《山西省永久性生态公益林保护条例》通过

山西省环境保护条例（1996年1月19日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过根据1997年7月30日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈山西省环境保护条例〉的决定》修正2016年12月8日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订）第一章总则第一条为了保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条环境保护坚持保护优先、预防为主、源头控制、综合治理、公众参与、损害担责的原则。

第三条各级人民政府对本行政区域的环境质量负责。

县级以上人民政府环境保护主管部门对本行政区域的环境保护工作实施统一监督管理。

县级以上人民政府有关部门依法对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。

第四条县级以上人民政府应当将环境保护投入列入本级财政预算。

逐步建立政府、企业、个人和其他社会组织共同参与的多元环境保护投融资机制，引导民间资本和社会资本参与生态环境保护。

各级人民政府、县级以上人民政府有关部门对国家和省规定用于环境保护的资金，应当予以落实并合理安排使用，不得截留或者挪用。

第五条公民、法人和其他组织依法享有知悉环境信息、参与和监督环境保护的权利，有保护环境的义务，有权对污染环境和破坏生态的行为进行举报。

举报属实的，有关部门应当奖励，并对举报人的个人信息予以保密。

对在环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府按照有关规定给予表彰和奖励。

第二章监督管理第六条省人民政府环境保护主管部门应当根据国家环境保护规划和本省国民经济和社会发展规划，会同有关部门编制省环境保护规划，报省人民政府批准并公布实施。

设区的市、县（市、区）人民政府环境保护主管部门应当根据上一级人民政府环境保护规划和本行政区域的环境状况，会同有关部门编制环境保护规划，报本级人民政府批准并公布实施。

⼭西省永久性⽣态公益林保护条例「全⽂」 2017年3⽉1⽇，经省⼗⼆届⼈⼤常委会第32次会议审议通过的《⼭西省永久性⽣态公益林保护条例》(以下简称《条例》)正式施⾏，下⾯是详细内容。

⼭西省永久性⽣态公益林保护条例 (2016年12⽉8⽇⼭西省第⼗⼆届⼈民代表⼤会 常务委员会第三⼗⼆次会议通过) 第⼀章总则 第⼀条为了保护永久性⽣态公益林，改善⽣态环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华⼈民共和国森林法》等有关法律、⾏政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第⼆条本条例所称永久性⽣态公益林，是指⽣态区位重要或者⽣态状况脆弱，对国⼟⽣态安全、⼈类⽣存、⽣物多样性保护和经济社会可持续发展具有特殊重要作⽤，以发挥森林⽣态服务功能为主要⽬的，依法划定需要长期保护的重点防护林和特种⽤途林。

永久性⽣态公益林由国家级公益林和省级公益林组成。

第三条在本省⾏政区域内从事永久性⽣态公益林的规划划定、保护补偿、培育利⽤和监督管理等活动，适⽤本条例。

第四条永久性⽣态公益林保护应当遵循政府主导、统⼀管理、严格保护的原则。

第五条永久性⽣态公益林保护⼯作由县级以上⼈民政府统⼀组织实施。

县级以上⼈民政府应当将永久性⽣态公益林保护纳⼊国民经济和社会发展规划，统筹协调永久性⽣态公益林保护⼯作中的重⼤事项。

第六条省⼈民政府林业主管部门负责全省永久性⽣态公益林保护的规划、管理、监督⼯作。

省⼈民政府林业主管部门所属的永久性⽣态公益林管理机构、设区的市⼈民政府林业主管部门，负责所辖区域内永久性⽣态公益林保护的业务指导和监督管理的具体⼯作。

县级⼈民政府林业主管部门和省、设区的市直属国有林管理机构，负责所辖区域内永久性⽣态公益林保护、培育、利⽤等实施⼯作。

县级以上⼈民政府其他有关部门按照各⾃职责负责永久性⽣态公益林保护的相关⼯作。

第七条任何单位和个⼈不得破坏永久性⽣态公益林，并有权举报、制⽌破坏永久性⽣态公益林的违法⾏为。

2016年5月至11月时事政治1、2016年5月12日我国第八个“防灾减灾日”。

2、中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，提出到2020年进入创新型国家行列、2030年跻身创新型国家前列、到2050年建成世界科技创新强国“三步走”目标。

3、5月22日是国际生物多样性日，2016年也是我国自然保护区发展60周年。

4、105岁的著名作家、文学翻译家杨绛5月25日凌晨病逝。

5、6月20日，德国法兰克福国际超算大会（ISC）公布了新一期世界500强排名，我国自主研制的“神威·太湖之光”成为全球运行速度最快的超级计算机。

6、6月25日，长征七号运载火箭在海南文昌首次发射圆满成功。

（为发射货运飞船）7、6月26日是联合国确定的国际禁毒日，2016年禁毒日主题是“倾听为先”，即通过倾听儿童和青年人心声，帮助他们远离毒品，走好健康成长的人生路。

8、7月15日，在土耳其伊斯坦布尔举行的联合国教科文组织世界遗产委员会第四十届会议上，中国左江花山岩画文化景观顺利列入世界遗产名录。

我国的世界遗产总数已达到49处，继续保持世界第二的领先地位。

7月17日，湖北神农架被正式列入《世界遗产名录》，荣膺“世界自然遗产地”称号。

神农架也成为我国第一个被联合国教科文组织人和生物圈保护区、世界地质公园、世界遗产三大保护制度共同录入的“三冠王”名录遗产地。

9、7月25日，长沙市当选2017年“东亚文化之都”。

10、2016法国欧洲杯决赛，葡萄牙加时1-0击败东道主法国，首次获得欧洲杯冠军！11、8月16日，我国在酒泉成功将世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”发射升空。

12、8月5日晚，第31届奥林匹克运动会在里约热内卢的马拉卡纳体育场开幕。

我国取得26枚金牌、18枚银牌、26枚铜牌的优异成绩。

13、2016年是红军长征胜利80周年。

《开学第一课》以“先辈的旗帜”为主题，选取“信念不移、勇往直前、百折不挠、坚持不懈”四节课。

·三晋林讯·其他组织和个人移送的野生动物，野外发现的受伤、病弱、饥饿、受困等需要救护的野生动物，野外发现的可能危害当地生态系统的外来野生动物以及其他需要收容救护的野生动物进行收容救护。

国家林业局新修订的《湿地保护管理规定》自2018年1月1日起正式施行。

《规定》明确，湿地是指常年或者季节性积水地带、水域和低潮时水深不超过6米的海域，包括沼泽湿地、湖泊湿地、河流湿地、滨海湿地等自然湿地，以及重点保护野生动物栖息地或者重点保护野生植物原生地等人工湿地。

按照其生态区位、生态系统功能和生物多样性等重要程度，分为国家重要湿地、地方重要湿地和一般湿地。

湿地实行全面保护、科学修复、合理利用、持续发展的方针。

县级以上人民政府林业主管部门可以采取湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等方式保护湿地，健全湿地保护管理机构和管理制度。

除法律法规有特别规定的以外，在湿地内禁止从事下列活动：一是开（围）垦、填埋或者排干湿地；二是永久性截断湿地水源；三是挖沙、采矿；四是倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾；五是破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物；六是引进外来物种；七是擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生；八是其他破坏湿地及其生态功能的活动。

截止2017年12月25日，山西国有林场改革主体任务已全部完成，全省国有林场由267个减至209个，减幅达22%，全部定性为公益一类事业单位。

同时，省直林局通过撤并整合，设立了12个大型林场和2个国家级湿地公园。

目前，省直林局岗位设置工作已全部完成，实现了由身份管理向岗位管理的转变。

森林资源保护能力进一步提升。

国有林场改革工作是山西转型综改重点任务之一。

自2015年2月中共中央、国务院印发《国有林场改革方案》以来，结合山西实际，我省国有林场改革在功能定位、林场定性、机构整合、定编定职、财政支持等政策落实上都实现了重大突破。

全省林业部门紧紧围绕“保资源、保民生、增活力、促发展”四大目标，成立国有林场改革督察工作领导组，紧扣方案，狠抓落实，按季度对各市、各国有林局林场改革进展进行督导检查。

山西省人民政府关于加快推进造林绿化工作的通知制定机关公布日期2009.08.17施行日期2009.08.17文号晋政发[2009]30号主题类别森林资源效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府关于加快推进造林绿化工作的通知（晋政发〔2009〕30号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：为认真贯彻落实中央林业工作会议精神，加快推进全省林业建设，使造林绿化不断向纵深发展，努力建设山川秀美的新山西，现就有关问题通知如下：一、充分认识加快推进造林绿化的重要意义造林绿化是一项重要的基础性工作。

林业是生态建设的主体，发挥着维护生态安全、促进经济发展、实现人与自然和谐的作用。

加快推进造林绿化，是解决当前我省生态脆弱、环境污染、水土流失的重要举措，是一项功在当代、利在千秋、惠及子孙后代的伟大事业，是扩大内需、改善民生的重要工作内容，是全面贯彻落实科学发展观、建设生态文明的必然要求。

因此，各地、各部门必须高度重视，加快推进造林绿化，进一步优化生态环境，推动我省“转型发展、安全发展、和谐发展”战略的实施，促进全省经济社会全面协调可持续发展。

二、加快推进造林绿化必须明确目标、把握重点当前及今后一个时期，全省造林绿化工作要以科学发展观为统领，坚持“山上治本”与“身边增绿”同步推进，以大工程带动大发展，加快造林绿化步伐；依靠科技进步，提高造林绿化质量；创新体制机制，增强造林绿化活力，加快改善生态环境，为全省经济社会发展作贡献。

要科学编制规划，认真组织实施，确保每年全省要完成营造林任务400万亩以上，到2020年全省森林覆盖率力争达到26%。

山西省永久性生态公益林保护条例「全文」山西省永久性生态公益林保护条例「全文」第四章培育和利用第二十八条县级人民政府林业主管部门和国有林经营管理单位应当根据永久性生态公益林保护实施方案、森林经营方案以及相关专业规划，遵循森林自然演替规律，充分利用自然力，辅以人工措施，对永久性生态公益林进行修复和培育。

第二十九条在永久性生态公益林范围内，除法律法规规定禁止开展生产经营活动的区域外，对下列森林、林木、林地采取措施进行修复、培育：(一)疏林地、宜林地、迹地，采取封山育林、人工促进天然更新或者人工造林等修复措施，增加森林植被;(二)密度较大、林木竞争激烈、生长发育显著不良的永久性生态公益林，采取抚育采伐等措施，提高森林质量;(三)灌木林和生态防护功能低下的低效林、退化林、残次林、疏林，采取综合改造和补植改造等措施，增强防护功能;(四)成过熟林，采取择伐、渐伐的更新措施，促进天然更新。

第三十条修复、培育永久性生态公益林，应当编制作业设计，按照规定程序审批后实施。

涉及林木采伐的应当执行森林采伐限额管理规定，依法办理林木采伐许可证。

第三十一条因自然或者人为因素，致使永久性生态公益林受到毁坏的，县级人民政府林业主管部门和国有林经营管理单位应当尽快采取补救措施，恢复森林植被。

第三十二条在永久性生态公益林范围内，除法律法规禁止开发的区域外，在不改变林地用途、不破坏森林生态系统功能的前提下，经县级人民政府林业主管部门或者省、设区的市直属国有林管理机构同意，可以适度开展林下种植、养殖、森林游憩等非木质资源开发利用。

第五章监督和管理第三十三条永久性生态公益林保护工作实行政府目标责任管理，纳入政府年度目标责任考核内容。

第三十四条县级以上人民政府应当组织开展永久性生态公益林保护年度检查，由林业主管部门具体实施。

检查内容包括永久性生态公益林保护制度的建立和落实、修复和培育、资源动态变化、保护效果以及资金使用等情况。

检查结果作为对下一级人民政府永久性生态公益林保护工作年度目标责任考核评价的依据。

山西省林业厅关于省级公益林区划界定审核结果的通知文章属性•【制定机关】山西省林业厅•【公布日期】2018.11.07•【字号】•【施行日期】2018.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文山西省林业厅关于省级公益林区划界定审核结果的通知各市林业局，省直各林局、林职院实验林场：根据《山西省林业厅山西省财政厅关于印发〈省级公益林区划界定办法〉的通知》(晋林管发〔2018〕51号)要求，省林业厅会同省财政厅组织完成了对各单位申报的省级公益林区划界定结果的审核。

现将审核结果通报你们，请及时做好相关工作。

一、省级公益林区划界定审核结果按照《省级公益林区划界定办法》，各县(林局)在充分征求林权权利人意愿的基础上，申请将辖区范围内符合省级公益林区划标准的林地纳入省级公益林，并上报了正式文件。

省林业调查规划院在县级林地保护利用规划成果基础上，将各县(林局)申请情况向各市林业局(林局)及省林业厅相关处室征求了意见，根据修改意见完成了《山西省省级公益林区划落界成果报告》。

经省财政厅、省林业厅审定，全省11个市和9个省直林局、林职院实验林场共纳入省级公益林2220.4万亩，其中：国有1652.88万亩，集体567.52万亩。

各县(林局)具体审核结果见附件。

二、依法对省级公益林予以公告根据《山西省永久性生态公益林保护条例》,依法划定的永久性生态公益林由县级以上人民政府予以公告。

各县林业主管部门要将省级公益林区划界定审核结果，及时向县人民政府报告，并由县级以上人民政府在省级公益林所在地进行公告。

同时，采取多种形式手段对省级公益林相关保护政策进行宣传。

三、切实加强省级公益林的保护管理省级公益林区划界定成果，已在林地变更数据平台完成落界。

各县林业主管部门和国有林经营单位要统筹国家级公益林和省级公益林的保护管理，依法设立永久性生态公益林界桩和标牌，迅速建立管护体系，完善管护制度，划分管护责任区，落实保护措施，建设管护站点，配备必要的交通、通讯等工具，采取聘用管护人员或者专业管护组织等方式进行管护。