工业用地产出强度差距近万倍

一类工业用地与二类工业用地对劳动力需求的差异工业用地分为一类工业用地和二类工业用地，它们在劳动力需求上存在一定的差异。

一类工业用地通常对劳动力的需求更高，而二类工业用地对劳动力的需求相对较低。

本文将从用地性质、行业特点、生产方式等方面分析一类工业用地和二类工业用地对劳动力需求的差异。

一、用地性质的差异一类工业用地通常是国家重点支持的高技术、高附加值产业用地，包括高新技术产业、战略性新兴产业等。

这类工业用地的企业往往需要大量的高素质、高技能的劳动力。

例如，高科技企业、研发中心对于研发人才的需求相对较高，需要具备较高学历背景和专业知识的员工。

二类工业用地一般用于传统的制造业、装备制造业等行业，这类企业对劳动力的要求相对较低。

例如，一些传统的制造业企业对劳动力主要要求劳动密集型的劳动力，如操作工、技术工等。

这些企业相对注重员工的操作能力和技术技能，而对学历要求较低。

二、行业特点的差异一类工业用地所涵盖的行业通常是高新技术、高附加值产业，这类行业的特点是技术含量高、创新性强。

因此，对于这类行业来说，对劳动力的要求也更高。

企业更加注重员工的创新能力、研发能力和高级技术能力，需要具备较高水平的专业知识和创新能力，以适应行业的快速发展。

而二类工业用地所涵盖的行业主要是传统制造业、装备制造业等，这些行业的特点是工艺简单、产品标准化程度高。

因此，对劳动力的要求相对较低，企业更注重员工的操作能力和生产效率。

这类行业的劳动力需求主要是以实际操作能力和经验为主，并且对劳动力的专业知识要求较低。

三、生产方式的差异一类工业用地所涵盖的企业往往采用自动化、智能化的生产方式。

这类企业广泛应用先进的生产设备和技术，减少了对人工劳动力的需求。

企业对劳动力的需求主要是对技术人才、管理人才的需求更大，而一般的操作工等劳动力的需求较低。

而二类工业用地所涵盖的企业多采用传统的人工劳动力生产模式。

这类企业相对较少使用先进的生产设备和技术，更多地依靠人工劳动力进行生产。

一类工业用地与二类工业用地在产业结构上的差异工业发展是一个国家经济发展的重要动力之一，对于不同类型的工业用地，其所涵盖的产业结构也存在一定的差异。

一类工业用地与二类工业用地在产业结构上的差异主要体现在以下几个方面。

一、主导产业的不同一类工业用地往往集中在经济发展较为先进的地区，其主导产业通常是高科技产业、战略性新兴产业等具有较高附加值和创新性的产业。

这些产业通常以集聚效应强、技术含量高为特点，在带动经济增长和提高产业结构升级方面起到了重要作用。

二类工业用地则主要布局在中低收入地区和经济发展相对滞后的地方，其主导产业相对简单，包括传统制造业、轻工业等。

这些产业的特点是劳动密集型、投入产出比低，主要依赖廉价的劳动力和资源条件。

二、科技创新水平的差异一类工业用地所涉及的高科技产业往往对科技创新有着更高的要求，因此在科技创新能力方面具备一定的优势。

科技创新能力的发展不仅能够推动产业的升级和发展，还能提高整体经济竞争力。

而二类工业用地所涉及的产业相对传统，科技创新能力相对较弱。

这些地区在科技创新方面需要加大力度，提升科技水平，以增强自身竞争力并实现产业升级。

三、人才资源的分布差异一类工业用地所涉及的高科技产业对高素质人才的需求较大，在人才资源的吸引和培养方面具有一定的优势。

一类工业用地常常集聚了大量的高端人才，这也进一步促进了高新技术的研发和创新。

二类工业用地相对于一类工业用地在人才资源方面存在一定的不足。

因为经济发展相对滞后，吸引和培养高素质人才相对困难。

但是，通过发展教育和人力资源培训等手段，可以逐步提升地区人才素质，推动产业结构升级。

四、环保要求的差异一类工业用地所涉及的高科技产业通常对环境要求严格，加强环境保护意识和措施，提升可持续发展能力。

高科技产业使用的材料和工艺往往对环境造成较小的污染，并采用高效能源、低碳技术等，减少对环境的负面影响。

二类工业用地所涉及的传统制造业对环保要求相对较低。

在淘汰落后生产工艺和技术，推动清洁生产和循环经济方面仍需加大力度，以减少对环境的影响。

国土部：工业用地产出强度差距近万倍来源：四川成都浩旺集团杂志52个开发区的工业用地固定资产投入强度在2000万元/公顷以下，占总数的15.25%；68个开发区的工业用地产出强度在3000万元/公顷以下，占总数的19.94%，开发区节地挖潜仍有较大空间。

编者按：改革开放以来，各级各类开发区在促进经济高速发展中发挥了重大作用。

国土资源部调查显示，作为节约集约用地的先导区和示范区，341个国家级开发区的土地利用效益显著，投入产出创新高。

加快转变经济发展方式，要求我们全面促进资源节约，继续大幅降低土地消耗强度。

为此，国土资源部正深入研究支持战略性新兴产业发展的地价、供地政策，以制定差别化管理政策。

步入2013年，进一步节约集约用地还有很大潜力。

国土资源部日前发布《国家级开发区土地集约利用评价情况（2012年度）》，对341个国家级开发区的土地利用状况开展了第三轮开发区土地集约利用评价工作。

开发区已建成城镇建设用地2434.00平方公里，占可建设面积的71.37%。

国土资源部要求编制开发区土地节约集约利用专项规划，细化各类用地节约集约利用要求，引导产业用地紧凑布局、集约发展。

同时，支持战略性新兴产业发展，研究制定差别化政策。

341个国家级开发区工业用地产出强度比2008年提高了20.55% 此次开发区土地集约利用评价对象为国务院批准的国家级开发区，重点考察开发区批复四至范围内的土地集约利用情况。

参与本次评价的国家级开发区共341个，批复四至范围内土地总面积3546.47平方公里，约占全国建设用地面积的1％。

评价结果表明，开发区已建成面积超70%。

截至2011年底，341个国家级开发区累计完成工业（物流）企业固定资产投资总额6.38万亿元，2011年实现工业（物流）企业总收入15.32万亿元。

中国人民大学土地管理系叶剑平教授表示，这表明开发区作为区域经济增长极的作用不断突显，在推进产业结构调整升级、促进土地高效利用和转变发展方式等方面发挥了重要作用。

工业用地现状调研报告工业用地现状调研报告在学习、工作生活中，需要使用报告的情况越来越多，报告具有双向沟通性的特点。

在写之前，可以先参考范文，下面是小编为大家收集的工业用地现状调研报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。

工业用地现状调研报告1随着我市工业提升工程的推进，招商引资力度的加大，工业用地需求逐年增加，土地供需矛盾日益突出。

挖掘存量工业用地潜力，节约集约利用土地，是当前我市工业平台建设的重要工作。

存量工业用地是指已农转用未征收（转而未征）、已征收未平整（征而未平）、已平整未供熟地（平而未供）和未供先用的工业用地。

近期，我们在市国土局的大力支持下，对全市存量工业用地进行了全面调查，并就盘活存量工业用地作了思考，提出建议供领导参考。

一、存量工业用地基本状况20xx年和20xx年，我市抓住机遇，争取到大量农转用土地指标，集中报批了较多的工业用地。

由于20xx年我市工业空间布局作了新的调整，加之其他多种原因，造成供地率偏低存在较多的闲置工业用地。

经调查至20xx年4月底止，全市共有历年来转而未供存量土地7494.67亩，其中：工业用地6 64.97亩、城市建设等其他用地 329.7亩（其中：其它建设用地684亩）。

6 64.97亩存量工业用地包括：未供先用工业用地632.43亩和经济开发区区（跨江部份）转而不用土地7.7亩。

我市实际拥有可利用存量工业用地为54 4.84亩，其中：转而未征土地869. 亩，占 6.05%；征而未平土地464.7亩，占8.58%；平而未供熟地408 .04亩，占75.37%。

二、存量工业用地分布与分类情况实际拥有54 4.84亩存量工业用地分布在：市级工业平台3804.22亩,占70.26%；乡镇工业功能区（原二基地六功能区乡镇，下同。

） 3 6.32亩，占24.3 %；市级工业平台和乡镇工业功能区以外的其它乡镇（以下简称其它乡镇）294.3亩，占5.44%。

具体分布与分类情况为：三、存量工业用地原因分析形成工业用地转而未供的主要原因：一是市级工业平台和乡镇功能区以外的其它乡镇存量工业用地，基础设施配套较差，加之入户企业不能享受有关税收优惠政策，企业（项目）大都不愿入驻，致使294.3亩工业用地闲置，占全市实际存量工业用地的5.44%。

工业用地倒挂的解决方法
工业用地倒挂是指工业用地的供给过剩，而需求不足的情况，
通常会导致工业用地的闲置和浪费。

解决工业用地倒挂问题需要综
合考虑政府政策、市场机制和产业发展等多方面因素。

首先，政府可以通过土地利用规划和产业政策引导，调整工业
用地供给结构。

政府可以对工业用地的供给进行严格管控，避免过
度开发和建设。

同时，可以通过产业政策扶持新兴产业和技术创新，吸引企业入驻，提高工业用地的利用率。

其次，可以通过土地使用权流转和市场化手段，优化工业用地
资源配置。

政府可以鼓励闲置工业用地的流转和再开发利用，推动
土地资源的有效配置。

引入市场机制，通过土地租赁、转让等方式，激发土地资源的活力，促进工业用地的合理利用。

另外，可以加强对工业用地的规划管理和监管力度，防止过度
建设和浪费。

加强对工业企业的用地行为监管，严格执行土地利用
政策，避免盲目扩张和浪费现象的发生。

此外，可以通过城乡一体化发展和产业转移等方式，优化工业
用地布局。

政府可以推动城乡一体化发展，引导产业向城市周边地区和农村转移，减少城市工业用地的压力，实现资源的合理配置和利用。

综上所述，解决工业用地倒挂问题需要政府和市场共同发力，通过政策引导、市场化手段和规划管理等多方面措施，促进工业用地资源的合理配置和利用，实现经济、社会和环境的可持续发展。

借鉴上海经验缓解淮安工业用地紧张的对策建议淮安作为江苏省重要北部中心城市，为贯彻落实“跨越赶超”全面建设长三角北部现代化中心城市的目标，亟需思考如何实施工业产业用地精细化管理，实现工业强市和高质量发展。

纵览国内产业用地效益发展的成效，上海是工业产业用地良好的先行示范者，上海经验是产业用地精细化管理的先行者。

新时期对土地资源利用提出精细科学管理的要求，要通过发挥土地资源要素优势助推制造产业发展的效能，立足精细化的思路升级土地管理服务经济社会持续高质量发展。

一、上海实行高效利用土地的具体措施（1）提高用地“效度”实施工业用地开发强度下限控制，鼓励工业用地混合利用。

2013年以来，上海率先转变土地利用方式，提出了“五量控制”的土地利用基本战略。

经过多年的实践，上海的土地利用质量和效率稳步提高，土地节约集约利用水平达到了新的水平。

上海首先实现了工业用地的优质利用。

在建设用地增量空间极其有限的情况下，大力进行工业发展驱动升级，并对工业项目的开发强度进行行业需求验证，工业用地的容积率应大于等于2.0，研发用地应大于2.0，采用特殊工艺的工业用地容积率可根据实际情况确定。

（2）优化用地“模式”推行工业产业“标准地”使用模式，实施差别化、可循环的产业用地供应方案，实现地价标准管理，完善出让年期弹性和自动续期政策。

（3）推进存量“增长”鼓励原有工业项目转型升级，支持现有工业用地集聚扩改，坚持推进低效工业用地快速退出，提高其他工业用地在一次性工业用地中的混合比例，实行多用途混合利用。

在单用途工业用地内，其他工业用地和生活配套设施可建比例提高到地上建筑总数的30%，生活配套设施用于零售、餐饮、宿舍的比例不超过地上建筑总量的15%。

具备出让条件的工业用地，应当明确行业标准化准入信息，并通过市场提前发布。

在意向用地人申请确认后，直接进入土地交易环节，实现“项目及其他场所”向“土地及其他项目”的转化。

根据工业发展需要，通过“龙头工业项目”挂牌、长期租赁、先租后租等多种渠道保障工业用地供应。

2023-11-08CATALOGUE目录•研究背景与目的•研究范围与方法•长三角地区历年出让工业用地规模分析•长三角地区历年出让工业用地价格特征分析•结论与建议•参考文献01研究背景与目的研究背景随着中国经济的快速发展，长三角地区的工业用地需求持续增长，同时该地区的工业用地供应也面临着越来越大的压力。

此外，随着中国城市化的加速推进，工业用地价格的上涨已经成为一个普遍趋势，而长三角地区的工业用地价格更是处于全国较高水平。

长三角地区作为中国最具活力的经济区域之一，工业发展历史悠久，且近年来该地区的工业用地出让规模及价格均呈现出较为明显的变化。

研究目的分析长三角地区历年出让工业用地的规模及价格特征，为该地区的工业用地管理和规划提供参考依据。

通过研究长三角地区的工业用地市场，为投资者提供有关该地区工业用地的投资价值和风险评估的依据。

通过对长三角地区的工业用地价格影响因素进行分析，为政府制定有关政策提供参考建议，以促进该地区的工业用地合理利用和优化配置。

02研究范围与方法地域范围长三角地区，包括上海、江苏、浙江、安徽三省一市。

时间范围历年出让工业用地数据，以2010年至2022年为主。

研究范围文献资料收集通过查阅相关政策文件、统计数据、学术论文等，了解长三角地区历年出让工业用地的政策变化、统计数据和研究成果。

图表展示使用图表形式展示分析结果，包括柱状图、折线图、饼图等，以便直观地呈现数据变化和分布情况。

数据分析对收集到的数据进行分析，包括出让工业用地的规模、价格、区域分布等指标，并对比不同年份、不同地区的差异。

综合分析结合文献资料、数据分析和图表展示的结果，对长三角地区历年出让工业用地规模及价格特征进行综合分析。

研究方法03长三角地区历年出让工业用地规模分析历年出让工业用地规模概况2020年受到疫情影响，规模有所下降，总面积为797.3平方公里。

2019年规模略有回升，总面积为839.3平方公里。

2018年规模持续下降，总面积为789.6平方公里。

我国地级及以上城市工业用地效率评价
冯长春;刘思君;李荣威
【期刊名称】《现代城市研究》
【年(卷),期】2014(000)004
【摘要】本文利用数据包络分析法对我国262个地级及以上城市的工业用地效率进行了评价与分析，得出以下结论：1.目前我国城市工业用地效率普遍偏低，且呈现出东部地区高、中西部低，大城市高、小城市低，经济发达地区城市高、传统工矿城市低的分布规律；2.我国城市工业用地效率低的最主要表现是工业企业利润较低，其次是资金投入的利用不足，再次是土地和劳动力资源的投入冗余；3.我国多数城市处于工业用地规模效率递增状态，且城市规模等级越低，规模效率递增城市所占比例越大。

【总页数】5页(P45-49)
【作者】冯长春;刘思君;李荣威
【作者单位】北京大学城市与环境学院;北京大学城市与环境学院;北京大学城市与环境学院
【正文语种】中文
【中图分类】TU984
【相关文献】
1.中国城市旅游竞争力评价体系构建及应用研究——基于我国293个地级以上城市的调查资料 [J], 王琪延;罗栋
2.基于因子分析的我国地级以上城市城镇化发展水平评价 [J], 柯斌武
3.基于SBM模型的工业用地利用效率研究——以我国中部地区地级市为例 [J], 蒋海舲
4.我国首个地级城市超级计算中心启用我国首个地级城市超级计算中心启用我国首个地级城市超级计算中心启用我国首个地级城市超级计算中心启用我国首个地级城市超级计算中心启用 [J], 无
5.城市土地利用效率与城市化耦合协调性研究——以我国285个地级及以上城市为例 [J], 赵丹丹;胡业翠
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黄奇帆：将提高工业园区土地产出强度2009年08月14日09:33:56 来源：重庆日报重庆日报讯（记者郭晓静）昨天上午，市委常委、常务副市长黄奇帆在市政协三届二次会议第1268号重点提案督办座谈会上表示，为集约利用土地，我市将提高工业园区土地产出强度，分别将主城、渝西地区、渝东南和库区工业园区每平方公里产出强度调整为100亿元、70亿元和40亿元。

土地产出强度是指工业园区单位面积土地产生的工业销售产值。

此前，我市对土地产出强度的规定是：主城园区每平方公里产出80亿元，渝西地区50亿元，渝东南和库区30亿元。

黄奇帆要求，今后，我市工业园区产出强度将分别提高至100亿元、70亿元和40亿元，只有符合此标准的工业项目才能进入相应的园区，此外，要严格按照工业用地、基础设施建设用地、房地产开发用地的主次顺序安排用地指标，进一步提高土地集约度。

在市政协三届二次会议上，市政协委员王光济提出的《办好特色工业园区，打造内陆开放高地的建议》（第1268号提案）被列为市政协重点提案。

该提案指出：2003年以来，我市工业园区虽发展迅速，取得了突出成就，但仍然存在运行机制不够成熟、用地指标不足、招商引资存在过度竞争现象等问题。

为此，市经信委专门成立了重点提案办理工作领导小组，主动与市国土房管局、市地税局、市发改委、市建委等协办单位沟通，共同办理并答复了王光济委员在提案中指出的问题。

黄奇帆说，办好工业园区是重庆落实科学发展观、建设西部地区重要增长极和打造内陆开放高地的的需要，2000年重庆工业销售产值只有1000多亿元，当时的园区销售产值只有100多亿元，占比10%，到2012年全市工业销售产值要实现16000亿元，其中工业园区要聚集11000亿元销售产值，占比达到70%，因此，工业园区的销售产值增幅必须一直保持高于全市工业平均增幅。

除提高土地产出强度外，黄奇帆还要求我市相关部门和区县，在工业园区落实各种优惠政策，园区管委会或开发公司要做好各种基础工作和发展规划等。