重庆市潼南县万亩金银花示范、生产基地可行性报告一、项目背景与中医药发展概况1．1背景1．1．1地理位臵潼南地处川渝要塞，位于重庆市西北部，四川盆地中东部，东邻重庆市合川区、西靠四川省安岳县、南连重庆市铜梁县、北接四川省遂宁市。
地跨东经105°31′41″～106°00′20″，北纬29°47′33″～30°26′28″之间，东西宽47公里，南北长72公里，四周长452.70公里，幅员面积1583平方公里。
地形属四川盆地丘陵区，地势东北和南部高，中部低。
境内平均海拔在300～450米之间，地貌主要有方山丘、馒头丘、坪状高丘，沿河两岸还可见数级河层阶地。
属典型的丘陵农业经济区。
1．1．2社会经济潼南县辖2个街道、20个乡镇，281个行政村，总人口93.52万人，其中农业人口79.19万人。
2010年全县地区生产总值116.79亿元，地方财政收入11.35亿元；全社会固定资产投资100.53亿元,社会消费品零售总额40.09亿元，；年末金融机构存款余额114.72亿元，贷款余额41.47亿元；农业总产值达39.02亿元，城镇居民人均可支配收入15546元，农民人均纯收入达5889元。
三次产业结构为23.2:36.4:40.4。
常年农业投入资金为5.0亿元以上，资金来源主要为县级财政、国家及市级农业发展资金。
1．1．3耕地资源潼南县现有耕地面积111万亩（水田59万亩，旱地52万亩），其中基本农田保护面积98.9万亩，人均耕地面积1.2亩。
出露的土壤主要由遂宁组、沙溪庙组、蓬莱镇组母质发育而成，遂宁组母质发育形成的土壤占耕地的62.1%，沙溪庙组母质发育形成的土壤占耕地的25.34%，蓬莱镇组母质发育形成的土壤占耕地的1.69%，新冲积土壤占耕地的3.99%。
1．1．4气候资源潼南属亚热带湿润季风气候区，气候条件较好，具有气候温和，雨量充沛，春季气温回升快，夏季日照多，冬无严寒，霜雪少见等特点。
县境内四季分明，多年平均气温为17.5‴，最低年份为17.1‴，最高与最低年温差0.7‴，气候的变化较为稳定。
多年最高月平均气温为30‴，最低月平均气温为6.9‴。
全年最热是8月，平均气温28‴；最冷是1月，平均气温6.9‴。
极端最高气温41.4‴，极端最低气温-3.8‴。
全年无霜期335天，日平均气温稳定通过10‴的有264天，积温5673‴。
夏季光照充足，为农业生产提供了有利的热量条件。
境内降水来自天空的雨水，雪与雹固态水少，降水量地区差异较小，季节变化较大。
多年平均降水量为969.2毫米，年际变化差为780～1280毫米。
一般春季（2～4月）降水为130.8毫米，占全年的13%；夏季（5～8月）为539毫米，占全年的56%；秋季（9～11月）为267毫米，占全年的27%；冬季（12～1月）为32.4毫米，占全年的4%。
1．1．5 项目简介特种经济植物—金银花是国务院确定的名贵中药材之一，金银花可供药用的部分为花、藤，具有疗效好和保健作用。
主治风热感冒，咽喉肿痛、痢疾、痛肿疱，丹毒，关节疼痛等症，中药处方有1/3用到金银花。
目前以金银花为原料的中成药已达200多种，金银花所含有效成份，对延缓衰老、降脂减肥、清热解毒、杀菌消炎、通筋活络、保肝抗癌、增强人体免疫力等具有特殊疗效和保健作用。
随着人们饮食、保健水平的不断提高，金银花由单一药用向食用、饮料、化妆品等日用化工方面发展，现已开发有啤酒、茶、饮料、芽膏等。
我国是金银花的主产国，目前全国产量有800万公斤，而国内外市场需求量达3000万公斤，而且以每年20%的速度增长。
在防治非典型肺炎中金银花做为药剂配方中不可缺少的一种药材，更是得到国内外的重视，其潜在的价值和综合效益将得到进一步的开发和利用，市场前景非常广阔。
金银花属多年生藤本小灌木，生于背风向阳处，生命可达40余年。
其根系发达，主根精壮，毛细根特别强，再生能力强，主干灰褐色或棕褐色，呈不规则圆形，单叶对生，有短柄；尖圆形；花蕾成对由叶腋长出，花蕾呈棒状，上粗下细，略弯曲，花筒状。
〖一〗适应性强。
金银花耐干旱瘠薄，无论在山坡、平原都能较好的生长。
种植金银花，可保持水土、改良土壤、调节气候、防风固沙，除产生经济效益外，还可产生美化环境、观光旅游等社会效益。
〖二〗耐旱抗涝，寒冷皆宜，抗逆性强，耐旱抗涝，耐严寒高温。
〖三〗管理粗放：本性野生，沾水即活，成活率95%以上。
极少有病虫害，除中耕除草、修剪和采收外，平常几乎不用工。
〖四〗丰产稳产，风险小，一次投资，几十年受益，当年栽植当年开花。
1．1．6 中药材种植业是农业的重要组成部分，属大农业、大林业、山地农业范畴。
发展中药材种植、加工业是构筑综合农业生态体系的一项重要内容，有利于实现自然资源转化模式向综合资源开发利用模式的转换。
把建设优质金银花基地和产业化基地同观光农业，生态建设与生态旅游有机的结合起来，建成生态环境良性循环的生态经济区。
1．2中医药发展概况经济学家预测，中国加入WT0后，受益最大的是纺织业、交通、旅游业和中医药行业。
在人们崇尚自然、回归自然的今天，全球天然药物市场发展迅速，中医药的国际化地位不断提高，中药的国际贸易快速增长。
当今，新的化学药物开发难度越来越高，成功率明显下降，投资风险增大。
化学药物存在的难以克服的毒副作用，使天然药物成为创制新药的重要研究对象。
入世后医药产品关税将大幅度降低，我国医药行业将面临巨大的压力和冲击，但对我国传统中药产品的冲击相对较小，新的市场空间正在逐渐形成，面临的将是更大的发展机遇。
人们健康观念和保健意识的转变，使全球植物药市场的需求日益扩大，销售额不断上升。
目前，全球植物药市场的销售额已达近1000亿美元。
现代经济的快速发展，医学模式和药学目的正在转变，人们对医疗保健的要求不断提高，而对药物的有效性、安全性要求更加严格。
在西药研究开发难度日益增大的情况下，国际上一些大制药集团和研究团体把目标投向天然药物的开发，从天然药物中寻找新的药源。
西方发达国家对中医药的研究投入明显增加，试图从中药中筛选和研制出新的产品占领市场。
中医药在东南亚、非洲及欧美都得到较快的发展，在澳大利亚、南非等国已取得合法地位，连限制最严的欧、美也放松了对中草药的限制。
如美、英等国把中草药列入食品补充剂准许进入市场。
目前，全球有170多家企业和研究团体在从事中药的开发研究工作，申请中药及植物药专利的数量迅猛上升。
中草药零售店、公司在欧美及非洲发展很快，在美国就有中草药专营公司400多家，在英国伦敦就有中草药零售店1000多家。
中医药教育在欧美和非洲也得到较快的发展。
如英国、美国和非洲一些国家已纳入其政府财政拨款，并在有关大学开设了三年制、五年制中医中药课程。
在医疗保险方面，德、法等国家把草药，日、韩等国把汉方药纳入医疗保险体系。
一个世界范围的“中医药热’’正在升温，为中医药事业的发展提供了前所未有的历史机遇。
中药产业是我国的民族传统产业，是我国医药经济中独具特色的重要组成部分，又是当今全球范围内快速发展的新兴产业。
国内外医药市场的迅速变化和发展，给中药产业带来机遇和挑战。
传统的中医药理论和现代技术的不断融合，使中药产业正朝着现代化产业演变，呈现出非常良好的发展前景。
当前，全国各地纷纷将中药产业作为产业结构调整和行业转换的一大方向，作为后续支柱产业、高新产业或战略产业来培育和扶持。
各级政府和国内外投资界发展中药产业的热情持续高涨，我国中药产业已形成初具规模的群体产业体系。
二、项目建设的必要性项目区的农业生产仍沿袭粮食和油料、水果、蔬菜经济作物为主，生猪、家禽养殖为辅的传统农业结构，粮食种植在农业生产中占主导地位。
粮食产量占种植业的80％左右，产值占农业总产值的75％，是典型的传统农业生产区。
由于项目区种、养业结构单一，生产条件较差，农村劳动力文化素质低，接受现代农业科技较慢，农业生产技术落后，劳动生产效率低、效益差。
加之农业设施的不足，抵御自然灾害的能力弱和农产品加工业的滞后，缺乏具有市场竞争力的优势品牌，使农业综合生产能力和农民的收入水平难以提高，导致大量农村剩余劳动力外流，使丰富的资源不能得到有效的利用，不能转化为产品优势、市场优势和经济优势，制约了农村社会经济的发展。
如何进一步调整和优化农业产业结构，促进土地的合理流转和引导农村剩余劳动力的有序流动，增加基础设施建设的投入，把资源优势转化为经济优势，是解决农村社会经济发展的重要问题。
大力发展高、新、特多种经济结构的种、养业和农产品加工业，打造地方优势品牌，增强产品的市场竞争能力，提高农业综合生产能力和增加农民的收入，是解决这一问题的有效途径。
优质金银花的推广种植和金银花产业化基地建设，对优化农业结构，解决农村剩余劳动力的再就业，推进农村社会经济的发展十分重要，适应社会、市场发展的需要。
我国是中药的发源地和最大的生产、使用国及出口国。
近年来，由于中药材生产技术的滞后和重金属含量、农药残留问题难以克服，影响药材产量、质量，经济效益和产品的市场竞争能力难以提高，使我国中药产品出口受到很大的影响，其市场占有份额仅为5％左右，与一个中药生产大国的地位极不相称，制约了药材生产的发展。
中药产业是我国的传统优势产业，同时被列为国家的后续支柱产业。
为了减轻我国“入世”后对传统农业的压力和冲击，国家对中药产业的发展极为重视，制定了一系列的行政法规和优惠政策，加大了资金投入的力度，鼓励发展中药材生产和产业化基地建设，以适应社会发展的需要与市场的变化，满足日益扩大的市场需求。
农业是国民经济的基础。
〘中国二十一世纪议程〙明确指出：农业是中国国民经济的基础，农业和农村可持续发展是中国国民经济的根本保证和优先领域”。
中药材种植业是农业的重要组成部分，发展中药材生产对于发展中药产业，繁荣农村经济具有重要的作用。
建设优质金银花科技示范和生产基地，发展优质、高产、高效农业和生态农业，具有十分重要的意义。
对推进优质金银花基地的建设和发展，逐步建立规范化、规模化、产业化基地，实现产业化经营；对调整和优化潼南农业结构，促进全县社会经济特别是农村经济的发展，尤显十分必要。
适应重庆市农业结构调整和产业化发展大环境形势的迫切需要和新农村建设、统筹城乡发展方向与重庆市100万亩优质中药材基地建设发展方向。
三、项目建设工期、方案及条件3．1建设工期第一期示范、生产基地规模为一万亩，建设期为四年。
即从2011年10月至2015年3月实施完成。
其中：2011年10月至2012年3月建立科技示范基地500亩。
2012年10月至2013年3月建立生产基地1500亩，2013年10月至1014年3月建设4000亩，2014年10月至2015年3月建设4000亩，达到计划规模。
