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中国信息化大事记●1978年翻译研究“黑八本”（包括企业管理流程技术等内容的专业资料）。
北京机械工业自动化研究所成立了MIS研究室开始了企业管理信息化的研究。
3月，邓小平代表党中央做出决定，亿次巨型计算机由国防科技大学负责。
10月，沈阳第一机床厂提出计算机辅助生产管理系统项目。
12月，国家制定的《1978-1985年全国科学技术发展规划纲要》。
要求部分重要的科学技术领域接近或达到70年代的世界先进水平；专业科学研究人员达到80万人；拥有一批现代化的科学实验基地；建成金国科学技术研究体系。
12月18日：十一届三中全会作出的实行改革开放的新决策。
1978年前后，信息技术为主导的第三次工业革命，正在将全世界各个区域市场之间的壁垒推倒，生产的国际合作、资金的跨国流动、商品的全球交换、制造的全球化，推动着各国利益相互渗透与相互融合。
●1979年中国研制成功每秒运算500万次的集成电路计算机--HDS-9。
王选用中国第一台激光照排机排出样书。
在中断联系近30年之后，IBM伴随着中国的改革开放再次来到中国。
同年在沈阳鼓风机厂安装了中华人民共和国成立后的第一台IBM中型计算机。
3月，国务院决定成立国家电子计算机工业总局，这是中国计算机工业成长与发展的重要标志。
3月15日沈阳鼓风机厂国内第一台大型计算机、国内第一套MRPII系统、国内最早开始CAD研究、国内最先尝试将信息中心商业化。
1980年1月1日，沈阳鼓风机厂计算中心成立，这个全国最早成立的计算中心。
9月，电子部计算机工业管理局召开了第一次微型计算机专业会议，确立了根据中国国情、充分利用有利时机和一切可能条件、直接采用适合中国需要的国际先进技术，加强中国微机工业发展的思路，这就是当时选择的“创新战略”.并提出计算机工业以微小为主的方针。
1980年沈阳鼓风机厂启动生产管理系统。
烟台东方电子信息产业集团有限公司荣获中国计算机行业第一块国家质量奖银牌。
长江计算机（集团）公司研制成功我国第一台全部采用国产器件的DJS051微型计算机。
信息化可行性研究报告结构目录一、研究背景二、研究目的三、研究方法四、信息化概念及意义五、信息化现状分析1. 全球信息化发展概况2. 我国信息化发展现状3. 行业信息化发展状况六、信息化带来的机遇与挑战1. 信息化带来的机遇2. 信息化带来的挑战七、信息化可行性分析1. 技术可行性分析2. 经济可行性分析3. 组织可行性分析4. 法律可行性分析5. 管理可行性分析八、信息化可行性研究结论九、项目实施方案1. 项目目标2. 项目范围3. 项目进度计划4. 风险管理计划十、结语一、研究背景随着信息技术的不断进步和应用，信息化已经成为企业发展的必然趋势。
对于任何一个企业来说，信息化都是提高效率、降低成本、增强竞争力的重要手段。
因此，对企业进行信息化可行性研究，为其信息化战略规划提供重要参考。
二、研究目的本报告旨在对某公司进行信息化可行性研究，评估公司的信息化建设需求和可行性，为公司提供信息化发展的战略指导。
三、研究方法本报告采用文献研究、案例分析和实地调研相结合的方法，对公司进行综合分析，评估信息化建设的技术、经济、组织、法律和管理可行性。
四、信息化概念及意义信息化是指利用现代信息技术和工具，促进信息资源的高效利用、信息流通和信息处理，提高工作效率和管理水平的过程。
信息化对企业的意义在于可以提高企业的管理效率、市场竞争力和盈利能力。
五、信息化现状分析1. 全球信息化发展概况全球信息化发展迅速，信息技术的应用已经深入到各个行业领域，改变了人们的生活方式和工作方式。
2. 我国信息化发展现状我国信息化发展取得了显著成绩，信息技术的应用已经成为经济发展的重要推动力量。
3. 行业信息化发展状况不同行业的信息化发展程度不同，有些行业已经实现了全面信息化，而有些行业还处于起步阶段。
六、信息化带来的机遇与挑战1. 信息化带来的机遇信息化可以提高企业的管理效率、降低成本、提高服务质量，为企业创造更多的商机。
2. 信息化带来的挑战信息化也会带来一些挑战，如技术更新换代快、信息安全问题等挑战。
秦海解读《2006—2020年国家信息化发展战略》今年5月，中办、国办印发了《2006-2020年国家信息化发展战略》(以下简称《战略》)。
《战略》颁布以来，引起了社会各界的广泛关注。
《战略》出台的背景和意义是什么，又经历了怎样的制定过程，其基本框架构成怎样理解，指导思想和战略方针又是如何确立的？带着这些问题，近日，本刊记者独家专访了国务院信息化工作办公室政策规划组秦海司长。
《中国信息化》：首先非常感谢秦司长百忙之中接受我们的采访！《2006-2020年国家信息化发展战略》今年5月颁布以来，引起了社会各界的广泛关注。
您能否介绍一下《战略》出台的背景和意义？秦海：党中央、国务院高度重视信息化工作。
今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《2006—2020年国家信息化发展战略》(中办发[2006]11号，以下简称《战略》)，5月，新华社全文刊发了《战略》。
国家信息化战略的编制和颁布是经济和社会发展的必然要求，是在经济社会发展进入新阶段和在新的历史起点上，进一步推进信息化与经济社会发展全面、深度融合的内在必然要求。
我国信息化发展战略的颁布和实施，是在经济社会发展进入新阶段和发展理念向科学发展观转变的过程中形成的。
从信息通信技术发展的角度看，有两个非常重要的事实：第一，目前，我国拥有全球规模和容量最大的信息网络基础设施；第二，在全球互联网日益普及和互联网应用日益深化的条件下，我国已经成为日益重要的、新兴的互联网应用和服务市场。
这两个基本事实构成了我国实施信息化发展战略的最基础条件，也是党中央、国务院部署实施信息化发展战略的基本前提。
把信息通信技术的应用和发展作为一个战略议程，体现了我国经济社会发展的内在要求，也顺应经济全球化和信息技术变革的时代脉搏。
信息化发展战略背景要从两个方面来看：国际背景和国内背景。
(一)《战略》出台的国际背景国家信息化发展战略编制的国际背景是，信息通信技术革命与经济全球化这两个特别重要的观察问题的维度。
国家信息化专家咨询委员会课题研究成果信息化对经济与社会的影响承担人：杨伟民国家信息化专家咨询委员会秘书处二00三年一月信息化对经济与社会的影响信息化是当代社会发展的重要趋势，代表着先进生产力的发展方向。
信息化水平已成为衡量一个国家和地区的国际竞争力、现代化程度、综合国力和经济成长能力的重要标志。
信息化加速了产业结构升级，促进了资源优化配置，推动了经济全球化进程，对科技、经济、文化、政治、军事以及意识形态产生越来越广泛的影响，正在深刻改变着人类生产方式和生活方式。
信息化关系到经济、社会、文化、政治和国家安全，已成为各国在新世纪发展中竞相争夺的战略制高点。
信息化与工业化一样，都是对人类发展阶段的一种概括。
但信息化又与工业化不同，信息化本身并不构成国民经济系统中的独立产业类别。
因此，信息化对国民经济和社会发展的影响，是通过农业、工业和服务业等产业结构的演进以及对其他发展要素和发展趋势施加影响来实现的。
正是因为这一特点，以及由于我国信息化尚处于起步阶段，信息化对经济与社会影响的数量化计量尚有相当难度。
因此，本报告只能从概念和定性的角度描述信息化对经济与社会的影响。
一、信息化的主要特征信息化的主要特征可以概括为系统性、阶段性和非均衡性。
（一）系统性信息化是包括以信息技术广泛应用为主导，信息资源为核心，信息网络为基础，信息产业为支撑，信息人才为依托，法规、政策、标准为保障的综合体系。
信息技术、信息资源、信息网络、信息产业、信息人才以及相关法规政策标准是信息化的6个基本要素，它们之间相互作用，协调发展，共同推动着信息化进程。
（二）阶段性根据国际比较和历史经验分析，并参照信息技术的发展历程，可以把信息化划分为导入期、成长期、成熟期三个阶段。
在不同阶段，信息化对经济与社会的影响是不同的。
信息化导入期是信息化的初级阶段，这一阶段的主要特征是：信息技术创新或模仿不断出现；局域信息网络初步形成；信息资源、信息人才和信息产品的市场价值开始显现；信息法规、政策、标准处于探索之中。
涨是导致CPI 涨幅回升的另一主要因素，CPI阶段性顶部已现，但四季度或将重返升势。
国家统计局城市司高级统计师余秋梅：5月工业生产者出厂价格环比和同比降幅继续收窄，某种程度上显示当前工业品市场需求有所回暖。
国研中心金融研究所副研究员范建军：经济低迷需要扩张政策，而目前CPI 偏低给扩张政策提供了空间。
5月CPI 上涨受食品价格上升影响，食品价格主要受农民工工资的上涨而带动出现结构性上涨。
中国银行国际金融研究所高级研究员周景彤：7%左右应该是一个比较正常的出口增长速度。
考虑到去年前四月的基数因素，5月外贸数据如期反弹，意味着中国外贸形势可能没有前四个月人们预期的那么差。
除基数因素外，出口强劲反弹的主要原 CPI 重回“2时代”PPI 降幅持续收窄数据显示，5月份CPI 环比小幅上涨，同比涨幅有所扩大。
其中，猪肉价格在持续四个月下降后环比上涨5.6%，超过了CPI 总涨幅。
交通银行首席经济学家连平：CPI 重返“2时代”，翘尾因素是主导原因之一。
5至7月是全年当中翘尾因素较高的几个月份，在这段时间内CPI 一般处于全年中相对较高水平。
对于全年走势，目前经济下行压力仍然存在，全年物价难以出现大幅上扬，CPI涨幅应在2.5%左右。
民生证券研究院副院长管清友：猪价上伴随着5月宏观经济数据的陆续出炉，中国经济行至“年中”时点。
统计局数据显示，5月份CPI 同比上涨2.5%，涨幅比上月反弹0.7个百分点。
PPI 环比下降0.1%，比4月份缩小0.1个百分点，环比降幅连续两个月收窄。
就在统计局发布宏观经济数据的前夜，央行宣布“二度定向降准”的执行细则，自6月16日起，对符合审慎经营要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行下调人民币存款准备金率0.5个百分点。
此次定向降准被不少机构和专家认为是对5月底国务院常务会议的具体落实，体现了高层落实和加大金融对实体经济支持的决心。
近日，李克强总理在部分省市经济工作座谈会上重申，政府不搞“强刺激”，中国经济要健康发展，就必须创新调控思路，精准发力、定向调控。
一、单选题【本题型共8道题】1.根据《国家政务信息化项目建设管理办法》，对于已经纳入国家政务信息化建设规划的项目，以下哪个环节是可以简化掉的：A．编报项目建议书B．编报可行性研究报告C．编报初步设计方案D．编报框架方案正确答案：[A]用户答案：[A] 得分：5.002.根据《国家政务信息化项目建设管理办法》，以下哪个单位负责牵头编制国家政务信息化建设规划：A．国务院办公厅B．国家发展改革委会C．财政部D．中央网信办正确答案：[B]用户答案：[B] 得分：5.003.以下关于信息资源共享的表述不正确的是：A．可行性研究报告、初步设计方案应当包括信息资源共享分析篇（章）B．咨询评估单位的评估报告应当包括对信息资源共享分析篇（章）的评估意见C．审批部门的批复文件或者上报国务院的请示文件应当包括对信息资源共享分析篇（章）的意见D．项目建设单位可以将应当普遍共享的数据仅向特定企业、社会组织开放正确答案：[D]用户答案：[D] 得分：5.004.以下哪项内容不是框架方案阶段需明确的内容：A．参建部门、建设目标、主体内容B．各部门项目与总体工程的业务流、数据流及系统接口C．数据目录D．与国家政务信息化建设规划进行衔接正确答案：[D]用户答案：[D] 得分：5.005.“落实部门一把手责任制，建立健全部门内部工程统筹、业务衔接、资源共享、运行保障的一体化工作机制”，是在哪个政策文件中提出的：A．《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》B．《“十四五”国家信息化规划》C．《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》D．《“十四五”推进国家政务信息化规划》正确答案：[D]用户答案：[D] 得分：5.006.以下哪项不属于《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》中的内容：A．构建协同高效的政府数字化履职能力体系B．构建开放共享的数据资源体系C．构建智能集约的平台支撑体系D．构筑共建共治共享的数字社会治理体系正确答案：[D]用户答案：[D] 得分：5.007.根据《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》，以下哪项内容是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程：A．数字政府B．数字经济C．数字社会D．数字生态正确答案：[A]用户答案：[A] 得分：5.008.根据《“十四五”推进国家政务信息化规划》，以下哪项不属于规划中确定的主要任务：A．深度开发利用政务大数据B．发展壮大融合创新大平台C．统筹建设协同治理大系统D．构建普惠便捷的数字民生保障体系正确答案：[D]用户答案：[D] 得分：5.00二、多选题【本题型共4道题】1.《“十四五”推进国家政务信息化规划》提出的基本原则有哪些：A．坚持统筹布局，深化共建共用B．坚持效益优先，聚焦主责主业C．坚持数据赋能，提高治理效能D．坚持安全可靠，强化安全保障正确答案：[ABCD]用户答案：[ABCD] 得分：5.002.根据《政务信息系统定义和范围》，以下哪项属于政务信息系统：A．基础设施：政务部门用于履行职能所投资建设或租用的用于感知、传输、网络、存储、计算、处理等的设备、系统、环境或服务B．数据系统：政务部门对政务信息资源进行采集、加工、使用、处理等操作的系统或工具组件C．业务系统：政务部门履行职能所投资建设或租用的处理业务、内部管理、行政办公、监管执法、统计监测的系统D．服务系统：政务部门面向社会团体、企事业单位和个人提供行政权力事项和公共服务事项相关政务服务、政务公开、数据开发利用的系统或设备正确答案：[ABCD]用户答案：[ABCD] 得分：5.003.以下哪些内容是《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》第五篇“加快数字化发展建设数字中国”中提出的任务：A．打造数字经济新优势B．加快数字社会建设步伐C．提高数字政府建设水平D．营造良好数字生态正确答案：[ABCD]用户答案：[ABCD] 得分：5.004.项目建设单位在建设期内每年年底前向项目审批部门提交的项目绩效评价报告主要包括以下内容：A．建设进度B．投资计划执行情况C．已投入试运行系统的试运行效果及遇到的问题D．项目建设总结正确答案：[ABC]用户答案：[ABC] 得分：5.00三、判断题【本题型共8道题】1.根据《“十四五”推进国家政务信息化规划》，要加强重大工程项目的精细化管理，建立工程项目审批、部门规划备案、年度计划安排相结合的管理机制，规范引导部门信息化规划同推进国家政务信息化规划衔接，推进工程项目统筹关口前移。
2008年电子政务大事记一、第六届（2007）中国政府网站绩效评估结果发布2008年1月11日，由原国务院信息化工作办公室主办、中国软件评测中心承办的“第六届（2007）中国政府网站绩效评估结果发布暨经验交流会”在北京召开。
原国务院信息化工作办公室杨学山副主任出席会议并致辞。
他回顾了近年来我国电子政务建设所取得的成绩，肯定了政府网站绩效评估对促进各级政府网站建设的积极作用，并对进一步完善绩效评估工作提出了要求。
毕业论文网论文受国务院信息化工作办公室委托，中国软件评测中心组织实施了这次政府网站绩效评估。
与往年不同的是，评估机构在研究分析国务院部委职能特征的基础上开展了分类评估，对各级政府网站建设维护情况进行了日常监测，广泛开展了用户认知度和满意度调查，首次将日常监测和用户调查结果纳入了评估指标体系范围。
从评估结果来看，2007年我国政府网站建设呈现以下特征：一是关注民生，解决人民群众关心的问题。
2007年，原国家信息化工作办公室倡导各级政府网站围绕教育、医疗卫生、社会保障、交通出行和公用事业五个重点领域开展了“百件实事网上办”活动，在促进教育公平、完善医疗保险、拓宽就业渠道、规范住房交易、方便交通出行等民生领域发挥了积极作用。
抽样结果显示，共有257家政府网站结合重点领域加强了服务资源整合，设置了服务专栏，为解决社会公众关心的热点、难点问题创造了条件。
二是整合服务资源，改善投资环境。
天津、武汉等地整合服务资源，在线提供企业注册、纳税申报及多种行政许可服务，提高了政府办事效率；商务部、海关总署网站提供的进出口信息查询和办事服务，为企业开展国际化经营创造了条件。
三是切实服务“三农”，增加农民收入。
农业部、科技部、商务部、国家粮食局等部门加大农业科技推广力度，及时发布农产品供求信息，促进了科技成果转化和产品流通，增加了农民收入；黑龙江、山东等地通过网站推动涉农信息资源整合，引导特色农业发展，在推动农业产业结构调整方面发挥了积极作用。
国家信息化专家咨询委员会研究报告信息化与就业发展战略国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁2004年5月文章中专家的观点，不代表国家信息化专家咨询委员会立场。
目 录一、 对我国就业问题的认识二、 信息化与就业发展的关系三、 以信息化推进就业的国家战略四、 大力发展内容数字化产业信息化与就业发展战略今年四月，国家信息化专家咨询委员会与国务院信息化工作办公室、国务院发展研究中心、劳动和社会保障部、四川省人民政府共同举办了主题为“信息化与就业发展战略”的第三届国家信息化专家论坛。
与会的专家学者、政府官员及企业家就我国信息化发展与促进就业的有关问题广泛、深入地交换了意见。
国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁同志执笔对会议中提出的主要观点和政策建议进行了整理和归纳总结，现刊登如下，供领导同志参阅。
一、对我国就业问题的认识我国人口占世界人口总量的21.3％，劳动力则占世界劳动力总量的25.9％，是世界上劳动力最多的国家，也是就业压力最大的国家。
造成我国就业压力的因素是多方面的。
从积极的方面看，改革和技术进步（包括信息化）促进了我国劳动生产率的提高，使国民经济呈现高增长、低就业的格局。
我国GDP每增长一个百分点所能拉动的就业增长量，由80年代的0.32个百分点下降至目前的0.1个百分点。
我国的许多产业部门出现了就业零增长，甚至是负增长的现象。
在37个制造行业中，35个行业的绝对就业人数下降；两个绝对就业人数增加的行业，一个是计算机与通信业，另一个是建筑业。
从消极的方面看，由于拥有大量的农村剩余劳动力，我国存在着经济学意义上的劳动力无限供给，并因而成为世界上待业人口最多的国家（但尚不属于世界高失业率的国家）。
从更深的层次看，发达国家正在利用当代的信息革命和信息化浪潮实现由工业社会向信息社会的转变，而我国则尚处于工业化的进行时期。
在由农业社会向工业社会转变的任务还没有完成的同时，我国又不能错过信息革命这个机遇，不能等待工业化的问题解决以后，再来解决信息化和向信息社会过渡的问题。
换言之，中国必须在一个历史时期内同时完成由农业社会向工业社会和由工业社会向信息社会的两个转变，以实现跨越式的发展。
事实上，工业化本身就是一个发展的概念。
蒸汽机发明以后的工业化是机械化的工业化；电发明以后的工业化是电气化的工业化；二战前后的工业化是自动化的工业化；目前则向着信息化的工业化发展。
我国工业化的发展目标当然是实现信息化的工业化，赶上甚至超过发达国家工业化的水平。
我国目前遇到的就业问题，既有由农业社会向工业社会转变造成的（产生大量的农村剩余劳动力），又有由工业社会向信息社会转变造成的（产生大量的城市剩余劳动力）。
这种双重转变造成的失业问题，使我们比世界上任何一个国家所面临的就业压力都大。
总的看来，我国的就业问题是与发展俱来的问题，无疑将伴随我国现代化的整个进程。
发展俱来的问题必须依靠发展来解决。
如何在特定的历史时期内同时处理好上述的两个转变，是我国面临的巨大挑战，也是我国实现跨越式发展的真正机遇。
二、信息化与就业发展的关系信息革命和信息化的真正动力源于对提高劳动生产率的孜孜不倦的追求。
然而，劳动生产率的提高并不简单地意味着更多的失业。
从发达国家的情况看，目前美国60％以上的劳动力在信息部门工作1，远远超过在制造业和农业就业的劳动力的总和（20％）。
1993年1月至2000年11月的约八年间，美国计算机和数据服务产业的就业人数翻了一番以上，是社会平均就业增长率的4.35倍。
OECD国家的统计表明，1995至2000年间，信息技术产业和信息服务产业就业的年平均增长率分别为 4.1％和6.3％，是经济整体就业增长率（1.4%）的2.9倍和4.5倍。
OECD 国家近年来增加的6500万个就业机会中，95％均与信息和知识产业有关。
因此，从国际经验看，信息化非但不会导致社会就业总量的减少，相反地，利用信息化对社会经济和产业结构进行的调整，实际上使工业社会剩余的劳动力找到了新的就业出路，总体上看，是有利于就业发展的。
1这里的信息部门指参与信息的加工、记录、分析和传播的部门，也包括对信息部门研究开发人员的培训在内。
我国国家信息化的目标主要包括四个方面：第一，实现传统产业的改造和产业结构的优化，提高传统产业的劳动生产率和国际竞争力，其中，特别重要的是对粗放型经济进行信息化的改造；第二，建立支撑我国信息化的新的产业体系，催生新兴的产业部门，其中，特别是信息技术产业（以微电子、计算机、通讯和软件产业为核心）、信息内容产业以及信息服务产业；第三，掌握信息化的核心科学与技术，为传统产业的改造和新兴产业的发展奠定坚实的基础；第四，在政治、经济、社会、军事、文化等各个领域普及信息化应用，提高全民的信息素养，推动国家和民族走向信息社会。
上述四个方面的目标的实现，无一不直接创造新的就业增长点或者通过创造新的经济增长点产生新的就业增长点。
因此，即使从发展就业的观点来看，大力推进信息化也是重要的战略举措之一。
信息化既有强烈的增长效应，又有强烈的分配效应，其双刃剑作用值得我们重视。
增长效应包括信息化所导致的经济增长和就业增长，其潜力迄今为止还远远没有发挥出来。
分配效应的客观结果则是强国更强，弱国更弱。
据世界银行测算，全球基尼系数1由90年代初期的0.63跃升至90年代后期的0.66。
在短短的几年内，贫国和富国的差距进一步拉大。
我国如果不能紧紧抓住信息化提供的发展机遇，不仅有可能将这些机遇拱手让给印度，1 20世纪初意大利经济学家基尼根据洛伦茨曲线找出的判断分配平等程度的指标。
联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。
还有可能在全球化的竞争中被边缘化，其代价将是极为沉重的。
三、以信息化推进就业的国家战略我国国家信息化的发展必须从我国的国情出发，为中央提出的全面建设小康社会这一总的战略目标的实现服务，为解决我国国民经济和社会发展中的热点和难点服务。
其中，当然也包括国家信息化必须为促进就业、创造和扩大就业空间服务。
换言之，国家信息化战略的首要问题是以国家政策的形式明确界定国家信息化的优先级和优先领域，有效地利用国家可能用于信息化的有限资源，防止盲目地、无选择地推进信息化。
在国家信息化优先领域明确的情况下，以信息化推进就业的国家战略的核心是大力推进信息技术的应用。
只有大力推进各种应用，才有可能实现传统产业的改造和升级，解决我国粗放型经济中的许多问题；才有可能形成和发展我国新的信息产业体系，催生新兴的产业部门；才有可能为我国信息化核心科学技术的发展提出新的需求。
相应地，也才有可能创造各种新的就业机会，在发展中解决发展带来的就业问题。
信息化是一个全新的事物，在信息化推进的过程中难免会出现这样或那样的问题和困难。
环视全球，无论发达国家还是发展中国家均不能例外。
这些问题和困难，只能在推进信息化发展的进程和信息化的实践中解决，而不能用减缓或推迟信息化进程的办法来解决。
与大力推进信息技术的应用相适应，大力开展全民的信息化教育和培训对推进就业极为重要。
1978至2002年间，我国第三产业的就业比重由12.2％上升到28.6％，提高了16.4％个百分点，但仍比同等水平的中低收入国家低15到20个百分点。
这足以说明，第三产业仍是我国就业增长潜力最大的空间。
然而，尽管我国存在大量的剩余劳动力，但真正可以进入新兴服务领域，特别是信息服务领域的劳动力却呈现结构性的短缺。
因此，根据我国信息化应用发展的需求，将应用信息和信息技术的能力赋予社会的剩余劳动力，以提高他们就业和创业的能力，不仅是以信息化推进就业的重要战略之一，而且对于提高全民的信息素养也意义深远。
“三农”问题是当前我国经济、社会发展中最突出的问题，转移农业劳动力则是我国就业发展中最大、最困难的问题。
国家信息化不能将“三农”问题排除在外。
长期以来，学术界有一种观点认为信息化应该发达地区先行。
这种观点实际上忽略了当代信息革命的重要成果之一就是消除了信息获取和利用的时空限制，给偏远和不发达地区提供了前所未有的发展机遇。
把获取和利用信息的能力赋予农民，特别是农村青少年，对于开启民智、弱化信息化的分配效应、加快农业劳动力的转移均意义深远。
为此，我国推进互联网发展和应用的政策应该开始向农村倾斜（关键是组织好信息内容），大力加快农村信息基础设施的建设。
利用和扩充我国已有的教育网络，在全国农村尽可能地普及互联网的接入和应用（关键是多种廉价信息终端），应该成为以信息化推进就业的重要战略之一。
继全球制造业转移之后，以科技产业与现代服务业向发展中国家转移为特征的第二个转移正在成为一个新的趋势。
这个转移比制造业的转移，也就是第一个转移，更为重要。
我国必须抓住机遇，做好迎接这种转移的信息化准备。
在成为“世界的制造工厂”之后，中国有可能成为“世界的办公室”，在全球范围内，解决中国的就业问题。
以商业金融外包服务为例，仅汇丰银行一家，就在深圳、广州及上海设立了大型的数据处理中心，雇佣了3500名中国员工。
目前，金融外包服务正在由支持后台服务向支持前台服务发展，规模将越来越大。
此外，许多跨国公司也正在将其售后服务和支持中心，包括呼叫中心，向发展中国家转移。
然而，没有积极的信息化推进政策，没有良好的信息化应用环境，吸引此类外包服务将极为困难，在这个问题上，我们有可能进一步地落在印度的后面。
利用信息技术引导农业劳动力有序转移也是以信息化推进就业的重要战略之一。
2003年我国农村外出打工劳动力总数达1.1亿人。
其中，至地级以上大中城市打工的为6910万人，69.9％在东部地区就业，15％在中部地区就业，15.1％在西部地区就业。
利用多种信息化渠道为1.1亿的农村外出打工者服务，引导他们有序流动，解决他们打工过程中的各种疑难，提供政府力所能及的各种服务，不仅对于以信息化推进就业意义重大，也是一项深得民心的德政工程。
为此，我国应在已有的信息基础设施和信息系统的基础上，进一步规划和发展面向农村的各种劳动力市场供求信息网络和进城打工信息、培训服务系统。
近年来，我国就业增长的实际情况表明，未来我国新增就业的主要空间是在大中城市的就业弹性较高的行业，特别是服务业；创造就业空间的主要是非国有经济；创造就业的主要形式则越来越多地体现在跨区域的劳动力流动上。
因此，公共政策的重点要放在消除推进城市化和发展非国有经济的体制性、制度性障碍上，以进一步增强具有高就业弹性的行业和城市的吸纳能力。
四、大力发展内容数字化产业信息化确实与高新技术紧密相关。
但是，信息社会同样存在劳动分工，同样有简单劳动与复杂劳动之分，同样需要高、中、低级的各种专业人员。
