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浅谈铁路用地的功能及管理的重要性铁路用地是指用于铁路建设和运营的土地，它具有重要的功能和管理意义。
铁路用地的合理利用和科学管理能够保障铁路运输的安全、高效和可持续发展，对于经济社会发展具有重要意义。
本文将就铁路用地的功能及管理的重要性进行探讨。
一、铁路用地的功能1. 铁路运输功能2. 生态环境保护功能铁路用地的建设和运营往往会对周边环境造成一定影响，包括噪音、振动、大气污染等。
合理规划和管理铁路用地，保护周边生态环境，减少对自然资源的消耗和破坏，是铁路用地的重要功能之一。
3. 土地资源合理利用功能铁路用地的建设和运营需要大量土地资源，因此合理利用土地资源，做到资源节约和循环利用，是铁路用地的功能之一。
合理利用铁路用地还能够促进周边区域的经济发展和土地资源的集约利用，具有重要的意义。
二、铁路用地管理的重要性合理的铁路用地管理能够保障铁路运输的安全，包括车辆运行、人员通行、设施设备等方面。
良好的用地管理能够维护铁路线路畅通，确保运输的安全、高效和可持续发展。
2. 促进铁路运输效率铁路用地管理的好坏直接关系到铁路运输的效率。
合理的用地管理能够充分发挥铁路运输的潜力，提高运输效率，降低运输成本，提升运输服务质量，服务社会和经济发展。
3. 完善城市规划和建设城市化进程不断加快，铁路用地作为城市重要的交通节点，其管理关乎城市的交通体系、土地利用和人口流动。
合理管理铁路用地，完善城市规划和建设，具有重要的战略意义。
良好的用地管理有助于保护周边生态环境，减少对自然资源的消耗和破坏，维护生态平衡，促进可持续发展。
尤其是在铁路建设和运营过程中，注重环境保护和生态修复，是铁路用地管理的重要任务。
5. 维护国家安全和社会稳定铁路用地的合理管理还关系到国家安全和社会稳定。
加强用地管理，防止土地资源滥用和浪费，维护国家土地资源的安全和稳定，对于维护社会和国家的长治久安具有重要意义。
1. 完善用地管理政策和制度政府和相关部门应当加强对铁路用地管理的政策和制度建设，健全用地管理的法律法规，建立健全的用地管理体系，加强对用地管理的监督和检查。
研究探索加强铁路用地管理 提高土地利用效率——以中国铁路郑州局集团有限公司为例□ 高正斌作为铁路运输重要组成部分，铁路用地承载着铁路线路、桥梁、车站、站场、运输生产及组织指挥设施等所有固定设备设施，不仅是运输生产设备设施的依附基础，更是铁路运输生产经营得以顺利推进的要素保障。
因此，加强铁路用地管理，全面提升土地利用效率，对推动铁路事业健康发展将起到重要作用。
铁路用地管理现状铁路用地是铁路部门依法取得使用权的土地，包括依法接收、划拨、出让等方式取得使用权的土地。
1997年，为加强铁路用地管理，中国铁路郑州局集团有限公司（以下简称“郑州局”）设立河南省铁路土地管理局，作为原河南省土地管理局的派出机构，受原河南省土地管理局和郑州局双重领导，铁路用地实行“政府授权，行业管理”。
其间，郑州局实行网格化管理模式，层层明确责任分工，逐级落实工作责任，建立了“横向到边、纵向到底”的管理体系。
目前，郑州局的铁路用地总面积18053.96公顷，其中，运输生产用地17067.15公顷，辅助生产用地165.98公顷，工矿仓储用地202.82公顷，林地70.25公顷等。
铁路用地管理面临的挑战近年来，在自然资源部门和铁路部门的努力下，郑州局的铁路用地管理工作取得了明显成绩。
但是，在经济发展、机构改革的影响下，铁路用地管理还面临着不同程度的挑战。
违法占地现象多。
铁路用地线长、点多、面广，由于保护设施不到位、长期的历史遗留问题，加上经济利益的驱使，围墙建厂、挖砂取土、建房租售等违法占用铁路用地的现象普遍存在，不仅造成了经济损失，也带来了安全上的隐患。
违法行为查处难。
铁路部门对违法行为只有现场制止权、调查权，执法手段有限，多是口头制止或下发“责令停止违法违规使用铁路用地行为通知书”，查处难度较大。
土地权属问题多。
由于铁路用地位置上的分散性和空间上的开放性，四邻多、侵占铁路用地的事实和事件多、权属纠纷多，尤其是随着土地确权发证工作规范化、精细化，程序越来越严格，铁路用地确权工作越来越难。
- 41 -CHINA RAILWAY 2018/01经营管理0 引言2013年以来，《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》（国发〔2013〕33号，简称33号文件）、《国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》（国办发〔2014〕37号，简称37号文件）陆续出台，为铁路土地的综合经营开发指明了方向，营造了良好的政策环境。
根据33号、37号文件的规定，国家大力支持铁路车站及线路用地综合开发，在土地综合开发的基本原则中明确“盘活存量铁路用地与综合开发新老站场用地相结合”。
从土地开发的角度来看，铁路有些既有用地位置优越，基础交通设施和区位条件俱佳，是理想的商业开发及经营性用地，不存在因新建铁路站场、新增用地项目建设周期较长导致土地取得时间长、城市规划配套不到位等暂不利于土地开发的问题，具有土地成熟度高、开发周期短、经济收益快的优势[1]。
为加大对既有铁路用地的盘活力度，中国铁路总公司（简称总公司）及各铁路局土地综合开发部门应首先做好对国家、各省市出台的土地有关政策和措施的深入研究，少走弯路、规避风险、依法合规地提高土地开发质量和效益。
对近年国家出台的2个相关文件进行解读、研究，并结合实例证明加强政策的深入研究对盘活既有铁路用地的重要性。
土地相关政策研究对盘活既有铁路用地重要性的思考王昕（中国铁路成都局集团有限公司 成都土地房产管理所，四川 成都 610081）作者简介：王昕（1973—），男，所长，高级工程师。
E-mail：****************摘 要：为加大对既有铁路用地的盘活力度，铁路土地综合开发部门应首先做好对国家、各省市出台的土地相关政策和措施的深入研究，不断提高土地开发质量和效益。
深入解读近期出台的2个相关文件，对成都东站货场改造开发案例进行分析，并总结该项目的最终成果。
通过案例分析与总结，为其他铁路局土地综合开发提供参考。
关键词：铁路用地；盘活；政策；路地共赢；土地开发中图分类号：F532.0 文献标识码：A 文章编号：1001-683X（2018）01-0041-04DOI：10.19549/j.issn.1001-683x.2018.01.041土地相关政策研究对盘活既有铁路用地重要性的思考 王昕1 文件解读1.1 《关于落实“十三五”单位国内生产总值建设用地使用面积下降目标的指导意见》土地节约集约利用是生态文明建设的根本之策，是新型城镇化的战略选择。
浅谈铁路用地的功能及管理的重要性铁路用地，指的是为铁路建设和运营而划拨或购买的土地。
在铁路建设和运营中，铁路用地具有重要的功能和地位。
这篇文章就从铁路用地的功能和管理的重要性两个方面进行探讨。
1. 确保铁路的安全和畅通铁路用地是铁路建设和运营的基础，无论是铁路线路、车站、信号测速设备、变电所等，都需要用到铁路用地。
铁路用地保证了铁路设施的稳定性和安全性，从而确保了铁路的安全和畅通。
2. 保障交通运输的发展铁路用地不仅是铁路建设和运营的基础，也是交通运输的重要保障。
铁路运输是我国重要的交通运输方式之一，铁路用地的建设和管理，直接影响着我国交通运输的发展和经济的发展。
3. 维护环境和生态保护铁路用地建设需要对周围环境进行评估，需要进行生态保护和环境修复。
这种环保意识不仅是为了保障生态的可持续发展，也是为了确保铁路的安全和畅通。
1. 铁路用地的合理管理有利于节约土地资源土地资源是有限的，铁路用地的合理管理有利于节约土地资源。
铁路用地管理需科学评估，坚持科学、绿色、可持续的发展理念，做到用地规划、用地设计、用地开发、用地管理有机结合，积极推动节约集约用地，避免土地浪费。
2. 铁路用地管理对保障铁路安全运营至关重要铁路用地管理直接关系到铁路的安全运营，管理不善可能导致铁路设施受损或运营不畅，给铁路安全和旅客出行造成危害。
因此，铁路用地管理需要加强，确保铁路安全稳定运营。
3. 铁路用地管理是建设铁路强国的关键铁路作为国家的重要战略资源，铁路用地的管理是建设铁路强国的关键。
需要在法律法规制度、管理体制机制和管理手段等方面加强改革和创新。
定期进行铁路用地维护和升级，提高铁路故障的处理能力，确保铁路设备的质量，提高运输效率。
结论景德镇火车站铁路用地在铁路建设和运营中具有至关重要的功能和地位。
为了保障铁路安全运营，需要加强铁路用地的管理，做好用地资产管理工作，科学规划、高效利用铁路用地，加强铁路用地的保护、维护、管理和监控。
加强铁路用地保护铁路用地是铁路运输生产的重要保障，其具有点多、线长、面广的特点，当前由于铁路用地管理粗放的原因，造成非法占用铁路用地的现象时有发生，不仅对铁路的运输安全造成威胁，也使铁路的土地资产白白流失，从而影响铁路运输企业的长远发展。
因此，加强和做好铁路用地的保护工作，成为当前铁路系统工作者必须深入研究的课题。
本文笔者根据工作实践，对加强铁路用地保护工作进行了分析探讨。
标签：铁路用地；保护；措施前言铁路用地具有点多、线长、面广的特点，由于铁路用地管理粗放的原因，造成非法占用铁路用地的现象时有发生，不仅对铁路的运输安全造成威胁，也使铁路的土地资产白白流失，从而影响铁路运输企业的长远发展。
因此加强铁路用地保护，创新管理方式，采取有效措施，强化管理手段，确保铁路用地不被非法占用，维护铁路运输企业的健康发展是当务之急。
1、铁路用地违法侵占现象在铁路用地中，有的地方为了某些项目工程建设，未经铁路企业许可非法占用铁路用地；有的临近铁路企业的单位受利益驱使，长期占用铁路用地，据为己有，随意处置铁路用地；还有的铁路附近居民无视法律或对铁路用地的重要性认识不足，私自在铁路用地上种植作物或建造建筑物。
2、出现违法占用铁路用地的原因2.1土地管理法宣传不到位，普遍缺乏依法用地意识。
我国《土地管理法》1986年就已经实施，一些法律法规也不断地出台。
每年“6月25日”被定为土地宣传日，对土地管理相关法律知识进行普及和宣传教育。
但仍有一部分人对土地法的认识不到位，依法用地意识不强，特别是私心杂念和个人利益至上较为严重，认为“公家”的光，能沾就沾，思想意识中根本没有集体观念和大局意识，认为这不是违法违纪，不会得到惩罚，所以一少部分人胆大妄为，随意占用铁路用地，据为己有。
2.2铁路企业用地管理方式粗放落后，企业自身保护铁路用地意识不强，缺少资产意识和大局观念。
随着铁路通车里程的不断增加和铁路规模的不断扩大，铁路用地涉及的点多面广。
浅谈铁路用地的管理和开发利用【摘要】铁路运输的必备基础是铁路用地，铁路用地的管理直接影响着铁路运输的经济效益和安全管理。
随着铁路改革的发展和深化，铁路用地管理也应与时俱进，充分发挥其作用，使铁路用地管理现代化、科学化、经济效益最大化，实现长远发展。
【关键词】铁路用地；管理；开发利用随着经济发展和运输需要，铁路建设发展迅速，铁路用地也随之急剧增，在新形势下如何做好铁路用地管理，充分发挥管理部门的指导作用，合理利用土地，优化土地资源，即满足铁路建设需要，创造经济效益，又能使土地得到可持续发展，是我们铁路用地管理部门需要思考的工作重点。
1.铁路用地的含义土地归国家所有，铁路用地是国家以划拨方式使用的专项用地，铁路依法取得土地的使用权。
铁路用地是铁路运输的基础，是维护铁路运输安全的必备条件，是铁路资产的重要组成部分。
铁路用地对铁路运输至关重要，但是一直以来总有个别单位或个人为一己私利公然违背国家法律规定，私用铁路用地，建房种地挖沙取土，严重侵害了国家和人民的利益，更是对铁路运输安全造成极大隐患。
2.铁路用地管理内容及存在问题内容：铁路用地管理是由铁路土地管理机构依据国家法律法规规定或政府委托，按照铁路运输组织特点，运用行政、经济、法律和科学的综合管理手段，对铁路用地利用情况实施的内部管理。
铁路用地管理主要包括地籍管理、规划管理、利用管理、监察管理等。
问题：①铁路用地产权归属虽然明确为国家所有，但产权代表身份缺乏体现。
铁道部既然是国家出资人代表，那么具有资产属性的铁路用地产权代表自然也是铁道部：照此推理，铁路局则应是经营这些资产的代表。
但铁道部目前还难以做到依法监督这部分资产的运作并代表国家获得相应的权利。
②铁路用地管理部门管理职能尚不完善。
由于铁路用地点多、线长、分布广，目前的管理体制难以对其进行统一管理，主要还是由土地所属辖区政府的土地管理部门委派或授权，在铁路内部成立土地管理局。
这种管理机制方便灵活，但是在职能上还有些欠缺，例如铁路用地的统管权、用途变更审批权和土地评估的确认权等授予不够，此外，因省界限制而实行的划块管理，不符合铁路用地跨省线状分布的特点，对铁路用地的管理造成诸多不便。
浅谈铁路用地的功能及管理的重要性1. 引言1.1 铁路用地的重要性铁路用地作为铁路运输系统中至关重要的一部分，具有重要的作用和意义。
铁路用地的重要性主要体现在以下几个方面：铁路用地是铁路交通系统的重要支撑。
铁路运输是国家重要的交通工具，承担着大量货物和人员的运输任务。
铁路用地的规划和管理直接影响着铁路运输的效率和安全性。
合理利用铁路用地，可以提高铁路运输的效率，保障运输的安全性。
铁路用地是国家重要资源的保护对象。
铁路用地的管理涉及到土地资源、环境资源等方面。
合理规划和管理铁路用地，可以有效保护土地资源，减少对环境的破坏，实现资源的可持续利用。
铁路用地是国家经济建设和社会发展的重要支撑。
铁路运输作为国家经济的重要组成部分，铁路用地的规划和管理直接关系到国家经济建设和社会发展。
加强对铁路用地的管理，可以促进铁路运输的发展，推动国家经济的繁荣。
铁路用地的重要性不言而喻。
只有充分认识到铁路用地的重要性，加强对铁路用地的规划和管理，才能更好地保障铁路运输的安全和效率，推动国家经济的发展。
2. 正文2.1 铁路用地的功能铁路用地的功能是指铁路沿线土地的用途和作用。
铁路用地的主要功能包括以下几个方面：1. 交通运输功能：铁路用地作为铁路线路的基础设施，起着连接城市和乡村、交通运输货物和人员的重要作用。
铁路用地的设计和规划直接影响到铁路运输的顺畅和效率。
2. 城市发展功能：铁路用地的规划和布局对于城市的发展和建设有着重要的影响。
铁路沿线的土地利用方式将直接影响到周边地区的经济发展和环境保护。
3. 生态环境功能：铁路用地的管理和保护对于维护周边的生态环境和自然资源具有重要意义。
铁路沿线的绿化、生态恢复和水土保持工作是保障生态环境的重要举措。
4. 社会服务功能：铁路用地不仅是交通基础设施，还承担着社会服务和公共设施的功能。
铁路沿线设施的建设和管理为周边居民提供便利的生活服务。
铁路用地的功能是多方面的，涉及到交通运输、城市发展、生态环境和社会服务等多个领域。
对铁路用地不动产登记历史遗留问题的思考尤晓东发布时间：2023-06-22T01:01:48.796Z 来源：《中国科技信息》2023年7期作者：尤晓东[导读] 随着我国铁路建设规模不断扩大，铁路用地不动产登记问题逐渐凸显出来，用地关系存在不少的历史遗留问题。
本文主要从铁路用地不动产登记的历史遗留问题背景和解决办法进行探讨。
陕西地建土地勘测规划设计院有限责任公司陕西西安 710075摘要：随着我国铁路建设规模不断扩大，铁路用地不动产登记问题逐渐凸显出来，用地关系存在不少的历史遗留问题。
本文主要从铁路用地不动产登记的历史遗留问题背景和解决办法进行探讨。
关键词：铁路用地；不动产登记；历史遗留问题2023年5月，我国不动产统一登记制度体系已基本成型。
铁路占用的土地面积越来越大，矛盾难点多。
由于登记信息技术、职能整合、登记内容的更新换代，暴露出了大量以往没有解决的历史遗留问题以及整合后新产生的登记历史遗留问题。
本文从铁路用地不动产登记历史遗留问题的主要形成原因和需要解决的难点进行分析并提出解决思路。
1 铁路用地不动产登记存在的历史遗留问题1.1 分散登记的不规范性在全面不动产统一登记前，我国主要实行的是分散登记，即政府职能部门分别开展土地使用权、宅基地房权、土地承包经营权、林地使用权等权利登记。
管理者和权利人都会选择对自己有利的方式来进行，过程各自为政且信息不共享，权利矛盾纠纷自然也就产生了。
由于登记机关不统一，导致分散登记的不规范性，为铁路用地不动产登记埋下了历史遗留问题的种子。
1.2 土地权属的不明确性铁路用地主要通过两种方式获得，一种是解放初期接收的敌伪铁路用地，一种是解放后政府依法征购、征用的新建铁路用地。
这就造成了铁路用地选址、取得及使用过程的复杂性和规范性的问题。
为了避免浪费土地资源，1992年国家土地管理局、铁道部颁布了《铁路用地管理办法》，铁路沿线两侧的留用地可由承种人耕种，但实施过程中，由于没有签订相关的协议，未明确的土地权属，导致后期土地使用权属争议。
防止铁路用地被重复发证的思考摘要：铁路用地受国家法律保护，近些年被重复发证情况很多，本文从铁路用地的特点阐述重复发证的原因以及造成的后果与责任，从铁路与地方政府土地管理两方面提出如何防止和避免铁路用地被重复发证的解决办法。
关键词：铁路用地；重复发证；后果责任；防范认知土地重复发证是指一宗土地被重复办理土地登记，颁发两本或以上的《国有土地使用证》，也就是俗话说的一个姑娘许了两个婆家。
铁路用地近些年来被重复发证的情况较多，造成铁路用地无法合理利用，引起很多矛盾和纠纷，如何防止铁路用地被重复发证，引发我们的思考。
首先铁路用地是依法取得的。
凡是铁路部门按一九五Ｏ年中央人民政府政务院颁布的《铁路留用土地办法》和一九八二年国务院颁布的《国家建设征用土地条例》的规定，合法留用和征用的土地，均属铁路用地，由铁路部门管理。
铁路用地不得视为征而未用的土地，严禁随意占用。
任何单位和个人，未经铁路部门同意，不得在铁路用地内修建永久性或临时性建筑物。
1992年国家土地局和铁道部《铁路用地管理办法》[1992]国土[建]字第144号规定“铁路用地属于国家所有，由铁路部门利用和管理，受国家法律保护。
铁路用地是指铁路部门依法取得使用权的土地。
《国有土地使用证》是证明土地使用者(单位或个人)使用国有土地的法律凭证，受法律保护。
现全路铁路用地的领证率已达到96.3%，除个别存在权属争议外，大部分铁路用地已领取了《国有土地使用证》。
但已领取的《国有土地使用证》中却存在着很多重复发证和面积重叠“盖被”现象。
随着《物权法》和《土地登记办法》的出台，重复土地登记、重复发证行为，越来越引起了社会各界特别是广大国土资源管理工作者的重视。
因为重复发证影响土地登记公信力、地产交易安全保障、国土部门形象及赔偿责任的承担等，特别是市场经济十分繁荣的今天，铁路用地可谓“寸土寸金”，重复发证和重叠“盖被”，不但影响铁路用地的合法管理、合理利用、综合开发，稍有不慎还可造成严重的经济损失和法律后果，诱发社会不稳定因素等。
所以说，在目前地籍管理中，研究防止铁路用地重复土地登记、防止重复发证和面积重叠问题，纠正和解决铁路用地重复发证，对进一步规范土地登记行为，提高土地登记质量，减少错登风险具有重大意义，也对保证铁路运输生产安全，使铁路运输能更好地为地方经济发展、生产和生活提供服务做出重要保障。
一、重复发证的原因铁路用地重复发证,是指在铁路用地已完成初始（设定）或变更登记颁发土地证后，在没有法定理由下，再次或多次对同一宗地为他人进行重复土地登记颁发土地证的行为。
本文所讲铁路用地重复土地发证行为是指铁路用地国有土地重复登记发证，也有国有土地与集体土地所有权重复登记的情况，既误将铁路用地暂由农民耕种的土地确权为集体土地所有权。
重复土地发证属于错误登记的情形，造成的原因主要有：1．由于铁路用地点多、线长、面广、开放式使用的特点形成铁路用地多邻多边界特征。
部分铁路规划发展用地，由铁路部门临时租借给路外单位和个人使用，有些用地暂交由承种人耕种。
由于实际使用者和土地权利人不同，造成了许多重复发证问题和土地面积重叠“盖被”现象。
2.操作不规范引起。
这种情形主要是登记机关工作人员对土地登记的理解错误即操作不规范引起的。
前面的登记没有注销，后面又登记发证。
另一种意见是土地登记属于不动产登记的范畴，根据《物权法》规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力。
土地依法登记，只能依法注销，不是简单的把土地证收回剪个角就注销了，应按土地登记的程序依法注销。
而《铁路用地管理办法》第二十条规定：“对铁路用地要实行重点保护，任何单位和个人不得占用。
因特殊情况，确需占用铁路用地时，须征得铁路用地管理机构同意后，依法向县级以上人民政府土地管理部门申请办理权属变更手续”。
有些土地登记机关和工作人员在没有铁路用地管理机构同意，也没有办理收回为铁路颁发的《国有土地使用证》和注销土地登记程序，就为他人办理了《国有土地使用证》，属严重程序违法。
3.地籍管理基础薄弱。
一是前些年城乡地籍调查没有完成，地籍管理信息系统没有形成，全国第一次土地调查成果数字化和科学化程度不同，只能靠人工查询地籍图，这样既又费力又不准确，不能达到以图管理地的目的，很容易形成重复和重叠情况。
二是现在地籍管理信息系统落后，地籍档案档案管理和数据库不能共享，各级国土资源部门和铁路用地管理权构沟通协调不好。
三是地籍调查也不认真不规范。
全国第二次土地调查，应该是技术规程和调查规程已很规范，标准也很明确，测绘技术条件也很先进，但有些承担调查的单位不认真按规范操作，对铁路用地更是没有引起重视，没有进行指界认界，按铁路线路封闭网和安全隔离带确认铁路用地，更有甚者，任由农民和路外单位单方指界，确定铁路路基坡脚外都不是铁路用地，将铁路已领取《国有土地使用证》的国有土地确认为集体土地，将铁路用地的使用权确认给路外单位或个人。
4.登记机关疏忽过失。
登记机关工作人员责任心不强，在受理土地登记时，个别人员存在不负责任的情况，权利人来咨询或申请登记时，不严格把关，“四不查”，即一不查历史的签收薄；二不查历年移交的地籍档案；三不查地籍管理系统；四不查局域网的地籍档案。
在没有查清铁路用地是否已进行土地登记，是否核发土地证的情况下，只要对方提供了土地登记的有关资料，就匆匆受理，经办人员在没有严格较对、严格审查的情况下，更没有履行四邻签认指界程序，草率地又在铁路用地内发放了一本土地证，或与铁路用地出现边界部分重叠“盖被”现象，给铁路、其他单位和个人管理利用土地带来了极大损失，经常引发行政复议和行政诉讼。
5.人为因素造成的。
有些重复发证和重叠盖被现象实属土地登记经办人人为造成的，有些单位和个人通过不正当关系，将租借使用的铁路用地申请土地登记，土地登记机关个别人为其违规发证，有些个别人员甚至不到现场调查，也不认真进行地籍调查，《地籍调查表》一片空白，前几年就出现过将铁路正在使用的集装箱货场院内近三分之一的土地为一家房地产开发公司发证的情况，在《地籍调查表》中记录为未登记土地，当这家开发公司进行开发时，引发了权属争议。
二、重复发证的后果与责任《土地管理法》第十三条规定，依法登记的土地所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
土地登记维护土地权利人的合法权益，维护正常的土地市场秩序，为土地管理和经济社会发展提供重要的基础信息等方面具有重要的作用。
相反，如果一宗地重复发证会造成许多不良后果。
1.影响铁路用地管理。
《铁路法》第三十七条：“已经取得使用权的铁路建设用地，应当依照批准的用途使用，不得擅自改作他用；其他单位或者个人不得侵占”。
《铁路运输安全保护条例》第九条：“ 任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用铁路运输的设施、设备、铁路标志及铁路用地”。
如出现重复发证和重叠盖被现场，对正常的铁路用地管理和使用会带来极大影响，不利于铁路运输生产安全。
2．破坏土地登记公信力。
由国家专门机关依法登记的土地权利具有公信力，值得社会公众的信赖。
因为土地登记是由土地行政主管部门严格依法按程度进行的，登记结果真实可靠。
但是重复发证，致使人们对土地登记产生怀疑，破坏土地登记公信力。
重复发证引起无尽的土地纠纷和权属争议，劳民伤财，也引起相当范围的社会不稳定，影响铁路用地的合理开发利用。
如2001年，在铁力市铁路桃山农场与桃山林业局就因铁力市国土资源局重复发证问题引起纠纷，原哈尔滨铁路分局依据《国有土地使用证》对黑龙江省桃山林业局侵占哈尔滨铁路局的2766亩土地，哈尔滨铁路分局于2004年3月进行了维权诉讼，双方经一审、二审至黑龙江省高级人民法院再审，均审理认定桃山林业局对哈铁分局构成侵权，哈尔滨铁路局为该土地的合法使用权人。
但在法院强制执行时却引发了林业局职工的强硬抵抗，到绥佳线上合订本拦截旅客列车。
3．地产交易安全保障。
《物权法》第九条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。
同时第十五条明确规定，当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。
试想，一宗地如果发了两本土地证，权利人与两个以上的人签订转让合同，地产交易的安全就得不到有效保障。
4．影响国土部门形象。
土地登记是土地行政部门依照法律规定对土地权利进行登记的过程，是一项影响到土地权利人权益的行政行为。
如果因为登记机关的疏忽、过失，或轻易给对方骗取土地证，造成土地登记错误，重复发证，群众肯定认为国土资源部门不按章办事，严重不负责任，势必影响国土部门形象。
5.赔偿责任的承担。
《物权法》第二十一条规定，当事人提供虚假材料申请登记，给他人造成损害的，应当承担赔偿责任。
本条第二款规定，因登记错误，给他人造成损害的，登记机关应当承担赔偿责任。
登记机关赔偿后，可以向造成登记错误的人员追偿。
最新公布的《土地登记办法》第七十四条也明确规定，国土资源行政主管部门工作人员在土地登记中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、如何防止铁路用地重复发证要想防止铁路用地重复发证问题，一方面是铁路方面做好自防，主动上手。
另一方面是政府土地管理部门要依法行政，规范办理土地登记。
主要体现在以下几点。
1.提前做好防范。
对铁路用地的重点地块、黄金地段、路外单位或个人使用土地要做好清查登记，铁路用地边界要勤检查巡视，掌握土地规划，企业改革、市政建设、房地产开发、棚户区改造等信息，对一些政策要保持高度的敏感度，凡可能引起这些地段铁路用地变动的情况都要高度警惕，提前防范“地动我知”，对这些铁路用地实施重点看护。
2.加强沟通协调。
铁路用地重复发证的病根在地方土地部门，为了从源头上杜绝和防止将铁路用地重复发证，铁路土地部门要加强与地方政府土地部门的沟通与协调，让地方政府土地部门重视铁路用地，熟悉铁路用地现状，理解铁路用地管理的相关政策和重要性，建立起双方对铁路用地管理的协调机制，使双方能够共同依法合规地管理好和利用好铁路用地。
加强与铁路地界内实际使用单位及周边四邻的相互沟通，一是增强对铁路用地管理的理解和支持；二是及早发现和处理用地矛盾与问题。
3.加大宣传与认知。
铁路土地管理部门要加大对铁路用地重要性的宣传，让地方政府和企业、广大居民和群众认知铁路用地是实现铁路运输安全空间隔离的重要性，铁路留用土地是修建排水系统，日常取土修路，造林绿化，稳定、巩固路基用的。
也是从铁路长远发展考虑，对铁路线路进行改造和增设复线之用。
铁路用地不得视为征而未用的土地，严禁随意占用。
4．加快城乡地籍调查进程。
