牡丹江市通信基础设施专项规划
（2017—2020）
说明书
牡丹江市城市规划设计研究院
二〇一七年六月
项目名称：牡丹江市通信基础设施专项规划委托单位（甲方）：
牡丹江市工业和信息化委员会
黑龙江省通信管理局牡丹江市通信管理办公室编制单位（乙方）：
牡丹江市城市规划设计研究院
城市规划编制资质证书等级：甲级
城市规划编制资质证书编号：[建]城规编（141072）
院长：王巍研究员级高级规划师注册规划师副院长：姚凤梅高级规划师注册规划师
规划设计编制完成时间：2017年06月项目负责人：孙成浩高级工程师注册规划师
主要设计人：于海胜高级工程师
赵自磊助理工程师
穆桂强助理工程师
张雷助理工程师
目录第一章规划简介 (1)
一、规划编制简介 (1)
二、规划依据 (1)
三、规划原则 (1)
四、规划期限、规划范围 (1)
五、规划目标 (2)
第二章通信管道现状 (2)
一、牡丹江市通信现状概况 (2)
二、通信现状存在问题 (3)
第三章通信管道规划 (3)
一、通信管道规划孔数预测 (3)
二、规划形式和规划分区 (3)
三、建设模式 (4)
四、通信管道规划 (4)
第四章规划实施保障 (5)
一、政策支撑 (5)
二、组织保障 (5)
第五章规划结语 (6)
第一章规划简介
一、规划编制简介
随着城市化的快速发展，新区建设及老区城市更新，同时对地下空间的使用需求日益增加，地上空间及地下空间各种管线之间的矛盾日益突出，而其中通信管道扮演着重要的角色。通过对牡丹江市联通、电信、移动、有线电视等通信运营商的现状梳理和统筹，结合牡丹江市总体规划，提出本次牡丹江市通信基础设施专项规划以解决通信基础设施现状问题及未来发展需求。
二、规划依据
(一) 规划依据
1、相关标准、文件：
1)《住房城乡建设部工业和信息化部关于加强城市通信基础设施规划的通
知》（2015）；
2)《黑龙江省通信管理局关于组织开展城市通信专项规划编制工作的通
知》（2016）；
3)《通信管道与通道工程设计规范》（GB50373—2006）；
4)《城市工程管线综合规划规范》（GBT 50289—2016）。
2、相关规划：
1)《牡丹江市城市总体规划（2006—2020年）2017年修订》。
三、规划原则
（一）.规划思想
1、城市通信管道应与电力、给排水、燃气、供热等管道规划相衔接，
与其他市政管线及建筑物的水平最小净间距应符合国标《城市工程管线综合规划规范》的基本要求。
2、城市通信管线规划结合现有通信线路，对现有通信管道进行整理和
规划。
（二）基本原则
1、通信管道规划要按照工信部提出的“共建共享”的原则，充分考虑
各运行商的发展需求进行总体规划。
2、通信管道应优先选择无障碍物，或者是障碍物较少的地带，建议建
设在人行道之下，退而求次可建设在慢车道之下，垂直过路，选取中央分隔带作为敷设建设地点。
四、规划期限、规划范围
(一) 规划期限
本规划期限为2017-2020 年。
(二) 规划范围
本规划编制范围为牡丹江中心城区，共90平方公里。
五、规划目标
1、进一步实现“互联网+牡丹江”的计划，构建新一代信息高速网络，
全面打造智慧牡丹江。
2、加强信息基础设施布局和建设，优化网络结构，提升网络性能和接
入能力，建设“宽带牡丹江”。
3、解决地下通信管道错综复杂，各通信公司管道建设没有长远规划的
问题，推进电信网、广电网和互联网“三网融合”。
4、市政道路通信管道实现覆盖率100% ，提高通信管道可靠性，满足
用户的多方面使用需求，支撑城市快速发展。
第二章通信管道现状
一、牡丹江市通信现状概况
牡丹江现有四家通信运营商，分别为中国移动公司牡丹江分公司、中国联通公司牡丹江分公司、中国电信公司牡丹江分公司和牡丹江中辉大鹏数字电视有限公司。
全市通信管道经过多年建设，已经形成了网格结构，覆盖了大部分主干道路和次干道路，管道资源较为丰富。截至2015年年末，全市联通、移动、电信拥有的管道数量总长度为490.78公里，其中联通自建管道长度84.16公里，移动自建管道长度294.16公里，电信自建管道长度95.00公里，移动电信共建管道长度7.87公里，联通移动电信共建管道长度9.60公里。
截止2015年底，牡丹江市电信、联通、移动共建有通信局所88个，其中核心局所6个，汇聚局所42个，接入局所40个。全市现有移动办公场所2处，联通办公场所8处，电信办公场所2处，有线电视办公场所1处。
全市移动和联通现有通信线路大部分为管道线路，少数仍为架空线路；电信现有通信线路绝大部分为管道线路，架空线路很少。有线电视大部分为架空线路，少数为管道线路。
（一）桥北区现状
桥北区为老城区，现有道路已基本实现管线全覆盖，部分外围道路和规划道路还未建设通信管道。已建通信管道建设杂乱无序，各运营商根据自己需求各自为战，占用许多其他专业管线位置，地下空间矛盾突出。
（二）桥南区现状
桥南区也是老城区，情况跟桥北区相似。现有道路已基本实现管道全覆盖，西部新开发区域和外围新规划道路还未建设通信管道。已建通信管道建设杂乱无序，各运营商根据自己需求各自为战，占用许多其他专业管线位置，地下空间矛盾突出。
（三）江南区现状
江南区是新城区，通信管道覆盖率较低。已建通信管道在规划的引领下相对规整。局部管道未按规划路由建设。
二、通信现状存在的主要问题
通过对牡丹江市通信现状的梳理，主要存在以下问题：
1、牡丹江市老城区内通信管道建设前期都为架空线路，呈蜘蛛网式建设，道路两侧通信线路与树木、电线错综交织，严重影响街路景观。
2、牡丹江市老城区内通信管道建设中期都为管道直埋敷设，建设杂乱无序，占用许多其他专业管线位置，地下空间矛盾突出。
3、新区建设速度加快，局部地区覆盖不到位，设施欠缺，不能满足用户使用需求。
第三章通信管道规划
一、通信管道孔数预测
（一）道路已有通信管道规划整理孔数
根据各家运营商提供的现有通信管道孔数及各家运营商所需孔数，充分考虑有线电视和监控的需求。在此基础上预留备用2孔通信线路，满足远期发展需求。各道路最终孔数详见表格牡丹江市通信工程规划一览表。
（二）道路新建综合通信管道规划孔数
新建综合通信管道孔数应在满足现阶段城市发展需求的基础上同时满足远期通信行业远期发展的要求。城市主干路应敷设16孔综合通信管道，其中联通4孔、移动4孔、电信4孔、有线电视1孔、监控1孔、备用预留2孔；城市次干路敷设12孔，其中联通2孔、移动2孔、电信2孔、有线电视1孔、监控1孔、备用预留4孔；城市支路敷设8孔，分别为联通、移动、电信、有线电视、监控各1孔，备用预留3孔。各道路最终孔数详见表格牡丹江市通信工程规划一览表。
二、规划形式和规划分区
（一）规划形式
根据牡丹江市通信管道实际情况分析，将规划形式分为规划整合和规划新建两种。
规划整合：将老城区道路两侧架空和直埋的各通信公司的现有通信线路统一规划整理至同一位置，考虑各家运营商和公安监控系统的实际情况和需求对孔数进行预留。
规划新建：根据各通信公司提供的各道路所需管孔数量，适当预留。配合道路施工建设，规划新建综合通信管道。
（二）规划分区
本次规划共分为三个区，分别为桥北区，桥南区，江南区。
桥北区和桥南区，虹云桥以西以铁路为界，虹云桥以东以光华街为界。界线以北为桥北区，界线以南为桥南区。桥南区和江南区以牡丹江为界，界线以北为桥南区，界线以南为江南区。
三、建设模式
（一）“联合建设”模式
联合建设按照“统筹规划、联合建设、产权分设、集中维护”的原则，由各家运营商根据需求比例分担出资份额，由一家运营商牵头建设。管道维护由牵头运营商负责。
联合建设模式可以使非主导运营商获得部分新增通信管道，并且，由多家运营商联合同时建设通信管道，可以减少通信管道建设成本，避免资源浪费，
合理利用城市地下宝贵而有限的资源。城市道路因管道建设而开挖的次数也可相应减少。
（二）“统一建设”模式
根据“统一规划、统一建设、统一管理”的原则，由不从事电信业务的专业管道公司统一建设、运营通信管道，实现“管线”分离。各运营商向管道公司购买或租赁管道资源。
统一建设的优势。对城市科学管理而言，由于实现了管线分离，能够与城市规划和城市发展需求更好的结合，责任清晰，因而能节约地下空间，减少重复破路，显著降低社会成本；对改善电信市场竞争而言，由于管道公司与运营商不存在竞争关系，可以公平的向通信运营商提供管道资源。非主导运营商利用新增管道进入主要市场与主导运营商竞争，因而电信市场竞争绩效的改善比较大。而且，随着管道公司网络规模的扩大，这种改善会越来越大。
四、综合通信管道规划
（一）桥北区综合通信管道规划
桥北区规划形式为规划整合和规划新建相结合。规划整合综合通信管道主要位于道路东侧或南侧，部分道路遵循现状布置。规划新建综合通信管道位于道路东侧或南侧，局部新建管道遵循现状布置。规划整合综合通信管道路由长
【工信意见】关于加快推进信息通信基础设施建设的 意见 关于加快推进信息通信基础设施建设的意见 各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位： 为贯彻落实《江苏省人民政府关于加快信息通信基础设施的意见》（苏政发〔xxxx〕149号）精神，加快推进我市信息通信基础设施建设，全面提升城乡信息化水平，现提出如下意见。 一、指导思想和发展目标 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以建设“智慧镇江”、“无线城市”和实现全民在线公共服务为目标，坚持政府引导、市场运作、跨越发展、均衡布局的原则，着力推进光纤入户、无线网络全覆盖和功能性服务设施建设；着力推进信息资源开发利用；着力推进城乡信息通信基础设施一体化发展,全面提升我市信息通信基础设施建设和利用水平，为我市率先基本实现现代化提供保障。 （二）发展目标 1．总体目标 到xxxx年底，全市信息通信基础设施达到国家一类地区水平，接近中等发达国家水平，信息化基础设施统筹规划、集约化建设和综合管理能力显著提高。覆盖全市的新一代移动通信网络全面建成；主城区及辖市区的热点地区实现无线宽带全覆盖；有线电视网络数字化和双向化改造全面完成，移动多媒体广播电视实现城乡全覆盖；覆盖城乡政务、经济、社会、文化等领域的信息通
信公共服务平台进一步完善。 2．具体目标 （1）xxxx年目标：基础信息网络建设总投资额达15亿元，出口宽带达到460G（千兆）。城区光纤到户总数达到40万户；乡镇农村光纤到户总数达到15万户；家庭宽带互联网普及率达70%，移动手机总户数达360万户；固定宽带接入互联网家庭超过75万户；移动互联网上网用户数达到280万户，每千人国际互联网用户数达1116个；移动电话普及率达105部/百人，计算机普及率达68台/百人，有线电视入户总数达80万户，高清互动电视用户占比达20%。 （2）xxxx年目标：信息基础设施建设资金投入40亿元，出口宽带达到680G（千兆）：城区光纤到户总数达到70万户；乡镇农村光纤到户总数达到25万户；家庭宽带互联网普及率达85%，移动手机总户数达460万户；固定宽带接入互联网家庭超过100万户，移动互联网上网用户数达到340万户，每千人国际互联网用户数达1360个；移动电话普及率达126部/百人，计数机普及率达88台/百人；有线电视入户总数达100万户，高清互动电视用户占比达50%。 二、主要任务 （一）加快推进信息通信基础网络建设 以推进“三网融合”为契机，大力实施信息通信基础网络提速升级工程，加快电信网、互联网和广电网升级改造，促进资源共享和融合发展，全面提高信息通信基础网络建设和综合利用水平。 1．大力推进光纤宽带网络建设。按照国家、省和我市进一步
数字XX信息通信基础设施建设行动方案 数字XX信息通信基础设施建设行动方案为进一步加快我县通信基础设施建设，提升通信基础设施支撑能力和水平，全面有效支撑大数据战略行动和数字XX 发展，特制定本行动方案。 一、总体目标全面建成覆盖城乡、高速畅通、技术先进、服务便捷的新一代信息通信基础设施。通过降低通信设施运营成本，推动提速降费带动下调数字XX 应用的成本，提高区域竞争力。 （一）提高城乡光纤网络支撑能力。行政村基本实现光纤网络覆盖； 全面支持光纤网络用户接入能力100Mbps。 （二）加快“广电云”村村通户户用建设。全面推进全县未通广电光缆行政村线路建设，基本实现数字XX“广电云”村村通户户用。 （三）加快移动网络覆盖。县城和乡镇范围基本实现4G（第四代移动通信技术）网络连续覆盖，农村地区每个行政村至少设1个4G基站，距边境0-3公里地区基本实现通信信号带状覆盖。 （四）推进物联网建设。依托NB—IoT（窄带物联网）技术推进物联网在县城的建设工作。 二、重点任务（一）加快通信网络优化升级，为数字XX打牢基础。 1．实施千兆光网城市建设。积极推进“百兆光纤进家庭，千兆光纤进小区”工程，全面推进新建住宅小区和商业楼宇落实光纤到户标准，新城区超前规划建设通信管道，既有住宅小区和商业楼宇采取成片区、分批次开展光纤到户改造，落实共建共享，确保电信、广电企业平等接入和用户电信业务自由选择权。到2020年底，县城用户接入能力基本达到100Mbps及以上。（牵头单位：县工业和信息化局； 配合单位：县住房城乡建设局、文化旅游和体育广电局、工业集中区管委会,各乡镇人民政府； 实施单位：中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通XX分公司、XX广播电视信息网络股份有限公司XX分公司）2．深入实施百兆光纤进农村。积极推进电信普遍服务试点项目建设，支持行政村通光纤项目。鼓励电信企业和广电企业以行政村通光纤为基础，加快推进光纤网络向自然村延伸。引导电信企业和广电企业降低农村用户宽带接入资费，提升农村地区宽带用户普及率。到2020年底，力争实现全县50%以上自然村光纤网络覆盖，基本覆盖50户以上自然村。（牵头单位：县工业和信息化局； 配合单位：县财政局、文化旅游和体育广电局、工业集中区管委会,各乡镇人民政府； 实施单位：中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通XX分公司、XX广播电视信息网络股份有限公司XX分公司）3．提升“广电云”村村通户户用基础网络能力。加强广电光缆干线、支干线建设，有线电视网络基本覆盖35户以上自然村，全面推进数字XX“广电云”村村通户户用基础网络全覆盖。（牵头单位：县文化旅游和体育广电局； 配合单位：各乡镇人民政府、县工业集中区管委会； 实施单位：XX广播电视信息网络股份有限公司XX分公司）（二）持续加大铁塔资源共建共享，全面提高新一代移动通信网络覆盖水平。 1．持续推进基站铁塔资源共建共享建设，扩大4G网络覆盖深度，消除移动
城市通信基础设施专项规划 导则 编制单位： 二〇一五年二月
前言 为深入贯彻《“宽带中国”战略及实施方案》（国发 [2013]31号）、《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发 [2013]36号），指导各城市开展通 信基础设施专项规划，有序推进城市通信基础设施建设，支持通信业健康快速发展，促进工业化、城镇化、信息化协调发展，特编制本导则。 本导则的主要内容有： 1、总则； 2、通信需求预测； 3、通信局所规划； 4、移动通信基站规划； 5、通信管道规划； 6、近期规划； 7、环境保护； 8、保障措施； 9、基础资料收集； 10、规划成果。 本导则在编制过程中，得到 XX、XX、XX的大力协助，在此深表感谢。 本导则在实施过程中，如发现需要修改补充之处，请将建议和有关资料提供 给 XX（地址：）， XX（地址）。以便在今后修改时参考和吸纳。 本导则主编单位： 本导则主要起草人：
目录 1总则 (1) 1.1适应范围 (1) 1.2规划范围和期限 (1) 1.3规划目标 (1) 1.4规划指导思想 (1) 1.5规划编制依据 (2) 1.6规划效力 (3) 2通信需求预测 (4) 2.1预测指标 (4) 2.2预测说明 (4) 3通信局所规划 (6) 3.1通信局所现状 (6) 3.2通信局所需求预测 (6) 3.3通信局所规划原则 (6) 3.4规划方案 (8) 4移动通信基站站址规划 (8) 4.1移动基站现状 (9) 4.2移动基站规模预测 (9) 4.3移动基站规划原则 (9) 4.4移动基站规划方案 (10) 5通信管道规划 (11) 5.1通信管道现状 (11) 5.2通信管道需求预测 (11) 5.3通信管道规划原则 (11)
上海市信息基础设施建设规划导则 （试行稿） 二OO六年四月
目录 1 总则 (1) 2 规范性引用文件 (2) 3 名词解释 (3) 4 技术要求 (4) 4.1 固定电话网络 (4) 4.2 移动通信网络 (5) 4.3 数据通信网络 (6) 4.4 有线电视网络 (7) 4.5 数字集群通信及卫星通信 (8) 4.6 传输网络 (8) 4.7 光/电缆网络 (10) 4.8 管道建设 (11) 4.9 局房（站）建设 (12) 4.10 功能性服务设施建设 (14) 5 用词用语说明 (16) 6 格式范本 (17) 7 附件 (19)
1 总则 1.0.1为指导、规范上海市信息基础设施建设规划编制工作，对信息基础设施规划编制的内容、技术指标、格式提出规范性要求，参照国家、部（市）颁的相关行业标准规范，制定本导则。 1.0.2本导则适用于上海市中心城、新城、新市镇、中心村等级区域的信息基础设施专业规划编制。 1.0.3信息基础设施建设规划的主要内容应包括：规划区域概要、现状分析、业务预测、信息设备用房设置、信息网络设施、公共基础设施、功能型基础设施等内容。 1.0.4本导则中涉及移动通信、数据通信业务的规划指标建议宜以满足近期（3～5年内）需求为目标，涉及固定电话、传输网络、局房、管道、光/电缆等规划指标建议宜以满足远期（10年内）需求为目标。 1.0.5信息基础设施建设规划，除应参照实施本导则技术要求外，尚应符合国家有关标准和规定。 1.0.6本导则是基于现阶段的信息技术状况与应用需求所编制的导向性文件，在执行过程中需结合实际发展状况逐步加以提升与修正。
经北京市政府批准，北京市规划和自然资源委员会正式印发《北京市5G及未来基础设施专项规划（2019年-2035年）》（下称《规划》），《规划》从规划管控和实施保障两方面，设计实施路径，重点解决5G基站建设难题。《规划》由北京市规划和自然资源委员会、北京市通信管理局共同组织北京铁塔公司等相关单位共同编制。 《规划》分总则、规划目标及原则、北京市5G基础设施总体规划、重点区域基站布局规划、近期建设方案和规划实施保障等六部分。《规划》坚持近期为主，展望未来的原则，规划了由通信局房、管道和移动通信基站组成的5G基础设施体系，明确了基站规划设置标准、基站选址与建设原则，细化了中心城区、城市副中心、亦庄经济技术开发区、未来科学城、怀柔科学城等重点区域基站布局规划，提出了近期建设方案。下一步，北京市通信管理局将做好与北京市规划和自然资源委员会的协调合作，组织基础电信运营企业与铁塔公司落实《规划》，全力做好5G基础设施建设。 《青岛市通信基础设施专项规划（2017-2035年）》（以下简称《规划》）已经市政府同意，现就组织实施有关事宜通知如下:
一、各区（市）政府、市政府有关部门要充分认识《规划》的重要性,把推进通信基础设施建设作为加强城市基础设施建设、提升城市公共服务水平的重要举措,进一步完善城市功能,提升城市宜居水平。 二、各区（市）政府要在控规落地、市政用地选址、建筑物同步建设等方面建立相应的推进机制,确保《规划》落实到位。 三、通信管理、工业和信息化、住房城乡建设、自然资源和规划、城市管理、生态环境等部门要按照职责分工,各司其职,密切合作,积极推进《规划》实施,共同做好通信基础设施建设的各项工作,巩固和提升我市通信基础设施建设总体水平。 四、《青岛市通信基础设施专项规划（2017-2035年）》由市通信管理局负责印发。
珠海市信息基础设施建设管理办法 （征求意见稿） 目录 第一章总则 第二章信息基础设施规划与建设 第三章信息基础设施运行与维护 第四章信息基础设施监督与管理 第五章附则 第一章总则 第一条【目的和依据】为加快推进信息基础设施建设，加强规范管理，根据《中华人民共和国电信条例》、《广东省信息化促进条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条【定义】本办法所称信息基础设施是指向公众提供通信服务的通信传输光（电）缆、基站、微波站、交换机、接入设备、室内分布系统等通信线路、设备，以及与之配套的通信管道（孔）、杆路、机房、铁塔、配电设备等设备设
施。 第三条【适用范围】本办法适用于本市行政区域内信息基础设施的规划、建设、保护及其监督管理等活动。 第四条【管理部门及相关职责】市信息化主管部门负责全市信息基础设施的规划、建设、保护的统筹协调和监督管理工作。区（功能区）信息化主管部门负责指导、协调本行政区域的电信业务经营者做好信息基础设施建设、保护和宣传工作。 发展改革、规划建设、国土资源、城市管理、价格、公安、交通运输、公路、环境保护、市政园林和林业、海洋农业和水务、安监、工商、电力、无线电管理等行政管理部门和单位按照各自的职责，做好信息基础设施建设、保护的相关工作。 督办部门负责做好对相关行政管理部门和单位履行信息基础设施建设职责的督促检查工作。 监察部门负责做好对违反本办法的行政管理部门和单位工作人员的调查处理工作。 镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当协助区政府（管委会）及相关部门做好信息基础设施的建设和保护工作。
第五条【依法建设原则】建设信息基础设施应当遵守有关法律、法规规定，执行通信工程建设强制性标准，坚持统筹规划、共建共享、资源合理利用和避免重复建设的原则，依法接受监督和管理。 第六条【依法保护原则】信息基础设施属于公共基础设施。 电信业务经营者应当保护信息基础设施，建立健全信息基础设施保护管理制度，对所管理的信息基础设施进行巡查、维护和检修，预防可能危害信息基础设施安全的行为，对正在发生损害、破坏信息基础设施的行为，有权制止并及时向公安机关、信息化主管部门报告。 任何单位和个人都有保护信息基础设施的义务，不得阻碍和破坏依法进行的信息基础设施建设和维护，对危害信息基础设施安全的行为，有权制止并及时向公安机关、信息化主管部门或者电信业务经营者报告。 第七条【正面宣传原则】信息化主管部门、环境保护部门、电信业务经营者、新闻媒体等应当通过多种形式进行客观真实的宣传，向公众普及信息基础设施建设与保护的法律、法规和电磁辐射等方面的知识，正确引导舆论，消除民
加快城市信息化基础设施建设 构筑通向未来之路 宁波市市长张蔚文 一、加快城市信息化基础设施建设的重要性 1.城市信息化基础设施是城市现代化的重要内涵 进入 90年代以来,世界经济环境急剧变化,知识经济初见端倪,整个世界临新的机遇和挑战。特别是信息技术飞速发展,全球信息化势头强劲,信息化成为各国和地区开展经济科技竞争和提高综合实力的制高点,成为推动经济和会发展的重要因素。在这么一种大的背景下,从现代化与信息化关系的角度来看,实际上有两层含义:第一,信息化是现代化的一个重要内容;第二,信息是实现现代化的前提和基础,正如江泽民同志指出的“ 实现四个现代化,那个都不开信息化” 。因此,作为信息化的重要组成部分和基础的信息化基础设施建设实现现代化的重要性是不言而喻。作为一个现代化的中心城市,除了具有传统资源配置中心、生产控制中心和经营管理中心等功能外,还必须是一个现代化信息中心,随着信息技术的突飞猛进,城市的辐射和集聚功能的增强,将越来依赖信息化水平,依赖于信息化基础设施。 发达国家十分重视信息化基础设施建设。早在 1993年,美国政府就发表家信息基础设施行动动议 (The National Information Infrastructure:Agenda for Action” ,提出在全美建设通达全国各地的信息高速公路建设,完成美国从工业时代
向信息时代的过渡,开发更大的潜在市场,从而刺激了美国经济的繁荣和展。信息高速公路是美国掌握世界经济竞争先机的枢纽。加快城市信息化基础施建设,是实现城市现代化的重要保证,也是城市现代化的重要内涵。 2.城市信息化基础设施是 21世纪城市基础设施的重要环节 城市基础设施在传统概念主要包括:市政、环卫、公交、供水、供热、供等,或者说传统城市基础设施重点在上述几个方面。而 21世纪,人类社会将从 业社会跨入信息社会,城市信息化基础设施将成为城市基础设施的重要环节。城市信息化基础设施可以把人、家庭、学校、图书馆、医院、政府与企业一关联起来,可以获得各种各样公用和专用的信息资源,可以传送音频、数图文、视像和多媒体等各种形式的信息,同时满足不同类型用户所需的不同应和不同性能要求,也就是说,人们可以通过信息高速公路进行交流,进行学生活、办公,开展电子商务。特别是电子商务,将改变企业竞争和运作,改变们的生活和行为方式。信息高速公路是人们通向未来之路。信息基础设施应该为 21世纪城市基础设施建设的重点。 3.城市信息化基础设施建设是实现城市信息化的重要前提 城市信息化的内涵很丰富,有信息资源的开发利用、信息产业的发展、信技术的应用,信息化基础设施建设则是信息化的前提和基础。信息资源的开发用、信息服务业的发展需要信息基础设施作为载体,所谓有“ 路” ,才能跑“ 车” , 才能有“ 货” 。加快信息化基础设施建设是推进电子信息设备制造业发展的有效径,通过信息化基础设施的建设,改善网络应用环境,激发需求,营造市场, 大大促进设备制造业的快速发展。信息技术的应用推广也有赖于信息化基础设建设,政府、企业、家庭上网,将推进信息技术的应用,提高全社会信息化水平,对国民经济发展起到倍增器的作用。 二、城市信息化基础设施建设的原则和目标
加快推进通信基础设施建设行动工作方案 为了认真贯彻落实《X市人民政府关于印发加快通信基础设施建设行动计划的通知》（X政函〔X〕9X号）文件精神，进一步加快推进我县通信基础设施建设，提升通信基础设施支撑能力和水平，结合实际，特制定本方案。 一、总体目标 到X年底，全县固定宽带网络下载速率提高至12Mbps,新增光缆总长度1698.1 公里，新增光纤入户端口24348 个，城市住宅小区光纤覆盖率达到99%,新建4G基站总数105个，免费开放公共区域站址1个，全县城区、重点区域及公共场所4G网络深度覆盖率达到95%以上。 （一）提升光纤网络支撑能力。到X年底，全县新增光缆总长度1698.1 公里,其中移动公司590 公里、联通公司60 公里、广电网络公司901 公里、电信公司147.1 公里。新增光纤到户端口24378个，其中移动公司10990个、联通公司X个、广电网络公司3500个、电信公司7888个。互联网出口总带宽由100G提升至300G。切实提升用户上网体验，全县固定宽带网络下载速率提高至12Mbps。 （_）提咼全光网城市质量。到X年底，城区既有住宅小区光纤改造 率达到69%，光纤到户用户总数达到0.75 万户，光纤到 户城市家庭具备100Mbps 接入能力。光网用户接入带宽全部免费提升至
20Mbps以上，50Mbps以上用户超过46%。 （三）推进电信普遍服务。到X 年底，全县行政村光纤覆盖率达到100%。全面完成电信普遍服务试点项目建设，县广电网络公司负责完成全县18 个未通宽带行政村的光网宽带建设工程和3 个行政村的光网宽带改造升级工程。 （四）加快移动网络覆盖。全县城区、重点区域及公共场所 4G网络深度覆盖率达到95%以上。移动4G信号农村覆盖率达到95%;电信4G信号农村覆盖率达到61.58%;联通4G信号农村覆盖率达到18%。 二、重点任务和分工 （一）按照省市制定的网络架构优化方案，做好年度工作计划，明确目标任务，加大投资建设力度，及时升级固定宽带用户接入节点和骨干网节点设备，强化网络流量疏通能力。加快实施光纤入户工程，既有小区基本实现“光进铜退” 。大力推进电信普遍服务项目，确保按时完成建设任务。要按照全市基站布点专项规划，优先布局我县城区、重点区域和公共场所的物理站址。加快室内分布系统建设，全力消除楼宇内部、电梯、地下场所等移动 网络盲点。（县电信公司、移动公司、联通公司、铁塔公司、广 电网络公司负责） （二）X年7月底前组织完成全县通信基站布点专项规划的编制和报批工作。实施服务质量提升行动，加大通信市场监管力度，规范电信企业竞争行为，充分发挥“12300”用户申诉平台的作用，按照法定程序调解用
加快推进通信基础设施建设行动方案 为进一步加快推进我市通信基础设施建设，提升通信基础设施支撑能力和水平，结合我市实际，制定本行动方案。 一、总体目标 到X年底，全市固定宽带网络下载速率提高至14Mbps，新增光缆总长度1.6万公里，新增光纤入户端口10.54万个，城市住宅小区光纤覆盖率达到99%，新建4G基站总数1377个，免费开放公共区域站址13个，全市城区、重点区域及公共场所4G网络深度覆盖率达到95%以上。 （一）提升光纤网络支撑能力。到X年底，全市新增光缆总长度1.6万公里，达到40.8万公里。新增光纤到户端口10.54万个，达到52.04万个。互联网出口总带宽由100G提升至300G。切实提升用户上网体验，全市固定宽带网络下载速率提高至14Mbps。 （二）提高全光网城市质量。到X年底，城市既有住宅小区光纤改造率达到69%，光纤到户用户总数达到19.8万户，光纤到户城市家庭具备100Mbps接入能力。光网用户接入带宽全部免费提升至20Mbps以上，50Mbps以上用户超过46%。 （三）推进电信普遍服务。到X年底，全市行政村光纤覆盖率达到100%。全面完成电信普遍服务试点项目建设，完成全市272
个未通宽带行政村的光网宽带建设工程及801个行政村的光网宽带改造升级工程，其中：X区未通村55个，升级村190个；X县未通村38个，升级村177个；X县未通村41个，升级村89个；X 县未通村12个，升级村92个；X县未通村61个，升级村117个；X县未通村37个，升级村99个；X县未通村28个，升级村37个。 （四）加快移动网络覆盖。到X年底，全市新建4G基站总数1377个。新增移动网络室内分布系统45个区域。免费开放公共区域站址13个，其中：X区9个，X县1个。全市城区、重点区域及公共场所4G网络深度覆盖率达到95%以上。移动4G信号农村覆盖率达到95%；电信4G信号农村覆盖率达到61.58%；联通4G信号农村覆盖率达到18%。 二、重点任务和分工 （一）按照省上制定的网络架构优化方案，做好年度工作计划，明确目标任务，加大投资建设力度，及时升级固定宽带用户接入节点和骨干网节点设备，强化网络流量疏通能力。加快实施光纤入户工程，既有小区基本实现“光进铜退”。大力推进电信普遍服务项目，确保按时完成建设任务。要按照全省基站布点专项规划，优先布局我市城区、重点区域和公共场所特别是X区的物理站址。加快室内分布系统建设，全力消除楼宇内部、电梯、地下场所等移动网络盲点。（X电信公司、X移动公司、X联通公司、
信息通信行业发展规划物联网分册 （2016-2020年） 物联网是新一代信息技术的高度集成和综合运用，对新一轮产业变革和经济社会绿色、智能、可持续发展具有重要意义。“十二五”时期，我国物联网发展取得了显著成效，与发达国家保持同步，成为全球物联网发展最为活跃的地区之一。“十三五”时期，我国经济发展进入新常态，创新是引领发展的第一动力，促进物联网、大数据等新技术、新业态广泛应用，培育壮大新动能成为国家战略。当前，物联网正进入跨界融合、集成创新和规模化发展的新阶段，迎来重大的发展机遇。为推动物联网产业健康有序发展，制定信息通信业“十三五”规划物联网分册。 本规划依据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》及《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》等相关文件编制而成，是指导物联网产业未来五年发展的指导性文件。 一、发展回顾及面临形势 （一）“十二五”发展回顾 “十二五”期间我国在物联网关键技术研发、应用示范推广、产业协调发展和政策环境建设等方面取得了显著成
效。 政策环境不断完善。加强顶层设计，发布《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》，成立物联网发展部际联席会议和专家咨询委员会，统筹协调和指导物联网产业发展。相关部门制定和实施10个物联网发展专项行动计划，加强技术研发、标准研制和应用示范等工作，积极组织实施重大应用示范工程，推进示范区和产业基地建设。中央财政连续四年安排物联网发展专项资金，物联网被纳入高新技术企业认定和支持范围。各地区加大政策支持力度，设立专项资金，多层次、全方位推进地方物联网发展。 产业体系初步建成。已形成包括芯片、元器件、设备、软件、系统集成、运营、应用服务在内的较为完整的物联网产业链。2015年物联网产业规模达到7500亿元，“十二五”年复合增长率为25%。公众网络机器到机器（M2M）连接数突破1亿，占全球总量31%，成为全球最大市场。物联网产业已形成环渤海、长三角、泛珠三角以及中西部地区四大区域聚集发展的格局，无锡、重庆、杭州、福州等新型工业化产业示范基地建设初见成效。涌现出一大批具备较强实力的物联网领军企业，互联网龙头企业成为物联网发展的重要新兴力量。物联网产业公共服务体系日渐完善，初步建成一批共性技术研发、检验检测、投融资、标识解析、成果转化、人才培训、信息服务等公共服务平台。
进一步加强信息通信基础设施建设工作实施方案 为贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强信息通信基础设施建设的通知》（X政办〔X〕111号）、省通信管理局、省经济和信息化委、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅《关于印发加强全省移动通信铁塔站址用地及规划管理工作的实施方案的通知》（X通联字〔X〕14号）和市委《X市智慧城市建设方案（X-X 年）》（X发〔X〕33号）、市政府《关于积极推进“互联网+”行动实施方案的通知》（X政〔X〕10号）、市政府《推进信息通信基础设施建设专题会议纪要》（X年1月23日）等文件要求，加快推进“宽带中国”示范城市、“电信普遍服务”试点等重大项目建设，提高信息通信基础设施建设覆盖率，促进电信基础设施资源整合共享，现将特制定本方案： 一、统一思想，高度重视信息通信基础设施建设 加快信息通信基础设施建设，是全面贯彻落实“宽带中国”“网络强国”战略的重要举措，对于促进我市经济社会发展、顺利推进“智慧城市”建设具有十分重要的意义。各县区、园区和
相关部门要进一步统一思想，提高信息通信基础设施建设重要性的认识，深入贯彻落实省、市有关要求，积极推进4G、5G基础设施建设，促进城市基础设施等社会资源与基站铁塔资源开放共享与深度融合，探索建立“多杆合一”、“一杆多用”的站址资源共建共享机制，营造有利于4G、5G移动通信基础设施建设的良好氛围，圆满完成“宽带中国”示范城市建设任务。 二、强化责任，加快推进信息通信基础设施建设 （一）加快通信基础设施专项规划编制。按照“集约高效、有效利用”的原则，市规划建设局、市国土局、铁塔公司要进一步加强沟通衔接，会同公安、教育、交通、林业、房产、环保、城管、旅游等相关部门，加快推进《X市通信基础设施建设规划》论证、审查工作，加强移动通信站址规划和用地保障；各县区、园区和相关部门要将信息通信基础设施建设纳入当地国民经济和社会发展“十三五”发展规划，并与城乡建设规划、土地利用规划、林地保护利用规划、环境保护规划相衔接，在车站、机场、铁路、公路、桥梁、隧道、城市轨道交通、城市道路以及其他大型基础设施建设中，应积极支持信息通信基础设施建设单位在基
[无线电通信原理]加强无线电通信基础设施规划推进全市信息化建设调研报告 近年来，无线电事业迅猛发展，无线电技术在推动经济社会发展和信息化建设、改善人民生活等方面发挥着越来越重要的作用。但是,我们也应该清楚地看到,随着信息社会化进程的不断推进,全市设置使用无线电台站的数量大幅增加,随之而来的通信基站“建站难、选址难”，信号覆盖盲区多，基站互相干扰等现象日趋严重，影响了人民群众的正常生活，经济的快速发展。因此，将无线电通信基础设施建设列入全市规划编制中，科学规范无线电通信设施的管理势在必行。 存在问题： 一、电信运营商无规划建设移动通信基站。随着手机用户逐渐增多，造成电信运营商为满足需要不断扩容。加之对基站建设没有科学的整体的规划，对电磁环境没有进行统筹，一方面造成三家电信运营商相互干扰，时常引起广大群众的投诉，另一方面大量通信基站由于建筑物的遮挡使得覆盖能力减弱，造成通信困难。 二、无线电监测基础设施建设没有纳入全市规划编制。由于城市建设速度加快，无线电监测站站址已经不再是最佳监测地
点，造成监测范围大大缩小，监测能力逐步降低，存在了部分监测盲区，没有充分发挥出监测站应有的作用。 三、无线通信需求与基站建设间存在矛盾。目前整个市辖区内共建移动通信基站****余座，但是还没有满足各类用户需求，在推进基站建设过程中会碰到一些困难，诸如时常市民既想享有通信的顺畅，但又不愿意通信基站建设在其周边区域，容易影响城市景观，这给基站的统一布署带来重重阻力。 针对以上问题，提出以下几点建议： 一、以机制为保证，将无线电通信基础设施建设纳入规划。建议由市政府牵头，协调相关部门，成立领导小组，解决通信运营商基站建设“选址难、建站难”等方面的问题。机关及企事业单位主动开放楼顶和路灯、广告牌、公共绿地等市政公共设施，支持无线通信网络基站建设，从而加快无线通信网络建设和发展。相关部门要将无线通信网络建设用地作为公共设施用地给予支持。 二、以规划为先导，对通信基站设置进行规范管理。加强我市无线电通信基础设施建设的规划，要树立超前意识和创新意识。在编制全市规划中，应充分考虑无线电通信行业的需求，尽可能和相关部门沟通协调，积极做好电磁环境分析，将无线电通信基础设施建设列入全市整体规划，确保无线电信号覆盖合理，既减少信号覆盖的盲区，又能满足城市美观和建设发展的需求。
陕西省加快通信基础设施建设2018年行动计划 为进一步加快我省通信基础设施建设，提升通信基础设施支撑能力和水平，制订本行动计划。 一、总体目标 2018年，全省通信基础设施建设总体目标为：“双提升双下降双覆盖”主要指标明显提高，“四大工程”加快实施，“十项重点任务”稳步推进，通信基础设施建设水平显著提升。 12月底前，全省固定宽带平均可用下载速率同比提升15%，全省固定宽带家庭普及率提升至80%。家庭宽带、企业宽带和专线使用费明显下降，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少下降30%。全省电信普遍服务全部完成，实现省内所有行政村光纤全覆盖，城区、重点区域及公共场所4G网络覆盖率基本达到100%。 （一）光网支撑能力提升工程。 12月底前，全省新增光缆6万公里。互联网省际出口总带宽由17T提升至195T，西安市直联点网间带宽提升至470G。切实提升用户上网体验，西安、宝鸡、咸阳、延安、商洛市固定宽带平均可用下载速率同比提升16%，铜川、渭南、榆林、汉中、安康市同比提升14%。
（二）光网城市质量提升工程。 12月底前，城市既有住宅小区光纤改造381处，新建楼宇光网覆盖率基本达到100%。新增光纤到户端口85万个，全省总数超过1700万个。新增光纤到户230万户，全省总数达到1000万户。 （三）移动网络覆盖工程。 12月底前，全省新建基站5829个，开放公共区域站址4735处。新增4G基站7404个，其中农村新增4G基站479个。加快实施5G 基站规划。新建移动网络室内分布系统1564个。新增4G用户380万户，4G用户总数超过3400万户。移动互联网用户普及率超过100%。 （四）IPv6部署推进工程。 12月底前，省级政府门户网站系统、省级新闻及广播电视媒体网站系统、超大型互联网数据中心（IDC），互联网骨干网、广电骨干网、骨干网网间互联体系、城域网和接入网、LTE网络及业务，新增网络设备、固定网络终端、移动网络终端等领域要全面支持IPv6部署，逐步推进IPv6在经济社会各领域深度融合应用。 二、重点任务
批后公布《通辽市中心城区通信基础设施专项规划（2016-2030）》 主要内容 为贯彻《“宽带中国”战略及实施方案》、《通辽市人民政府关于加快推进信息通信基础设施建设工作的通知》等文件的要求，进一步加强全市通信基础设施统一规划、建设和管理，通辽市通信管理局特编制《通辽市中心城区通信基础设施专项规划（2016-2030）》。 第一章总则一、规划原则与目标 1、规划原则 （1）符合上位规划、相关规划衔接的原则。 （2）符合产业政策、可持续发展的原则。 （3）保障公共利益、改善人居环境的原则。（4）集约建设、资源共享的原则。 （5）普遍服务、均衡发展的原则。 （6）注重实际，适度超前的原则。 （7）城市通信基础设施专项规划应承接经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、通信行业发展规划等上位规划，遵循统筹规划、合理布局、优化配置、资源共享以及可持续发展的原则。 二、规划范围 重点考虑城市总体规划确定的中心城区范围：科尔沁区、经
批后公布济技术开发区、综合物流园区和高新技术产业开发区的建设用地范围，兼顾考虑城市发展备用地以及城乡一体化城市郊区乡镇的主要管网通道预留。本次规划中心城区用地近期116平方公里，远期163.97平方公里。 三、规划期限 城市通信基础设施主要包括通信局所、移动通信基站、通信光交箱、通信管道和杆路等通信设施； 城市通信基础设施专项规划与通辽市总体规划和县（市）域总体规划的年限保持一致，本次规划期为2016-2030年，近期2016-2020,远期2021-2030年，“近细远粗”； 四、规划依据 1、相关法律、法规、规划依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》2008年1月1日施行；（2）《城市规划编制办法》国家建设部2005年12月；（3）《中华人民共和国土地管理法》2004年8月28日施行； （4）《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》，住建部2011年1月1日施行； （5）《“宽带中国”战略及实施方案》（国发[2013]31号）； （6）《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发 [2013]36号）； （7）《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指
《河北省邢台市城市通信基础设施专项规划 （2018-2030 年）》 公示 一、规划期限及范围 本次规划范围与《邢台市城市总体规划（2016-2030 年）》中心城区规划建设用地范围保持一致，面积约 170 平方公里。 本次规划的规划期限为 2018-2030 年，与总体规划相衔接，近期至 2022 年，远期至 2030 年。 二、规划指导思想与原则 1、规划指导思想 按照“统筹规划、合理布局、远近兼顾、融合创新”的原则，对通信局所、通信管道、通信光缆交接箱、通信基站进行规划编制，在新的中心城区格局中，实现 5G 网络全覆盖和超宽带建设的目标，满足“智慧邢台”的应用需求。 2、规划原则 （1）统筹规划 统筹各类通信基础设施建设需求，减少重复建设，推动通信基础 设施集约化建设和绿色发展。 （2）合理布局 科学预测通信业务需求，有效整合通信资源，推进通信基础设施 的合理布局和同步建设，实现网络无缝覆盖，提升用户体验。
（3）远近兼顾 满足中长期的网络演进和 5G 网络的发展要求，适度超前建设，促进网络能力均衡发展。 （4）融合创新 城市通信基础设施规划布局与城市景观有机融合，通过技术创新与环境保护协调发展，提升城市品质。 三、规划内容 根据政府相关文件，在中心城区开展了通信局所、通信管道、通信光缆交接箱、通信基站四项基础设施的专项规划编制。 （一）、通信局所规划 （1）根据通信运营商建设需求，结合网络组网原则、现有网络资源情况和未来业务发展情况进行通信局所的规划。对于城市已建成的老城区，机房可采用“建、购、租相结合”的原则进行建设；对于新开发建设区域，可采用附建式建设，在新建市政、商业商务、行政办公等设施中预留机房位置。 （2）通信局所建设严格执行《通信建筑抗震设防分类标准》（YD5054-2010）中的强制性标准，采用标准设防类设防。 （二）、通信管道规划 （1）根据上位规划，结合通信运营商建设需求、网络目标以及现有管道的资源情况，在快速路、主干道、次干道、城市支路布置管道建设方案。采用自建、共建、租用、购置等建设模式，统筹多方需求，共建共享，并留有余量。
陕西省加快通信基础设施建设行动计划 为进一步加快我省通信基础设施建设，提升通信基础设施支撑能力和水平，制定本行动计划。 一、总体目标 到2017年底，全省固定宽带平均可用下载速率同比提升23%。其中，西安市固定宽带平均可用下载速率达到14.5Mbps。全省电信普遍服务覆盖率达到90%以上，农村固定宽带接入能力达到12Mbps。全省固定宽带家庭普及率超过65%，户均资费下降15%。全省手机流量平均资费下降20%，城区、重点区域及公共场所4G网络覆盖率达到100%。 （一）提升光纤网络支撑能力。 到2017年底，全省新增光缆总长22万公里，达到110万公里。新增光纤到户端口288.5万个，达到1841.8万个。互联网省际出口总带宽由9.63T提升至16.13T，西安市直联点网间带宽由180G提升至380G。切实提升用户上网体验，西安市固定宽带平均可用下载速率达到14.5Mbps，宝鸡市、渭南市、延安市、商洛市达到14Mbps，咸阳市、铜川市、榆林市、汉中市、安康市达到13.5Mbps。 （二）提高全光网城市质量。
到2017年底，城市既有住宅小区光纤改造率达到99%（其中，西安市达到100%）。光纤到户用户总数达到700万户。光纤到户城市家庭具备100Mbps接入能力。光网用户接入带宽全部免费提升至20Mbps以上。50Mbps以上用户超过60%。 （三）推进电信普遍服务。 到2017年底，西安市、咸阳市实现行政村光纤全覆盖。宝鸡市、铜川市、渭南市、延安市、汉中市、安康市、商洛市等市全面完成电信普遍服务试点项目。榆林市试点项目进度不低于85%，优先覆盖贫困县和贫困村。延安市和安康市申报并启动国家第三批电信普遍服务试点项目。 （四）加快移动网络覆盖。 到2017年底，全省新建基站物理站址4903个，4G用户突破3000万户。全省城区、重点区域及公共场所4G网络实现全覆盖，农村行政村4G网络覆盖率分别为：移动4G网络覆盖达到95%、电信4G网络覆盖达到72.3%、联通4G网络覆盖达到36%；移动互联网用户普及率超过85%。 二、重点任务
关于加快贵州省信息通信基础设施建设的意见 为深入贯彻科学发展观，认真落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）相关精神，按照“加速发展，加快转型，推动跨越”的总体要求，进一步加快贵州省信息通信基础设施建设，为推进全省经济社会又好又快、更好更快发展提供强有力的支撑和保障，现提出如下意见： 一、充分认识加快信息通信基础设施建设的重要意义 信息通信基础设施是现代化基础设施体系必不可少的重要组成部分，是经济社会发展的重要基础和标志，是维护社会和谐稳定、应急处突和加强社会管理的重要支撑。 切实加快全省信息通信基础设施建设不仅是推动贵州信息化建设，迅速提高信息化水平，显著增强贵州综合实力和国际竞争能力的关键环节，也是促进贵州信息化与工业化、城市化和现代化深度融合，加速产业结构调整和发展方式转变，推动全省工业化、城镇化和农业产业化发展的重要任务，更是缩小信息服务领域区域差距，促进社会事业协调发展，进一步满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，切实保障和改善民生的迫切需求。 为此，各级政府和各有关单位要按照贯彻落实科学发展观的要求，进一步统一思想，提高认识，切实增强紧迫感和责任
感，积极配合支持，大力推动全省信息通信基础设施建设和发展。 二、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“加速发展、加速转型、推动跨越”的主基调的总体要求，进一步加强信息通信网络建设改造和统筹规划，逐步扩大网络覆盖、优化网络结构、改善网络性能，努力实现信息通信基础设施建设、应用、技术研发和产业发展的良性互动，助推全省实施工业强省战略和城镇化带动战略，促进全省经济社会又好又快、更好更快发展。 （二）基本原则 1、政府引导，市场运作。形成以政府为引导、企业为主体、社会各方面支持配合信息通信基础设施建设的格局。 2、统筹规划，资源共享。立足于省情和经济社会发展的阶段性特征，制定科学、合理、先进、适用的信息通信基础设施建设规划，切实加强综合信息通信基础设施建设，率先缩小信息服务领域区域差距，大力推进信息通信基础设施共建共享和互联互通，提高网络资源的利用率，避免重复建设。 3、科学规划，应用带动。科学制定规划，充分考虑各种信息技术的发展规律，适度超前建设信息通信基础设施，大力推进其在工业化、城镇化进程中的应用，推进其在公共服务、电
省政府关于进一步推进信息基础设施建设的意见 为深入实施“宽带中国”战略和“互联网+”行动计划，全面落实《国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》（国办发〔2015〕41号）和《省政府关于推进智慧江苏建设的实施意见》（苏政发〔2014〕103号）等文件精神，进一步推进全省新一代信息基础设施建设，为“迈上新台阶、建设新江苏”提供有力支撑，现提出如下意见。 一、发展目标 到2020年，总体建成“宽带、融合、泛在、共享、安全”的新一代信息基础设施。省辖市城区互联网宽带接入能力达到1000M，农村互联网宽带接入能力普遍达到100M；全省家庭宽带普及率达到85%以上；城镇、农村宽带平均接入速率分别达到50M和20M；4G网络实现城乡全覆盖，3G/4G用户普及率超过120户/百人；高清互动电视用户占有线电视用户比例超过50%。 二、主要任务 （一）推进光纤宽带网络建设。拓宽互联网出省中继带宽，提升骨干网传输交换能力。持续推进“光网城市”工程，加大老旧住宅和楼宇光纤改造力度。大力实施“光网乡村”工程，大幅提升农村宽带接入水平。全光纤网络城市全面建成，农村地区基本实现光纤到户。加快国家广电骨干网江苏核心枢纽建设，基于数字化和双向化改造的下一代广播电视网络全面建成。启动实施以光纤宽带为主的“企企通”工程，推广重点工业企业及生产性服务企业高带宽专线服务，加快推进宽带网络进企业、入车间、联设备。加快建设“宽带江苏”地图及江苏省互联网宽带测速平台，实现对网络速率等信息的动态监测。 （二）推进无线宽带网络建设。支持运营商加快4G网络布局和商用普及，提升移动宽带速率。推动电信、广电网络运营商及相关企业在大型商圈、交通枢纽、医疗机构、政府机关、金融机构、星级景区、星级酒店、文化场馆、体育中心等公共场所建设免费、优质、安全的WiFi网络，加快实现市、县城区主要公共区域免费WiFi全面覆盖。支撑智慧江苏建设的无线城市群全面建成。 （三）加快下一代网络建设与应用。加快推进下一代互联网（IPv6）建设，全面提升IPv6用户普及率和网络接入覆盖率。积极推动互联网企业、商业网站系统及政府、学校、企事业单位网络与业务向IPv6平滑过渡。加快推动内容分发网络向大容量、广覆盖、智能化演进，不断增强网络流量承载与分发能力。支持开展未来网络重大基础设施（CENI）项目的关键技术研究，加强相关领域产品研发和产业孵化。大力推广基于下一代广播电视网的创新业务及相关应用。 （四）加快推动功能性信息服务平台建设。推动国家级数据服务中心、呼叫中心、云计算中心等功能性平台落户江苏，提升全省信息数据存储和服务能力。培育一批大数据产业园区，支持具备条件的高新技术园区、开发区及大中型骨干