易地扶贫搬迁典型材料(2篇)
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村级易地搬迁情况汇报近年来,我村在政府的大力支持下,开展了村级易地搬迁工作,取得了一定的成绩。
现就我村易地搬迁情况进行汇报如下:一、搬迁对象。
我村易地搬迁对象主要是一些贫困户和生活环境较差的农户。
经过摸底调查,我们确定了搬迁对象,并根据各户的实际情况进行了合理的安置安排。
二、搬迁安置。
针对搬迁对象,我们在新的搬迁安置点进行了规划建设,确保了每个搬迁户有自己的安居房,并配套了基础设施和公共服务设施,如道路、供水、供电等,让搬迁户能够在新的环境中顺利安居乐业。
三、搬迁补偿。
在搬迁过程中,我们也对搬迁户进行了合理的补偿,包括对房屋、耕地、果树等的补偿,以及一定的搬迁补助和安家费,让搬迁户在经济上得到了一定的帮助,也增强了他们的搬迁意愿。
四、搬迁效果。
通过易地搬迁,我们村的贫困户和生活环境较差的农户得到了有效的帮助,他们的生活条件得到了改善,生产生活环境得到了提升。
同时,原村区的生态环境也得到了改善,为村民们创造了更好的生活条件。
五、搬迁后的帮扶。
易地搬迁并不是终点,我们也在搬迁后对搬迁户进行了持续的帮扶和服务,包括就业培训、产业扶持、健康保障等方面的工作,让搬迁户能够更好地融入新的社区,实现可持续的发展。
六、存在问题及解决措施。
在易地搬迁过程中,也出现了一些问题,如部分搬迁户对新环境不够适应,部分基础设施建设尚未完善等。
针对这些问题,我们将进一步加大宣传力度,增强搬迁户的适应能力,加快基础设施建设的进度,确保搬迁工作的顺利进行。
七、展望未来。
我们将继续关注易地搬迁后的帮扶工作,加强对搬迁户的跟踪服务,持续改善搬迁户的生产生活条件,让他们能够在新的环境中稳定发展。
同时,我们也将加强对原村区的生态环境保护和恢复工作,让村民们能够共同享受到生态环境的改善带来的福祉。
以上就是我村村级易地搬迁情况的汇报,希望得到各级领导的关注和支持,也希望社会各界能够给予我们更多的帮助和指导,让易地搬迁工作取得更好的成效。
房县易地搬迁典型案例剖析报告来源: 湖北省易地扶贫搬迁领导小组办公室时间: 2016-03-03 11:52:00房县是国家级贫困县,秦巴山片区扶贫攻坚主战场之一,军店镇双柏安置小区和回龙乡黑獐沟村集中安置小区是房县在“十二五”期间为有效解决特殊贫困地区的生态建设和贫困问题而实施的易地扶贫搬迁工程。
五年来,在中央、省、市政府的大力支持下,通过县委、政府的不懈努力,以“不脱贫困帽就摘乌纱帽”的决心,让贫困群众的居住环境发生了翻天覆地的变化,搬迁户住上了安置房,连上了信息网,走上了平坦路,喝上了干净水,用上了安全电,过上了幸福的小康生活。
一、项目概况(一)军店双柏集中安置小区。
该小区位于308省道边与军店镇集镇相邻,该小区于2011年4月动工,2012年9月群众搬迁入住,小区共征用土地360亩。
其中:建设用地95亩,生产性用地265亩,建房55栋110套,建筑面积23400平方米,单套面积213平方米,安置群众110户、547人,整个小区达到“五有”、“十配套”,即:有口粮田,有产业园,有楼房住,有服务设施,有活动场所;配套水、电、路、电视、电信、能源、猪栏、厕所、工具房、绿化等。
(二)回龙乡黑獐沟村集中安置小区。
位于回龙乡黑獐沟村与军店镇月明村交汇处,与308省道相邻,该小区于2014年正式开工,2015年底房屋及配套建设工程基本竣工。
小区建设用地210亩,生产用地450亩,建成安置房296套,单套面积198平方米,可安置搬迁群众300户,1000人,小区配套建设有“五务合一”群众服务中心,“五统一”标准化卫生室,建生活超市一处,文化活动广场5000多平方米,实施“水、电、路、气(沼气)、房、环境”六到家工程,达到贫困户每户有一套安置搬迁房,一个好的居住环境,一份责任地,一个致富产业,一次就业培训,一套后扶政策,一份社会保障的“七个一”目标。
二、前期工作情况(一)摸清现状,建立档案,制定工作方案。
易地扶贫搬迁工作汇报范文(精选篇)易地扶贫搬迁工作汇报尊敬的领导、亲爱的同事们:大家好!我代表易地扶贫搬迁工作小组向大家汇报过去一年中我们的工作。
在这一年的时间里,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院的决策部署,积极推进易地扶贫搬迁工作,取得了一定的成绩。
一、工作概况易地扶贫搬迁是贯彻乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战的重要举措,是解决贫困群众“住得安、产业稳、就业准”的有效途径。
我们组建易地扶贫搬迁工作小组之后,全面负责管辖区域的搬迁规划、户型设计、搬迁安置等工作。
自去年以来,我们共搬迁贫困户XXX户,XXX人,完成了XX%的搬迁任务。
其中,安置新建房XXX套,修缮房屋XXX套,提供了良好的居住环境和生活条件。
同时,我们也注重搬迁过程中的精神文化转变,加强贫困户的就业培训和技能提升,为他们创造了更多的就业机会。
二、成果展示经过一年的努力,我工作小组取得了一些显著的成绩,具体表现在以下几个方面:1. 搬迁户居住条件改善。
我们按照政府的要求,建设了符合贫困户居住需求的新房。
这些新房在结构和设计上更加合理,通风采光良好,同时也配备了基本的生活设施和厨卫设备,给搬迁户提供了更为舒适和安全的居住环境。
2. 就业机会增加。
除了解决搬迁户的居住问题,我们也注重解决他们的就业问题。
通过与当地企业和基地合作,我们提供了一些就地就近的就业机会,帮助搬迁户稳定就业,增加收入。
在此过程中,我们也通过技能培训,提高搬迁户的职业素质,增强他们的就业竞争力。
3. 社会和谐稳定。
通过对搬迁户的教育和引导,我们在思想上引导他们树立正确的价值观念,增强脱贫自强的信心。
同时,我们也加强了社区组织建设,搭建起搬迁户之间的交流平台,增进了邻里关系和谐稳定。
三、存在的问题和不足在易地扶贫搬迁工作中,我们也存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:1. 搬迁过程中的资金问题。
搬迁工作需要大量的资金投入,在资金来源和使用上还存在一些不足。
易地扶贫搬迁典型材料易地扶贫搬迁是国家扶贫开发政策的重要组成部分,旨在帮助贫困地区群众摆脱贫困,改善生活条件。
下面,我们将介绍一些易地扶贫搬迁的典型材料,以期为更多贫困地区的群众提供参考和借鉴。
首先,我们来看看贵州省黔西南苗族侗族自治州的易地扶贫搬迁工作。
该地区地处高山峡谷,交通不便,生产生活条件较差。
为了改善当地群众的生活状况,当地政府实施了易地扶贫搬迁政策,将贫困群众从高山搬迁到了交通便利、资源丰富的新居地。
政府还为搬迁群众提供了就业培训和创业扶持政策,帮助他们在新的生活环境中融入并发展。
通过这一举措,当地贫困群众的生活条件得到了显著改善,脱贫致富的希望也变得更加真实。
其次,湖南省益阳市的易地扶贫搬迁工作也是一项成功的案例。
益阳市位于湖南省中部,地处长江流域,自然资源丰富,但由于地处山区,交通不便,生产生活条件较差,许多群众长期生活在贫困之中。
为了改善这一状况,益阳市政府实施了易地扶贫搬迁政策,将贫困群众搬迁到了市区或者交通便利的新居地。
政府还为搬迁群众提供了就业培训和产业扶持政策,帮助他们在新的生活环境中谋求发展。
通过这一举措,当地贫困群众的生活条件得到了显著改善,脱贫致富的希望也变得更加现实。
最后,让我们来看看云南省昭通市的易地扶贫搬迁工作。
昭通市地处滇西北高原,地势险峻,气候条件恶劣,是国家级贫困县。
为了改善当地群众的生活状况,当地政府实施了易地扶贫搬迁政策,将贫困群众从高山搬迁到了低海拔、气候适宜的新居地。
政府还为搬迁群众提供了生产生活扶持政策,帮助他们在新的生活环境中立足发展。
通过这一举措,当地贫困群众的生活条件得到了显著改善,脱贫致富的希望也变得更加切实可行。
通过以上典型材料的介绍,我们可以看到易地扶贫搬迁政策对于改善贫困地区群众的生活条件和脱贫致富具有重要意义。
同时也需要注意,易地扶贫搬迁工作需要政府、社会各界和搬迁群众的共同努力,才能取得更好的效果。
希望更多地区能够借鉴这些成功的经验,为贫困地区群众带来更多的希望和改变。
第1篇一、工作背景易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战的重要举措,旨在解决贫困地区群众生存环境恶劣、基础设施薄弱、产业支撑不足等问题。
2023年,我国继续深入推进易地扶贫搬迁工作,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。
二、工作成效1. 搬迁规模不断扩大。
截至2023年底,全国易地扶贫搬迁累计完成960万户、5805万人,其中本年度完成搬迁任务约100万户、500万人。
2. 搬迁安置区基础设施不断完善。
各地加大投入,加强搬迁安置区道路、供水、供电、卫生、教育等基础设施建设,确保搬迁群众生活品质。
3. 搬迁群众就业保障有力。
通过发展产业、转移就业、技能培训等方式,确保搬迁群众实现稳定就业,增加收入。
4. 社区治理能力不断提升。
加强搬迁安置区基层组织建设,完善社区治理机制,促进搬迁群众融入新环境。
5. 产业扶贫成效显著。
各地因地制宜发展特色产业,推动搬迁安置区产业扶贫,助力搬迁群众增收致富。
6. 后续扶持政策持续完善。
加大政策支持力度,强化搬迁安置区后续扶持,确保搬迁群众稳定脱贫。
三、工作经验1. 坚持问题导向,聚焦重点难点。
针对搬迁安置区存在的问题,有针对性地采取措施,确保搬迁群众生活品质。
2. 强化政策支持,加大资金投入。
各级政府加大财政投入,确保易地扶贫搬迁工作顺利实施。
3. 优化安置模式,提高搬迁群众满意度。
根据不同地区实际情况,创新安置模式,提高搬迁群众满意度。
4. 强化就业帮扶,增加搬迁群众收入。
通过发展产业、转移就业、技能培训等方式,确保搬迁群众实现稳定就业。
5. 加强基层组织建设,提升社区治理能力。
加强搬迁安置区基层组织建设,完善社区治理机制,促进搬迁群众融入新环境。
四、未来展望2024年,我国将继续深入推进易地扶贫搬迁工作,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。
重点做好以下工作:1. 继续加大政策支持力度,完善搬迁安置区基础设施和公共服务。
2. 加强就业帮扶,提高搬迁群众收入水平。
3. 推动产业扶贫,促进搬迁安置区经济发展。
易地扶贫搬迁工作纪实范文福建省某山区贫困村,建筑破旧,环境脏乱,生活条件极为艰苦,居民贫困现象严重。
为了改善这种情况,当地政府开展了易地扶贫搬迁工作,将贫困户搬迁至新建的安居乐业的新村。
以下是我在该村进行实地调研的纪实:6月1日,我来到了福建省某山区贫困村,开始了我的调研工作。
走进村子,我看到道路两旁排列整齐的新房,墙壁洁白,屋顶整洁,与周围的破旧房屋形成鲜明对比。
看到这一幕,我感到由衷地高兴,因为这意味着当地政府的易地扶贫搬迁工作正在取得成效。
我先是走访了几户搬迁到新村的贫困户家庭。
他们告诉我,在原来的村子里,他们生活条件艰苦,房屋破旧,居住环境差,甚至连饮水都成为了难题。
搬迁到新村后,他们拥有了宽敞明亮的新房屋,洁净的自来水,完善的基础设施,生活质量得到了大幅提升。
其中一个贫困户家庭的孩子告诉我,他们现在可以在宽敞明亮的房间里安心学习,未来的希望也更加充满。
接着,我参观了新村的卫生设施和公共服务设施。
在新村内,处处可见整洁的公共厕所和污水处理设施,居民们可以方便地解决生活用水和卫生问题。
此外,新村内还建有幼儿园、学校、医疗点等公共服务机构,为居民提供了更加便捷的服务。
这些设施的建设和完善,为新村的发展打下了坚实的基础。
在走访调研中,我也了解到了一些搬迁工作中的困难和挑战。
由于新村的土地和资源有限,部分搬迁户家庭的土地面积较小,他们在新村的生活和发展依然面临一定的困难。
此外,一些老年贫困户由于年龄大、身体差,对新环境不适应,需要更多的关爱和帮助。
政府和社会各界应积极采取措施,解决这些问题,确保搬迁户的稳定生活和可持续发展。
通过这次实地调研,我深刻感受到了易地扶贫搬迁工作的重要性和积极意义。
这项工作不仅改善了贫困户的生活条件,提高了他们的生活质量,也为当地的整体发展和脱贫攻坚工作作出了积极贡献。
希望政府和社会各界继续关注易地扶贫搬迁工作,为贫困地区的发展和繁荣贡献力量。
易地扶贫搬迁情况工作汇报(推荐)一、前言易地扶贫搬迁是国家精准扶贫政策中的一项重要内容,旨在通过将贫困人口从较为贫困的地区“搬迁”至发展相对较好的地区,实现精准扶贫与集中连片特殊困难地区的脱贫攻坚。
我所在的县长期以来一直将易地扶贫搬迁工作作为重点工作之一,大力推进易地扶贫搬迁项目的实施,采取了一系列创新措施,取得了较好的成效。
现将我所参与的易地扶贫搬迁情况进行一份工作汇报,望各位领导能够审阅及协助我做得更好。
二、易地扶贫搬迁概述我县易地扶贫搬迁项目始于2017年,当时我县政府通过专门的调查研究,并分析和评估了每个贫困户的生产生活状态,大规模修建了易地扶贫搬迁安置点。
通过此项工作,共有450人搬迁至新的安置区,每个搬迁户均配备了一定面积的住宅和生产设备以及相应的资金支持,此后得到了贫困户方面的认可及社会的好评。
三、项目亮点1. 充分调研易地扶贫搬迁项目是一项涉及人员和资金鸿沟较大的工程项目,必须充分调研并进行全面的评估。
为此,我们的县本次搬迁选址时,组织了省市两级的专家,充分研究分析,最终确定了两个易地扶贫搬迁安置点的地理位置。
经过多次评估,搬迁规模最大的安置点将有350户人家全责或部分负责,并且将提供符合贫困户需求的义务教育水平的就业和上岗培训机会,支持贫困户提升自身经济实力。
2. 精准帮扶项目实施过程中,我们建立了易地扶贫搬迁帮扶小组。
这个小组可以是由企业聘请管控清单以被留置人员为主导,其中还有政府、乡(镇)政府和新村民组成的小组,对住户进行全方位、一对一的帮扶,通过电视、网络等多种途径,对易地搬迁户进行必要的知识普及和工作指导,使他们能更好地适应新的生活和工作环境。
3. 合理分配易地扶贫搬迁的主要目的是让贫困户脱离贫困。
为了确保这种方式的有效实施,亦为了确保贫困户集中在一起是可持续发展的,我们建议扶持户和新环境中的其他贫困户合作。
我们根据此次搬迁在原地区绘制的政策分配和资产分配,最后就业前瞻性地确定了泪印家庭置业、就业、集约耕种、花卉葵花产业等工作。
易地搬迁户情况汇报尊敬的领导:根据上级文件要求,我对我们县易地搬迁户的情况进行了汇报。
截止目前,我所在乡镇共有易地搬迁户XXX户,涉及XXX人。
在此,我将对他们的搬迁情况、生产生活状况以及后续帮扶措施进行详细汇报。
首先,我们对易地搬迁户的搬迁情况进行了全面的摸底调查。
通过走访入户调查,我们了解到大部分搬迁户已经完成了搬迁任务,新居条件良好,基础设施完备。
同时,我们也发现了一些搬迁户存在着部分家庭成员留守老居住地的情况,这需要我们进一步加强对这部分搬迁户的帮扶和管理工作。
其次,针对易地搬迁户的生产生活状况,我们进行了详细的了解和分析。
通过实地走访和座谈,我们发现搬迁户在新居安置点的生产生活条件有了明显改善。
一些搬迁户已经开始在当地务工或者自主创业,生活逐渐步入正轨。
但也有一部分搬迁户由于各种原因,生产生活还存在一定困难,需要我们进一步加大帮扶力度,帮助他们尽快融入新的生活环境。
最后,针对易地搬迁户的后续帮扶措施,我们提出了一系列具体的措施和建议。
我们将进一步加强对搬迁户的政策宣传,帮助他们了解相关政策和法规,享受相关优惠政策。
同时,我们还将积极引导和扶持搬迁户就业创业,提供就业培训和创业指导,帮助他们增加收入,改善生活。
此外,我们还将加强对留守老居住地的搬迁户的关爱和帮扶,确保他们的生产生活得到有效保障。
综上所述,我对易地搬迁户的情况进行了详细汇报。
我们将按照上级文件要求,进一步加大对易地搬迁户的帮扶力度,确保他们顺利融入新的生活环境,实现稳定脱贫,实现全面小康目标。
感谢领导的关心和支持!此致。
敬礼。
易地扶贫搬迁⼯作汇报范⽂3篇易地搬迁扶贫⼯作汇报⼀、实施情况(⼀)计划情况“⼗三五”计划完成16302⼈,其中建档⽴卡贫困⼈⼝6522⼈、同步搬迁9780⼈。
2016年计划完成6289⼈(建档⽴卡贫困⼈⼝1475⼈、同步搬迁4814⼈),2017年计划完成10013⼈(建档⽴卡贫困⼈⼝5047⼈、同步搬迁4966⼈)。
(⼆)2016年⼯作进展1、安置点建设:全县建设8个集中安置点(其中:进城进园点1个、乡镇圩镇点5个、中⼼村点2个)。
2016年8个集中安置点房屋主体建设已经全部完⼯,完⼯率100%。
2、完成⼈数情况:(1)已落实建档⽴卡搬迁对象268户1475⼈,落实率100%。
其中集中安置263户1459⼈,集中安置率达98.9%;分散安置5户16⼈,分散安置率达1.1%。
(2)已落实同步搬迁⼈⼝对象227户1207⼈,落实率25%;全部集中安置。
3、资⾦情况:(1)建档⽴卡贫困⼈⼝资⾦到位8518.125万元(其中:中央预算内投资1032.5万元、省级财政专项资⾦147.5万元、地⽅政府债券1438.125万元、专项建设基⾦737.5万元以及政策性低息贷款5162.5万元)。
⽬前已拨付到位资⾦6735.96万元,拨付率为79%。
(2)同步搬迁资⾦到位3851.2万元,已拨付到位资⾦918.08万元,拨付率为23.8%。
4、搬迁⼊住:(1)计划建设建档⽴卡贫困户移民安置住房268套,⽬前已完⼯268套,完⼯率100%;现在已有搬迁户212户1176⼈搬迁⼊住,⼊住率79%;2016年搬迁户264户已全部签订旧房拆除协议(清退识别不精准4户),现已拆除旧房66户,拆除率25%。
(2)计划建设同步搬迁户移民安置住房962套,⽬前已完⼯227套,完⼯率23%;现227户1027⼈均已搬迁⼊住。
(三)2017年实施情况已落实建档⽴卡搬迁对象997户5047⼈,落实率100%;计划建房997套,其中集中安置931户4813⼈,占95%,分散安置66户234⼈。
易地搬迁后续扶持典型材料
易地搬迁后续扶持典型材料应由本人根据自身实际情况书写,以下仅供参考,请您根据自身实际情况撰写。
易地搬迁后续扶持典型材料
一、背景介绍
易地搬迁是指将生活在自然条件恶劣、资源贫瘠地区的贫困人口,通过政府或社会力量组织,迁移到条件较好的地区,以改善他们的生产生活条件,实现脱贫致富。
近年来,随着国家扶贫政策的深入推进,易地搬迁工作取得了显著成效。
然而,在搬迁后的后续扶持工作中,仍存在一些问题,如缺乏产业支持、就业困难等。
为了解决这些问题,各地积极探索易地搬迁后续扶持的有效途径。
二、典型案例
1. 产业扶持:某县在易地搬迁后,积极引进适合当地发展的特色产业,如茶叶、中草药等,通过政府引导和政策扶持,发展了一批规模较大的农业企业,带动了当地农民就业和增收。
2. 就业扶持:某市在易地搬迁后,针对搬迁户的就业问题,积极开展职业技能培训和就业指导,帮助他们掌握一技之长,提高就业竞争力。
同时,还通过建设扶贫车间等方式,为搬迁户提供更多的就业机会。
3. 社区建设:某县在易地搬迁后,注重社区建设和管理,通过建立社区组织、完善社区设施、开展社区活动等方式,增强搬迁户的归属感和凝聚力。
三、经验总结
1. 因地制宜:各地应根据当地实际情况,选择适合的产业和就业方向,制定切实可行的后续扶持措施。
2. 政府引导:政府应发挥引导作用,制定相关政策,鼓励和支持企业和社会力量参与易地搬迁后续扶持工作。
3. 社会参与:广泛动员社会力量参与易地搬迁后续扶持工作,形成合力,共同推进脱贫攻坚事业。
4. 持续跟进:对易地搬迁后续扶持工作进行持续跟进和评估,及时发现问题并采取措施加以解决。
易地扶贫搬迁典型材料(2篇)易地扶贫搬迁典型材料(2篇)篇一永靖县位于甘肃中部西南,临夏回族自治州北部,是国家扶贫开发重点县,也是刘家峡、盐锅峡、八盘峡三座水库重点移民安置县。
总面积1864平方公里,辖17个乡(镇)、149个村(居),总人口20.32万人,其中农业人口16.12万人;总耕地面积35万亩,人均耕地2.16亩。
根据国家、省、州扶贫开发的总体安排部暑,今年我县扶贫攻坚工作以科学发展观为指导,在省、州各级部门的大力帮助支持下,坚持精力向农村倾斜,项目向基础倾斜,财力向民生倾斜,把易地搬迁项目建设作为全县扶贫开发和加快区域经济发展的一项最有效、最根本的重要举措,采取多种方式,有序推进易地扶贫搬迁项目建设进程,取得了比较明显的成效,有效改善了群众的生产生活条件,加快了脱贫致富的步伐,为全县社会主义新农村建设、构建和谐社会注入了强劲动力。
一、主要做法(一)分析县情,理情思路明方向通过这几年的扶贫实践,县委、县政府深深认识到依据自然地理条件全县划分为川塬区和东西山区两大块。
以黄河、湟水河两岸为主的川塬区6个乡(镇)水资源丰富,土地肥沃,景色秀丽,是发展高效农业和旅游业的理想之地。
但东西山区11个乡(镇)因地理条件限制苦甲陇上,这些地方山大沟深,群众居住分散,基础设施难以配套,扶贫成本巨大,生存条件十分严酷,一方水土难以养活一方人,全县近80%以上的贫困人口聚居在这里,最基本的特征是“旱、苦、少、缺、穷”。
面对现实,只有通过移民这一措施和途径,将贫困群众从不具备扶贫开发条件、不适宜人居生存的极度贫困边远山区迁移出来,摆脱恶劣生存环境的束缚,搬迁到生存条件、发展空间相对较好的区域,增强贫困群众的自我发展能力和造血功能,才能真正实现在易地搬迁中扶贫、在扶贫中发展、在发展中脱贫。
为了有效解决这一制约农村经济社会发展的“瓶颈”,有力推进东西山区扶贫开发,县上审时度势,科学决策,把移民作为解决东西山区贫困问题的主要方式,集中力量开展易地扶贫搬迁。
为了找准东西山区扶贫攻坚的切入点,县委、县政府通过多方调研,在科学分析县情的基础上,前瞻性的提出了“吃读书饭、种科技田、发养殖财、挣外地钱、往好处搬”的发展思路,统筹推进城乡一体化发展问题。
其中将易地扶贫搬迁作为解决东西山区贫困问题的有效载体和途径,严格按照“一年打基础,三年抓提高,五年上水平,十年大发展”的中长期开发战略,项目拼盘,资金整合,集中各方力量,大打易地扶贫搬迁攻坚战,从根本上改善了生存发展条件,走出了一条“政府引导、政策扶持、群众自愿、自主搬迁、一次规划、分年实施、重点突破、整体推进”的“永靖县易地扶贫搬迁新模式”,为解决东西山区贫困问题创出了新路子。
(二)统筹规划,因地制宜定方案为了积极探索易地扶贫搬迁形式,避免在工作中行政命令,搞一刀切,县上坚持统筹规划、因地制宜的方针,通过多年实践,根据不同情况,适时提出了本乡镇、跨乡镇、城镇三种搬迁模式,有效解决了群众居住分散,基础设施无法配套,建设成本过高等问题,有力地促进了易地扶贫搬迁工作大发展。
其三种模式具体为:本乡镇搬迁------5年内计划东西山区15户以下的社或自然村在本乡镇区域内选择基础条件、发展空间相对较好的地方,集中建点,打破村域界线,跨村进行搬迁安置,每个点安置20--30户。
如王台镇永乐村27户、阳山村25户。
跨乡镇搬迁------5年内计划在县域内选择基础条件、发展空间相对较好的地方,建设规模相对较大的集中点,打破乡(镇)域界线,跨乡(镇)进行搬迁安置,每个点安置300户左右。
如罗家沟村300户。
城镇搬迁------在县城内集中建点或插花建点,选择家庭劳动力充裕,有一定经济发展头脑或务工技能的群众进行城市搬迁安置。
搬迁安置后生存及发展问题由城建、社保、民政、民营等部门统筹调剂就业岗位解决。
2010年先试点实施200户。
同时,为了确保“搬得出、稳的住、能致富”,在集中安置工作中,县上充分尊重搬迁群众意愿,实行自愿搬迁,较好地消除了搬迁群众“故土难离”的乡土情结。
并根据民族风俗习惯的异同,将各民族分别建点安置。
群众不离乡离土,很快适应了新的环境和生活习惯,贫困群众搬迁愿望迫切,搬迁户稳定率高。
(三)探索实践,科学谋划抓试点2010年,县上为积极稳妥地推进东西山区易地扶贫搬迁工作,进一步加快东西山区群众脱贫致富步伐,积极探索易地扶贫搬迁工作的新途径、新办法,在广泛调研、科学论证的基础上,研究制定了《关于实施东西山区易地扶贫搬迁工作的意见》和具体搬迁实施方案,决定在东西山区开展易地扶贫搬迁试点工作,通过本乡镇搬迁、跨乡镇搬迁、城镇搬迁三种方式,重点对东西山区10个乡(镇)总户数在10户以下、基础设施滞后、扶贫难度较大、不宜继续投入资金扶持的社或自然村撤户并社、撤社并村,整体实施搬迁,力争用5年时间实现2000户、10000人的搬迁目标。
一方面,出台多种优惠扶持政策,对每户搬迁户补助3.5万元建房资金,优先为搬迁户安排项目,扶持发展生产,并集中配套建设道路、水利、学校、电力等公共设施,同时规定搬迁户原享受的粮食直补、低保等优惠政策在符合国家相关规定的情况下保持不变。
另一方面,整合政策、项目、资金等资源,因地制宜,分类指导,先行试点,积累经验,确定了杨塔光洼坪,王台永乐、阳山,红泉红庄,小岭旭坪,川城下岭,坪沟罗家沟,城镇搬迁8个安置点,聚全县之力,集全民之智,用全部的精神和财力创造性开展了这项民生大计,下最大决心从根本上解决制约山区群众脱贫致富的问题。
罗家沟易地扶贫搬迁试点工程是我县今年东西山区易地扶贫搬迁试点工程的重点项目,是集扶贫、发改、水利、交通、易地搬迁、新农村建设为一体的农业综合开发项目区。
工程总投资3773万元,其中财政扶贫资金180万元,国家以工代赈资金982万元,整合资金1223万元,县级配套423万元,农户自筹965万元。
从坪沟、新寺、川城三乡镇搬迁安置群众348户1998人。
该安置点于2010年4月8日动工建设,由县上具体负责实施,坪沟乡抽调骨干力量在罗家沟工程现场蹲点,与县驻地办密切配合,开展搬迁户入住动员、土地流转、宅基地分配、耕地分配、原住户集中搬迁,协调各类矛盾纠纷和工程质量的监督工作。
目前,按照人均1亩的标准,打破原住户土地界限,人机结合,对坡耕地和住宅用地进行统一规划,统一开发,统一分配,共整理开发高标准梯田1450亩;实施罗家沟水利工程,建成1000立方米调节水池2座、泵房3座,安装水泵7台,铺设田间主管道8.71公里、住宅区人饮管道9.7公里,开挖入户井300眼;采取施工单位和群众自建相结合的方式,按规划设计进行统一施工,高标准建成农户住宅300户;架设10千伏输变线路8.25公里、低压线路2.97公里,安装变压器2台;按照四级农路标准,开通了新墩路至罗家沟4级农路6.5公里,开挖道路边沟3.9公里,建成农路桥梁3座,完成住宅区巷道整理4公里、巷道排水3.2公里;同时,还配套建设了学校、卫生所、村委会等公共设施,仅用半年时间就完成了移民搬迁户确定、土地平整流转及各项基础建设。
(四)多措并举,整合项目解难题易地扶贫搬迁的关键在于项目拼盘、资金整合。
只有五指并拢,重拳出击,才能集中力量办大事、上大项目、树大典型。
为此,县上采取了三条措施:一是找准切入点,认真核定搬迁对象。
按照县上研究制定的《关于东西山区易地扶贫搬迁试点工作的意见》,2010年,整合资金近1亿元完成了罗家沟等8处易地扶贫搬迁工程,647户2635名贫困群众走上了易地脱贫致富的路子。
同时可整体撤并10户以下的社或自然村72个,相当于永靖县中等规模的3个建制村。
搬迁群众可以根据自身条件和实际情况自主选择搬迁方式,最大限度地满足了搬迁群众的主观愿望,大大降低了行政成本,减少了扶贫成本,为扶贫攻坚打下了坚实基础。
二是抓住关键点,解决建设资金短缺的问题。
为了尽可能克服工程建设存在严重的资金短缺问题。
减轻群众和县财政负担,县上把整合农村项目资源作为项目实施的有效途径,协调扶贫、发改、城建、民政、水利、畜牧、土地、电力、能源等部门,把乡村道路、产业开发、贫困户危房改造、农村集雨节灌、农村沼气等项目与扶贫易地搬迁项目有机结合起来,统筹安排,全部用于移民工程建设,充分发挥资金整体使用效能,为项目建设提供了有力的资金保障。
三是突破难点,解决建设生产用地问题。
针对我县现有安置点土地无法承载,大部分属集体所有并承包到户,且30年使用权不变的实际,县上采取征用与开发相结合的办法,一方面有偿征用撂荒地等闲置土地,另一方面选择地质结构稳定、土壤适宜耕种、邻近小城镇、水电路等基础条件便利的区域进行土地开发,其次为部分搬迁户无偿提供原承包地,到安置点统一再分配土地,群众迁出一年后,再收回原承包地,使易地搬迁工程建设用地和搬迁群众基本生产用地能够得到保障。
同时,对部分原有耕地进行退耕还林(草),对搬迁户原宅基地进行土地复垦和生态恢。
通过以上三条措施,2010年全县共整合项目资金近1亿元,集中实施了农田水利、农户住宅、道路通达和公共服务配套工程四大工程。
(五)凝心聚力,集中精力促发展为了切实搞好这一德政民心工程,确保项目有计划、有组织实施,县上凝心聚力,从大局出发抓落实,主要抓了四个方面的工作:一是切实加强领导。
成立了由县长任组长,县政协主席和县人大联系副主任、县政府分管副县长任副组长,扶贫、财政、交通、农业、林业、水务、国土、教育、建设、卫生、人口等部门以及相关乡镇主要负责人为成员的领导小组,专门负责易地扶贫搬迁项目的组织、规划、技术指导、质量监督和日常事务管理。
在项目实施过程中,县政府主要领导作为“第一责任人”,全面负责项目建设,一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底,逐步建立了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、业务部门长期抓的工作机制,使每项工作、每个环节都有人管、有人问、有人抓,形成了靠前指挥、一线落实、现场服务的工作格局。
二是抽调业务骨干蹲点。
为使建设项目发挥最大效益,县上抽调了业务能力强、技术水平高、综合素质好的工程技术人员包点进行跟踪服务和技术指导,对所有工程队承建的道路、土地、渠道、人饮、电力以及住宅等工程,由相关部门聘请有资质的单位进行监理。
扶贫、发改、财政、纪检、审计等部门全程介入,定期不定期对工程建设、运行以及资金管理使用情况进行跟踪检查,发现问题及时通报、及时纠正。
三是督促检查指导。
县四大家主要领导和领导小组主要成员还经常深入迁出区和安置区指导工作,协调解决建设中遇到的重大问题和实际困难。
各成员单位定期不定期深入建设现场督促抓进度,驻地办工作人员与工程技术人员、施工人员和乡村干部吃住在建设现场,严格按照设计方案抓施工,确保了项目建设的顺利开展和工程质量的稳步提高。