旅馆业治安管理信息系统与PGIS平台对接
方案
一、建设背景
旅馆业治安管理信息系统（以下简称：旅馆业系统）是公安工作信息化的重要组成部分，旅馆业系统的应用进一步提高了公安机关对流动人口中违法犯罪的查控能力，大大提高了旅馆业治安管理工作效率，对公安情报分析和侦查破案等实战工作具有非常重要的作用。我市旅馆业系统自2008年7月**以来，各级公安机关狠抓旅馆业治安管理，深入推进旅馆业系统的建设和应用，积极服务实战、服务社会，取得了显著成效。截止2013年第一季度，我市利用旅馆业系统直接抓获公安部网上逃犯**名，抓获各类违法犯罪嫌疑人员**名。利用旅馆业系统查询、报警、研判分析功能直接和协助破获一大批刑事案件和治安案件，抓获一大批违法犯罪嫌疑人。同时，通过系统报警和信息研判，查控一批外地上访人员、寻找一批走失人员。旅馆业系统是目前各警种、各部门使用最广泛、应用效果最好的公安应用系统之一。
警用地理信息平台（以下简称：PGIS平台）是“金盾
工程”二期重点建设项目，是以公安信息网络为基础，以电子地图为核心，以地理信息技术为支撑，以服务于公安业务管理、信息共享和决策支持可视化为目标的重要信息化基础设施，对于提升公安机关管理水平和实战能力、创新景物模式将会起到不可估量的作用。PGIS平台的建设，对构建现代先进的社会治安防控与指挥体系、崔进跨区域跨警种跨部门的信息资源共享、提高各警种各部门协同作战能力具有重大意义。是适应当前公安机关破解动态、开放的社会治安防控体系建设难题，建立高灵敏、科学合理、全时空的“动态数字化社会治安防控体系”，实现全市跨区域、跨警种的信息资源共享和协同作战，实施扁平化勤务指挥模式，实现精确指导、精确打击，提高公安机关快速反应能力，全市提升公安实战应用水平的迫切需要。
我市PGIS平台于**启动建设，通过全市公安机关的**努力，我市PGIS平台已经搭建完成，实现与全省17各市级平台和省厅平台的互联互通，并开始了多方位的公安实战应用。为此，我市现有应用范围广、效果显著的旅馆业系统，开展与PGIS平台对接和应用功能的拓展条件已成熟。通过PGIS平台接口调用地图及相关功能，在旅馆业系
统内实现我市旅馆地理位置及旅客信息在地图上的直观展现，并开展空间分析，丰富旅馆业管理和实战应用的手段；依托旅馆业系统完成旅馆属性数据及其地理位置一体化采集，为PGIS平台和全警提供权威、鲜活、准确和全面的旅馆地理位置信息及其共享属性数据，为打击违法犯罪活动提供更有力的支撑。
二、建设目标
按照省厅统一部署，我市旅馆业系统对接本地PGIS平台，使用PGIS平台共享数据、服务及、工具集和模板集，在原有旅馆业系统的基础上进行功能拓展，并实现全省联网运行，为旅馆业管理和实战应用提供地理信息支持，提升旅馆业信息资源的综合利用水平和规模效益。
三、建设任务
我市功能拓展的主要任务是：旅馆业系统对接本地PGIS平台进行功能拓展，包括搭建软硬件支撑环境、建设专用地理信息数据库，开发多个功能模块。
（一）运行环境建设
购置必要的硬件设备和系统软件，构建旅馆业系统功能拓展的运行环境。相关设备应具备一定的扩展能力以满
足应用发展需要。
（二）专用地理信息数据库建设
建设与旅馆业相关的地理信息数据库，支撑旅馆业管理和实战对地理信息的需要，并建立数据采集、更新、维护的长效机制。
（三）功能模块建设
包括旅馆业信息地理标注功能模块、基于地理信息的宏观分析模块、微观分析模块、业务数据地理定位展现和为PGIS平台提供查询接口或叶面积调用服务接口等。
四、技术要求
（一）总体架构
（二）对接模式
PGIS平台软件可以提供两类应用开发支持，一是“对上”支持应用开发，即现有应用系统通过调用PGIS平台提供的函数和服务，即可快速实现GIS功能，软件开发或改造简单、易行；而是“横向”支持联网，即利用PGIS平台提供的函数、服务可实现各地GIS系统的互联互通。
在旅馆业系统和属地PGIS平台对接时，需要在原业务系统的业务模块中调用PGIS平台服务，为原业务系统增加GIS功能，PGIS平台提供的主要接口服务类型及功能有：
1、实现地理信息数据采集更新服务：通过地址匹配或地图标注等手段，将与“地”相关的旅馆业信息赋予地理坐标，并全部展现在地图上；
2、地址匹配服务：采用智能化地址匹配，可以自定义地址比对流程。
3、地图访问服务：提供基本的电子地图显示和操作的服务，包括地图放大、缩小、测量、鹰眼、打印、全图显示、回退、图层控制、图例等。
4、地图查询定位服务：提供分类、模糊、周边、专题等多种地图查询定位服务。
5、地图图片集访问服务：提供机遇JAVASCRIPT的栅格地图图片开发接口，实现地图操作和查询分析。
6、轨迹可视化服务：将行为轨迹分析系统中的分析结果以报警、轨迹等方式在电子地图上进行展示。轨迹按照分析结果的时间序列将其空间坐标连接形成线在地图上显示，展示中使用箭头、颜色等多种方式。
7、空间交换服务：以空间数据库为中心，以WEB技术进行空间数据库与文件数据交换格式之间的交换管理。
（三）旅馆业系统空间数据库存放的位置及PGIS平台数据库的管理
旅馆业系统建设专用地理信息数据库，新增、修改的空间数据存放在该数据库中，可通过数据库视图的方式同步更新到PGIS平台数据库中，达到空间数据共享。
（四）技术标准
为实现旅馆业空间地理数据的全省联网，我市在实现过程中严格遵循《山东省旅馆业治安管理信息系统全省联网数据交换标准（PGIS拓展升级版）》中的各项数据规范。
五、功能模块设计
（一）Flex门户
1、功能模块分类陈列
采用Flex技术，分类展现旅馆业GIS管理系统各个模块的。日常工作中，通过点选任意模块直接进入系统工作模块。
2、个性化定制收藏
民警可以根据日常工作需要个性化定制收藏需要的模块。
3、功能模块任意拖动
门户陈列的功能模块可以任意拖动，日常工作中可以根据需要设定模块排列顺序。
（二）Flex地图
Flex地图能够提供动画式的地图浏览，通过Flex地图接口将查询出的数据信息在地图上平滑地进行定位显示。Flex地图能够为用户提供较好的视觉和操作体验。
（三）首页
1、基础数据
