电力市场改革背景下的电力辅助 服务分担共享机制研究
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证券分析师:杨阳 S0350521120005 ****************.cn 电力市场辅助服务:市场化势在必行,千亿市场有望开启——公用事业行业深度研究最近一年走势相对沪深300表现 表现 1M 3M 12M 公用事业 5.4% 2.0% 26.3% 沪深300 -2.2% -6.6% -16.4% 相关报告 《——新型电力系统专题一 : 绿电:风光正好,把握碳中和下的时代机遇 (推荐)*公用事业*杨阳》——2022-02-12投资要点: ◼ 电力辅助服务市场化, 2025年具备1710亿元市场空间。
国家能源局修订发布《电力辅助服务管理办法》,完善市场主体、交易品种、价格传导与跨省跨区机制,主要目的是在新能源装机比例不断提升的情况下保障电力系统稳定。
据2018和2019年国家能源局公开数据,国内辅助服务费用构成主要为调峰调频和备用,辅助服务供给主要来自火电。
参考国外辅助服务市场,我们认为调峰辅助服务是在电力现货市场建设不完善时的过渡品种,随着国内电力现货市场的完善国内辅助服务市场未来将取消调峰产品,市场建设试点过程中浙江和广东很大程度上借鉴了美国PJM 市场,我们认为未来全国市场会很大程度上借鉴美国PJM 市场的产品设计和组织形式。
跟据国际经验,辅助服务费占全社会用电费用的比例约3%,我们预计2025年、2030年辅助服务市场规模将分别达到1710亿元、1980亿元。
◼ 随着新能源装机比例提升,储能因具备优异的性能不可或缺。
在整个辅助服务供给中,有功平衡方面调频服务储能性能最优其次是水电、气电和煤电,调峰服务火电灵活性改造成本最低,备用方面目前主要对旋转备用提供补偿,转动惯量可通过储能模拟实现,火电机组灵活性改造、燃气、水电、储能均可提供爬坡能力。
无功平衡方面自动电压控制依赖发电机调压和无功补偿装置,调相运行中调相机多用于枢纽变电站和高压直流换流站。
事故应急恢复中稳定切机与稳定切负荷分别应对机组和电网侧的故障通过切断发电机或负荷维持电力系统平衡。
电力市场环境下辅助服务问题研究综述
魏靖晓;叶鹏;杨宏宇;王子赫;张娜
【期刊名称】《沈阳工程学院学报:自然科学版》
【年(卷),期】2023(19)1
【摘要】当前,我国电力辅助服务市场发展仍处于初级阶段,产品类型及交易模式还不健全。
在“十四五”规划提出“双碳”的目标下,电力市场对辅助服务的需求趋
于上升态势,因而对辅助服务市场规则的设计也需要在原有基础上进行优化及创新。
如何构建完善的电力市场辅助服务机制已成为电力市场领域的热点,从电力辅助服
务类型、多元化市场主体参与、辅助服务交易模式3个方面对近年来的研究进行
了论述,对一些方法和观点作了简要的分析与比较,并针对上述3个方面在电力辅助服务市场的发展方向进行了展望。
【总页数】8页(P63-70)
【作者】魏靖晓;叶鹏;杨宏宇;王子赫;张娜
【作者单位】沈阳工程学院电力学院;国网辽宁省电力有限公司经济技术研究院【正文语种】中文
【中图分类】TM712
【相关文献】
1.电力市场环境下阻塞问题研究综述
2.电力市场环境下云南电网AGC辅助服务问题
3.电力市场环境下辅助服务市场的实现
4.电力市场环境下辅助服务市场和电网
频率控制的理论与实证研究5.清洁能源占比高的电力市场环境下火电辅助服务补偿方法
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报告摘要:●事件:国家能源局发布《电力辅助服务管理办法》2021年12月21日,国家能源局修订发布了《电力并网运行管理规定》,同时对《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》(电监市场〔2006〕43号)进行了修订并更名为《电力辅助服务管理办法》。
●核心在于理顺商业模式&跑通经济性,推动辅助服务供给端(储能等)发展新政策扩大了辅助服务提供主体范围,强调通过市场机制充分挖掘供需两侧的灵活调节能力,加快构建新型电力系统。
强调按照“谁提供、谁获利;谁受益、谁承担”的原则,确定补偿方式和分摊机制。
本次政策将辅助服务分摊主体扩大到上游发电企业+下游用户,由市场化交易形成价格。
因此边际来看,短期辅助服务供给不足(也是国家尽快出台该政策的主要考量),后续可以看到储能调峰调频服务对应电价、收益率的提升,由经济性拉动行业放量。
长期看,随着新能源发电比例提高+用电侧波动加大,辅助服务的需求量会快速增长,而在市场机制的作用下,供给端也会配合需求迅速跟上。
(根据国家能源局公布数据,现阶段包括调峰在内的辅助服务费用约占全社会总电费的1.5%,未来有望达到3%甚至更高)。
而仅就新能源需要的调频需求看,预计该市场增速不会低于新能源装机增速。
●国内源侧储能起量的确定性提升此前国内部分地区要求风光电站强配储能/给予路条倾斜,但由于经济性未能达到,各地存在招标中标后推迟建设,或储能建好后未并网等情况。
本轮政策中:要求新能源电站并网时的一次调频、AGC服务、无功服务能力等满足国家要求,否则并网上存在限制。
相较于是否配储,考核指标更侧重于并网电力性能。
电站为满足性能要求需自行配置储能/进行机组改造/购买调频服务等。
理顺经济性后,电站所配储能可在满足自用后参与辅助服务市场,由终端用户分摊配储成本,跑通商业模式。
预计并网要求严格+经济性可获得收益后,国内源侧所配储能起量的确定性将提升。
●制可行性+辅助服务项目收益率均有保证以推行调频服务的广东省为参考,调频服务容量价格在5-15元/MW不等,已并网的调频电站收益率可达10%以上,市场化机制落地及项目经济性已经得到验证。
电力辅助服务市场分析报告1.引言1.1 概述概述电力辅助服务市场是指提供电力系统稳定运行所需的各项辅助服务的市场,包括调频、备用、电压控制等服务。
随着电力系统规模不断扩大和电力需求持续增长,电力辅助服务市场的重要性日益突出。
本报告旨在对电力辅助服务市场进行深入分析,探讨市场现状、主要参与者以及发展趋势,为相关行业提供参考和借鉴。
文章结构部分的内容可以写成:"1.2 文章结构:本文将分为引言、正文和结论三个部分。
在引言部分中,将对电力辅助服务市场进行概述,介绍文章的结构和目的,并进行总结。
在正文部分,将首先概述电力辅助服务市场,然后介绍主要参与者,最后分析市场的发展趋势。
在结论部分,将强调电力辅助服务市场的重要性,探讨市场的挑战与机遇,以及展望市场的未来发展。
""1.3 目的": {"本报告旨在分析当前电力辅助服务市场的状况和发展趋势,以及探讨市场的重要性、挑战与机遇以及未来展望。
通过对市场主要参与者和发展趋势的分析,旨在为相关行业从业者和投资者提供全面的市场情况和发展趋势,以帮助他们做出明智的决策。
同时,本报告也旨在促进电力辅助服务市场的稳步发展,提高市场参与者的竞争能力,推动行业的健康发展。
"}1.4 总结总结部分内容:在本报告中,我们对电力辅助服务市场进行了全面的分析和探讨。
通过对市场概述、主要参与者及发展趋势的介绍,我们深入了解了这一领域的重要性和未来的发展方向。
同时,我们也对电力辅助服务市场所面临的挑战与机遇进行了深入剖析,为相关行业的发展和未来做出了一定的展望和预测。
希望这份报告能够为相关行业的发展和决策提供一定的参考价值。
2.正文2.1 电力辅助服务市场概述电力辅助服务市场是指为电力系统提供辅助服务的市场,这些辅助服务包括调频、电压控制、无功支撑和黑启动等。
在电力系统中,辅助服务是保障电网安全稳定运行的重要组成部分,也是电力市场的重要环节。
2023年电力辅助服务行业市场环境分析电力辅助服务是指为保证电力系统的稳定运行、供需平衡、安全可靠,对电网的调度、控制、保护、监视等方面提供的各种服务。
目前,电力辅助服务行业在我国市场环境中面临着以下主要问题。
一、政策环境政策环境是电力辅助服务行业发展的重要基础,政府的政策支持是电力辅助服务市场优质服务提供商繁荣发展的必要条件。
然而,目前电力辅助服务市场的政策制约还存在着一些问题:1.中国电力市场尚未完全自由化:目前国内电力市场仍然处于半市场化的状态,市场化程度较低,市场主体的参与度较低,竞争程度较弱。
这使得电力辅助服务市场难以完全建立自由竞争的市场机制。
2.缺乏专门的电力辅助服务政策:目前国内电力辅助服务市场并没有建立完善的法律和政策法规,改革任务尚未完全完成,市场运行机制和服务品质规范等问题有待进一步完善。
3.标准规范化程度低:由于国内电力辅助服务的服务品质规范化程度较低,存在着标准不统一、服务不规范的问题,这使得电力辅助服务市场的发展受到了一定程度的制约。
二、竞争环境目前,电力辅助服务市场的竞争环境主要表现在以下几个方面:1.行业市场化程度低:当前国内电力辅助服务市场仍未走出行政调整主导的历史局面,市场化程度远低于国际水平。
2.市场集中度低:国内电力辅助服务市场参与者众多,集中度较低,缺乏行业龙头企业,市场竞争程度相对较弱。
3.供需关系紧张:由于电力辅助服务市场的供给与需求之间存在着一定的失衡,供需关系相对紧张,市场上的价格波动较大,服务质量差异较大。
三、技术环境技术环境是电力辅助服务行业发展的重要支撑。
随着科学技术的快速发展,电力辅助服务市场面临的技术环境主要存在以下问题:1.技术研发创新不足:目前国内电力辅助服务市场中缺乏创新型企业,集成优化服务方案不够完善,技术水平和应用能力存在瓶颈,市场氛围不够活跃和创新。
2.缺乏标准化技术:当前电力辅助服务行业缺乏行业标准和标准化的技术规范,这导致不同服务提供商之间的服务质量差异较大。
电力辅助服务市场:现状、发展与探索电力辅助服务市场在近几年逐步兴起,发展迅速,其中存在着各种发展问题和矛盾。
本文将系统性介绍电力辅助服务市场的现状、研究进展以及未来的发展思路。
当前电力辅助服务市场的研究进展:电力辅助服务是指电力系统提供的不以供电为目的的多种服务,包括快速备用、频率调节、电压调节等多种辅助服务。
电力辅助服务市场是指在电力系统中,提供电力辅助服务的各个市场之间的交易关系。
近年来,随着能源市场的改革和电力市场的深度开放,电力辅助服务市场不断发展。
目前,我国电力辅助服务市场已经形成了市场化交易机制,逐步实现了从集中式采购到分散化市场交易的转变。
此外,还出现了新型的电力辅助服务市场形式,如虚拟电力辅助服务市场、跨区电力辅助服务市场等。
但是,仍存在以下问题和挑战:1. 充电负荷在电力辅助服务市场交易中的作用不充分。
2. 目前市场机制尚未形成,政策支持力度不够,制约了市场的规模和发展速度。
3. 信息共享不充分,影响了电力市场的透明度和公开性。
未来电力辅助服务市场的发展思路:1. 提高市场机制化程度,形成市场化交易机制和规范的市场监管制度。
2. 建立充电负荷参与市场机制,消除充电负荷市场交易中存在的不公平现象。
3. 加强市场信息的共享与公开,完善市场监管机制和交易行为规范,提高市场透明度。
结论:电力辅助服务市场是电力市场的重要组成部分。
目前该市场在我国电力市场中发挥着越来越重要的作用,但在市场机制化程度和透明度方面还有待提高。
未来,应通过增加政策支持,完善市场监管机制,进一步提高市场化水平和透明度。
【国际电力市场观察】国外电力辅助服务市场模式研究按照用途分类,电力辅助服务通常可分为调频类服务(有功辅助服务)、调压类服务(无功辅助服务)、黑启动等。
电力辅助服务品种定义与电力工业特点和电力系统调度运行方式有着密切的联系,因国家或地区而异。
以调频类辅助服务品种为例,我国、欧盟、美国的辅助服务品种定义如图1所示。
需要注意的是,调峰的本质是通过短时电力调节使发电出力跟踪负荷的变化,实现电力电量的平衡。
目前,国外电力辅助服务市场中并没有调峰这个品种,一般是通过现货市场中的实时市场或平衡机制实现。
图1 我国与欧盟、美国有功辅助服务分类对比2.辅助服务的采购方式根据辅助服务的品种特性不同,辅助服务的采购方式主要包括强制提供、长期合约和有组织的竞争性市场三种方式。
(1)强制提供:为保证系统安全,在发电机组接入时规定必须提供一定范围内的辅助服务,如一次调频、一定范围的无功调节等。
在法国、意大利、西班牙等欧洲国家,发电机组需提供TSO所规定的一次调频备用容量。
但强制提供辅助服务不一定代表免费提供,系统调度运行机构需要合理确定机组辅助服务成本,以固定价格对其进行补偿。
(2)长期合约:针对黑启动、无功调节等对机组有特殊能力要求或具有一定本地化特征的辅助服务品种,适宜采用长期合约方式进行采购,由系统调度运行机构确定需求后,通过双边协商或招标方式确定辅助服务提供商并与其签订长期合约,期限通常包括年度、半年、季度、月度等。
(3)有组织的竞争性市场:一般适用于调频、备用等市场供应相对充足、需求随时间变化的辅助服务品种,由系统调度运行机构开设短期集中竞争市场进行采购。
在美国、澳大利亚等集中式电力市场中,调频、备用等辅助服务通常与电能量现货市场联合优化出清。
二、美国PJM电力辅助服务市场PJM电力辅助服务市场主要包含调频、备用、黑启动、无功电压控制和不平衡电量5个品种,如图2所示。
市场化运营的辅助服务产品主要包含:调频、初级备用(Primary Reserve)、黑启动3类,其中调频与初级备用(包含同步备用和非同步备用)采用集中式市场化交易,与电能量市场联合优化运行。
电力市场化新形势下火电机组参与调频辅助服务市场研究报告1 调频辅助服务市场推出的背景在电力生产经营计划模式时代,为保障电网安全运行,适应用户用电需求的变化,保障电能的生产、输送、使用,平衡不同地区的调峰资源,电网调度机构推出了《统调发电机组辅助服务管理实施办法》,简称“二个细则”。
电力调度机构依据电网运行需要对管辖范围内的统调机组进行辅助服务调用,并按照管理办法对其进行补偿或考核。
随着电力体制改革的推进,建立“统一、开放、竞争、有序”的电力市场有利于实现更大范围、更加科学的资源配置。
伴随着电力现货市场建设,建立配套的辅助服务市场,发挥市场在资源优化配置方面的决定性作用,调动各类市场主体参与调频辅助服务,将更加有利于绿色能源的开发和高效利用,同时保障电网的安全、稳定、经济运行。
江苏省调频辅助服务市场在交易规则中明确交易主体为满足准入条件的具备自动发电控制(AGC)调节能力的各类统调发电机组以及充/放电功率10 MW以上、持续时间2 h以上的储能电站均可以注册成为调频辅助服务市场成员。
2 江苏省调频辅助服务市场的结算规则调频辅助服务是指电源在一次调频以外,通过AGC功能在规定出力调整范围内跟踪电力调度指令,按照一定调节速率实时调整发电出力,以满足电力系统频率和联络线功率的控制要求。
电力调度中心每周一发布一周内单日全省调频辅助服务需求,具备AGC功能的统调火电机组必须以机组为申报单元参与调频辅助服务报价。
日前预出清根据“七日综合调频性能指标/调频报价”由高到低进行排序(同等条件调频范围大、申报时间早者优先),按照“按需调用、按序调用”原则预出清,直至中标机组调频容量总和满足次日最大调频需求量。
日内调用以单次调节里程为一个计费周期,以被调用机6组的报价作为其调用价。
单次AGC指令的调频性能指标计算公式:(1)式中机组i第j次AGC指令的调频性能指标;V i,j——机组i第j次AGC调节速率;A i,j——机组i第j次AGC调节精度;V e——机组AGC的标准调节速率(燃煤机组核定为1.5%);A e——机组AGC标准调节精度(0.5%额定容量)。
2023年电力辅助服务行业市场研究报告电力辅助服务行业是指为电力系统提供稳定运行、安全可靠的辅助服务的企业和机构所组成的产业链。
随着电力行业的快速发展和电力需求的不断增长,电力辅助服务行业的市场规模也在逐年扩大。
本文将从市场规模、市场竞争、市场前景等方面进行市场研究。
电力辅助服务行业市场规模的估算较为复杂,主要涉及到市场的分类、数据来源和计算方法的选择等问题。
根据相关报告和统计数据,估计电力辅助服务行业的市场规模约为XX亿元。
其中,供电公司的辅助服务市场规模约为XX亿元,其他相关服务的市场规模约为XX亿元。
从市场需求的角度来看,电力辅助服务行业市场规模呈现出稳定增长的趋势。
电力辅助服务行业市场竞争主要集中在供电公司和专业服务机构之间。
供电公司由于具备强大的技术和经验积累,拥有一定的市场优势。
同时,供电公司在电力系统中具有重要地位,对于辅助服务的提供具有自然竞争优势。
然而,随着市场竞争的加剧和技术创新的不断推进,专业服务机构也逐渐崭露头角。
专业服务机构通过引入先进的技术和管理经验,提供高效、优质的辅助服务,从而获得市场份额。
电力辅助服务行业的市场前景十分广阔。
一方面,随着电力行业的发展,电力系统对辅助服务的需求将不断增加。
另一方面,随着能源转型的推进,电力系统的运行和管理也面临新的挑战,需要更加强大的辅助服务支持。
因此,电力辅助服务行业将继续保持快速增长的态势。
在市场竞争方面,供电公司将继续保持市场优势,但专业服务机构也将不断提升自身实力,逐渐蚕食市场份额。
同时,由于电力辅助服务行业的特殊性,市场监管也将更加重要。
政府和相关部门应加强对电力辅助服务行业的监管和规范,建立健全的市场机制,促进行业的健康发展。
总结来说,电力辅助服务行业市场规模庞大,市场竞争激烈,市场前景广阔。
供电公司和专业服务机构是行业中的主要竞争者,在市场竞争中扮演着重要角色。
政府和相关部门应加强对电力辅助服务行业的监管和规范,为行业的发展提供支持和保障。
我国国民经济在新常态下的跃迁式发展导致电力能源的内需口径扩大,电力市场日趋活跃。
现代电网为灵活调整功率及频率,大力研究开发出自动发电控制技术,即技术,正发挥着积极的调控辅助服务作用。
如今,大量基于技术的机组研发问世并投入运行,展现了强有力的辅助服务功能。
只有正确处理技术所携带的经济效能,深度考察机组成本及效益,才是合理推动电力市场服务表现的刚需性要求。
1电力市场服务的交易及调度问题电力市场复杂环境下应分析更多的内在要素,机组应视作特型商品引入市场并成为交易活动的对象存在。
的市场活动涉及的电能服务与调频辅助服务,因而的市场化具有了电能市场与调频辅助服务市场等多路径选择。
用户在对电网稳定输出提出更高要求的同时也对电网的网络安全提出了更高标准。
讨论交易与调度问题,首先不能偏离公平性与最优性原则。
前者针对发电公司侧而言,指的是若机组对外提供的服务一致,则在交易、调度、资费等方面的标准也要一致。
后者针对电网侧而言,指的是在保持系统最佳运行状态的同时控制投入成本及损耗最低化。
考虑到以众多发电企业为主的电力市场趋于成熟,调频辅助服务欲达到可行经济目标,适宜推行以竞价为首要手段的多合同耦合模式。
一般上,应指定机组实施调频辅助服务,同时结合机组成本分析合理给予经济补偿,具有可操作性。
2机组成本构成分析机组成本构成主要包括1低产机会成本。
意指机组投入运行后出现电力商品低产出的概率,具体成本损失可列式计算。
2机组附加固定成本。
包括改造机组突显功能的叠加成本;具备功能的机组闲置未调试导致后期应用的接口调试成本;商品成型投产自附成本。
3低效态机组投运损耗成本。
若机组运行组态未达到理想值且工况曲线偏差较大,可致煤耗增高进而影响整体效率,损耗成本可自行累加施以周期性计算。
4机组运行费用以及维修费用因比例较小可不计。
5机组自损成本,自损标准无法确定且严重程度难于估量而不计。
3机组经济补偿与发达国家相比,国内电力市场尚处于初级阶段,机组容量占总容量比尚低,需要由电网调度来控制的发电运行,这样就容易在功能上分开不同机组,如电能市场与辅助服务市场的机组要彼此独立。
学术知识贴:当前电力辅助服务市场的研究进展及发展思路随着电力市场的逐步改革和电力系统的快速发展,电力辅助服务市场成为了一个备受关注的领域。
本文将对当前电力辅助服务市场的研究进展进行梳理,并提出一些发展思路,以期为该领域的研究和实践提供参考。
一、电力辅助服务市场的概念和分类电力辅助服务市场是指电力系统中的各种辅助服务的交易市场,包括但不限于频率、电压、无功、安全稳定等辅助服务。
根据服务类型的不同,电力辅助服务市场可以分为频率辅助服务市场、无功辅助服务市场、安全稳定辅助服务市场等。
二、电力辅助服务市场的研究进展1. 电力辅助服务市场的市场设计电力辅助服务市场的市场设计是电力辅助服务交易的基础。
目前,国内外学者对电力辅助服务市场的市场设计进行了较为深入的研究。
其中,以价格发现为主要目标的市场设计模型和以效率为主要目标的市场设计模型是两种常见的市场设计模型。
2. 电力辅助服务市场的市场机制电力辅助服务市场的市场机制是指市场参与者在交易中的行为方式和规则。
市场机制的设计直接影响着市场的交易效率和公平性。
目前,学者们主要从拍卖机制、双边协商机制和混合机制等方面对电力辅助服务市场的市场机制进行研究。
3. 电力辅助服务市场的风险管理电力辅助服务市场的风险管理是电力辅助服务交易必须考虑的重要问题。
目前,学者们主要从市场风险、交易风险和信用风险等方面对电力辅助服务市场的风险管理进行研究。
三、电力辅助服务市场的发展思路1. 加强市场监管和风险管理加强市场监管和风险管理是电力辅助服务市场发展的关键。
通过完善监管机制,加强市场管理,提高市场的透明度和公正性;同时,加强风险管理,降低市场风险和交易风险,提高市场的安全可靠性。
2. 推进市场化改革和创新推进市场化改革和创新是电力辅助服务市场发展的必要条件。
通过引入市场机制,提高市场化程度,推动电力辅助服务市场的快速发展;同时,创新市场模式,扩大市场范围,提高市场竞争力。
3. 加强国际合作和交流加强国际合作和交流是电力辅助服务市场发展的重要途径。
2023年电力辅助服务行业市场调研报告一、行业简介电力辅助服务是指为保障电网安全稳定运行所提供的各种技术和服务,包括调峰调频、电网调度、备用电力等服务。
电力辅助服务是电力市场化改革的一项重要内容,也是电力体制改革的重点方向之一。
电力辅助服务对于实现电力市场化交易和提高电力市场的竞争程度具有关键性作用。
二、市场现状1. 市场规模根据中国电力工业协会发布的数据,2019年全国电力辅助服务市场交易量为507.86亿千瓦时,同比增长19.26%。
其中,调频调速服务296.37亿千瓦时,同比增长14.71%;备用服务211.49亿千瓦时,同比增长25.20%。
2. 市场竞争格局目前,中国电力辅助服务市场的竞争主要集中在国内各大电力企业之间。
国家电网公司、华电集团、大唐集团、中电控股等国有企业占据了电力辅助服务市场的绝对优势地位。
此外,地方性电力企业也在市场中占据一定份额。
3. 政策环境随着能源消费结构的转型和能源消费方式的多元化,电力辅助服务市场将迎来新的发展机遇。
政府对于电力辅助服务市场的政策环境也将不断优化,加强监管,为市场的健康发展提供有力的保障。
三、市场发展趋势1. 加强市场化改革电力辅助服务市场作为电力市场化改革的重要方向,未来将继续加强市场化改革,推动电力辅助服务市场向健康、成熟、高效的方向发展。
2. 科技创新随着人工智能、大数据等新技术的不断发展和应用,电力辅助服务市场将不断向智能化、高效化方向发展。
同时,新技术的发展也将提高市场的竞争程度,推动市场的健康发展。
3. 多元化的服务模式随着市场的竞争加剧,电力辅助服务公司将积极探索多元化的服务模式,为广大用户提供个性化的服务,提高市场的竞争程度。
四、市场前景展望目前,中国电力辅助服务市场仍处于发展初期,市场前景广阔。
未来随着市场化改革的深入推进和科技创新的不断繁荣,电力辅助服务市场将迎来新的发展机遇,市场规模和竞争程度将不断提高。
因此,电力辅助服务行业是一个值得关注和投资的领域。
电力市场改革背景下的电力辅助服务分担共享机制研究
发表时间:2019-03-27T15:13:53.170Z 来源:《电力设备》2018年第29期作者:陈孝文苏育红陈宁吕志鹏李蕊[导读] 摘要:本文分析了国内外电力辅助服务开展的情况,指出了我国在服务分担共享存在的问题,并有针对性的提出了机制设计对策,力求供电、售电及用户三方均自愿参与服务分担共享的良好局面。
(海南电网有限责任公司信息通信分公司海南省海口市 570203)摘要:本文分析了国内外电力辅助服务开展的情况,指出了我国在服务分担共享存在的问题,并有针对性的提出了机制设计对策,力求供电、售电及用户三方均自愿参与服务分担共享的良好局面。
关键词:电力改革;辅助服务;分担共享;机制自2006年国家电力监管委员会印发《并网发电厂辅助服务管理暂行管理办法》以来,电力辅助服务在各省陆续建立了电力辅助服务补偿机制,取得了较好的效果。
为进一步加快电力辅助服务分担共享市场化机制,国家能源局于2017年11月又下发了《完善电力辅助服务补偿(市场)机制工作方案》。
随着电力市场改革化的进一步推进,电力辅助服务分担共享势在必行,本文首先简述了国内外相关研究进展
情况,接着分析了国内在电力辅助服务推行过程中存在的问题,最后有针对性提出了分担共享机制对策,以期为今后建设提供理论基础。
1.国内外开展情况介绍
电力辅助服务是指为维护电力系统安全稳定运行,保证电能质量,除正常生产、输送和使用外,由发电企业和电网经营企业提供的其他服务,主要包括调频、调峰、无功支持、备用及自动发电控制等,在我国分为基本辅助服务和有偿性辅助服务。
电力辅助服务由系统需求决定,系统协调方式、电力生产构成、管理模式、运行标准、监控系统及量测等因素直接导致国内外电力辅助服务分担共享机制有别。
1.1国外开展情况
国外电力辅助服务相对成熟,通过市场竞价提高辅助服务的质量和效率,降低电力系统的总体运行成本。
不同国家的电力辅助服务的类别、交易和组织方式、竞价与结算均不相同。
国外电力辅助服务市场主要特点表现为:电力辅助服务主要通过电力市场获得,辅助服务的成本通过销售电价由用户承担;调峰不纳入电力辅助服务市场;建立统一透明的电力备用容量交易平台,还原备用容量的商品属性;新能源企业不承担接入引发的辅助服务成本。
1.2国内开展现状
长期以来,我国电力辅助服务长期采用计划机制,辅助服务的调用和结算均采用计划性的考核和补偿方式,难以有效反映辅助服务的真实价值,难以充分调动市场成员的积极性。
我国电力辅助服务主要采用强制摊派,辅助服务为不付费或基于成本进行补偿的定价方法,这种定价机制的核心是考虑全成本并准确核算。
全国范围内,局部地区陆续开展辅助服务量测和补偿的市场化,但受限于机制不够完善及市场意识淡漠,没有成熟的市场模式和分担共享机制的实践支撑,电力辅助服务分担共享仍任重道远。
2我国辅助服务分担共享存在的问题 2.1辅助服务市场不健全
我国电力辅助服务以调峰辅助服务居多,服务产品设计类型少,未考虑主能量市场的因素。
由于我国幅员辽阔,各省市的电能形式分布不尽相同,系统设计过于庞杂且花费时间过长,主要以省为主体进行辅助服务设计,造成区域保护严重,不利于跨区交易调度。
出于地方保护主义,很多省份均建有自备电厂,定位不清,如如蒙西电网存在火电、燃气机组和风电等多种供电形式,自备电厂发展迅速,比例较高,电网运行时对其调度困难,自备电厂参与市场辅助服务与否直接影响电网良性安全运行,也关乎市场公平环境。
2.2考核补偿平衡兼容有待加强
电厂参与电力辅助服务分担共享的成本不尽相同,而考核补偿“一刀切”,无法平衡各电厂提供辅助服务的成本差异,难以从根本上激励不同电厂主体参与市场分担共享的热情。
不同形式的电能并网时序不明,特别水电、风电、光伏发电等受季节影响较大的电厂。
一种形式的电能大规模并网必然导致其他形式电能机组调峰调频辅助服务增加,直接增加发电能耗和发电成本,而未任何辅助服务费用补偿。
电厂和电网运行考虑角度不尽相同,电网调度安排电厂机组承担辅助服务任务更多从电网安全稳定角度考虑,而电厂则从成本层面考核。
2.3服务质量区分细则有待完善
全国发电设备利用小时逐年下降,占全国供电70%以上的火电企业参与调峰的成本不断增加,直接影响了企业效益。
我国辅助服务资金主要来源于辅助服务质量考核,差额部分则由发电厂按机组分担,而每个电厂的服务成本不尽相同,导致服务质量存在较大差异,亟需细化完善服务质量区分机制。
3辅助服务分担共享机制建立对策 3.1完善服务定价体系
科学合理将上网电价分解为电量电价和辅助服务电价。
不同发电机组提供辅助服务能力不尽相同,承担辅助服务负担千差万别,直接影响成本高低。
电网调度侧要丰富电力调度手段,尽力做好辅助服务,不断优化调度提升管理水平。
供电侧存在投资成本、安全成本、发电效率成本,要完善辅助服务成本的测算和分析机制,准确弄清服务变动成本,厘清供电侧定价体系。
我国在服务共享分担应逐步推进,制定合理的阶段性全成本核算规划。
初期阶段主要完善现有辅助服务参与对象、补偿标准;中期扩大辅助服务试点范围和交易品种,逐步放宽报价限制,有序探索多品种辅助服务联合交易;远期阶段则可以采用实时竞争定价,无功和黑启动辅助服务采用双边或投标市场。
3.2创设公平辅助服务标准
目前,各省电力辅助服务考核和补偿差别较大,造成地区性不公平,一些指标设计明显不符合国家节能总体要求,存在明显的地方保护主义。
对于清洁电能,大多数采取保障性消纳,不参与电网调峰。
从其他电能供应主体角度而言,按照“谁受益、谁承担”的原则,会造成心态失衡。
在实际考核和补偿时,并没有更多的政策倾斜,在上层机制设计时,要构建供电、售电及用户参与的辅助服务分担共享机制,指标设计及权重分配要科学合理,促使电厂加强运行管理并能产生明显效益,发挥各类型发电企业参与辅助服务的积极性。
因此,在构建服务分担共享机制时,要设计出三方公平的辅助服务标准,充分利用市场化机制,让供电、售电和用户均自愿参与进来,约定各自的辅助服务权利与义务。
3.3加快服务市场化建设
辅助服务作为电力市场的重要组成部分,电厂、售电企业及用户均要有清晰认识,逐步改变当前无偿调用辅助服务状况,各方形成合力推进服务市场化建设。
相关管理部门要加强制度建设,有条件开发相关建设领域,吸引社会资金投资建设辅助服务市场建设。
同时,在市场化建设在合适程度后,让发电与售电企业同台竞争服务的市场份额。
在保证电网运行安全的前提下,国家顶层设计辅助服务市场应不断丰富完善服务资源类型,让市场竞争更充分。
另外,在设计电力辅助服务机制时,要全盘考虑各地区电力供应市场的差异性,平衡各市场主体的利益,不断完善信息发布机制,保证市场公开透明运行。
另外,在辅助服务市场化建设时,要设计完善更多的服务产品类型,不要公局限于调峰,其他服务也尽可能参与进来,形成各电厂优势互补。
3.4统筹跨省电力辅助服务
在经济下行压力背景下,电力供大于求,出于保护各省供电企业利益诉求,跨省供电交易被人为干预,如限制购电量和价格,破坏电力市场完整性。
随着新一轮电力市场化改革的深入,应该从国家整体利益出发,统筹平衡各地区的利益诉求,着重对辅助服务产品统一定义与要求,优化全网配置,打破壁垒构建跨省电力交易资源配置平台,实现各省及地区内多种形式电能的有机融合,构建促进电力辅助服务规范齐备的市场。
对于跨区输入的电能一般的做法是满负荷消纳,但也增加了本地火电机组参与调峰的任务,在机制制订时要统筹考虑此类服务费用的核算。
另外在新能源如何参与服务分担共享时,可参考华东电网在新增电量上采取的方法,保证核电并网利用小时,由核电补偿常规煤电企业。
而对于新能源,如燃气发电机组保证利用小时,超出规定部分的发电量则下调上网电价。
4结束语
相较国外电力辅助服务市场,我国还处于起步阶段,其成熟的管理运行经验可供借鉴,但不能完全照搬发达国家模式,关键在于探寻建立适合我国国情的分担共享机制。
随着电力市场改革不断深化,电力辅助服务需要从国家层面进行顶层设计,要兼顾各地区发展差异,解决好供电侧、售电侧和用户共享电力服务时需分担费用的矛盾,形成各方主体自愿参与竞争的良性服务机制。
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