江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省省级机关办公用房建设与管理实施办法的通知

江苏省政府办公厅转发省建设厅等部门关于调整2001年度省住房制度改革有关政策的请示的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2001.07.31•【字号】苏政办发[2001]94号•【施行日期】2001.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文江苏省政府办公厅转发省建设厅等部门关于调整2001年度省住房制度改革有关政策的请示的通知（苏政办发[2001]94号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：省建设厅、财政厅、物价局《关于调整2001年度省住房制度改革有关政策的请示》已经省政府同意，现转发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。

二00一年七月三十一日关于调整2001年度省住房制度改革有关政策的请示省政府：为进一步贯彻落实省政府苏政发(1998)89号文件精神，继续深化城镇住房制度改革，现就房改有关政策调整提出如下意见：一、关于公积金。

各市、县住房公积金单位和职工个人缴存比例原则上不超过8%，即单位和职工个人缴存比例没有达到8%的，可以分别提高到8%；缴存比例已为8%的不再调整。

缴存基数按职工本人2000年度月平均工资核定，月平均工资超过2500元的按2500元计算。

二、关于租金和补贴。

全省公有住房租金、租金补贴比例、补贴基数不作调整。

各项减免政策继续执行。

三、关于公房出售。

为使公房售房成本价逐步与当地经济适用住房价格接轨，2001年度售房成本价在2000年确定的价格基础上，省辖市按提高3-6%的幅度掌握；县与县级市可根据当地公房售房成本价与经济适用房的价格情况，由当地人民政府视情作适当调整。

职工个人工龄折扣率仍为0.6%。

除了不可出售的公房外，要继续积极地向现住户出售。

四、关于住房补贴政策。

苏政发(1998)89号文件规定的补贴面积标准和省对各市、县方案批复中规定的补贴标准，2001年度继续执行。

房价收入比变化较大的市、县，经省批准可适当调整补贴标准。

江苏省委办公厅、省政府办公厅印发《关于贯彻落实“六个进一步”新要求的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2012.05.11•【字号】苏办发[2012]27号•【施行日期】2012.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江苏省委办公厅、省政府办公厅印发《关于贯彻落实“六个进一步”新要求的实施意见》的通知（苏办发〔2012〕27号）各市、县（市、区）委，各市、县（市、区）人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：省台办《关于贯彻落实“六个进一步”新要求的实施意见》已经省委、省政府领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

二〇一二年五月十一日关于贯彻落实“六个进一步”新要求的实施意见为深入贯彻落实“六个进一步”新要求，推进苏台经贸交流合作再上新台阶，特制定本实施意见。

一、进一步支持台资企业转型升级1.深入开展“百千万行动计划”。

在全省深入开展苏台经贸合作“百千万行动计划”，即在新兴产业和现代服务业领域每年新增协议投资3000万美元台资项目100个以上，每年邀请台湾重要工商企业界重量级人士来我省考察交流1000人次以上，每年组织赴台经贸交流考察10000人次以上。

对列入“百千万行动计划”项目，进一步简化审批程序，提供便利化服务。

对纳入“百千万行动计划”的赴台经贸交流活动，不占出国（境）指标，按照中办发〔2012〕5号文件精神，赴台政审改为备案。

2.实施“三自主”转型升级工程。

推动在我省注册的台资企业实施自主创新、自主知识产权、自主品牌“三自主”转型升级工程。

台资企业从事符合国家产业、技术政策的自主创新活动，获得国内领先或国际先进科技成果的，省科技成果转化专项基金给予最高不超过项目研究开发经费50%的补助。

鼓励在我省注册的台资企业申报自主知识产权，申报成功后享受本省企业同等保护和扶持政策。

推动在我省注册的台资企业开拓大陆内需市场，加强自主品牌建设，获得驰名商标、著名商标的，享受和内资企业同等的政策扶持。

江苏省委办公厅、省政府办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的通知文章属性•【制定机关】中共江苏省委员会,江苏省人民政府•【公布日期】2007.05.22•【字号】苏办[2007]19号•【施行日期】2007.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江苏省委办公厅、省政府办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的通知（苏办〔2007〕19号2007年5月22日）各市、县（市、区）委，各市、县（市、区）人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》（中办发〔2007〕11号，以下简称《通知》），对党政机关办公楼等楼堂馆所建设作出了明确规定，提出了严格要求。

省委、省政府高度重视，要求认真贯彻落实《通知》精神，采取有效措施，进一步严格控制我省党政机关办公楼等楼堂馆所建设。

现就有关事项通知如下：一、把思想认识统一到《通知》精神上来违反规定建设党政机关办公楼等楼堂馆所，追求和攀比办公场所豪华气派，是一种严重的铺张浪费行为，也是一种滥用权力的腐败行为。

这不仅浪费有限的财力和资源，加重人民群众负担，而且败坏党风、政风和社会风气。

严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，是发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统的具体体现，是加强党风廉政建设的重要内容，也是密切党群干群关系、维护党和政府形象的必然要求。

近年来，我省各地区、各部门在严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设方面采取了一些措施，取得了一定成效。

但是，少数地方和部门仍存在越权审批、违规使用建设资金、超标准建设党政机关办公楼等现象，助长了讲排场、比阔气的不正之风，群众反映比较强烈。

各级党委、政府和各有关部门要把思想认识统一到《通知》精神上来，牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求，坚持发扬艰苦奋斗的优良传统，坚持勤俭办一切事业的方针，坚决抵制贪图安逸、追求享乐等不正之风，认真落实省委、省政府关于建设高效廉洁机关、降低行政成本的一系列重要指示精神，切实加强领导，严格落实责任，把《通知》精神贯彻落实到位，进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，将有限的财力更多地用到改善人民生活、解决突出矛盾上来，在全省发挥表率作用。

中共江苏省委办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》文章属性•【制定机关】中共江苏省委办公厅•【公布日期】2020.12.18•【字号】•【施行日期】2020.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育督导正文江苏印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》深化新时代教育督导体制机制改革，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实全国教育大会决策部署，按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见〉的通知》要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧围绕确保教育优先发展、落实立德树人根本任务，优化教育督导管理体制、完善运行机制、强化结果运用，进一步推动有关部门、地方各级政府、各级各类学校和其他教育机构（以下统称学校）切实履行教育职责。

到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的江苏教育督导体制机制，推动实现江苏教育治理体系和治理能力现代化。

督政方面，完善一级督一级的督政体系，督促各级政府切实履行教育职责；督学方面，依据国家标准，建立完善对学校督导的工作机制，督促指导学校不断提高教育质量；评估监测方面，建立教育督导部门统一归口管理、多方参与的教育评估监测机制，为改善教育管理、优化教育决策、指导教育工作提供科学依据。

一、深化教育督导管理体制改革1.完善教育督导领导机构。

省政府设立教育督导委员会，由分管教育工作的省政府领导同志任主任，省政府协助分管教育工作的副秘书长和省教育厅厅长任副主任，成员包括省委组织部、省委宣传部、省委编办、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省民宗委、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省应急厅、省市场监管局、省体育局、团省委等部门和单位有关负责同志。

江苏省政府办公厅转发省住房制度改革领导小组关于企业进一步深化住房制度改革的意见的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2000.06.06•【字号】苏政办发[2000]55号•【施行日期】2000.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文江苏省政府办公厅转发省住房制度改革领导小组关于企业进一步深化住房制度改革的意见的通知（苏政办发〔２０００〕５５号２０００年６月６日）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：省住房制度改革领导小组《关于企业进一步深化住房制度改革的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合各地实际，认真贯彻执行。

关于企业进一步深化住房制度改革的意见（省房改领导小组二０００年五月）省政府：为更好地贯彻落实《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔１９９８〕２３号）和《省政府批转省住房制度改革领导小组关于进一步深化城镇住房制度改革的实施方案的通知》（苏政发〔１９９８〕８９号，以下简称《实施方案》）精神，加快建立适应社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的住房新机制，现结合我省国有企业、城镇集体企业、外商投资企业和其他城镇企业，以及实行企业化管理的事业单位住房制度改革的实际，提出如下意见：一、企业深化住房制度改革的基本原则是：依据政策，民主决策；实事求是，量力而行；新老有别，前后衔接；合理负担，公平公正。

二、企业住房制度改革的重点是住房制度的转变。

按照《实施方案》的要求，停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。

货币分配的形式是：逐步增加职工工资中的住房消费含量、实施住房公积金制度和发放住房补贴。

三、为加快企业住房分配新制度的建立，对新老职工采取不同的住房补贴方式。

对１９９８年１２月１日以后参加工作的“新职工”，采取提高住房公积金单位缴存比例的办法，对１９９８年１１月３０日以前参加工作的无房和住房面积未达到本企业规定的购房面积标准的“老职工”，发放购房补贴。

国家计委关于印发《行政办公楼建设标准（试行）》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家计委关于印发《行政办公楼建设标准（试行）》的通知（１９８７年２月７日）现将《行政办公楼建设标准（试行）》印发给你们，请从即日起执行。

行政办公楼建设标准（试行）第一章总则第一条为了在行政办公楼的建设中更好地贯彻党和国家的方针政策，严格控制建设规模，正确掌握建设标准，特制订《行政办公楼建设标准（试行）》（以下简称标准）。

第二条本标准适用于县级以上（含县级）各级党政机关和人民团体的行政办公楼（以下简称办公楼）。

第三条办公楼的建设必须贯彻勤俭建国的精神，能不建的就不建，可以改建、扩建的就不新建。

必须新建的应根据机关的级别，按照本标准的建设等级核算建设规模，经主管部门审批后进行建设；并尽可能由几个部门联合建设，或在上级和有关部门的组织下统一建设。

第四条办公楼的建设要符合城市规划要求，与周围环境相协调。

第五条办公楼的建设以满足近期需要为主，不得过分强调今后发展使用要求，任意提高建设标准和扩大建设规模，并根据财力、物力等条件，因地制宜，努力做到精心设计、精心施工，用较少的资金把工程建设好。

第六条办公楼的公用服务设施应尽量利用附近地区的现有设施。

联建、统建的办公楼，其公用服务设施要统一规划、统一建设、统一管理、共同使用。

第二章建设等级与面积指标①第七条办公楼建设等级分为三级：一级办公楼，适用于部、省级的行政机关；每人平均建筑面积１３～１５平方米（即每一编制定员，下同）。

二级办公楼，适用于市（地）级的行政机关；每人平均建筑面积１１～１２平方米。

三级办公楼，适用于县（市）级的行政机关；每人平均建筑面积９～１０平方米。

国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知（1999年12月21日计投资[1999]2250号）国务院各部门、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市政府、计委(计经委)：根据中共中央、国务院中发[1997]13号文件有关在党政机关办公用房建设中贯彻艰苦奋斗、勤俭建国、厉行节约、制止奢侈浪费的精神，国家计委会同有关部门在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，对原建设标准进行了改革、调整和重新规范，制定了新的《党政机关办公用房建设标准》。

经报请国务院批准，现将《党政机关办公用房建设标准》印发给你们，请按照执行。

附：党政机关办公用房建设标准附党政机关办公用房建设标准目录第一章总则第二章建设等级与面积指标第三章选址与建设用地第四章建筑标准第五章装修标准第六章室内环境与建筑设备第七章附则第一章总则第一条为在党政机关办公用房建设中，贯彻艰苦奋斗、勤俭建国、厉行节约、制止奢侈浪费的方针，合理确定办公用房的建设内容和建设规模，加强管理和监督，制定本建设标准。

第二条本建设标准为全国统一的建设标准，是编制、评估和审批党政机关办公用房项目建议书和可行性研究报告，以及审查工程初步设计和监督检查的依据。

第三条本建设标准适用于全国县级及以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体机关办公用房（以下简称“党政机关办公用房”）的新建工程。

改建、扩建工程参照执行。

第四条党政机关办公用房必须按照统筹兼顾、量力而行、逐步改善的原则进行建设。

江苏省政府办公厅关于改进和加强省级机关办公用房管理意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省政府办公厅关于改进和加强省级机关办公用房管理意见（苏政办发[2001]134号）各市人民政府省各委办厅局省各直属单位：省级机关办公用房是省政府行政资产重要组成部分是各部门工作正常运转基本条件长期以来由于实行分散规划建设和部分产权由部门所有管理体制缺乏扎口管理存在着办公用房建设标准不统一部门间差别较大房产余缺调剂难建设和管理成本费用较高等问题为加强和改进省级机关办公用房管理按照统筹兼顾规范管理优化配置提高效益原则建立所有权与使用权相分离统一规划统一建设统一调配专业化服务管理体制根据《国务院办公厅转发国务院机关事务管理局关于改进和加强中央国家机关办公用房管理意见及其实施细则通知》(国办发[2001]58号)经省政府同意现就改进和加强省级机关办公用房管理提出如下意见一、分离所有权和使用权实行办公用房房地产权属统一管理省级机关(包括省委各部委直属机构办事机构直属事业单位省人大机关省政府各部委办厅局直属机构办事机构直属事业单位省政协机关省人民检察院省高级人民法院省级人民团体省政府驻外机构以下简称各部门各单位)占有使用办公用房及其相应土地由省级机关事务管理局(以下简称省管理局)负责实行权属统一管理统一办理办公用房所有权及相应土地使用权登记特殊用途办公用房及其相应土地权属登记经省管理局批准可作特殊处理各部门各单位享有办公用房使用权负责制定办公用房使用管理制度建立健全办公用房使用档案在核定办公用房范围内自主安排合理使用未经省管理局同意各部门各单位不得自行处置其使用办公用房及相应土地不得改变办公用房用途不得将办公用房出租出借调整给下属单位或其他单位使用二、严格控制标准加强办公用房统一规划和建设办公用房建设管理要继续按照中共中央国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为若干规定》(中发[1997]13号)省委办公厅省政府办公厅《关于严格控制党政机关新建和装修办公楼通知》(苏办[1999]67号)省计经委《转发国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准通知》(苏计经投发[2000]318号)及省计委《关于继续控制党政机关新建和装修办公楼通知》(苏计投资发[2001]522号)要求从严控制因增设机构调整职能或业务发展需要增加办公用房应首先从现有办公用房中调剂解决确需新建扩建翻建改建办公用房应纳入办公用房建设整体规划统筹安排分步实施省管理局负责省级机关办公用房统一规划和建设根据南京城市总体规划和各部门各单位办公用房现状及使用需求按照合理布局完善功能统筹兼顾原则编制省级机关办公用房建设整体规划和建设用地规划没有列入规划项目不能建设新建扩建翻建改建办公用房统一由省管理局根据建设规划办公用房建设标准等有关规定予以审批超出其审批权限由省管理局初步审核后报省计委审批办公用房建设由省管理局按照政事分开原则统一组织有关实施工作要严格执行《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招投标法》)和我省相关规定并逐步进行代建制试点改革实行办公用房建设单位与使用单位分离三、优化资源配置建立办公用房统一调配制度省管理局根据各部门各单位人员编制和实际需要按照规定标准合理核定分配调整各部门各单位办公用房凡需调整变更办公用房统一由省管理局负责审批和办理新建办公用房单位在新办公用房建成后要按照建新交旧原则按期上交旧办公用房不能继续占用或自行处理对机构和人员编制做了调整单位要重新核定办公用房面积腾退相应办公用房撤销单位应限期上交办公用房不得自行处置省管理局根据各部门各单位办公用房需求情况对上交办公用房进行统筹安排四、实行统分结合规范办公用房维修管理省级机关办公用房维修应坚持量力而行经济适用原则注重维护和完善房屋使用功能严格控制装修标准不得变相进行改扩建省管理局负责制定办公用房维修管理办法具体规定房屋修缮设备设施改建标准时限和要求制定日常维修养护经费标准以及维修项目管理程序和办法省管理局负责根据各部门各单位申请和办公用房实际状况制订办公用房大中修专项性维修及大型设备更新计划编报经费预算组织工程项目实施各部门各单位负责办公用房日常维修养护根据规定经费标准和核定面积编报预算向省财政厅提出申请经批准后列入部门预算并负责组织实施五、适应改革发展形势推进办公用房物业管理各部门各单位要完善办公用房使用管理制度落实管理措施加强日常管理和维护工作保障机关办公用房完整与安全提高办公用房使用效益省管理局应根据实际情况积极推进机关办公用房实施物业管理要适应机关后勤体制改革及后勤服务社会化要求推进办公用房使用部门与管理单位分离建立并完善内部结算制度实行政事分开政企分开实现办公用房管理科学化专业化并逐步开放机关办公用房物业管理市场引入竞争机制采取招标方式选择物业管理单位六、开展普查和清理逐步建立办公用房管理档案省计委财政厅和管理局要根据办公用房管理要求联合开展省级机关办公用房及相应土地普查重点查清办公用房及土地来源数量权属登记使用管理租赁及办公用房装修等情况由省管理局建立办公用房管理档案对企事业单位占用行政办公用房情况要进行全面清理并根据机构改革要求区别不同情况分类处理事业单位(非全额拨款)占用行政办公用房应根据其工作职责和经费来源与管理部门签订使用或租赁协议区别不同情况确定适当租金标准企业单位占用行政办公用房原则上应进行清退清退有困难经批准可继续使用但应按市场价缴纳租金七、加强领导不断完善办公用房管理制度加强和改进省级机关办公用房管理是实现办公用房资源优化配置提高使用效益确保各部门有效运转防止国有资产流失重要措施对于加强省级机关党风廉政建设树立良好机关形象具有重要意义各部门各单位一定要统一思想加强领导顾全大局积极配合扎扎实实做好这项工作省管理局要根据省级机关实际会同计划建设财政等有关部门进一步研究制定相关配套办法完善办公用房各项管理制度逐步把办公用房管理纳入规范化制度化轨道最大限度地发挥省级机关办公用房使用效益附件：关于改进和加强省级机关办公用房管理意见实施细则二00一年十一月十四日附件：关于改进和加强省级机关办公用房管理意见实施细则为加强和改进省级机关办公用房管理实现办公用房优化配置提高使用效益更好地为省级机关各部门各单位服务按照国务院和省政府要求制定本细则一、权属管理与登记(一)本细则所指省级机关包括省委各部委直属机构办事机构直属事业单位省人大机关省政府各委办厅局直属机构办事机构直属事业单位省政协机关省人民检察院省高级人民法院省级人民团体省政府驻外机构(以下简称各部门各单位)本细则所指办公用房(含为机关服务业务用房下同)是指上述各部门各单位占有使用并在法律上可以确认属于省级机关资产办公用房及其相应土地(二)省级机关事务管理局(以下简称省管理局)统一申办省级机关办公用房房屋所有权及相应土地使用权登记1．办公用房权属已作登记由各部门各单位提供《房屋所有权证》《国有土地使用证》原件及其他原始档案资料变更登记至省管理局名下2．办公用房权属尚未进行登记由省管理局进行初始登记各部门各单位提供下列资料新建翻建改建或扩建办公用房立项规划用地及建设等批准文件和证书或通过接管接收购买沿用交换等形成办公用房有关批准文件和资料3．对未经批准擅自将办公用房权属交由下属单位或其他单位登记要变更至省管理局名下4．办公用房权属登记由省管理局提出申请南京市国土资源和房屋管理部门直接受理并办理权属资料遗失或不齐全省管理局出具权属来源说明后南京市国土资源和房屋管理部门应予办理5．对已经使用办公用房考虑到历史沿革等实际情况其权属登记费用在办理时由南京市有关部门根据省管理局提出申请予以免缴今后凡新建办公用房权属登记费用必须一律列入建设成本(三)特殊用途办公用房及相应土地经省管理局批准可由占用部门或单位申办权属登记报省管理局备案(四)企事业单位在省级机关办公区内投资建设或与机关合建房屋权属仍按现行办法由省管理局登记(房地产权已划拨出除外)(五)加强办公用房产权产籍日常管理建立健全管理档案严格记录固定资产统计台账定期复核办公用房权属质量状况及使用状况(六)省级机关办公用房及相应土地处置由省管理局负责各部门各单位不得自行处置各部门各单位改变办公用房用途或将富余办公用房租借或调整给下属单位使用须经省管理局批准(七)省政府驻外机构及各部门各单位在南京市以外办公用房也要由省管理局实行统一权属管理由省管理局建立相应管理档案各驻外机构有关单位应配合省管理局进行权属登记二、调配和使用(八)办公用房在省级机关范围内由省管理局统一调配已对外出租或被企事业单位占用办公用房在进行普查和清理后要纳入统一调配范围(九)省管理局要根据办公用房配备标准和各部门各单位人员编制与业务需求重新核定各部门各单位办公用房(允许有5%面积误差)各部门各单位机关服务中心使用服务用房和离退休干部活动用房不在此列(十)各部门各单位负责办公用房日常管理和维护保障办公用房安全和完整在核定范围内可自主安排使用办公用房可自主选聘物业管理单位进行管理(十一)各部门各单位占用超过核定面积办公用房应缴纳租金租金标准和收缴办法另行制定(十二)经省管理局重新核定办公用房后使用单位擅自将办公用房出租转让转借或改变用途及无正当理由闲置六个月以上由省管理局收回三、基本建设管理(十三)自2002年起由省管理局会同省计委财政厅等部门按照南京城市总体规划要求及各部门各单位办公用房现状和使用需求建立基建项目数据库编制办公用房建设规划和用地规划根据资金和其他条件分步实施(十四)省管理局根据办公用房建设规划基建项目数据库和年度基建投资规模与各部门各单位充分协商后编制基本建设年度计划报省计委并会同省计委财政厅监督建设项目经费预算执行情况(十五)各部门各单位办公用房建设项目不论资金来源均由省管理局负责统一扎口进行审批或审核并按审批权限组织评估论证组织竣工验收对办公用房项目资金自行能够平衡建设投资在1000万元以下项目由省管理局审批1000万元以上项目由省管理局审核后报省计委审批7000万元以上或某些7000万元以下项目报省政府审批对凡需列入省预算内基本建设计划安排办公用房项目不论投资大小均由省管理局初审提出意见后报省计委进行列项审批(十六)办公用房建设要由各部门各单位分散实施逐步过渡到省管理局统一按照政事分开原则统一组织有关实施工作并逐步进行代建制试点改革实行办公用房建设单位与使用单位分离为强化监督机制增强办公用房管理透明度办公用房建设项目评估审批建设验收资金拨付与使用等关键环节省各有关主管部门要按照有关规定严格把关(十七)办公用房建设要严格执行《招投标法》和我省有关规定对项目设计施工监理及大型设备大宗材料采购等进行招投标并加强建设项目跟踪监督四、维修管理(十八)办公用房维修实行统分结合管理方法大中修和专项性维修工程由省管理局统一组织实施日常维修由各部门各单位负责(十九)省管理局要会同各部门各单位定期对办公用房质量安全情况进行全面检查建立维修项目数据库为做好维修工作提供科学依据(二十)各部门各单位于每年8月1日前提出下一年度办公用房大中修以及专项维修项目申请报送省管理局省管理局根据各部门各单位申请和维修项目数据库经鉴定评审确定维修项目统一编制大中修以及专项维修计划编报执行经费预算并负责组织工程实施项目竣工后省管理局会同使用单位质量监督部门联合验收(二十一)办公用房日常维修由各部门各单位根据维修经费标准时限要求等规定制定工作计划申请经费组织实施省管理局负责监督检查(二十二)20万元以上维修项目应通过招标选择施工队伍采购工程材料和设备50万元以上维修项目须按《招投标法》规定在属地建设工程交易中心进行招标五、物业管理(二十三)要积极推进机关办公用房物业管理并逐步开放机关办公用房物业管理市场引入竞争机制推进机关办公用房物业管理社会化进程新建办公用房应全面实施物业管理实现物业管理专业化省管理局负责制定办公用房物业管理服务质量相关费用参考标准和结算制度(二十四)使用同一办公楼(区)多个部门和单位要共同组成物业管理机构按照物业管理要求招聘物业管理单位指导和监督物业管理工作(二十五)由机关服务中心承担办公用房物业管理部门要积极推行内部结算制度推进机关服务中心改革降低管理成本承担办公用房物业管理机关服务中心应在三年内取得物业管理资质提高管理水平六、经费预算管理(二十六)省管理局负责统一编制办公用房基本建设大中修及专项维修经费预算作为部门预算报省财政厅审批后列入年度财政预算负责组织上述预算执行定期向省财政厅报告预算执行情况接受有关部门监督(二十七)各部门各单位根据规定经费标准和核定面积编制办公用房日常维修物业管理经费预算报省财政厅审核批准后列入各部门预算并负责组织执行省管理局负责监督检查七、普查与清理(二十八)2002年6月底前省管理局会同省计委财政厅监察厅联合对省级机关办公用房情况进行一次普查并建立办公用房管理档案和数据库为机关办公用房日常管理奠定基础1．2001年12月底前各部门各单位要完成自查查清现有办公用房来源权属登记状况使用管理情况和质量情况根据省管理局要求填表造册报送省管理局2．省管理局会同有关部门对报送资料进行核实和重点抽查形成与房地产现状相符房产图地籍图和使用单位布局图建立办公用房初始档案和数据库(二十九)在普查基础上分类处理出租办公用房单位和企事业单位占用办公用房1．机关办公用房今后一律不得出租对普查中发现已经出租办公用房单位要进行分类处理出租造成办公用房紧张必须首先收回出租房办公用房宽裕要履行出租审批手续实行租赁许可制度凡有办公用房出租单位一律不得申请增加办公用房2．机构改革中转制为企业单位按照有关政策调整划转原行政办公用房3．全额拨款以外事业单位占用行政办公用房区别不同情况适当缴纳租金4．企业单位占用行政办公用房原则上应清退清退有困难需继续使用须报省管理局批准并按市场价缴纳租金专项用于办公用房物业管理和日常维修八、附则(三十)本细则自发布之日起执行以往有关规定与本细则不符以本细则为准(三十一)本细则由省管理局负责解释江苏省省级机关事务管理局二00一年十月十四日——结束——。

中办国办印发《党政机关办公用房管理办法》《党政机关办公用房管理办法》全文如下。

第一章总则第一条为了进一步规范党政机关办公用房管理，推进办公用房资源合理配置和节约集约使用,保障正常办公,降低行政成本，促进党风廉政建设和节约型机关建设，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》、《机关团体建设楼堂馆所管理条例》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于各级党政机关办公用房的规划、权属、配置、使用、维修、处置等管理工作。

本办法所称党政机关，是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。

本办法所称办公用房,是指党政机关占有、使用或者可以确认属于机关资产的，为保障党政机关正常运行需要设置的基本工作场所，包括办公室、服务用房、设备用房和附属用房。

第三条党政机关办公用房管理应当遵循下列原则：(一）依法合规,严格执行法律法规和党内有关制度规定,强化监督管理;（二)科学规划，统筹机关办公和公共服务需求，优化布局和功能；（三）规范配置,科学制定标准，严格审核程序，合理保障需求；（四）有效利用，统筹调剂余缺，及时依规处置，避免闲置浪费;(五）厉行节约，注重庄重朴素、经济适用，节约能源资源。

第四条建立健全党政机关办公用房集中统一管理制度，统一规划、统一权属、统一配置、统一处置.县级以上党政机关办公用房有关管理部门根据职责分工，负责本级党政机关办公用房管理工作,指导下级党政机关办公用房管理工作。

中央和国家机关办公用房管理，由归口的机关事务管理部门负责规划、权属、调剂、使用监管、处置、维修等，国家发展改革委负责建设项目审批、建设标准制定以及投资安排等，财政部负责预算安排、指导开展资产管理等。

中央和国家机关所属垂直管理机构、派出机构和参照公务员法管理的事业单位办公用房的权属、使用、维修等有关管理工作，由归口的机关事务管理部门委托行政主管部门负责.地方各级党政机关办公用房管理的职责分工，由各省、自治区、直辖市参照前款规定,结合本地区实际情况合理确定相关机构承担办公用房管理职责。

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省省级机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2009.12.15•【字号】苏政办发[2009]161号•【施行日期】2009.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省省级机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（苏政办发〔2009〕161号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：《江苏省省级机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，现予印发。

二○○九年十二月十五日江苏省省级机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈江苏省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2009〕21号）和《中共江苏省委江苏省人民政府关于印发〈江苏省人民政府机构改革实施意见〉的通知》（苏委〔2009〕252号），设立省级机关事务管理局，为省政府直属机构。

一、职责调整（一）取消负责省级行政机关控制社会集团购买力的管理工作的职责。

（二）取消负责省政府各部门和民主党派机关等单位日常经费预、决算管理的职责。

（三）增加负责省级公共机构节能管理和推进、指导、协调、监督全省公共机构节能工作职责。

（四）加强省级机关事务的管理、保障和服务职责。

二、主要职责（一）负责省级机关事务的管理、保障、服务工作。

拟订省级机关事务管理工作的政策、规划和规章制度并组织实施。

指导全省政府机关事务管理工作。

（二）按规定负责省级行政事业单位国有资产管理工作。

负责省级机关公务用车的编制、配备、更新、处置工作。

（三）协助有关部门制定省级机关行政经费管理制度并组织实施，提出加强行政运行经费、机关服务经费、住房改革支出经费管理的建议。

按规定指导省级机关会计事务工作。

（四）负责省级机关房地产管理工作，制定规章制度并组织实施。