地籍管理复习资料

地籍管理复习资料第一章、1地籍管理的原则：1）保证地籍资料的统一性和规范性2）保证地籍资料的连续性和系统性3）保证地籍资料的可靠性和精确性4）保证地籍资料的完整性和现势性5）保证地籍资料的多用途性和高效性2地籍管理的工作：1）土地调查2）土地登记3）土地统计4）地籍档案管理5）地籍管理信息系统3地籍管理的发展阶段分类：税收地籍、产权地籍、多用途地籍4演变过程：地籍的演变经历了税收地籍、产权地籍、多用途地籍第二章1我国土地所有权的主体和客体：主体，国家和农民集体为土地所有权主体。

客体，国家或特定农民集体所有的土地。

2土地所有权四项权能：占有、使用、收益、处分3农民集体土地应具备的条件：1）必须有确定的形式和组织机构。

如集体经济组织或者村民委员会。

2）应当具有民事主体资格。

就是说这个集体组织是被法律承认的，能够按照法律享受权利和承担义务的。

3）集体成员应为农业户口的农村居民。

4土地权属争议调处：基本程序，(1)协商解决(2)协商不成，由人民政府处理①土地权属争议案件的申请②土地权属争议调处的受理③土地权属争议的调查、取证④土地权属争议的调节与处理处理原则，（1）占先原则（2）时效取得原则（3）现有利益保护的原则（4）尊重历史原则（5）行政处理前置原则第三章1土地利用现状分类：二级分类体系，一级类12个，二级类57个。

土地利用现状分类的原则，1统一性、2科学性、3实用性2遥感动态监测内容：多源数据的获取及分析，数据校正、配备、融合等预处理，变化信息提取及类型确定，外业核查，变化信息后处理，监测精度评定。

工作程序，(一)准备工作1．制定工作计划2．收集有关资料3．编制技术设计书(二)土地利用动态遥感监测技术流程1．多源数据的选取2．数据预处理3．变化信息提取及变化类型确定4．外业核查5．变化信息后处理6．监测精度评定(三)监测成果的整理与提交1．基本监测图2．技术报告3．监测成果提交(四)检查验收3遥感动态监测方法：目视解译方法、计算机动态信息提取自动分类方法、目视解译与计算机图像处理相结合的方法、3S技术的方法（用RS发现变化靶区、用GPS定位靶区、GIS 集成管理数据）第四章1地籍调查按时期的分类分为：初始地籍调查；变更地籍调查2地籍调查成果资料：1)地籍调查技术设计书；(2)地籍调查表；(3)地籍平面控制测量的原始记录、控制点网图、平差计算资料及成果表(4)地籍测量原始记录；(5)解析界址点成果表；(6)地籍铅笔原图和着墨二底图、宗地图；(土地证附图)(7)地籍图分幅接合表；(8)面积量算表及原始记录；(9)以街道为单位宗地面积汇总表(10)城镇土地分类面积统计表；(11)检查验收报告；技术报告。

（名词解释单选多选简答计算论述）★第一章地籍管理总论一、地籍概念：依据法律规范，対每宗地的土地权属、位置、界址、数量、质量以及利用状况进行调查（包括测绘），并将所获状况记载在案（成图、成卡、簿册、文件或库及法律证书）的信息集及其载体，其核心意义在于反映土地权利之归属。

二、地籍分类：1、按地籍的主耍功能的变化分类：税收地籍、产权地籍（法律地藉）、多用途地籍（现代地籍）；2、按地籍开展的先后时序分类：初始地籍、FI常地籍；3、按地籍开展范围和対象特征分类：城镇地籍、农村地籍；4、按地籍手段和成果形式分类：常规地籍、数字地籍。

三、地籍主要作用：P5~P6；国家管理、土地管理、产权管理、税收管理、土地制度。

四、地籍管理概念：是指国家为研究土地的权属、自然、经济状况并建立地籍图、簿、册等而实行的土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案和地籍管理信息系统等工作措施。

五、地籍管理任务：1、总任务：全面具体掌握地籍信息、不断更新地籍信息，及时、准确、系统地提供服务，并不懈地改革创新，建设功能齐全、制度健全、业务规范、手段先进的、完整的地籍管理工作体系。

2、具体任务：继续广泛升入地掌握土地资源和土地资产的家底；十地资源和资产的分配现状、流转管理及态势分析；在土地利用现状调查和城镇地籍调查成果基础上，抓紧地籍变更和充实工作、土地利用的动态监测工作等；土地调查向广度和深度发展；加快地籍工作现代化手段应用步伐；地籍管理制度完善一一制度化、规范化、现代化。

六、地籍管理目的：1、总F1的：随吋清晰地掌握土地资源和土地资产的存在、分配、利用和管理状况，从而为土地管理服务，为国家管理服务，为生产、建设和其他需要服务。

2、根本冃的：为维护政权、发展社会制度，为国家诸多宏观决策提供依据。

七、地籍管理基本内容：土地调杳——土地利用现状调杏、地籍调杏、十•地条件调杏；土地登记——土地登记制度、土地初始登记、土地变更登记；土地统计——土地统计原理、土地统计内容、现行土地统让制度；土地分等定级——城镇土地分等定级、农村土地分等定级；地籍档案管理——地籍档案收集和管理、地籍档案保管和鉴定、地籍档案利川和统计。

地籍管理复习资料一、什么是地籍，什么是地籍管理，从哪几方面进行管理？1、地籍：（1）国家为一定目的，记载土地的位置、界址、权属、数量、质量、地价和用途等基本状况的图册。

（2）地籍具有空间性、法律性、精确性、连续性四个特征。

（3）其有两方面的内涵，一是土地的属性描述（自然属性、社会属性、法律属性、经济属性等），二是土地的空间描述（地籍图、宗地图、界址坐标、面积等）。

（4）按照功能的变化分类有税收地籍、产权地籍、多用途地籍；按照工作先后顺序分类有初始地籍和变更地籍；按行政管理层次分类有国家地籍和基层地籍；按开展范围和对象分类有城镇地籍和农村地籍；按地籍手段和成果形式分类有常规地籍和数字地籍。

（5）地籍的作用：①地籍的产生与国家的产生密切相关，关系到国家政权的稳定和巩固，并在国家宏观调控和经济发展中扮演重要的角色；②地籍是土地管理的必要基础，为土地管理提供基础数据；③地籍为税收提供了基础，保障了国家土地税收的稳定、科学、及时、准确；④地籍在土地制度的发展变革中起到关键作用，有利于明确土地产权，稳定土地市场秩序。

2、地籍管理：（1）是地籍工作体系的总称，是国家为研究土地的权属、自然、经济状况和建立地籍图册而实行的一系列工作措施体系。

（2）地籍管理的性质：在我国社会主义制度下，地籍管理是巩固社会主义土地公有制的一项措施，也是为充分合理高效地利用土地资源，协调部门、行业、单位用地的一项措施，又是为推进改革开放和土地使用制度变革服务的一项综合性措施。

具有技术性、法律性、行政性和阶级性。

（3）地籍管理的任务：①保护土地有其是保护耕地、基本农田；②保障土地所有者和使用者的权益，避免纠纷；③为社会提供地籍服务，如土地拍卖；④提土地管理服务，是土地管理的基础部分，如土地规划、土地利用、土地整治等。

3、如何进行地籍管理：（1）内容体系：①土地调查：是以查清土地的存在、土地权属、土地利用状况而进行的调查。

包括土地利用现状调查、地籍调查、土地条件调查。

1、地籍和地籍管理的概念？地籍——是指国家为一定目的，记载土地的位置、界址、权属、数量、质量、地价和用途(地类)等基本状况的图册。

（1.1.一）（P4）地籍管理——是指国家为建立地籍和研究土地的自然状况、权属状况和经济状况而实行的一系列工作措施体系。

简言之，地籍管理是地籍工作体系的总称。

（1.2）(P9)2、地籍有哪些类别，如何划分？(1.1.三)(P5、6)一、按地籍的发展阶段，划分为税收地籍、产权地籍和多用途地籍二、按地籍的特点和任务，分初始地籍和日常地籍三、按行政管理的层次，分为国家地籍和基层地籍四、按城乡土地的不同特点，划分为城镇地籍和农村地籍3、初始地籍和日常地籍有什么区别？(1.1.三)(P6)初始地籍是指在某一时期内，对县以上行政辖区内全部土地进行全面调查后，最初建立的图册，而不是指历史上的第一本簿册。

日常地籍是针对土地数量、质量、权属及其分布和利用、使用情况的变化，以初始地籍为基数，进行修正、补充和更新的地籍。

初始地籍和日常地籍是地籍不可分割的完整体系。

初始地籍是基础，日常地籍是对初始地籍的补充、修正和更新。

如果只有初始地籍而没有日常地籍，地籍将逐步陈旧，变为历史资料，失去现势性、失去其使用价值。

相反，如果没有初始地籍，日常地籍就没有依据、基础，也就不存在日常地籍了。

4、我国现行地籍管理的主要任务是什么？（1.2.三）(P11)一、为贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策服务二、为维护和巩固土地的社会主义公有制服务三、为社会提供地籍信息服务四、为土地管理服务5、地籍管理应遵循哪些基本原则？（1.3.一）(P13)一、地籍管理必须按国家规定的统一制度进行二、保证地籍资料的连贯性和系统性三、保证地籍资料的可靠性和精确性四、保证地籍资料的概括性和完整性6、为什么地籍管理必须在国家规定的统一制度进行？（1.3.一）地籍管理历来是国家地政措施的重要组成部分，国家必须对地籍管理的各项工作制定规范化的政策或技术要求的统一标准。

地籍管理复习资料1. 地籍管理的概念，土地的自然状况，权属状况，经济状况分别包括哪些内容2. 地籍管理的研究对欽3. 现阶段我国地給管理的主要内容4. 运用哪些手段来研究地籍管理5. 地籍管理的基本原则6. 土地分类概念，目的，依据概念：土地分类是根据土地异同性对土地按类进行划分与归并的过程目的：为了能在正确认识土地的基础上，因地制宜地开展人类的活动依据：根据分类的要求辨识各个体之间的相同性和差异性，然后聚同分异，从而对相同个体进行归并划类7. 土地分类体系包括哪几种土地自然分类体系、土地评价分类体系、土地利用分类体系8. 土地利用分类的方法和原则方法：线分类法和面分类法原则：1、统一性2、地域性3、科学性4、实用性9. 什么叫土地调査土地调查是以土地为对象开展的有关土地客观存在状况的信息的调查10・自然J■性调査，社会经济调査分别包括哪些自然属性调查包括：土地类型调查、土地利用现状调查、土地利用潜力调查、土地质量调查社会经济调查包括：土地地价调查、土地利用程度调查、土地权属调查、土地收益调查11・土地调查目的、内容目的：全面查清土地资源和利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，为科学规划、合理利用、有效保护土地资源、实施最严格的耕地保护制度，加强和改善宏观调控提供依据，促进经济社会全面协调可持续发展内容：1、土地权属调查2、土地利用现状调查3、土地条件调查12・土地利用现状调査的概念、基本任务、主要内容和原则概念：以获取土地利用的现实信息，即土地的地类、位置、分类、数量、用途和利用状况为主的调查基本任务：1、2、3、主要内容：1、土地利用现状调查2、土地权属调查3、特殊调查内容的调查原则：1、实事求是的原则2、全面、科学调查的原则3、一查多用的原则13・地籍调査的概念、目的、分类、内容、原则概念：遵照国家法律规定，通过权属调查和地籍测量的方法，查清每一宗地及其附着物的位置、权属、界线、数量、质量和用途等基本情况，并以图、簿表示，为土地登记、核发证书提供依据的调查工作目的：查清、核实宗地的地籍要素，如宗地位置、范围、数量、质量等级、权属关系和用途等基本情况，并且用图、文、表等手段加以表示，从技术和法律方面为土地登记、核发土地权属证书奠定基础，完善地籍管理基础建设，以满足国家对土地资产的科学管理及税收、规划、房产和国民经济各部门的需要而建立地籍基础档案。

一、名词解释（每小题3分，共24分）1、地籍：是指国家为一定目的，记载土地的位置、界址、权属、数量、质量、地价和用途（地类）等基本状况的图、簿、册。

2、地籍管理：指国家为研究土地的权属、自然、经济状况并建立地籍图、簿、册等而实行的土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案和地籍管理信息系统等工作措施。

3、土地条件调查：是指对土地的土壤、植被、地形、地貌、气候及水文地质等自然条件和对土地的投入、产出、收益、交通、区位等社会经济条件的调查。

4、地籍档案管理：以地籍管理的历史记录、文件、图册为对象所进行的收集、整理、鉴定、保管、统计、提供使用和编研等工作的总称。

5、土地分类系统：按照统一规定的原则和分类标志，将分类的土地有规律分层次地排列组合在一起，叫土地分类系统（或土地分类体系）。

6、飞地：也称插花地：指属外行政区划并脱离其辖区范围而孤独飞入本辖区内的地块。

7、土地统计制度：土地统计制度是国家为了认识和掌握土地资源状况及其变化规律，贯彻土地基本国策，制定有关土地政策，实现土地科学管理而依法建立的统计制度。

8、宗地：被界址线所封闭，具有独立使用权或几个使用者共有权的自然地块。

9、土地利用现状调查是指在全国范围内，以县为单位，以图斑为基本单元，按土地利用现状分类，查清各类用地的面积、分布、利用和权属状况，又称土地数量调查。

10、地类图斑：指被境界、土地权属界、线状地物、地类界封闭而形成一个具有相同地类的地块。

11、线状地物：指河流、铁路、公路、林带、固定的农村道路、沟、渠、田坎、管道、护路林用地。

12、土地分等定级：是在特定目的下，对土地的自然和经济属性进行综合鉴定，并使鉴定结果等级化的过程。

13、标准耕作制度：标准耕作制度主要指种植制度，即一个地区或生产单位作物组成、配置、熟制与种植方式的总称。

14、土地利用动态监测：是对土地资源及其利用状况的信息进行持续收集调查，开展系统分析的科学管理手段和工作。

15、地籍调查：是国家采用科学的方法，依照有关法律程序，通过权属调查和地籍测量，查清每一宗土地的位置（Location）、权属（Title）、界线（Boundary）、数量（Quantity）和用途（Purpose）等情况，并以图、簿、册表示。

第一章地籍管理总论1.什么是地籍：地籍是以国家为一定目的，记载土地的位置、界址、权属、数量、质量、地价和用途（地类）等基本情况的图、簿、册。

什么是地籍管理：地籍管理是指国家为研究土地的权属、自然、经济状况并建立地籍图、簿、册等而实行的土地调查、土地统计、地籍档案和地籍管理信息系统等工作措施。

2.地籍分类有几种，他们之间有什么实质上区别？⑴按地籍的主要功能的变化分类：税收地籍、产权地籍、多用途地籍；这三种地籍是反映人类历史上地籍产生和发展的三个不同历史阶段的典型类型⑵按地籍开展的先后时序分类：初始地籍、日常地籍；是完整的地籍工作开展的不同阶段⑶按地籍开展范围和对象特征分类：城镇地籍、农村地籍⑷按地籍手段和成果形式分类：常规地籍、数字地籍。

3.地籍管理的基本内容有几项⑴土地调查：是以查清土地的存在、土地权属、土地利用状况而进行的调查，核心是土地权属调查。

⑵土地登记：是指将法律认可的土地权属状况登载于专用的簿册上，实质上是国家用以确认土地所有权、土地使用权及他项权利的一项法律措施。

⑶土地统计：是国家对土地的数量、质量、分布、利用和权属状况进行统计调查、汇总、分析和提供土地统计资料的工作制度。

⑷土地分等定级：是以土地利用分类和土地条件调查为基础、对土地质量指标的综合分析、对土地质量水准的相对评价。

⑸地籍档案管理：是以地籍管理的历史记录、文件、图册为对象所进行的收集、整理、鉴定、保管、统计、提供使用和编研等工作的总称。

4.概述地籍管理的性质：地籍管理是巩固社会主义土地公有制的一项措施，也是为充分合理高效的利用全国土地资源，协调部门、行业、单位用地的一项措施，又是为推进改革开放和土地使用制度变革服务的一项综合性措施。

5.地籍管理的基本原则：⑴统一管理的原则⑵保证地籍管理的连贯、系统和完整⑶地籍资料的可靠、衔接、精确⑷地籍成果简便实用或（①保证地籍资料的统一性和规范性②连续性和系统性③可靠性和精确性④完整性和现势性⑤多用途性和高效性）第二章土地分类6.中国使用过的土地利用现状分类系统，及各自的不足或优势特点：⑴1984年的土地利用分类系统不足：①存在类型划分不十分准确和详略不一的问题②城镇土地在《土地利用现状分类及含义》中级别太低⑵1998年的城镇土地分类系统不足：①与《土地利用现状分类及含义》存在同名不同义的问题②与《土地利用现状分类及含义》存在同名不同位的问题③与新的社会经济发展形势不相适应⑶2001年的土地分类系统特点：①类型全面②系统更详尽、准确③适用性提高⑷2007年的土地利用现状分类系统特点：①《土地利用现状分类》国家标准对原土地分类进行了调整、归并，从切实满足国土资源管理的角度出发，制定了一个统一的、科学的、实用的土地利用现状分类体系，并上升为国家标准。

地籍管理期末考试复习资料共18页地籍管理期末考试复习资料第一章1、地籍：是指依据法律规范，对每宗地的土地权属、位置、界址、数量、质量以及利用状况进行调查（包括测绘），并将所获状况记录在案（成图、成卡、簿册、文件或库及法律证书）的信息集及其载体，其核心意义在于反映土地权利之归属。

2、地籍的分类：（1）按地籍的主要功能的变化分类：税收地籍、产权地籍、多用途地籍（2）按地籍开展的先后时序分类：初始地籍、日常地籍（3）按地籍开展范围和对象特征分类：城镇地籍、农村地籍（4）按地籍手段和成果形式分类：常规地籍、数字地籍3、地籍的主要作用：地籍与国家管理、地籍与土地管理、地籍与产权管理、地籍与税收管理、地籍与土地制度4、地籍管理：是指为针对地籍的建立、建设和提供应用所开展的一系列工作（管理）措施。

5、地籍管理的目的：是随时清晰地掌握土地资源和土地资产的存在、分配、利用和管理状况，从而为土地管理服务，为国家管理服务，为生产、建设和其他需要服务。

6、地籍管理的任务：是全面具体掌握地籍信息、不断更新地籍信息，及时、准确、系统地提供服务，并不懈地改革创新，建设功能齐全、制度健全、业务规范、手段先进的、完整的地籍管理工作体系。

7、地籍管理的性质：行政性、法律性、技术性、阶级性8、地籍管理的基本内容：土地调查、土地登记、土地统计、土地分等定级、地籍档案管理地籍调查的核心是土地权属调查，地籍调查以县为单位开展，以宗地为基本调查单元。

土地条件调查是土地存在环境和条件的调查10、土地分等定级：是对土地质量进行评价的一种方式，是地籍管理的工作内容之一。

11、土地登记：是指将法律认可的土地权属状况登记于专用的簿册上，实质是国家用以确认土地所有权、土地使用权及他项权利的一项法律措施。

12、土地统计：是指国家对土地的数量、质量、分布、利用和权属进行统计调查、汇总、分析和提供统计资料的工作制度。

13、地籍档案管理：是指是以地籍管理的历史记录。

第一章地籍管理总论1、地籍：依据法律规范，对每宗地的土地权属、位置、界址、数量、质量以及利用状况进行调整，并将所获状况记载在案的信息集及其载体，其核心意义在于反映土地权利之归属。

类型目的内容手段税收地籍课税纳税人姓名、住址，土地面积、土地等级地块丈量、土壤质量产量、收入评定土地等级、图解、解析结合产权或法律地籍保护土地的所有制，鼓励合法的土地交易宗地界址、界线，土地权属，面积、位置、质量等权属调查、地籍测量，图解、解析结合多用途地籍课税，产权，土地登记统计，土地市场，土地规划，土地信息库等土地位置，宗地界址、界线，权利人姓名、住址，土地面积、等级、权属性质、质量等光电，遥感技术，微缩技术，电脑，网络等综合运用；解析为主3、地籍的主要作用（论述）(1). 地籍与国家管理：地籍的产生是与国家有关的。

地籍是土地行政的基础。

开展土地行政是国家管理的需要。

(2). 地籍与土地管理：地籍是土地管理的必要基础。

地籍主要围绕土地管理而建立，其内容都是首先从土地管理的需要而考虑的，同时兼顾其他方面的需要。

(3). 地籍与产权管理：明晰的土地权利和有条理的土地权属管理，有利于土地资源的合理流转、合理配置和高效利用，促进社会安定和平稳发展。

(4) 地籍与税收管理：地籍保障了国家税收的稳定、科学、及时、准确。

(5). 地籍与土地制度：地籍有利于理顺土地所有权关系，解除土地产权纠纷，规范产权登记和产权转移制度，是巩固土地制度的有力措施。

4、地籍管理：针对地籍的建立、建设和提供应用所展开的一系列措施。

既是地籍工作体系的简称5、地籍管理的基本内容及各项之间的关系（1）土地调查（2）土地登记（3）土地统计（4）土地分等定级（5）地籍档案管理土地调查和土地定级时地籍管理工作中最为基础的工作。

土地统计和土地登记都是土地调查的后续工作，在某种意义上式调查工作的归宿，而土地登记与土地统计对于同一土地对象来讲在大量指标上是一致的，然而在法律上它们之间是断然有别的这两项工作的先后次序并无严格的规定，甚至可以将土地调查、土地分等定级和土地统计、土地登记安排在同时进行。

地籍管理复习考点(共13页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--地籍管理复习大纲题型：名词解释（10个/3分）填空题20-30个、简答题第一章：地籍管理总论1、名词解释地籍：是指由国家监管的、以土地权属为核心、以地块为基础的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用现状等，并用数据、表册、文字和图等各种形式表示出来。

地籍管理：针对地籍的建立、建设和提供应用所开展的一系列工作（管理）措施。

地籍管理即是地籍工作体系的简称。

土地调查：为查清土地的存在、土地权属、土地利用状况而进行的调查。

土地登记：是指将法律认可的土地权属状况登记于专用的簿册上，实质上是国家用以确认土地所有权、土地使用权及他项土地权利的一项法律措施。

土地分等定级：以土地利用分类和土地调查为基础，对土地质量指标进行综合分析，对土地质量水准进行相对评价。

土地统计：国家对土地的数量、质量、分布、利用和权属状况进行统计调查、汇总、分析和提供土地统计资料的工作制度。

地籍管理信息系统：地籍管理信息系统是土地管理信息系统的重要组成部分，是土地管理信息系统的基础。

涉及处理大量图形数据（地籍图、宗地图）和属性数据（宗地信息、文字报告等）。

2、地籍管理的原则、手段、发展趋势原则：1、统一管理的原则 2、保证地籍管理的连贯、系统、完整3、地籍资料的可靠、衔接、精确 4、地籍成果简便实用手段：行政法律手段、测绘手段、图薄册手段、电子计算机手段发展趋势：1、研究和实施新的土地分类标准和新的统计报表制度，完善城乡土地统计及专项统计制度，是地籍学需要研究的新课题。

2、土地产权制度仍然是地籍学的研究重点。

农村土地承包经营权流转中的土地产权变更与保护、土地整理后的产权调整等是近期热点问题。

3、研究如何推进城乡土地统一登记制度、完善登记簿册的内容体系，研究土地登记的过错追究制度和损失赔偿制度。

研究城镇房地产登记中的区分所有权确认与保障问题。

地籍管理1.地籍的概念, 特性,类别,多用途地籍的作用;概念：地籍是指国家为一定的目的，记载土地的位置、界址、权属、数量、质量、地价和用途（地类）等基本状况的图册。

特性：空间性、法律性、精确性、地籍资料的连续性类别：按发展阶段：税收地籍、产权地籍、多用途地籍按特点和任务：初始地籍、日常地籍（变更地籍）按行政管理的层次：国家地籍、基层地籍按城乡：城镇地籍、农村地籍多用途地籍的作用：1)为土地管理服务2)为保障土地权属服务3)为国家的生产和建设服务4)为改革土地使用制度服务5)为城镇房地产交易服务2.地籍管理的概念、原则,内容,手段及任务;概念：地籍管理是指国家为研究土地的权属、自然、经济状况和建立地籍图、册而实行的一系列工作措施体系。

原则：①必须按国家规定的统一制度进行。

国家必须对地籍簿册、图件等的格式、项目、填写内容及详略程度，以及土地分类系统等，作出统一规定。

关于地籍测量的方法、数据库的建立和土地利用动态监测技术标准等方面的规范要求，也应作统一规定。

②保证地籍资料的连贯性和系统性。

初始地籍和日常地籍之间，各种簿册、图件之间，年度报表中的各项内容及数字之间，应相互关联，构成一个完整系统。

③保证地籍资料的可靠性和精确性。

基础资料必须是具有一定精度要求的测量、调查和土地级别的成果资料。

涉及到权属的，必须以相应的法律规定为依据；宗地的界址线、界址点也要保证精度；面积要精确，数据、图件和实地三者应一致。

④保证地籍资料的概括性和完整性。

地籍管理的对象必须是完整的土地区域空间，不要有间断、遗漏。

内容：土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案管理、地籍信息系统土地调查：土地调查是以查清土地的数量、质量、分布、利用和权属状况而进行的调查。

可分为土地利用现状调查、地籍调查和土地条件调查。

土地登记：土地登记是国家用以确认土地的所有权、使用权，依法实行土地权属的申请、审核、登记造册、核发证书的一项法律措施。

目前主要开展国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权、他项权利的登记。

地籍管理复习资料名词解释1.地籍：记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用途（地类）等基本状况的簿册。

2.地籍管理：即将土地的坐落、形状、面积、性质、使用状况，以及土地权利等项，按照法定地籍测量与土地登记程序进行管理。

3.土地利用现状调查：是指以县为单位，以查清土地数量权属分布和利用现状为内容的土地资源普查工作，又称土地详查。

4.土地利用现状调查的任务：用类型的面积及分布，土地的权属状况和利用现状。

并在此基础上，按行政辖区逐级汇总出各乡、县、市、省、全国的土地总面积及土地分类面积。

5.土地利用现状分类概念：土地利用现状分类，指按一定分类标志（指标），将性质上相差异的土地划分为若干类型。

6.耕地：指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。

耕地中包括南方宽度＜1.0米、北方宽度＜2.0米固定的沟、渠、路和地坎(埂)；7.园地: 指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%或每亩株数大于合理株数70%的土地。

包括用于育苗的土地。

8.林地:指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。

包括迹地，不包括居民点内部的绿化林木用地，铁路、公路征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林。

指树木郁闭度≥0.2的乔木林地，包括红树林地和竹林地。

指灌木覆盖度≥40%的林地。

9.公共管理与公共服务用地: 指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、风景名胜、公共设施等的土地。

10.特殊用地:指用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地。

11.交通运输用地: 指用于运输通行的地面线路、场站等的土地。

包括民用机场、港口、码头、地面运输管道和各种道路用地。

12.调绘：是依据影像，按照《土地利用现状分类》，将实地不同的地类、地物按一定的要求用线划符号绘在正射影象图上。

1、地籍的概念：地籍是国家为一定目的，记载土地的权属、界址、数量、质量（等级）和用途（地类）等基本状况的图簿册。

2、地籍的特点：空间性。

是由土地的空间特点所决定的；公信性。

体现了地基图册资料的权威性；精确性。

表现在地籍的原始和变更资料一般要通过实地调查取得和确认，并应用先进的测绘和计算方面的技术手段，保证地籍数据的准确度和精密度；连续性。

说明地籍信息不是静态的，是现势性的最好体现；3、地籍的分类：按发展阶段：税收地籍、产权地籍、多用途地籍按特点和任务：初始地籍、日常地籍按行政管理层次：国家地籍、基层地籍按地域和城乡土地的不同特点：城镇地籍、农村地籍4、地籍的功能和作用：（1）、地籍是土地管理的基础；（2）、地籍是权益保障的基础；（3）、地籍是国民经济发展的基础；（4）、地籍为国家税收提供基础资料；5、地籍制度的概念：是国家对涉及地籍工作所作的法律和政策规定，也是地籍工作规范化、制度化和法制化的归宿。

6、地籍管理的概念：是指国家为建立为社会服务的地籍，以及研究土地的权属状况、自然状况和经济状况而实行的一系列工作措施体系。

7、地籍管理的研究对象：以土地科学这一领域中的土地产权、界址、数量、质量和用途等基本要素的变化规律为研究对象。

8、台湾地区的地籍整理：（1）、地籍整理程序分为地籍测量和土地登记（2）、台湾地区土地登记制度的特点：A、登记要件。

B、强制与非强制结合。

C、实质审查。

D、绝对效力。

E、设置登记储金。

F、申报地价。

G、资料公开。

H、发给权利证书。

9、社会主义时期地籍管理制度的理性回归：（1）、1949—1957年土地改革和合作化时期的地籍管理。

A、地籍为土地改革服务。

B、地籍为税收服务。

C、在这个时期城镇地区开展了土地登记工作（2）、1958—1978年人民公社化及“文化大革命”时期的地籍管理（3）、改革开放后地籍管理的理性回归A、起步阶段（1982—1993）B、巩固阶段（1994—1996）C、提高阶段（1997—2000）D、发展阶段（2001—2005）E、调整阶段（2006—）10、德国地籍制度：12世纪初，地籍管理的重要内容物权登记制度萌发于德国；1772年，德国颁布了《抵押权及破产令》，法律承认先取特权在效力上优先于抵押权；1750年，德国又颁布了《抵押权令》，对抵押权和先取得权享有的优先权必须以登记为要件，相互间的顺位先后由登记先后决定；1896年德国颁布了《德国民法典》，将物权法变动的公示原则与公信力作为物权制度的一项重要内容；1897年德国颁布了《土地登记条例》，反映了德国不动产登记制度的公示、强制登记、实质审查等基本原则；11、俄罗斯土地私有化的主要内容：A、把单一的土地国有改造为多元土地所有制，承认除国家外，集体和个人也可以作为土地所有权的主体；B、国有企业私有化；C、实现住房的私有化；12、。

1下列城镇土地定级因素分值计算原则表述中，错误的是( ).A.因素分值的确定要建立在因素与土地效益相关研究的基础上。

B.作用分值与土地的优劣成正相关或负相关。

C.分值体系采用0~100分的封闭区间D.作用分值只与因素指标的显著作用区间相适应。

2在进行城镇土地分等时，拟采用极值标准化的方法进行因子分值计算。

在分析城镇人口规模时，该指标最高值和最低值分别为58万人和30万人，参评的甲城镇对应指标为43万人；在分析区域农业人口人均耕地时，该指标最高值和最低值分别为3.6亩/人和1.2亩/人，参评的乙城镇对应指标为2.3亩/人，则甲、乙城镇计算的因子分值分别为（）。

A．53.6，64.2；B.46.4，45.8；C.56.6，45.8；D.46.4，54.2.3.下列关于因素成对比较法确定土地定级因素权重说法错误的是（）。

A．因素两两之间均要进行比较；B．为使结果更准确，可结合特而非测定法；C．某一待评因素权重有可能是零；D．可在因素集合中设置一虚拟因素。

4.在进行城镇土地定级时，某城镇商服中心分为三级，市级中心一个，年营业额2000万元，区级中心两个，年均营业额800万元，小区级中心三个，年均营业额200万元。

则市级、区级、小区级中心的规模指数为（）。

A．66.7、26.7、6.7；B.100、40、10；C.100、80、30；D.60、30、10；5.在城镇土地定级中，对于住宅用地，公交便捷度作用分衰减属于（）形式。

A．现状因素线性衰减；B. 现状因素非线性衰减；C.非现状因素线性衰减；D.非现状因素线性衰减；6.A市两个定级单元B、C的级别分别为5级、6级；D市的某个定级单元E的土地级别为4级，关于B、C、E三个定级单元土地质量比较正确的判断是( )。

A．E＜B＜C； B.C＜B＜E； C.C＜B，B、C与E不可比； D.B＜C，E与C不可比。

7.在进行城镇分等时，选取了五个因素，通过特尔非法，已确定出因素的主要程度为V1＜V2，V1＞V3，V3＝V4＝V5，若采用因素成对比较法(0，0.5，1三种数值)，下列说法中不正确的是（）。

填空题1.土地是地球表层的陆地和水面的总称。

它是一个空间概念，是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被、人类活动成果等构成的自然历史综合体。

2.土地资源是指土地作为自然要素，于现在或可预见的将来，能为人类所利用并能产生经济效益的那部分土地。

3.“可持续发展是指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要的发展”。

4.土地管理的基本内容由地籍管理、土地权属管理、土地利用管理和土地市场管理四大部分职能构成。

5.我国国有土地所有权的主体是中华人民共和国。

法律规定由国务院代表国家行使国有土地的占有、使用、收益和处分权利。

6.土地权属（即地权）是土地所有权和使用权的总称。

7.《地籍测绘规范》对土地地块定义为：“地块是地籍的最小单元，是地球表面上一块有边界，有确定权属主和利用类别的土地”。

8.界址点又称地界点，是土地权属界线上的转折点。

由权属调查人员依照法律程序，会同邻界各方土图使用者，经现场共同指界认定、现场设置界标，并由地籍测量人员依据有关规程实地测定地理坐标。

经土地登记的界址点成果具有法律效力，受法律保护。

9.宗地草图是描述宗地位置、界址点、线和相邻宗地关系的实地纪录，是权属调查时，在调查人员核实、填写所调查的各项内容并实地确定了界址点位置之后，根据宗地实地状况现场绘制的，记录了观测手簿之外的所有测量数据。

10.现代多用途地籍是国家为规划、控制、调节、监督和组织土地利用，以土地权属为核心，以地块为基本单元所建立的记载土地权属、位置、界址、面积、质量、利用现状及附着物等的册簿和图件，是土地的自然和社会经济基本信息的集合11.我国农村集体土地所有权的主体是农民集体12.我国农村集体土地使用权的主体，是依法使用农民集体所有土地的单位和个人。

其中，承包地使用权的主体是本集体经济组织的成员以及依法取得承包经营权的其他单位或个人；自留地、自留山的土地使用权的主体是本集体经济组织的成员；农村宅基地使用权的主体是本集体经济组织的成员且符合立户条件的户主；农村集体建设用地使用权的主体是依法取得农村集体建设用地使用权的单位或个人。