重大事项决策合法性审查制度
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重大行政决策合法性审查制度第一条为保证重大行政决策符合法律规定,防止决策的随意性、减少决策失误率,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,结合我局实际,制定本制度。
第二条凡需进行合法性审查的重大行政决策事项,在作出重大行政决定之前,必需进行合法性审查;未经合法性审查或者经审查不合法的,不得作出集体决定。
第三条局重大行政决策合法性审查的日常工作由局政策法规股负责。
第四条需进行合法性审查的重大行政决策事项在提请审查前,主管科室应对其合法性、必要性和可行性进行研究,并对所要解决的问题、制度、措施进行调研、论证后,形成决策草案。
第五条要将形成的重大行政决策草案送交政策法规股进行合法性审查,同时附送下列材料:(一)决策草案说明;(二)依据的法律、法规、规章,国家和省、市的相关政策,以及上级部门的有关规定;(三) 重大行政决策事项的施行方案、可行性说明以及外地经验;(四)论证结论和反映各方意见的相关材料;(五)进行合法性审查需要的其他资料。
第六条决策草案有下列情形之一的,政策法规股可以将其退回起草科室,或要求起草科室修改和补充材料后再申报:(一)提请事项的基本条件尚未成熟的;(二)无法定依据或超越法定权限的;(三)有组织、公民对草案的主要内容有较大分歧意见,且理由充分的。
第七条合法性审查内容主要有:(一)是否违反法律、法规、规章及有关政策规定;(二)是否超越本局的法定职权;(三)是否违反法定程序;(四)是否与国家方针政策相抵触;(五)是否与上级规范性文件相抵触;(六)是否与本局原有的决策、规范性文件相协调、相衔接;(七)其它合法性审查事项。
第八条合法性审查结束后,政策法规股要形成书面审查意见返给办公室,明确说明合法、修改、反对的理由和依据。
第九条政策法规股根据审查意见修改方案。
第十条政策法规股将修改后的方案交局重大行政决策集体会议讨论决定。
第十一条本制度所涉及的内容,凡法律、法规、规章另有规定的,从其规定。
重大事项决策合法性审查制度一、介绍在我国政治体制中,“集体领导制度”要求决策必须经过集体讨论和决策。
然而实际操作中,并非所有的决策都能顺利地通过集体讨论来实现,有一些重大事项决策需要单一机关、个人或少数人来执行。
在这种情况下,为了保证决策的合法性和公正性,需要对重大事项决策制定专门的合法性审查制度。
二、重大事项决策合法性审查制度的基本原则重大事项决策合法性审查制度的制定必须遵循几个基本原则。
首先,要遵循法治原则,重大事项决策必须在法律框架下进行,依法行政,保障公民的合法权益。
其次,要遵循公正原则,重大事项决策必须公正、公平、公开。
再次,要遵循独立原则,审查重大事项决策的机构和人员应当独立于决策主体之外。
最后,重大事项决策合法性审查制度要遵循保密原则,确保审查过程的机密性。
三、重点实施的措施1. 多层级的审查机制为确保重大事项决策的合法性,需要建立多层级的审查机制。
具体来说,这个机制应包括单位内部审查、专家委员会审查和上级部门审查。
这些审查层级将对决策的合法性进行全面、系统的审查,避免因未考虑到某些因素而导致决策失误。
2. 法律顾问的参与除了内部审查和专家审查之外,重大事项决策合法性审查制度还应包括法律顾问的参与。
他们将为拟定的方案提供法律建议,指出法律上的漏洞,避免因缺乏法律支撑而导致决策违法。
3. 反馈机制制定重大事项决策合法性审查制度后,还需要相应的反馈机制。
这个机制应该采用面向各方面的方式,包括面向决策主体、面向公众和面向直接受影响的人。
有了这个机制,可以及时发现问题并进行纠正,有效促进决策的合法性。
四、合法性审查制度带来的好处重大事项决策合法性审查制度的实施,对于政府决策过程中的各个方面都有着重要的影响。
首先,它可以避免因个人恶意或决策错误带来的不良后果。
其次,它可以促进公共决策的合法性和公正性,确保公民的权益得到保障。
最后,它也可以提高决策过程的透明度和公信力,强化政府公信力。
五、合法性审查制度存在的问题重大事项决策合法性审查制度虽然具有诸多好处,但也存在一些问题。
一、总则为加强学校管理,规范学校重大事项决策程序,提高决策的科学性、民主性和透明度,保障学校事业健康发展,特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于学校内部重大事项的决策、执行和监督。
三、审查原则1. 坚持党的领导,确保学校重大事项决策符合党的路线方针政策和国家法律法规。
2. 坚持民主集中制,充分发扬民主,严格依法决策。
3. 坚持公开透明,确保重大事项决策过程的公开、公正、公平。
4. 坚持科学决策,充分发挥专家咨询作用,提高决策的科学性。
5. 坚持责任追究,对决策失误负有责任的单位和个人,要依法依规追究责任。
四、审查程序1. 提出审查申请。
学校各部门、各学院(系)在实施重大事项前,应向学校行政办公室提出审查申请。
2. 形成初步方案。
学校行政办公室收到审查申请后,组织相关部门对事项进行初步审查,形成初步方案。
3. 专家论证。
学校行政办公室组织专家对初步方案进行论证,提出修改意见。
4. 决策会议。
学校行政办公室将专家论证意见反馈给相关部门,并根据需要召开学校领导层会议或全校教职工大会,对重大事项进行决策。
5. 公示公告。
学校行政办公室将决策结果进行公示,接受全校师生监督。
6. 落实执行。
学校各部门、各学院(系)根据决策结果,制定具体实施方案,确保重大事项落实到位。
五、监督与责任1. 学校监察审计部门对重大事项决策过程进行全程监督,确保决策的合法性、合规性。
2. 学校行政办公室对重大事项决策结果进行跟踪问效,确保决策落实到位。
3. 对违反本制度,造成决策失误的,依法依规追究相关责任人的责任。
六、附则1. 本制度由学校行政办公室负责解释。
2. 本制度自发布之日起施行。
重大事项合法性审查机制工作方案
一、概述
为落实《中华人民共和国档案法》、《保密法》、《国家安全法》等有关法律法规的规定,实现重要文件的安全保密与合法使用,我单位建立了重大事项合法性审查机制。
本工作方案旨在规范和完善企业重大事项合法性审查机制的工
作流程和要求,确保审查工作的科学性和规范性,保障审查工作的
公正性。
二、审查范围
我单位的重大事项包括但不限于:重要文件、安全政策、商业
机密、重大决策等。
涉及我单位利益、外部安全等,需要进行合法
性审查工作。
三、审查组成
企业内部设立审查小组,由保密部门、法务部门、安全管理部
门等相关部门人员组成,统筹审核和管理。
四、审查目的
1、保障国家安全和公司安全;
2、保护公司机密,防止因泄密而引起的经济损失和声誉损害;
3、确保公司的各项决策和政策的合法合规。
五、审查内容。
重大事项合法性审查制度第一条为进一步加强局(分公司)重大事项合法性的审查工作,保障本单位制度性文件和合同的合法性,维护企业合法权益,根据国家法律法规和有关规定,制定本制度。
第二条本制度所称“重大事项”,是指以本单位名义印发规范办事规程或行为准则等事项,具有普遍约束力并能够反复适用,涉及本单位重要事务的内部文件,以及对外签订重大复杂合同。
第三条制度性文件法律监督工作实行“分级管理、有件必备、有备必审、有错必纠和审查前置”的原则。
对制度性文件的法律监督应坚持依法监督、书面监督,并实行签发过程、执行情况、执行结果全面监督原则。
合同监督工作实行“分级、归口管理”的原则,各部门依照市公司《XXXX有限责任公司合同管理规定》的要求承担相关审核职责。
第四条法规管理员负责对以本单位名义印发的制度性文件进行法律监督,对制度性文件起草部门提交的文本提出法律审核意见。
第五条法规管理员依据国家法律法规及相关规定,对送审文本进行书面性法律监督。
第六条法规管理员对送审的制度性文件的下列内容进行审查: (一) 制定部门是否具备职责权限或领导授权; (二)是否违反国家相关法律法规、行业规定或者上级文件的合法规定; (三)其他需要审查的事项。
第七条法规管理员负责对拟签订合同进行合法性审核,其中包括对合同内容合法性、合同条款的严密性、合同形式的规范性、防控交易风险的实用性条款的完备性等的审核。
第八条制度性文件起草部门在送审时应提供相关资料,对法规管理员提出的法律意见或建议应当及时予以修正或答复。
第九条经审核的制度性文件有实质性变更的,文件起草部门应当将新修订的文件按要求再次提交法规管理员审查。
第十条制度性文件生效后,法规管理员对制度执行中的合法性进行监督,如发现有违法违规问题的,应要求有关部门及时予以纠正。
有关部门应当自收到纠正通知书之日起5个工作日内进行整改。
第十一条合同审核是合同签订的必经环节,合同未经法规审核,不得报请领导审批。
公司重大决策法律审核规定一、前言为了保障公司决策的合法性和规范性,维护公司的合法权益,同时降低法律风险和避免不良后果,公司特制定本重大决策法律审核规定。
二、适用范围本规定适用于公司所有部门和员工,尤其是对于涉及公司重大决策的各类方案、合同、协议、政策、规章制度等文件,均需经过法律审核和法律意见书的讨论和审批。
三、审核机构1.公司内设立法务部门,承担对公司重大决策的法律审核工作,负责起草法律意见书。
2.公司法务部门设置合规审查小组,由法务部门主管领导带领,成员包括公司法务部门的相关人员以及涉及决策的相关部门的代表。
四、审核程序1.决策提案阶段:(1)公司各部门需在提出决策方案之前,及时与法务部门沟通,征询法务意见。
(2)法务部门在收到决策方案后,应当及时组织合规审查小组,就决策方案的合法性进行审查评估,向相关部门提供法律意见。
2.决策讨论和审批阶段:(1)合规审查小组应当及时召开会议,讨论决策方案的合法性,提出审查意见。
(2)合规审查小组在讨论过程中,如发现决策方案与法律法规存在不符之处,应当及时向相关部门提出修改意见,并在法律意见书中详细解释相关法律风险。
(3)决策方案的最终审批,应当参照法律意见书,公司管理层对方案进行审核,并根据需要进行调整。
3.决策执行阶段:(1)按照公司决策程序,下发执行通知,并将法律意见书与决策方案一并下发,明确责任人和执行期限。
(2)对于复杂的决策方案,可以指定专人负责跟进执行情况,并及时向法务部门汇报。
五、法律意见书1.法律意见书的内容应明确、准确,对决策方案的合法性和合规性进行全面阐述。
2.法律意见书的格式应符合公司规定,其中应包括但不限于以下内容:(1)决策方案的背景介绍和目标;(2)决策方案与相关法律法规相冲突的情况,以及可能带来的法律风险;(3)决策方案与公司原有政策、规章制度的关系;(4)决策方案所需的法律手续和程序;(5)其他法务部门认为需要明确的相关事项。
重大事项合法性审查机制工作方案工作方案:重大事项合法性审查机制一、背景介绍重大事项合法性审查机制是指建立在法律法规基础上,对重大事项的合法性进行审查和监督的一套制度和机制。
重大事项包括但不限于政策、法规、规划、重大决策等涉及重大利益、重大风险和重大社会影响的事项。
建立合法性审查机制是为了保障重大事项的合法性、合规性和公正性,维护社会公共利益和公众权益。
二、目标和原则1. 目标:确保重大事项合法合规,维护社会公共利益和公众权益。
2. 原则:依法依规,公开透明,权责分明,监督有力。
三、制度建设和工作流程1. 设立审查机构:建立专门的机构或委员会,负责重大事项的合法性审查工作,明确审查的职责、权限和程序。
2. 审查事项确定:由政府部门、相关利益方或社会组织提出审查申请,并明确审查事项的范围、目的和要求。
3. 材料准备和申请审查:申请人按照规定提交相关材料,包括相关决策依据、程序合规性文件、风险评估报告等。
4. 审查人员组成:由专业人士组成的审查组,负责对申请材料进行审查和评估,可以邀请相关专家参与。
5. 审查和评估:审查组根据法律法规等相关规范进行审查和评估,包括但不限于法律依据、程序合规性、风险评估、社会影响等方面。
6. 结果报告和意见反馈:审查组将审查结果及意见报告提交给提交申请的单位或组织,并公开透明地向社会公布审查结果。
7. 结果监督和跟踪:建立结果监督和跟踪机制,确保审查结果得到有效执行和监督。
8. 引入第三方评估:对特定重大事项,可以引入第三方评估机构进行独立评估,并将评估结果纳入审查的参考范围。
四、工作保障措施1. 人员配备:建立专门的工作团队,配备具备专业知识和专业素养的审查人员。
2. 法律法规支持:建立健全相关法律法规,明确重大事项合法性审查的依据和程序。
3. 信息公开透明:重大事项的审查和评估结果应当向社会公开,接受舆论监督。
4. 法律责任追究:对于违法违规的重大事项,依法追究责任,形成有效的惩戒机制。
平凉市人民政府办公室关于印发平凉市人民政府重大决策事项合法性审查实施办法的通知文章属性•【制定机关】平凉市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.31•【字号】平政办发〔2021〕96号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文平凉市人民政府办公室关于印发平凉市人民政府重大决策事项合法性审查实施办法的通知各县(市、区)人民政府,平凉工业园区(高新区)管委会,市政府各部门:《平凉市人民政府重大决策事项合法性审查实施办法》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
平凉市人民政府办公室2021年12月31日平凉市人民政府重大决策事项合法性审查实施办法第一条为进一步规范市政府重大决策事项合法性审查工作,根据《平凉市人民政府重大行政决策程序规定》(平政发〔2020〕22号),结合工作实际,制定本办法。
第二条市政府重大决策事项必须经过合法性审查,未经审查或审查不合法的,不得提交市政府审议或者制发文件。
第三条市司法局是市政府重大决策事项的合法性审查部门。
第四条本办法所称的重大决策事项是指以市政府名义制定的重大行政决策、签订的重大合同、作出的重大行政执法决定等。
本办法所称的承办单位,是指市政府重大决策事项的牵头组织、起草和实施单位。
第五条重大行政决策是指市政府依照法定职权,对辖区内关系经济社会发展全局,社会涉及面广,与公民、法人或者其他组织利益密切相关的重大事项作出的决定。
包括:(一)制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施;(二)制定全市国民经济和社会发展中长期规划、全市战略支撑产业中长期规划、国土空间总体规划、重大专项规划、全市国民经济和社会发展年度计划、年度财政收支预算等方面的重要规划;(三)制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施;(四)决定在本行政区域实施的重大基础设施、产业发展、生态环保、社会民生等项目;(五)决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者事关社会公众切身利益的文化卫生、科技教育、社会保障等重大事项。
XXX重大行政决策合法性审查制度为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,提高政府重大决策事项的质量,促进政府决策的科学化、民主化和制度化,结合我乡实际,制定本制度。
第一条本制度所称重大决策事项包括:(一)制定涉及群众利益或者对社会公共利益有重大影响的规范性文件。
(二)贯彻落实党中央、国务院、上级行政机关、本级党委重要指示、决定的实施意见和措施。
(三)需要报上级行政机关、本级党委或者本级人大审议的重大决策事项。
(四)制定经济社会发展的重大战略、中长期规划、年度计划。
(五)年度财政收支预决算方案、重大财政资金安排。
(六)决定政府重大投资项目和国有资产处置的重大事项。
(七)制定城乡规划、土地利用规划、自然资源开发利用规划、生态环境保护规划等专项规划。
(八)产业政策、区域布局的制定和调整。
(九)突发事件应急预案、重大突发事件应急处理措施的采取。
(十)土地管理、劳动就业、社会保障、科技教育、文化卫生等方面的重大措施。
(十一)其他涉及基础性、战略性、全局性的重大行政决策事项。
第二条建立重大事项决策前合法性审查制度(一)凡属上述规定的重大事项(紧急、特殊情况除外),应于集体决策前20天报县政府批转县政府法制机构进行合法性审查。
(二)提起需要审查的重大事项,提出议题的单位必须提供下列资料:1、关于重大决策事项的基本情况;2、与重大决策事项有关的法律、法规、规章和政策依据;3、重大决策事项的施行方案;4、进行合法性审查需要的其他资料。
第三条在研究经济工作、行政管理和社会事务、行政决策过程中,认真听取县政府法制机构的意见。
第四条乡政府主要领导要进一步提高对政府重大事项行政决策合法性审查重要性的认识,把合法性审查工作作为重要工作来抓,确保重大事项决策都要经过合法性审查,最大限度提高决策科学性,降低决策失误率。
第五条乡政府要加强职能机构建设,配备较高素质人员,加强干部法制业务培训,不断提高干部参与合法性审查的综合能力和水平。
西藏自治区人民政府重大行政决策合法性审查工作规则第一条为了规范重大行政决策合法性审查工作,健全依法决策机制,保障行政决策合法、民主、科学,根据《西藏自治区重大行政决策程序暂行规定》(西藏自治区人民政府令第155号),结合工作实际,制定本规则。
第二条西藏自治区人民政府重大行政决策合法性审查工作,适用本规则。
本规则所称的重大行政决策事项是指:(一)制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施;(二)制定经济和社会发展等方面的重大规划;(三)决定经济社会发展或事关社会公众切身利益的重大事项;(四)制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施。
法律、法规对重大行政决策事项的程序另有规定的,依照其规定。
第三条重大行政决策审查工作要依据法律、法规,坚持以服务经济社会发展大局为原则,突出问题导向、结果导向,注重调查研究,广泛征求意见,坚决杜绝形式主义等不正之风。
第四条自治区人民政府办公厅是自治区人民政府重大行政决策的合法性审查部门,负责合法性审查。
具体工作由相关业务处室和法规处共同承担。
第五条政府部门提请自治区人民政府研究的重大行政决策应当严格按照《西藏自治区人民政府办公厅公文运转规则》执行,一般不得以直呈件形式报送。
第六条政府部门应当根据决策需要,履行公众参与、专家论证、风险评估程序、公平竞争审查、征求意见以及本单位合法性审查,并经本单位集体研究通过后提请自治区人民政府研究决策。
进行重大行政决策合法性初审时,应当重点审查决策事项主体权限、决策草案内容的合法性以及履行法定程序情况等内容,并出具书面审查意见。
第七条报送自治区人民政府办公厅作合法性审查原则上提供下列材料,并对材料的真实性、可靠性、完整性负责:(一)决策草案;(二)起草说明,包括决策背景、主要内容、决策过程等;(三)与该决策有关法律、法规、规章、规范性文件、政策措施等制定依据;(四)按规定履行公众参与、专家论证、风险评估程序、征求意见的相关材料以及未履行相关程序的说明;(五)决策事项承办单位的合法性初审意见;(六)涉及市场主体经济活动的,开展公平竞争审查的相关材料;(七)与该决策有关的统计数据、调查分析、可行性研究和意见建议收集采纳情况,涉及其他单位职责的还应提交相关单位意见。
医院重大事项合法性审查流程一、啥是医院重大事项合法性审查呢?咱先得搞明白这个概念哈。
医院里有好多事儿呢,像大型的医疗设备采购啦、新的医疗项目开展啦,还有跟别的单位合作之类的大事儿。
这些事儿是不是合法合规就得审查一下。
这就像是给这些大事儿上一道保险,确保医院不会因为这些事儿触犯法律,也能保护医院里大家的利益呢。
比如说,要是医院想买一台超贵的医疗设备,得先看看买这个设备的整个流程是不是符合法律法规,可不能乱花钱或者买到不合规的东西呀。
二、谁来做这个审查呢?一般来说,医院会有专门的法务人员或者合规部门。
这些人就像是医院的法律小卫士。
他们学了好多法律知识,对各种法律法规都很熟悉。
不过有时候呢,也可能会请外面的法律顾问来帮忙。
毕竟有些事情可能比较复杂,多些专业的人来看看总是好的。
就像咱们考试的时候,自己做完了题,有时候还想找个学霸再帮忙检查一下,一个道理啦。
这些人在审查的时候那可认真了,眼睛就像扫描仪一样,一点点看那些文件和流程有没有问题。
三、审查啥内容呢?1. 决策程序。
医院做重大决策的时候得按照规定的程序来。
比如说要开各种会,像院务会、职工代表大会之类的。
这些会议的流程是不是都对呢?有没有该通知的人没通知到呀?投票的时候是不是符合规定呢?要是在决策程序上就乱了套,那这个决策可能就有问题。
就像大家一起玩游戏,要是不按照游戏规则来,这游戏就没法好好玩下去了,对不对?2. 合同协议。
如果重大事项涉及到签合同或者协议,那这里面的门道就更多了。
合同的条款是不是公平合理呀?有没有什么隐藏的陷阱呢?比如说医院和一家医药公司签合作合同,那关于药品的价格、供应时间、质量标准这些都得写得清清楚楚的。
要是有含糊不清的地方,以后可能就会产生纠纷,那就麻烦大了。
而且合同的签订方是不是有合法的资格也得审查。
不能和一个没有资质的公司签合同,那就像和一个没有驾照的人一起开车上路一样危险呢。
3. 法律法规遵守情况。
医院做的事儿得符合国家和地方的法律法规。
落实重大行政决策法制审核制度一、合法性审核合法性审核是重大行政决策法制审核的重要环节。
在决策过程中,需要对所依据的法律、法规和规章等进行认真审查,确保决策符合国家法律的规定。
1.审查决策事项是否属于行政机关的法定职权范围。
2.审查决策过程中是否遵守了法律、法规和规章的规定。
3.审查决策事项是否与相关法律、法规和规章相衔接。
4.审查决策事项是否符合国家法律的精神和原则。
二、合理性审核合理性审核是重大行政决策法制审核的重要方面。
在决策过程中,需要对决策事项进行全面分析,确保决策符合公平、公正、公开的原则,不损害公共利益和社会稳定。
1.审查决策事项是否符合国家利益和社会公共利益。
2.审查决策事项是否考虑到各方面利益,是否合理平衡各方面利益。
3.审查决策事项是否符合实际情况,是否考虑到实际情况的变化。
4.审查决策事项是否符合行政机关的职责和权限。
三、可行性审核可行性审核是重大行政决策法制审核的重要环节。
在决策过程中,需要对决策事项进行可行性评估,确保决策具有可操作性和可持续性。
1.审查决策事项是否有明确的实施方案和措施。
2.审查决策事项的实施条件是否具备,是否具有可操作性。
3.审查决策事项的实施效果是否可持续,是否具有长远效益。
4.审查决策事项是否考虑到社会稳定和公共安全等因素。
四、程序性审核程序性审核是重大行政决策法制审核的重要方面。
在决策过程中,需要对决策程序进行审查,确保决策程序合法、合规、公开、透明。
1.审查决策程序是否符合法律、法规和规章的规定。
2.审查决策程序是否符合行政机关的内部规定和程序。
3.审查决策程序是否公开、透明,是否保障了公众的知情权和参与权。
4.审查决策程序是否存在违规操作和不当干预的情况。
重大事项决策审查制度范本第一条总则为规范重大事项决策行为,确保决策的科学性、民主性和合法性,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会公共利益,根据有关法律法规,制定本制度。
第二条适用范围本制度适用于下列重大事项决策:(一)制定或修改涉及广泛利益的基本法规和政策;(二)确定关系国家经济和社会发展的重要规划、计划和项目;(三)决定重大国有资产处置和重要资源配置;(四)确定重大税收政策和其他影响广泛的经济措施;(五)决定重大的公共服务设施建设和其他重要公共项目;(六)其他涉及重大公共利益和公民权益的决策。
第三条决策原则重大事项决策应遵循以下原则:(一)科学决策原则。
充分调查研究,运用现代科学技术和方法,提高决策的科学性;(二)民主决策原则。
广泛听取意见,充分讨论,民主协商,保证决策的民主性;(三)合法决策原则。
严格遵守法律法规,依法履行职责,保证决策的合法性。
第四条审查机构设立重大事项决策审查机构,负责对重大事项决策进行审查。
审查机构由相关政府部门、专业机构、专家学者和公众代表组成。
第五条审查程序重大事项决策审查程序分为以下几个阶段:(一)前期调研阶段。
对决策事项进行调查研究,收集相关信息,分析影响因素;(二)方案制定阶段。
根据调研结果,制定决策方案,并进行风险评估;(三)征求意见阶段。
广泛征求公众、相关部门、专业机构和其他利益相关方的意见;(四)专家论证阶段。
组织专家对决策方案进行评审,提出审查意见;(五)决策审批阶段。
审查机构根据专家意见,对决策方案进行修改完善,并报请有权决策的机关审批;(六)决策实施阶段。
根据审批结果,制定实施计划,确保决策的顺利实施。
第六条审查要求重大事项决策审查应满足以下要求:(一)充分调查研究,确保决策方案的科学性;(二)广泛征求意见,确保决策方案的民主性;(三)严格遵守法律法规,确保决策方案的合法性;(四)进行风险评估,制定应对措施,防范和化解潜在风险;(五)审查机构应保持独立、公正、客观,充分履行职责;(六)决策过程应有详细记录,审查结果应有书面报告。
政府重大行政决策合法性审查办法第一条为规范重重大行政决策合法性审查工作作,提高决策质量,保障公民民、法人和其他组织合法权益益,进一步推进依法行政,加加快建设法治政府,根据《x x x省人民政府关于进一步规规范政府系统重大事项决策行行为的意见》和《xx市人民民政府重大行政决策合法性审审查办法》等有关规定,结合合本县实际,制定本办法。
第二条县政府重大行政政决策的合法性审查适用本办办法。
第三条本办法所所称重大行政决策是指县政府府依据法定职权,对关系本县县经济社会发展全局,与公民民、法人或其他组织利益密切切相关的事项作出的决定,包包括:以县政府或县政府办办公室名义制发的规范性文件件;县政府部门报经县政府府同意制发的规范性文件;县政府重大招商引资合同、以以县政府名义签订的协议以及及其他法律文书;报请县政政府批复的重大国有资产处臵臵等事项;县政府发布的决决定、命令、通告;县政府府领导批办进行合法性审查的的其他重大事项。
第四条重大行政决策合法性审查查工作由县政府法制办具体负负责。
第五条重大行政政决策合法性审查应当在决策策方案或草案报送县政府后,,提请县政府有关会议或县政政府领导审定前进行。
第六六条县政府领导决定进行行合法性审查的重大行政决策策,县政府办公室或行政决策策具体承办部门在提供本部门门合法性审查意见后,应及时时将相关材料转至县政府法制制办。
未经县政府领导决定进进行合法性审查的行政决策,,县政府法制办不予受理。
第七条重大行政决策具具体承办部门应依据有关规定定做好决策方案或草案的前期期调研、论证、起草和风险评评估等工作。
第八条重重大行政决策具体承办部门应应当就决策方案或草案征求县县直相关部门和乡镇政府的意意见;对拟不采纳相关部门和和乡镇政府反馈意见的,应进进行协商,经协商仍不能达成成一致意见的,应在征求意见见汇总材料中作出专门说明。
第九条重大行政决策策具体承办部门提请县政府作作出行政决策时,应当提供下下列材料:提请县政府审议议的请示;重大行政决策的的方案或草案文本及起草说明明;与重大行政决策有关的的法规、规章和政策依据;征求意见汇总材料;具体承承办部门法制机构的合法性审审查意见;需要提供的其他他材料。
某某质量技术监督局
重大行政决策合法性审查制度
第一条为进一步完善我局依法决策机制,根据《全面推进依法行政实施纲要》和其它相关法律法规,结合我局工作实际,制定本制度。
第二条重大行政决策行政措施制定和实施前,承办职能处室应主动开展合法性审查,及时向局政策法规处提供下列材料,并对其真实性、可靠性、完整性负责:
(一)关于决策基本情况的有关材料;
(二)与该决策有关的法律、法规、规章和政策依据,特别是禁止性规定;
(三)该决策的备选方案;
(四)该决策的可行性说明;
(五)与该决策有关的统计数据、调查分析和评估报告等资料;
(六)有关征求意见的综合材料;
第三条局政策法规处对重大行政决策进行合法性审查,一般自受理之日起15个工作日内完成。
第四条对重大行政决策进行合法性审查时,可根据实际需要,采取适当的方式开展审查工作:(1)征求和咨询市政府法制工作机构、上级行政主管部门法制工作机构等部门意见;(2)可征询法律顾问意见;(3)根据需要组织有关单位和专家学者进行法律咨询论
证。
第五条法律审查意见主要包括以下内容:
(一)有关法律、法规、规章和政策依据;
(二)重大行政决策在合法性方面的基本分析及结论;
(三)对重大行政决策合法性存在问题的解决建议和意见;
(四)认为有必要提出的其它问题。
第六条需经合法性审查的重大行政决策,应经审查后提交局长办公会议讨论研究。
第七条本制度自发布之日起执行。
重大事项决策合法性审查制度首先,重大事项决策合法性审查制度是一种内部审查机制。
在决策过程中,对于重大事项是否符合相关法律法规进行审查,确保决策的合法性和可行性。
这种机制可以防止决策者滥用权力,维护国家法制秩序。
其次,重大事项决策合法性审查制度是一种事前审查机制。
在决策之前对重大事项进行审查,确保决策的合法性、科学性和可行性。
通过事前审查,可以发现和纠正决策中的错误和不合理之处,减少风险和损失。
再次,重大事项决策合法性审查制度是一种综合性审查机制。
它不仅涉及法律法规的合规性审查,还涉及政策规划的科学性审查、经济和财政的可行性审查、社会效益的评估等。
通过综合审查,可以全面衡量决策的合理性和可行性。
最后,重大事项决策合法性审查制度是一种制度保障机制。
它通过建立相关机构和程序,明确审查的范围和程序,确保审查的公正、公开和透明。
同时,通过建立追责机制,对决策者的违法违纪行为进行惩处,提高制度执行力和有效性。
在具体操作上,重大事项决策合法性审查制度可以分为以下几个环节:首先是审查事项的确定。
按照有关法律法规和政策规定,明确重大事项的范围和审查的对象。
以国家重要项目、重大政策调整、重大经济决策等为重点,确保审查的重点和针对性。
其次是审查标准的确定。
建立统一的审查标准和程序,使审查具有可操作性和可比性。
审查标准可以包括法律法规的合规性、政策的科学性、经济和财政的可行性等方面的内容。
再次是审查机构和人员的组织。
设立专门的审查机构,明确审查的职责和权限。
审查机构可以是国家行政审批部门、司法机构、财政部门等,也可以是独立的审查机构。
为审查工作配备专业人员,确保审查的专业性和公正性。
最后是审查结果的反馈和追责。
对审查结果进行公开,及时向社会公众通报审查情况和结论。
对涉嫌违法违纪的决策者进行追责,形成对违法违纪行为的威慑和惩处。
总之,重大事项决策合法性审查制度是一项重要的制度安排,对于保障决策的合法性和科学性具有重要意义。
重大事项决策合法性审查制度(1)在当代社会中,政府是主持公共事务的机构之一。
作为政府的核心机构,决策部门在制定各项政策、工程项目、规划和法规时发挥着至关重要的作用。
在这个过程中,决策部门需要确保决策的合法性,以保障公民的利益和权利。
为此,许多国家都制定了恰当的制度,对重大事项决策进行合法性审查。
其中,就包括我国的重大事项决策合法性审查制度。
重大事项决策重大事项决策是指对国家利益、民生、社会稳定等具有重要影响的事项所做的决策。
这些决策通常牵扯到大量的公共利益和社会资源。
举个例子,政府可能会决定修建一个大型水坝,这个决策将直接影响到当地人的生活和生态环境。
因此,重大事项决策需要依据具体情况,充分考虑利益相关人的意见和反馈,以保障其合法性和公平性。
合法性审查制度在法律范畴内,合法性是指政府或个人行为符合法律规定、法律程序和法律原则的准确性和意义。
详细地说,就是政府部门在决策过程中应该根据相关法律和法规进行严格审查和评估,确保其决策符合法律程序和原则,具有合法性和合理性。
重大事项决策合法性审查制度是指在决策过程中,政府部门将依据相关法律和法规,评估和审查决策有关部门的程序和依据,以保障重大事项决策的合法性和公正性。
具体地说,重大事项决策的合法性审查制度有以下特点:1.立法基础:重大事项决策合法性审查制度通常是依据国家法律和相关法规制定的。
例如,我国国务院在《决策机关重大事项合法性审查工作的暂行规定》中对基于制定、审查和实施重大事项决策的程序和规则进行了规定。
2.参与机构:在重大事项决策的合法性审查中,相关部门和单位都需要参与,包括决策机关、法律团队、专家委员会、公共参与和社会组织等。
这些机构可以提供专业知识和表达公众意见,以确保决策的合法性和公正性。
3.决策标准:审查决策中的合法性主要是考虑政策、法律、技术和环境等因素。
其中,重点关注决策是否符合国家法律和法规的要求、是否满足公共资源利益的平衡和维持社会稳定的要求。
重大事项决策合法性审查制度
本文介绍了重大事项决策合法性审查制度,旨在规范审查工作,保障决策结果的合法性。
所有重大事项决策均适用本制度。
未经合法性审查或审查不合法的重大事项不得提交集体会议研究。
畜产品质量安全监管科负责具体的审查工作,承办单位应当配合做好审查工作。
在起草决策方案时,承办单位应当保证决策建议的合法性。
重大事项集体决策前,承办单位应当提请畜产品质量安全监管科进行合法性审查,并提供必要的材料。
合法性审查包括决策权限、程序和内容方面的审查。
审查可以采取多种形式,如书面审查、实地调查研究、召开座谈会、法律咨询或论证会、网站公开征求意见等。
畜产品质量安全监管科应当在收到重大事项相关材料后3个工作日内完成审查工作。
审查意见应当明确提出合法或违法、部分合法或违法的意见及理由、依据,以及相关的意见和建议。
对于与承办单位不一致的意见,应当在审查意见中予以说明,提交会议集体研究决定。
重大行政决策合法性审查制度
第一条为进一步完善依法决策机制,提高决策质量,根据旗委要求和相关法律法规,结合本局实际,制定本制度。
第二条本制度所称重大行政决策合法合规性审查,是指司法局在做出重大行政决策之前,由司法局提请旗法制办对决策的合法合规性进行审查的活动。
第三条本制度所称重大行政决策是指就下列重大事项做出的决策:
(一)关系到司法行政部门的重大决策;
(二)涉及到司法行政利益问题的政策调整;
(三)涉及到全旗司法行政事业的重大事项决策。
(四)其它涉及重大公共利益和人民群众切身利益的事项。
第四条司法局提交旗法制部门负责对重大行政决策进行合法性审查,并出具书面审查意见。
必要时,可以委托法律顾问进行决策合法性审查工作。
第五条对决定进行合法性审查的重大行政决策,决策承办单位和其它有关单位应当积极协助旗法制部门,同时按规定时间和要求提供下列材料,并对其真实性、可靠性、完整性负责:(一)关于决策基本情况的有关材料;
(二)与该决策有关的法律、法规、规章和政策依据,特别是禁止性规定;
(三)该决策的备选方案;
(四)该决策的可行性说明;
(五)与该决策有关的统计数据、调查分析和评估报告等资料;
(六)有关征求意见的综合材料;
(七)进行合法性审查时需要的其它材料。
第六条重大行政决策未经合法性审查或者未通过合法性审查的,不予提交司法局领导班子会议讨论决定。
第七条通过审查的,再由司法局领导班子会议讨论执行。
第八条参与重大行政决策合法性审查工作的有关人员,应当严格遵守保密纪律。
广东省人民政府国有资产监督管理委员会重大事项合法性审核工作管理办法文章属性•【制定机关】广东省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2023.12.07•【字号】•【施行日期】2023.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法正文广东省人民政府国有资产监督管理委员会重大事项合法性审核工作管理办法第一条为规范广东省人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称“省国资委”)重大事项合法性审核工作,确保省国资委行权履责、作出的决策和制定的规范性以及政策性文件合法合规,根据《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号)、《广东省重大行政决策程序规定》(粤府令第288号)、《广东省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》(粤府办〔2019〕21号)等有关文件要求,结合工作实际,制定本办法。
第二条本办法所称重大事项主要包括:(一)省国资委监管的国有企业重组、股份制改造、制定或修订章程;(二)省国资委监管的国有企业分立、合并、破产、解散、增减资本、分配利润;(三)省国资委制定的规范性文件;(四)提交省委省政府决策的事项;(五)提交省委省政府印发的规范性文件、政策文件代拟稿;(六)其他需要进行合法性审核的重大事项。
省国资委内部工作规范,人事任免决定,请示和报告,工作方案,对具体事项的通报、通知、批复、提示、提醒以及处理决定等,不纳入合法性审核范围。
第三条重大事项未经合法性审核或审核不合法的,不得提交省国资委党委会或者委主任办公会议决策或制发文件。
第四条综合法规处为重大事项合法性审核工作负责部门,主要履行以下职责:(一)负责重大事项合法性审核工作;(二)负责规范性文件的清理工作,定期开展规范性文件清理,并提出清理结果和处理建议,报委主任办公会议审议通过后,及时公布废止或者失效的规范性文件名称和文号;(三)负责其他重大事项合法性审核相关工作。
委内各处室依据各自职能,负责有关重大事项的研究起草、送交合法性审核、报请委党委会或委主任办公会审议、提出规范性文件清理建议等工作。
重大事项决策合法性审查制度
第一条为规范重大事项决策合法性审查工作,保障决策结果的合法性,根据有关规定,结合工作实际,制定本制度。
第二条所有重大事项决策的合法性审查均适用本制度。
第三条重大事项未经合法性审查或者经审查不合法的,不予提交集体会议研究。
第四条畜产品质量安全监管科具体负责重大事项决策的合法性审查工作。
重大事项的承办科室和局属单位(以下称承办单位)应当配合做好重大事项决策的合法性审查工作。
第五条承办单位在起草决策方案时,应当保证决策建议的合法性。
第六条重大事项集体决策前,承办单位应当提请畜产品质量安全监管科进行合法性审查,并提供下列材料:
(一)决策方案说明(包括基本情况介绍和决策必要性、可行性和主要内容说明);
(二)有关法律、法规、规章等依据;
(三)有关征求意见的材料。
应当举行听证的,还应提供听证材料;应当进行专家论证的,应提供专家论证材料;
(四)可能存在风险隐患的,应提交风险评估报告;
(五)进行合法性审查所需要的其他材料。
承办单位对上述材料的真实性、可靠性负责。
第七条重大事项决策方案合法性审查包括:
(一)决策权限是否合法;
(二)决策程序是否合法;
(三)决策内容是否合法。
第八条合法性审查可以采取书面审查、实地调查研究、召开座谈会、法律咨询或论证会、网站公开征求意见等形式广泛听取意见。
必要时,可以聘请法律顾问,征求法律顾问的法律意见。
第九条畜产品质量安全监管科认为决策方案仍需补充材料或需要修改完善的,承办单位应当在要求的期限内完成。
第十条畜产品质量安全监管科应当自收到重大事项相关材料之日起3个工作日内,完成对重大事项的合法性审查工作。
局负责同志对审查时限有特殊要求的,应当按照要求的时限完成。
第十一条合法性审查意见应当明确提出合法或违法、部分合法或违法的意见及理由、依据,以及相关的意见和建议。
对与承办单位不一致的意见,应当在合法性审查意见中予以说明,提交会议集体研究决定。
第十二条合法性审查意见是决策的重要依据,只供内部使用,有关单位或者个人不得对外公开。
对应当进行合法性审查的重大事项未经合法性审查或者经审查不合法仍作出决策的,依照有关规定进行责任追究。
第十三条在组织召开会议集体研究重大事项时,应通知畜产品质量安全监管科负责人列席会议,并就该重大事项决策合法性审查情况作出说明。
第十四条本制度自发布之日起试行。