推动建管养全面发展 加快公路行业转型升级

公路建设推行建管养一体化管理模式要点摘要：在公共交通中，高速公路一直是最重要的交通运输途径之一。

但是高速公路交通作用的发挥，不仅需要做好高速公路的施工建设，同时还必须加强管理养护，维持高速公路良好安全的通车条件，延长高速公路使用周期，降低运营维护成本，提高高速公路运营效益。

因此文章分析了建管养一体化管理模式在高速公路领域中的应用，并探究了相关管理要点，以供参考。

关键词：公路建设；建管养；一体化；管理模式引言随着经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段，国家将质量问题作为经济社会发展的战略问题，同时交通行业正处于基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。

2016交通运输部提出要提升工程质量，打造品质工程，以“五化五高”推进道路管理现代化，并将全寿命周期成本及建养一体化设计作为评价指标之一。

因此，在公路建设中推行建管养一体化模式至关重要。

1.高速公路建管养一体化模式的概述在以往高速公路建设管理中，建管养各业务互相分离，由不同部门来完成对相关数据的管理维护。

而建管养一体化模式下，通过构建一体化集成服务平台和标准体系，实现对建管养各项业务及数据信息的统筹管理。

根据具体业务项目可以将其分为建设管理信息化平台、运营监控，信息化平台，养护管理信息化平台运营监控、信息化平台、养护管理信息化平台和GIS+BIM应用平台，其中GIS+BIM平台能够借助BIM模型、GIS技术更好辅助相关建设管理和养护工作的开展，提高管理效率和工作质量[1]。

见图1。

图1 公路建管养可视化信息平台构架2.公路建设推行建管养一体化管理模式特点可视化动态施工管理系统是公路建管养可视化信息平台核心子系统，也是整个平台最具特色之处，以可视方式反映公路施工管理全过程，其基本思路为：a）动态性构筑物随着施工进程发生变化，对周围环境带来的影响也在改变，整个过程是一个动态变化过程。

b）融合性自然环境与建设工程关联性极强，必须融为一体；建立的参数化公路构件模型与原有自然景观——地形、地貌、地物边界彼此相互嵌套，相互传递信息。

山东高速集团：数字化全面提升“建管养运服”文｜本刊记者 梁晴随着数字经济的飞速发展，“数字化转型”成为新发展格局下企业高质量发展的一道“必答题”。

如何紧抓时代机遇，走好数字化转型之路？山东高速集团紧紧把握互联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术加速发展的趋势，推动实体产业与信息技术深度融合，激活数据要素潜能。

从画蓝图到打地基，再到挥动产业数字化和数字产业化“双翼”赋能高质量发展，交出了亮丽答卷。

“高速云”平台夯实数字化转型基座“一季度S29滨台高速K109至K112济南方向路段处置5次，经分析为雨雪路滑等异常气象因素造成，且通行路段多为下坡，易造成车辆打滑导致侧翻，建议在重点路段加强除雪融冰频次，增设减速带、限速标志等相应设施。

”2023年3月，山东高速集团济南发展公司召开的一季度运营分析会，提出一条条针对性建议。

这些建议的背后，是山东高速集团济南发展公司大运营智慧管理平台的数据支撑。

该平台对接山东高速集团数据中台，实现相关运营数据的实时采集、分析和可视化展示等功能，在及时处理异常情况的同时，科学开展道路救援分析、高频事故点位筛选等工作。

近年来，山东高速集团加快推进数字化基础设施升级改造，打造融合“云、网、安全”的数字技术赋能平台，夯实数字发展底座，为产业数字化和数字产业化提供一体化数据和服务支撑。

山东高速集团科技创新发展部部长王川向记者介绍，“高速云”是集团“数字新基建”的重要组成部分，在高速云数据中心，山东高速集团海量数据资产在此进行集中存放。

数据中心不仅提供了充足的数据存储空间，还打通了各部门、单位间“数字隧道”，为集团数字穿透工程、智慧大脑、智慧高速等相关系统提供了充足的算力，满足集团在移动互联网、云计算、大数据、物联网等领域的创新应用需求，夯实数字化转型的基础资源保障。

山东高速集团财务共享中心智能决策分析平台的相关数据，正是存储于此。

平台深入挖掘业财数据，对资产总额等5个基本分析大类、高速公路运营等11种专项数据进行分析，科学设定指标阈值、自动筛选异常指标，实现智能决策分析、异常指标自动预警，打造起集团决策的“参谋部”和风险防控的“瞭望台”。

新时代的中国农村公路发展文章属性•【公布机关】国务院新闻办公室•【公布日期】2024.11.29•【分类】政府白皮书正文新时代的中国农村公路发展（2024年11月）中华人民共和国国务院新闻办公室目录前言一、建设造福农村、惠及农民的幸福路（一）以人民为中心（二）高位谋划融入发展大局（三）因地制宜探索发展路径（四）以改革创新为动力（五）统筹协作凝聚发展合力二、农村公路通到老百姓家门口（一）通村畅乡连片成网（二）有规划有步骤有目标（三）不让任何一地因交通而掉队（四）标准引路向“绿”而行三、农村公路治理更加协同、规范、高效（一）构建完善的法律法规政策体系（二）建立多元化资金保障机制（三）数字化转型提升治理效能（四）示范试点带动整体提升四、农村公路更加舒适、安全、耐久（一）营造“畅、安、舒、美”的出行环境（二）规范化专业化养护（三）把安全摆在首要位置（四）增强路网韧性，提升保通保畅能力五、促进农村地区“人享其行、物畅其流”（一）农民出行更便利（二）农村物流“活”起来（三）城乡交通运输更均衡六、道路通达促进百业兴、农民富、乡村美（一）打开农民“致富之门”（二）推进乡村全面振兴（三）助力宜居宜业和美乡村建设七、为发展中国家农村交通发展贡献中国力量（一）提供符合国情、切实可行的公路技术标准（二）分享交流农村公路发展经验（三）支持发展中国家农村公路建设结束语前言农村公路是覆盖范围最广、服务人口最多、公益性最强的交通基础设施，是农村地区最主要甚至是唯一的交通方式，对于服务农民出行、增进民生福祉、改善人居环境、促进农业农村现代化具有重要作用。

今年是新中国成立75周年。

中国幅员辽阔，地形复杂，人口众多，自然条件、资源禀赋、区域发展差异较大。

中国共产党团结带领中国人民白手起家、艰苦创业，坚持政府主导、以人为本、改革创新、因地制宜，着力破解制约经济社会发展的交通瓶颈，推动农村公路实现了从“走得了”到“走得好”的持续发展。

中共十八大以来，中国农村公路进入崭新发展阶段。

“十三五”公路养护管理发展纲要“十三五”期是全面建成小康社会的决胜时期，也是全面建设“四个交通”的战略机遇期。

加强公路养护管理工作对保持公路基础设施良好技术状况，保障路网整体效能发挥，服务经济社会发展和人民群众安全便捷出行等具有十分重要的意义。

为全面加强“十三五”期公路养护管理，推动公路转型发展和提质增效，特制定本纲要。

一、发展基础经过“十二五”期的努力，全国公路养护水平大幅提升。

一是路网结构显著优化。

截止2015年底，全国公路总里程达到457.7万公里，其中高速公路12.4万公里，二级及以上公路57.5万公里，国省道二级及以上公路比例达到77%；全国公路养护里程达到446.6万公里，养护比例达到98%；高速公路、普通国道、普通省道、农村公路优良路率分别达到99.6%、89%、86%和60%。

二是养护管理、安全保障能力显著提升。

五年改造干线公路26.4万公里，实施公路安全防护工程32.8万公里，改造危桥1.7万座/151万米，国省道新增危桥处治率达到100%，四、五类桥梁总数和比重逐年下降，普通公路交通事故起数、死亡人数和特大道路交通事故起数分别比“十一五”末下降18.42%、14.12%和68%，公路安全水平、通行能力显著提高，公路设施和服务软环境得到较大改善。

低碳、循环、环保技术在公路养护工程中得到推广应用，养护管理信息化技术逐年提升。

三是应急保障能力显著增强。

路网监测与应急机构及处置体系基本建立，实现对国家公路网40%的重点路段、特大桥梁、特长隧道运行状况和运行环境的动态监测。

五年累计完成路面检测18万公里，长大桥隧监测211座。

全面启动13个国家区域性公路交通应急物资储备中心建设，初步建立以武警交通部队为专业力量、养护路政队伍为主体力量、施工企业为后备力量的应急抢险保通队伍，应急保障体系基本形成。

四是依法行政能力显著提高。

颁布实施《公路安全保护条例》，出台《关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见》等规章，形成较为完善的法规体系。

交通运输部关于推进公路数字化转型加快智慧公路建设发展的意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2023.09.09•【文号】交公路发〔2023〕131号•【施行日期】2023.09.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文交通运输部关于推进公路数字化转型加快智慧公路建设发展的意见交公路发〔2023〕131号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：为贯彻习近平总书记关于大力发展智慧交通等重要指示精神，落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《数字中国建设整体布局规划》，按照《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》《交通运输部关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》等有关部署，促进公路数字化转型，加快智慧公路建设发展，提升公路建设与运行管理服务水平，提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以加快建设交通强国为统领，以高质量发展为主线，实施公路数字化专项行动，坚持“统筹谋划、需求导向、协同共享、安全适用”的原则，推动公路建设、管理、养护、运行、服务全流程数字化转型，加快生产经营模式与新业态等联动创新，重安全、保畅通、提效率、优服务、降成本、减排放，助力数字交通建设、产业升级及数字经济发展，为加快建设交通强国、科技强国、数字中国提供服务保障。

（二）发展目标。

到2027年，公路数字化转型取得明显进展。

构建公路设计、施工、养护、运营等“一套模型、一套数据”，基本实现全生命期数字化。

基本建成“部省站三级监测调度”体系，公路运行效能、服务水平和保通保畅能力全面提升，打造公路出行服务新模式，提升公众满意度。

公路市场数据资源充分整合，提升公路领域市场服务和治理能力。

建立健全适应数字化的公路标准体系，在国家综合交通运输信息平台架构下，完善公路基础数据库，形成公路数字化支撑保障和安全防护体系。

“十四五”公路养护管理发展纲要中国交通建设发展始终坚持以服务社会发展和改善民生为目标，以建设安全、绿色、节能减排、智慧交通满足社会发展需求为主要任务，积极实施“十四五”公路养护管理发展纲要(以下简称“纲要”)，推动全国公路养护管理系统向未来转型发展。

“纲要”旨在促进全国公路养护管理体系的发展，提升路网运行安全能力和使用效益，为提高公路运行安全和效率，改善公众出行环境，提升公路交通环境质量，提升公路抗灾能力、经济效益及社会影响力等提供有力支撑。

首先，“纲要”提出要加快公路养护体系改革，遵循合理规划、统筹协调、科学运行、协同发展的原则，建立全国公路养护典型模式，建立路网养护体系。

其次，要积极推进公路养护、智慧养护、绿色养护的创新发展。

同时，要加快智能养护系统技术体系建设，增强绿色物联网环境保护能力和运行管理能力，实现“智能管理、快速反应、全程掌控”。

另外，还要将路桥技术与城乡污水治理技术结合起来，充分发挥公路养护的生态功能。

此外，“纲要”提出要完善公路养护管理的法律法规、政策指导以及市场机制，建立公路养护标准体系，建立行业养护管理联席会议制度，健全营改增政策，鼓励创新发展。

同时要健全财税、补贴、行业管理、政府投融资、保险、救助等公路养护政策，加强对公路养护现代化建设的资金保障。

“纲要”还提出要加强技术创新，着力推进新技术、新工艺、新材料、新装备、新模式的研发，形成包括节能减排、节约资源、智慧养护、保护环境等在内的公路养护技术体系；建立技术规范落后补救机制，加强对技术进步成果的应用，形成共同推进公路养护技术创新的合作机制。

“纲要”的出台，标志着中国公路养护管理体系正向未来转型发展，实施“纲要”，有助于改善公路养护管理现状，解决许多长期存在的技术、政策、制度、组织、财政等问题，为提高公路运行安全和效率，开创全国公路交通业发展的新局面。

关于实施绿色公路建设的指导意见（交办公路〔2016〕93号）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：为践行绿色交通，完成《交通运输节能环保“十三五”发展规划》目标，推进绿色公路建设，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，落实“四个交通”发展要求，促进公路发展转型升级，建设以质量优良为前提，以资源节约、生态环保、节能高效、服务提升为主要特征的绿色公路，实现公路建设健康可持续发展。

（二）基本原则。

坚持可持续发展。

高度重视公路、环境、社会各方面、各要素的关系，提高资源和能源利用率，发挥公路先导性和基础性作用，实现在发展中保护、在保护中发展。

坚持统筹协调。

统筹公路规划、设计、建设、运营、管理、服务全过程，强调均衡协调,突出建、管、养、运并重，降低全寿命周期成本。

坚持创新驱动。

大力推动理念创新、技术创新、管理创新和制度创新，强化创新的驱动与支撑作用，为公路建设注入强大动力。

坚持因地制宜。

准确把握区域环境和工程特点，明确项目定位，确定突破方向，开展有特色、有亮点、有品位的工程设计，因地制宜建设绿色公路。

（三）建设目标。

到2020年，绿色公路建设标准和评估体系基本建立，绿色公路建设理念深入人心，建成一批绿色公路示范工程，形成一套可复制、可推广的经验，行业推动和示范效果显著，绿色公路建设取得明显进展。

二、主要任务（一）统筹资源利用，实现集约节约。

1.集约利用通道资源。

按照“统筹规划、合理布局、集约高效”原则，统筹利用运输通道资源。

鼓励公路与铁路、高速公路与普通公路共用线位。

改扩建公路要充分发挥原通道资源作用，安全利用原有设施。

2.严格保护土地资源。

科学选线、布线，避让基本农田，禁止耕地超占，减少土地分割。

积极推进取土、弃土与改地、造地、复垦综合施措，高效利用沿线土地。

因地制宜采用低路堤和浅路堑方案，保护土地资源。

“十四五”公路养护发展规划一、现状与形势（一）发展基础1.成绩总结1.整体路况水平稳中向好。

截至2019年底，全国公路网总里程达到501.2万公里，养护总里程达到495.3万公里，列养率98.8%，全国高速公路优等路率、普通国省干线公路优良路率、农村公路优良中等路率分别达到93.6%、82.9%和84.2%，公路整体路况水平稳中有升，公路设施整体技术状态保持良好，公路资产得到较好维护，为公路运输提供了坚强保障。

2.养护管理能力全面提升。

“十三五”期，国省干线公路技术状况检测和路面自动化采集基本实现全覆盖，以公路技术状况为基础的养护科学决策体系建设进一步推进，搭建了国家公路网综合养护管理系统，实现了公路养护从传统经验决策向现代科学决策的转变。

2019年高速公路预防性养护实施比例达到19%，普通国省道预防性养护达到9%，预防性养护得到进一步的推广。

公路养护相关技术标准进一步完善，全面修订了《公路养护工程管理办法》，颁布实施了《公路长大桥隧养护管理和安全运行若干规定》、《公路沥青路面养护设计规范》、《农村公路养护技术规范》等，并组织开展了《公路养护技术标准》、《公路桥梁技术状况评定标准》、《公路桥梁加固改造技术指南》等编制工作，养护作业标准化体系更加完善，养护管理规范化、标准化水平进一步提高。

3.安全保障更加有力。

重点推进了乡道及以上公路安全生命防护工程、危桥改造工程及干线公路灾害防治等“三项工程”，2016-2019年间累计实施乡道及以上公路安全生命防护工程68.56万公里，危桥改造18838座，乡道及以上行政等级公路安全隐患治理基本完成，农村公路交通安全基础设施明显改善，桥梁结构安全水平不断提升。

积极开展了隧道入口段行车安全状况自查自纠、公路隧道安全风险防控、公路隧道提质升级、公路交通标线质量控制、公路桥梁防护设施和连续长陡下坡路段排查评估等专项行动，有力消除重大安全隐患黑点。

持续开展国家干线公路路网技术状况监测，对路况较差的路线（路段）或存在安全隐患的桥隧进行部省挂牌督办整改。

交通运输部关于十三届全国人大三次会议第3823号建议的答复函文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2020.08.21•【文号】交公路建字〔2020〕57号•【施行日期】2020.08.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文关于十三届全国人大三次会议第3823号建议的答复函交公路建字〔2020〕57号罗霞代表：您提出的关于提升农村公路治理能力支持乡村振兴战略的建议收悉。

现答复如下：“四好农村路”是习近平总书记亲自总结提出、领导推动实践的一项重要的民生工程、民心工程、德政工程。

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，先后三次对农村公路的发展作出重要指示。

2017年12月，习近平总书记指出，“四好农村路”建设取得实实在在的成效，为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心。

要求我部从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度，聚焦突出问题，完善政策机制，既要把农村公路建好，更要管好、护好、运营好，为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。

近年来，我部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，把习近平总书记重要指示作为农村公路发展的根本遵循和行动指南，坚持将“四好农村路”建设作为服务全面建成小康社会、推进农业农村现代化、让人民共享改革发展成果的重要载体，坚持问题导向和目标导向，定向精准施策，逐步形成了“政府主导、部门协同、上下联动、运转高效”的农村交通工作大格局。

不断完善政策法规体系，加大农村公路政策指导力度，大力推动农村公路立法，积极推动《农村公路条例》的出台，推动出台了《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》，制定印发了《农村公路建设管理办法》《农村公路养护管理办法》，发布了《小交通量农村公路工程技术标准》《农村公路养护技术规范》等标准规范，印发了《交通运输部关于推进“四好农村路”建设的意见》《交通运输部国家发展改革委财政部自然资源部农业农村部国务院扶贫办国家邮政局中华全国供销合作总社关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》等政策性文件，从顶层设计层面加大对农村公路工作的指导力度。

2024年村委公路管制养护会上领导讲话范文同志们：这次全市农村公路管理养护工作现场会，是在“____”农村公路发展新阶段召开的一次十分重要的会议，目的是对农村公路管养工作进行全面安排部署，加速实现农村公路发展转型，真正发挥好农村公路在促进城乡统筹，推动区域经济发展和社会进步中的基础和先导作用。

昨天，大家对彬县农村公路管理养护工作进行了现场考察和学习，相信会对其他县市区搞好农村公路管养工作具有启示和借鉴作用。

陕学同志的工作报告讲得很好，工作安排也很具体，请大家抓好贯彻落实。

彬县、泾阳和旬邑县分别从县级政府、交通主管部门和乡镇三个层面介绍了典型经验，尽管角度不同、侧重点也不同，但归根结底都是认识、责任、资金、机制的提高、确立和落实，这也是做好农村公路管理养护的一般性规律，很欣喜大家能认识掌握并自觉遵循这一规律，我今天也重点想讲讲这方面的问题。

一、说说认识问题认识是做好任何工作的前提，农村公路的建设和管理养护工作也不例外。

市委、市政府对农村交通工作一直非常重视，近几年先后以市政府名义召开了长武、武功、三原、兴平等多次现场会议。

大家也都知道，“____”以来，全市农村公路交通面貌发生了翻天覆地的变化。

五年间新建、改建农村公路____公里，是“____”的13倍，相当于建国以来到____年这____年全市农村公路建设总量的6.5倍，农村公路总里程达到____万公里，其中通村公路____万公里，在全省率先实现了乡乡通油路、行政村村村通油路(水泥路)、通班车的目标。

农村公路的发展是近几年农村面貌变化最大、群众得到实惠最多的一项民生工程。

我市农村公路大发展的背后，是国家的巨大投入、各级政府的不懈努力和全市人民的心血汗水，成绩实属来之不易，荣誉必须倍加珍惜。

如果说因为公路事业的发展，让农村经济得到发展，让农村群众得到了实惠，老百姓对我们的工作称赞有加，那么，如果因养护不好、管理不到位，出现质量问题，影响到公路的正常通行使用，不但造成巨大浪费，而且有损党和政府在群众心目中的形象，那样的话，老百姓同样会有话说。

十四五公路养护管理发展纲要公路是城乡经济社会发展必不可少的重要基础设施基础，在决策决定中不断受到重视。

在党的十九大精神指引下，国务院提出了“十四五”的发展纲要，突出了“发展全面建设和管理体系”的概念，以及落实便捷安全公路发展的重要策略，有效促进了全国公路的发展。

在“十四五”期间，我国公路发展的总体策略主要包括：建立全面合理的交通路网结构；扩大公路网范围，全域覆盖全部乡镇；实施智能化公路技术升级；构建全国公路运行管理服务体系；完善公路施工管理、维修保养和安全发展制度；培训全面的公路运行管理人员；推广公路节能减排；利用新技术加快公路建设；鼓励社会力量参与公路建设和维护保养。

二、深化公路养护管理体制创新一是创新公路管理模式。

实现公路养护管理体制创新，是提高公路安全等级、维持公路基础设施质量和降低公路维护成本的重要任务。

因此，在十四五期间将专项着力推进全国公路养护管理体制创新，支持和引导各地沿着“全面建设、分类管理、依法行政、系统运行、统筹指挥、精确投放”等方向，加快推进新型公路养护管理模式的形成和发展。

二是提升公路养护专业技术水平。

十四五期间，将探索建立具有中国特色的公路养护管理专业科学体系，重视培养具有国际视野和能力的专业化公路养护管理人才，强化公路技术科技造就的基础，促进全国公路养护管理专业技术水平的提升。

三是推动公路养护管理设备先进化。

十四五期间，将推进全国公路养护管理设备的先进化，以提升公路养护管理技术水平，不断更新和替换公路养护管理设备，按照新型公路养护管理理念改造和改善现有设备。

四、提高公路养护管理水平一是提高公路安全质量。

十四五期间，将加强对公路安全的综合管理，提高公路养护管理的安全水平和质量，采取“监督、检查、考核、整改”等有效措施，健全完善公路养护管理质量保证体系，不断提升全国公路养护管理质量。

二是加大公路维护资金投入。

十四五期间，将加大公路维护资金投入，按照全国公路网规划，分层细分出规模，对交通路网等综合管理具有积极意义的公路基础设施依次进行养护保养，不断提高公路维护质量。

探讨如何提升高速公路建管养一体化的现代化管理水平摘要：在交通强国战略推进实施下，全国高速公路建设、运营管理也逐步进入高质量发展时期。

通过对高速公路进行调研，分析全寿命周期内高速公路建设管理存在的问题，提出高速公路建管养一体化管理模式，有助于提升高速公路现代化管理水平，也为高速公路管理提供可以借鉴的管理模式。

关键词：高速公路；建管养；一体化；现代化管理我国交通基础设施建设处于快速发展时期，高速公路建设取得了巨大的成就，为交通运输事业发展贡献了巨大的力量。

高速公路从立项规划、勘察设计、建设施工、交竣工验收、运营管理、维修养护等阶段是一个相当庞大的系统工程，因此在全寿命周期管理过程中，不能全面系统的进行统筹管理，则会形成建设期、运营期管理工作的重复，造成资源的浪费。

本文通过对部分高速公路建设项目进行充分调研，分析高速公路建设特点和存在的问题，探讨建立高速公路建、管、养一体化管理模式，从高速公路建设期、运营管理、养护管理进行统筹融合，建立完善的管理体系，逐步提高高速公路管理水平，促进高速公路高质量发展。

1.高速公路建设管理的特点及存在问题高速公路凭借通行速度快、运输能力强、运行相对安全等特点，成为各地区交通建设的重要形式。

但在高速公路全寿命周期过程中，不同阶段都有各自的特点。

在建设期，高速公路设计、施工等过程施工周期长、施工工序多、技术复杂、新材料新工艺应用较多；建设参与各方管理机构多、人员庞大、组织管理比较复杂；施工过程质量控制、进度控制、成本控制、安全管理、信息化管理等现场管理需要不断创新。

在运营管理阶段，为保证高速公路的正常运行，项目管理机构道路、桥涵、隧道、机电、通信、收费系统、服务区等各专业各部门相互协作、统一调度，才能为高速公路运营提供优质的服务。

在养护管理过程中，路基路面、桥梁隧道、涵洞通道等重要结构病害问题经常出现，日常巡查、经常性检查、定期检查、特殊检查工作量大且信息数据繁冗，综合利用率较低；病害处置、小修保养、大中修等养护处理申报流程相对复杂，工作效率低，处置方案相对传统等；养护处置过程中会暂时封闭相关车道、造成交通通行压力。

财政部、交通运输部关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知文章属性•【制定机关】财政部,交通运输部•【公布日期】2024.04.29•【文号】财建〔2024〕96号•【施行日期】2024.04.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路,水运正文关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知财建〔2024〕96号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、交通运输厅（局、委），新疆生产建设兵团财政局、交通运输局：为深入贯彻落实中共中央、国务院关于加快建设交通强国、数字中国等决策部署，推进公路水路交通基础设施数字转型、智能升级、融合创新，加快发展新质生产力，财政部、交通运输部决定通过竞争性评审方式支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级。

现将有关事项通知如下：一、总体要求（一）总体思路。

围绕交通运输高质量发展，立足建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系，以数据资源为关键要素，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，推进公路水路等领域创新应用场景规模化落地，促进交通基础设施智慧扩容、安全增效、产业融合，推动交通运输行业流程再造、系统重塑、制度重构，有效提升公共服务能力、行业管理效能和产业协同创新水平。

（二）工作原则。

1.坚持系统观念，协同高效推进。

聚焦国家综合立体交通网主骨架和重点区域，以在役交通基础设施为重点，推进公路、水路干线及沿线周边交通基础设施网络数字化转型。

注重体制机制创新，充分发挥政府和市场各类主体比较优势，构建多元主体参与的投入运营机制和跨部门跨地区跨层级的合作机制。

2.坚持数据赋能，强化优质供给。

有效利用已有数字基础设施和数据资源，充分发挥数字技术的放大、叠加、倍增作用，实现交通基础设施数字化改造、智能化响应和智慧化支撑的新模式新形态，提高公路水路基础设施的承载能力、通行效率、安全保障和治理水平，扩大多样化高品质的服务供给。

交通运输部关于印发《“十四五”公路养护管理发展纲要》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2022.04.03•【文号】交公路发〔2022〕46号•【施行日期】2022.04.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文交通运输部关于印发《“十四五”公路养护管理发展纲要》的通知交公路发〔2022〕46号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市交通运输厅（局、委）：为全面加强“十四五”公路养护管理，推动公路养护管理高质量发展，部编制了《“十四五”公路养护管理发展纲要》。

现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

交通运输部2022年4月3日“十四五”公路养护管理发展纲要为适应新的形势要求，促进公路养护管理高质量发展，更好地服务公众安全便捷出行，服务加快建设交通强国，根据《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》以及《公路“十四五”发展规划》，制定本纲要。

一、发展基础（一）发展成就。

“十三五”时期，全国公路养护管理工作围绕“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”精准发力，成效明显，为推动公路养护管理高质量发展奠定了基础。

基础设施持续优化。

全国公路总里程达到519.8万公里，其中高速公路16.1万公里，覆盖99%城镇人口超过20万以上城市和地级行政中心；二级及以上公路里程达到70.2万公里，通达97.6%的县城。

养护投入不断加大，其中日常养护投入2587亿元，养护工程投入7898亿元，公路技术状况处于良好水平。

安全水平稳步提升。

累计实施公路安全生命防护工程115.1万公里，改造危桥4.75万座，基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理，四、五类桥梁总数较“十二五”末下降4.5万座。

完成15.75万公里路面技术状况检测、250座重点桥梁监测。

公路隧道提质升级等专项行动成效显著。

管养体系不断健全。

承担行政职能事业单位改革和交通运输综合行政执法改革深入推进。

湖南省人民政府办公厅关于推进工程总承包发展的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省人民政府办公厅关于推进工程总承包发展的指导意见湘政办发〔2017〕58号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式，是指从事工程总承包的企业，按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。

大力推进工程总承包，有利于提高工程建设质量水平，提升劳动生产效率；有利于推进工程建设领域供给侧结构性改革，推动建筑业转型升级；有利于壮大实体经济，促进经济社会可持续发展。

为深化建设项目组织实施方式改革，根据《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔2016〕6号）、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）等文件精神，结合我省实际，经省人民政府同意，现就推进工程总承包发展提出以下指导意见。

一、总体要求（一）指导思想。

贯彻适用、经济、安全、绿色、美观的方针，以质量效益为前提，以市场需求为导向，以改革创新为支撑，大力推进工程总承包发展，推动工程勘察、设计、制造、施工等环节深度融合，化解过剩产能，促进转型升级，提升建筑业综合竞争力，培育新的经济增长点。

（二）基本原则。

坚持市场主导与政府推动相结合。

适应建设工程市场需求，充分发挥建设单位、设计企业、施工企业在建设方式改革中主导作用，积极采用工程总承包，形成质量效益明显提升、企业互利共赢的良好局面。

政府营造鼓励工程总承包发展的政策环境，政府投资项目和国有投资项目带头采用工程总承包，鼓励社会投资项目采用工程总承包。

天津市交通运输委员会关于印发天津市数字交通发展行动方案（2023—2025年）的通知文章属性•【制定机关】天津市交通运输委员会•【公布日期】2023.05.16•【字号】津交发〔2023〕109号•【施行日期】2023.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文天津市交通运输委员会关于印发天津市数字交通发展行动方案（2023—2025年）的通知津交发〔2023〕109号各相关部门、单位：为贯彻落实《交通运输部印发关于〈数字交通“十四五”发展规划〉的通知》（交规划发〔2021〕102号）、《交通运输部国家铁路局中国民用航空局国家邮政局中国国家铁路集团有限公司关于印发〈加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）〉的通知》（交规划发〔2023〕21号）等相关要求，经委2023年5月8日第15次党委会议审议通过，现将《天津市数字交通发展行动方案（2023—2025年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

附件：《天津市数字交通发展行动方案（2023—2025年）》重点任务分工表2023年5月16日天津市数字交通发展行动方案（2023—2025年）为深入贯彻习近平总书记关于建设交通强国、数字中国的重要论述精神，全面落实党的二十大精神，按照《交通运输部关于印发〈数字交通发展规划纲要〉的通知》（交规划发〔2019〕89号）、《交通运输部印发关于〈数字交通“十四五”发展规划〉的通知》（交规划发〔2021〕102号）、《交通运输部国家铁路局中国民用航空局国家邮政局中国国家铁路集团有限公司关于印发〈加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）〉的通知》（交规划发〔2023〕21号）以及《中共天津市委天津市人民政府关于贯彻落实〈交通强国建设纲要〉的实施意见》（津党发〔2020〕18号）、《天津市人民政府办公厅关于印发〈天津市综合交通运输“十四五”规划〉的通知》（津政办发〔2021〕35号）等总体要求，扎实推进天津市未来三年数字交通发展，制定本行动方案。

黔南州人民政府办公室关于印发黔南州加快推进“四好农村路”高质量发展服务乡村振兴实施方案的通知文章属性•【制定机关】黔南布依族苗族自治州人民政府办公室•【公布日期】2022.09.09•【字号】黔南府办发〔2022〕17号•【施行日期】2022.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文黔南州人民政府办公室关于印发黔南州加快推进“四好农村路”高质量发展服务乡村振兴实施方案的通知各县(市)人民政府，州政府各部门、各直属机构：《黔南州加快推进“四好农村路”高质量发展服务乡村振兴实施方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

黔南州人民政府办公室2022年9月9日黔南州加快推进“四好农村路”高质量发展服务乡村振兴实施方案的通知为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神和《省人民政府办公厅关于加快推进“四好农村路”高质量发展服务乡村振兴的实施意见》(黔府办发〔2021〕23号)文件精神，不断健全我州农村公路政策体系，扎实推动“四好农村路”高质量发展，为实施乡村振兴战略提供优质高效的交通运输保障，结合全州实际，制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署及《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)文件精神，围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，以推动“四好农村路”高质量发展为主题，聚焦“建、管、养、运、融”五大目标，健全完善“网络覆盖、管养保障、运输服务、制度政策、资金保障、技术标准、群众参与、融合发展”八大体系，将农村公路打造成为带动发展的产业路、管护高效的平安路、服务便民的智慧路、风景优美的生态路，为建设更高水平民族地区创新发展先行示范区和建设“五个新黔南”提供坚强的农村交通运输保障。