交通事故中死亡人员身份不明时赔偿权利人是谁-

天津高院：机动车交通事故责任纠纷案件审理指南（超详细）2018-01-20民事法律参考天津市高级人民法院机动车交通事故责任纠纷案件审理指南为依法妥善审理机动车交通事故责任纠纷案件，统一裁判尺度，根据《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及相关司法解释的规定，结合天津法院审判实际，制定本指南。

一、确定案件诉讼主体（一）原告机动车交通事故责任纠纷案件的原告是：1 .在交通事故中遭受人身损害的受害人；2 .在交通事故中死亡受害人的近亲属和被扶养人；近亲属应区分为两个顺序：等一顺序为死亡受害人的配偶、父母、子女；无第一顺序近亲属的，祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹可作为原告起诉。

同一顺序的近亲属应作为共同原告参加诉讼。

3 .为在事故中的无名死者垫付医疗费、丧葬费等合理费用的单位或个人；4 .在交通事故中车辆、物品等财产遭受损害的财产所有权人或其他权利人。

（二）被告机动车交通事故责任纠纷案件的被告是：1 .机动车驾驶人；2．对交通事故的发生具有过错的机动车所有人、管理人等其他应承担赔偿责任的单位或个人；交通事故中身份明确的侵权人死亡，以其继承人、受遗赠人为被告，没有继承人又无人受遗赠，但留有遗产的，赔偿权利人可以侵权人遗产的最终所有人为被告提起诉讼。

3．承保事故车辆机动车第三者责任强制保险（以下简称”交强险”）的保险公司；4．经当事人请求列为被告的承保事故车辆第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的保险公司。

二、事故责任认定据以查明交通事故经过、确认交通事故责任的证据包括交通事故认定书、事故现场视听资料、鉴定意见、勘验笔录、当事人陈述、证人证言等。

（一）对交通事故认定书的审查对交通事故认定书应进行质证。

交通事故认定书系公文书证，援引该证据的当事人提交了交通事故认定书原件或公安交通管理部门确认的副本的，推定该交通事故认定书的内容为真实。

当事人对交通事故认定书真实性有异议的，应承担本证的证明责任，其所提供的证据应达到能够证明交通事故认定书内容不真实的状态。

道路交通事故处理程序规定释义随着社会的发展，⼈们⽣活⽔平的提⾼，有车⼀族逐年增加，交通事故的发⽣频率也越来越⾼。

那些因交通事故失去⽣命的⼈们的家⼈在悲痛之余，⾯对交通事故之后的⼀系列事情不知如何处理?华-律⽹⼩编为您整理相关知识，希望能对您有所帮助。

交通事故处理程序规定公安部中华⼈民共和国公安部令第 70 号《交通事故处理程序规定》已经2004年4⽉30⽇公安部部长办公会议通过，现予发布，⾃2004年5⽉1⽇起施⾏。

公安部部长周*康⼆○○四年四⽉三⼗⽇交通事故处理程序规定⽬录第⼀章总则第⼆章管辖第三章受理第四章简易程序第五章调查第⼀节⼀般规定第⼆节现场调查第三节交通肇事逃逸协查第四节检验、鉴定第五节交通事故认定书第六章处罚执⾏第七章损害赔偿调解第⼋章涉外交通事故处理第九章其他规定第⼗章附则第⼀章总则第⼀条根据《中华⼈民共和国道路交通安全法》及其实施条例，制定本规定。

第⼆条本规定适⽤于处理车辆在道路上因过错或者意外造成的⼈⾝伤亡或者财产损失的事故。

车辆在道路以外通⾏时发⽣的事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照本规定处理。

发⽣特别重⼤交通事故，依据有关法律、法规的规定处理。

第三条处理交通事故应当遵循公开、公正、便民、效率的原则。

第四条具有⼀年以上道路交通管理⼯作经历的交通警察，经设区的市公安机关交通管理部门培训考试合格的，可以处理适⽤简易程序的交通事故。

具有⼆年以上道路交通管理⼯作经历的交通警察，经省级⼈民政府公安机关交通管理部门培训考试合格，获得交通事故处理资格等级证书后，可以处理适⽤⼀般程序及简易程序的交通事故。

第五条公安机关交通管理部门应当在邻省、地(市)、县交界的国、省、县道公路上，设置标有管辖地公安机关交通管理部门地址及交通事故报警电话号码的提⽰牌。

第⼆章管辖第六条县级以上公安机关交通管理部门负责处理所管辖的区域或者道路内发⽣的交通事故。

第七条对管辖权发⽣争议的，报请共同的上级公安机关交通管理部门指定管辖，上级公安机关交通管理部门应当在⼆⼗四⼩时内作出决定，并通知争议各⽅。

工作心得：谁来维护流浪汉的权利一、案情简介王某驾驶大中型拖拉机从XX市百官街道驶往上浦镇，途经百悬线百官街道岭光村路段，由北向南行驶，碰撞在机动车道上行走的一无名男性，造成该男性死亡。

经交通事故认定，王某负事故的主要责任。

事故后，王某在交警部门拿出5万元事故预交款，同时提供了一名保证人。

交警认为赔偿问题业已解决，随后移送检察院审查起诉。

依照相关法律及判例，有直接利害关系的死亡被害人其所获赔偿款均在10万元以上。

且据了解，王某驾驶的拖拉机有保险公司,其应当依法承担交通事故人身损害赔偿责任，这是无庸置疑的,但赔偿由谁来主张存在争议。

目前关于“无名氏”流浪人员遭车祸身亡的法律救济制度，在我国立法上尚处于空白状态。

二、案情分析由检察院向民政局提出检察建议,建议民政局为已死亡的身份不明人员之亲属代理行使民事赔偿请求权，向法院提起公益诉讼的方式值得提倡。

分析如下：第一，从民政局的职责性质及诉讼资格来看，民政局是社会流浪群体的直接管理和救助机关，民政局替无名氏维权，既有职责也有职权。

民政部门并不仅仅为了个体利益，更多的是为了社会的公共利益站出来，为被撞身亡的无名氏向肇事者索赔，是比较合适的，也是其救助贫弱群体的职责体现。

有观点认为民政局不是适格原告，无权提起诉讼。

因为根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，赔偿权利人“是指因侵权行为或者其他致害原因直接遭受人身损害的受害人，依法由受害人承担扶养义务的被扶养人以及死亡受害人的近亲属。

”据此，人身损害赔偿案件中，受害人死亡的，赔偿权利人是依法由死亡受害人承担扶养义务的被扶养人以及死亡受害人的近亲属，且将死亡赔偿金界定为死者因他人致害死亡后由加害人给其亲属所造成的物质性收入损失的一种补偿。

另《民事诉讼法》第一百零八条规定：起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织……所以，作为原告必须是与案件有直接利害关系的公民、法人等。

车祸死亡赔偿⾦如何分配家庭成员发⽣车祸，亲属痛⼼疾⾸，但现实中将⾯临死亡赔偿⾦如何分配的问题。

那么，车祸死亡赔偿⾦如何分配?下⾯，就让店铺⼩编⽤⼀则案例来告诉你吧!车祸死亡赔偿⾦如何分配死亡赔偿⾦应⾸先参照《继承法》第⼗条的规定由第⼀顺序⼈依法分割，没有第⼀顺序⼈的，再由第⼆顺序⼈依法分割。

精神抚慰⾦的权利⼈为死者的近亲属，即配偶、⽗母和⼦⼥，没有配偶、⽗母和⼦⼥的，由死者的其他近亲属享有。

【案情简介】近⽇，海南省屯昌县⼈民法院办结了⼀起共有纠纷案件。

2014年1⽉，梁某⼉⼦因交通事故当场死亡，保险公司将死亡赔偿⾦205000元打⼊⼉媳冯某账户。

后⼉媳冯某带8岁⼥⼉外出打⼯，留下5岁男孩跟随爷爷奶奶⽣活。

因⼉媳迟迟未将属于⽼⼈的死亡赔偿⾦部分交付给梁某夫妇，且下落不明，梁某夫妇于2016年1⽉将其诉⾄法院，请求判令⼉媳冯某⽴即退还⼉⼦的死亡赔偿⾦8万元，并承担本案的诉讼费⽤。

⽴案审理后，办案法官通过多⽅打听寻找，终于在屯昌县城找到了冯某。

冯某称，并⾮不同意将死亡赔偿⾦交付给公婆，⽽是他们到处声张⾃⼰卷款潜逃，⼀⽓之下才将事情拖到了现在。

通过法官耐⼼地说理释法，双⽅当事⼈就赔偿款的分配及⼩孩的抚养问题达成了意向。

考虑到双⽅不想“家务事衙门判”的⼼理，且双⽅在死亡赔偿⾦的基础上尚有⼩孩的抚养问题需要解决，法院联系镇司法所对他们进⾏了调解。

经案外委托调解，双⽅达成⼀致协议：男孩由梁某夫妇抚养，⼥孩由冯某抚养，抚养费各⾃承担;死亡赔偿⾦等分为5份，每⼈4.1万元，冯某向梁某转交死亡赔偿⾦中的12.3万元。

梁某夫妇以双⽅达成调解协议为由向法院提出撤诉申请。

法院作出《民事裁定书》准许其撤诉，同时考虑到梁某⼉⼦去世且梁某夫妇体弱多病还要同时抚养孙⼦，对其诉讼费1800元予以免交。

⾄此，这场家庭⽭盾得以圆满解决。

【法律解读】车祸死亡赔偿⾦的分配1、⾸先交通事故死亡赔偿⾦不是遗产，照我国《继承法》第三条之规定：遗产是公民死亡时遗留的个⼈合法财产，包括：公民的收⼊;公民的房屋、储蓄和⽣活⽤品;公民的林⽊、牲畜和家禽;公民的⽂物、图书资料;法律允许公民所有的⽣产资料;公民的著作权、专利权中的财产权利;公民的其他合法财产。

撞死无名氏遭拒赔泰安一男子李某开车撞死一无名男子，李某向交警部门交纳了13万元的赔偿金。

事后，李某找保险公司理赔却遭到了拒绝。

经泰山区法院一审判决，保险公司按照合同理赔。

据了解，李某是泰安某纤维公司的法定代表人。

2006年10月7日，纤维公司在一保险公司为一辆轿车投保了机动车交强险，被保险人为李某。

2007年2月21日，李某驾驶轿车行至103省道69公里%2B300米处时，将同向骑自行车的一名男子撞倒，致其当场死亡。

交警部门认定，李某负全部责任，但是被撞男子身份不详，属于无名氏。

后来，李某向交警部门交纳损害赔偿金13万元。

2008年4月，法院以交通肇事罪判处李某有期徒刑一年零六个月，缓刑两年。

当李某向保险公司理赔时，保险公司认为死亡赔偿金是支付给死者近亲的，而本案死者身份不明，不能确认赔偿权利人，交警部门收取原告交纳的赔偿金没有法律依据，因此，保险公司不应赔付。

李某依法诉至泰山区法院，要求保险公司依法承担赔偿责任。

泰山区法院经审理认为：原告所在公司与被告保险公司之间的保险合同合法有效，保险条款中没有交通事故死亡人员身份无法确认情况下，保险公司不负赔偿责任的约定。

原告作为被保险人，在保险期限内使用被保险车辆过程中发生交通事故致无名氏死亡，被告应承担保险赔偿责任。

原告向交警部门支付无名氏赔偿款的行为，应认定为其在责任范围内对第三者承担了赔偿责任，被告应当按照保险合同的约定向被保险人承担保险责任。

相关法律链接??公安部《道路交通事故处理工作规范》(自2009年1月1日起施行)第82条规定：“对未知名死者的人身损害赔偿，公安机关交通管理部门应当将其所得赔偿费交付有关部门保存，其损害赔偿权利人确认后，通知有关部门交付损害赔偿权利人。

”《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》(自2009年3月1日起施行)第68条规定：“交通事故死亡人员身份无法确认的，交通事故责任人应当予以赔偿，赔偿费暂由县级以上人民政府指定的部门保管，待死亡人员身份确定后由其转交。

挂靠车辆发生交通事故，车主是否有权向保险公司索赔？作者：暂无来源：《农村-农业-农民·下半月》 2015年第4期主持人：王保军河南南阳读者鲁某来电称，2013 年他按照挂靠公司的要求把自己的行车证和保险单名称变更为该公司，但并没有注明保险受益人是谁。

变更后不足半个月，他驾驶该车发生了交通肇事致无名氏死亡，他对该事故负全部责任，向有关部门缴纳了20 万元的赔偿，他也得到了判一缓二的刑罚。

鲁某先前在某保险公司购买交强险和20 万的商业险，当他去理赔时，保险公司却以死亡人是无名氏和鲁某不是保险单的名义主体而拒付。

《中华人民共和国保险法》第四十八条规定：“保险事故发生时，被保险人对保险标的不具有保险利益的，不得向被保险人请求赔偿保险金。

”从中可以看出，对于保险利益是否存在的判断，是以被保险人为判断主体。

本案中原告鲁某虽然不是机动车辆保险合同的被保险人，但其是保险车辆的实际所有人及使用人，车辆挂靠公司仅是名义上的投保人，挂靠公司并不对挂靠车辆的运行具有支配和控制的权利，除收取原告的挂靠管理费用外，不从车辆运行中获得利益，且该挂靠公司对原告车辆挂靠事宜及保险情况均予以认可。

在鲁某要求挂靠公司代为其向保险公司索赔，车辆挂靠公司怠于行使赔偿权的情况下，应赋予车辆所有人有权向保险公司索赔，此种请求权符合保险法的立法本意。

故鲁某具有保险利益，应视为被保险人。

因此，应认定原告与保险公司之间存在保险合同关系，且该合同并未违反有关法律、行政法规的强制性规定，应为有效。

根据《交通事故处理程序规定》第七十一条：“交通事故死亡人员身份无法确认的，公安机关交通管理部门应当将其所得赔偿费交付有关部门保存。

其损害赔偿权利人确认后，由有关部门将赔偿费交付给损害赔偿权利人”，该条十分明确赋予了公安机关交管部门在交通事故死亡人员身份无法确认的情况下，交管部门依法收取肇事者的赔偿款的权利，如果交管部门不收取肇事者的赔偿费用，交管部门又如何交付有关部门保存，交付的前提首先是其已收取了该赔偿费，即收取肇事者的赔款在前、交付有关部门在后。

道路交通事故社会救助基金管理细则第一章总则第一条为加强道路交通事故社会救助基金的管理，依法对道路交通事故受害人进行救助，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》、《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》、《广东省道路交通事故社会救助基金管理实施细则》，制定本实施细则。

第二条凡在新中市发生的机动车道路交通事故，造成人员伤亡、符合《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》第十二条规定需要垫付丧葬费、抢救费用的，适用本实施细则。

市区以外的县（市）行政辖区内发生的道路交通事故的社会救助事宜，由各县（市）人民政府自行决定实施。

第三条本实施细则所称道路交通事故社会救助基金，是指依法筹集用于垫付机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用的社会专项基金。

第二章部门职责和救助基金的主管部门、管理机构第四条新中市人民政府设立新中市道路交通事故社会救助基金(以下简称市救助基金)。

市公安局是救助基金的主管部门。

有条件的县(市)人民政府可以独立设立救助基金，应当报新中市人民政府同意，并报省级救助基金主管部门备案。

第五条新中市人民政府成立新中市道路交通事故社会救助基金管理联合办公会议(以下简称“联合办”)，履行以下职责：(一)监督市救助基金的筹集和垫付工作;(二)协调、研究市救助基金运作的有关工作;(三)审定其办事机构提交的重要议题和有关事项;(四)定期向市政府报告市救助基金的收支管理情况;(五)本实施细则规定的其他职责。

市联合办由市公安局牵头，市财政局、卫健局、民政局、农业农村局、新中银保监分局等单位为成员单位。

市公安局可根据会议议题，召集全部或者部分成员单位召开会议。

第六条成立新中市道路交通事故社会救助基金管理办公室(以下简称市基金办)，基金办是救助基金的常设管理机构，负责承办救助基金日常管理、垫付资金的审核、发放、追偿等工作。

第三章救助基金的资金筹集与使用第八条市救助基金的资金来源：（一）省级救助基金管理机构划拨的专用资金;（二）公安交警部门对未按规定投保交强险的机动车所有人、管理人的罚款;（三）救助基金孳息;（四）救助基金办依法向机动车道路交通事故责任人或还款义务人追偿的垫付资金;（五）机动车号牌拍卖资金在扣除竞价发放的有关成本及退费支出- 2 -后，全额纳入救助基金;（六）社会捐款（按照捐款人的意愿办理）;（七）其他资金。

最高法就审理交通事故赔偿案件司法解释征求意见新闻中心-中国网 时间： 2012-03-22 发表评论>>中国网3月22日讯最高人民法院21日刊登《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释(征求意见稿)》，社会各界人士可采取书面寄送或者电子邮件的方式，对司法解释稿提出具体的修改建议，提出建议时请说明具体理由。

书面意见可寄往北京市东城区东交民巷27号，最高人民法院民事审判第一庭第四合议庭，邮编100745；电子邮件请发至djsjzqyj@。

征求意见截止日期为2012年4月21日。

征求意见稿全文如下：关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释(征求意见稿)为正确审理道路交通事故损害赔偿案件，根据《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合民事审判实践，制定本解释。

第一条机动车交通事故中的赔偿权利人起诉的，人民法院应当将赔偿义务人和承保机动车第三者责任强制保险的保险公司分支机构列为共同被告。

但该保险公司分支机构已经在机动车第三者责任强制保险限额内予以赔偿且赔偿权利人无异议的除外。

机动车一方投保商业第三者责任险，有下列情形之一的，人民法院可以根据赔偿权利人或赔偿义务人的请求，将承保商业第三者责任险的保险公司分支机构列为共同被告，但商业第三者责任保险合同中约定了有效的仲裁条款的除外：(一)被保险人已向保险人提出赔偿保险金的请求，但保险人未在合同约定的期间内作出核定的；(二)被保险人对保险人作出的拒绝赔偿保险金通知书有异议的；(三)被保险人对保险人核定的赔偿保险金数额有异议的。

机动车交通事故责任纠纷案件，由侵权行为地、侵权人住所地或承保机动车第三者责任强制保险的保险公司的分支机构所在地人民法院管辖。

第二条机动车交通事故中的赔偿权利人对承保机动车第三者责任强制保险责任的保险公司享有的人身伤亡保险金请求权，不得转让或以之提供担保。

贵州交通事故赔偿标准1. 财产损失赔偿标准财产损失赔偿标准，以交通事故造成的直接损失和间接损失来确定赔偿数额。

（1）直接损失的赔偿标准：原则上应当恢复原状或者折价赔偿。

对于局部可修复的车辆、设施和物品，应当赔偿维修费或更换的费用；因局部损失导致贬值的，还应当赔偿贬值部分的损失；对于无法修复的财产部分，可以按照其价值进行折旧赔偿。

（2）间接损失的赔偿标准：受害人因交通事故遭受的间接损失，侵害人并应当赔偿损失。

造成受害人残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助器具费、生活补助费、残疾赔偿金以及受害人扶养人的生活费等。

2. 医疗费赔偿标准医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。

赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。

3. 误工费的赔偿标准误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定，误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。

受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。

受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。

受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。

4. 护理费的赔偿标准护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。

护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。

护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。

护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止，受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。

5. 交通费的赔偿标准交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。

交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。