2014年四川公务员考试申论真题含答案及解析.

2014年度国家公务员考试申论真题（省部级）及参考答案　给定资料 1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。

世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。

某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。

该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。

”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。

我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。

心理问题涉及面广泛。

从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。

心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。

有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。

有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。

改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。

社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。

2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。

2014年四川省考申论真题及答案1. 本次考试时长？ [单选题] *120分钟150分钟(正确答案)180分钟2. 本次申论试卷作文和满分分别是？ [单选题] *70分，120分60分，100分40分，100分(正确答案)60分，150分3. 申论试卷的组成？ [单选题] *3道小题，1道大作文(正确答案)4道小题，1道大作文2道小题，1道大作文4. 以下不是申论阅卷规则的是？ [单选题] *无纸化阅卷采点给分，有词有分，没词没分多人阅卷，取平均分逐字阅读考生答案(正确答案)5. 申论备考可以针对性的做模拟题。

[单选题] *对错(正确答案)6. 申论考过的题目还会再考。

[单选题] *对错(正确答案)7. 为什么申论要做真题？ *真题严谨(正确答案)模拟题只契合本机构思路(正确答案)通过真题学习思路、方法(正确答案)真题可以做很多遍，都有不同收获(正确答案) 8. 为什么说申论是最简单的考试？ [单选题] *研究它的人多所有答案来源于材料(正确答案)靠感觉就能找到答案类似于初高中语文9. 确定题型的目的是？ [单选题] *确定答题思路(正确答案)老师就这么教的炫技10. 分析是分析理解题的题型标志词。

[单选题] *对错(正确答案)11. 完整格式类公文题的出题标志有？ *大于等于400字(正确答案)题干中有宣传、通知、倡议、一封信等字样(正确答案)题干中要求格式正确题干中有标题、称谓和署名(正确答案)12. “根据给定资料2，请概括小美和小丽减肥成功的原因“，这道题的主体是？ [单选题] *减肥减肥成功成功的原因小美和小丽(正确答案)13. 关于问题方向的表述错误的是？ [单选题] *一道题只能有一个主体(正确答案)主体是材料围绕的中心元素是主体相关的某个方面一道题最少有一个元素14. 遇到判断不清题型的题目，按照概括题处理。

[单选题] *对(正确答案)错15. ”给定资料2-8，概括德国在互联网方面的创新举措有哪些“，关于这道题答案的位置的表述错误的是？ [单选题] *一共要关注7则材料即便材料3中讲的不是德国，也要找最少一条答案材料1中也可能有答案(正确答案)只看材料2-816. 所谓层次，就是一道题中需要回答几个问题。

2014年4月27日四川省公务员招录考试（联考）申论真题及解析（含参考答案）给定资料(一)PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。

PM2.5粗细还不到头发丝的三十分之一，能携带大量有毒、有害物质，通过支气管进入人体的肺部，甚至融入到血液之中，引发呼吸系统疾病、心血管疾病、增加肺癌等疾病的患病几率，成为危害身体健康的隐形杀手。

《经济日报》2012年12月31日报道，环境保护部发布《2012年中国机动车污染防治年报》，公布2011年全国机动车污染排放状况。

《年报》显示，仅占汽车保有量16.4%的“黄标车”却排了63.7%的氮氧化物、86.6%的细颗粒物、55.9%的一氧化碳和60.4%的碳氢化合物，而占保有量53.7%的国Ⅲ及以上标准的汽车，其排放量还不到排放总量的25.0%。

《中国经科学报》2013年4月2日报道，3月31日发布的《2010年全球疾病负担评估》称，2010年，PM2.5形式的室外空气污染居全球20个首要致死风险因子中的第九位，在中国则排第四，位列“饮食结构不合理”“高血压”“吸烟”之后。

该报告由50个国家、303个机构、488名研究人员共同完成，发表于国际权威医学杂志《柳叶刀》。

专家组成员之一的艾伦·科恩教授说：“在发展中的亚洲地区，空气污染日益成为肺癌的重要致病因子。

2010年，中国20%的肺癌由此引起，虽然亚洲儿童急性下呼吸道感染呈下降态势，但空气污染仍导致此方面的重大负担。

”2013年11月，我国大部分地区出现大范围雾霾天气，南京、上海以及浙江多地甚至发出橙、红色预警。

4日，南京发布污染红色预警，中小学及幼儿园停课;5日，江浙地区污染过程已持续4天;同日，上海发布橙色预警，据卫生部门介绍，由于雾霾天气直接导致呼吸系统疾病发生率上升，上海市患呼吸道疾病人数比平时增加三成左右。

随之而来的直接反应就是口罩和空气净化器的热销，以及旅游人数的锐减。

给定资料1. 2013年10月10日为第22个世界精神卫生日，世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍者，其中大多数生活在发展中国家。

某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员的心理亚健康问题尤为突出。

该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。

”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。

我国正处在社会转型期，各种社会矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。

心理问题涉及面广泛，从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰，心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。

有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。

有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。

改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。

社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突、减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和睦、社会稳定，都具有十分积极的作用”。

2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。

一项针对100万在职人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大，产生职业倦怠。

2014年国家公务员考试申论真题及参考答案【省部级】2014年国家公务员考试在线估分时间：11月24日晚2014年国家公务员考试真题解析会时间：11月24日19点—21点成绩查询时间：2014年1月中旬给定资料1. 2013年10月10日为第22个世界精神卫生日，世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍者，其中大多数生活在发展中国家。

某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员的心理亚健康问题尤为突出。

该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。

”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。

我国正处在社会转型期，各种社会矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。

心理问题涉及面广泛，从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰，心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。

有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。

有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。

改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。

社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突、减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和睦、社会稳定，都具有十分积极的作用”。

2014年国家公务员考试《申论》试卷【含参考答案及解析】2014年中央、国家机关录用公务员考试《申论》真题卷省级以上（含副省级）综合管理类（满分100分时限180分钟）一注意事项1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二给定材料1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。

世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。

某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。

该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。

”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。

我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。

心理问题涉及面广泛。

从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。

心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。

2013年下半(113)年四川公务员考试申论真题满分：100分时限：150分钟一、注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5. 所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料一、2013年4月20日，四川雅安市芦山县发生里氏7.0级地震，震源深度13公里，地震最大烈度9级，震中距成都约100公里，受灾范围约18,682平方千米。

芦山地震后，天全县落改村村民挂出了“天灾无情人有情，团结互助渡难关”的标语。

同“5·12”汶川地震后青川县黄坪乡枣树村村民挂出“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”和“有手有脚有条命，天大的困难能战胜”两条动人标语一样，这些普通民众“小人物”朴素的标语揭示出了一个真理：群众是真正的英雄。

标语背后，竖立着千千万万灾难压顶不低头的英雄群体。

地震次晨，一安置点村民突然收到一批重380斤的猪肉，这是杀猪匠杨华刚送给大家的。

村民杨国春说“这就叫义举！”而杨华刚淡淡地回应“没什么”。

杨华刚62岁的母亲杨秀兰是卖蔬菜的。

同一天，她把价值800多元的菜，分给了安置点的乡亲们。

她说，以前一两毛钱都要争，现在地震了，房子都没了，反而看开了，只要人过得平安就好。

4月22日一大早，经历了震痛的天全县城很多水果店、超市陆续开门迎客，物价与震前相比并无波动。

商贸和公共服务恢复，不仅让城市充满了生气，更让人感受到了县城的韧劲。

2014年下半年四川省公务员考试《申论》真题及参考答案【材料链接】1.据有关部门统计,中国每年产生垃圾近1.6亿吨,城市人均垃圾年产量440公斤,且以每年超过10%的速度增长,其中能够进行无害化处理的占66%,近1/3垃圾只能进行简单填埋,全国600座城市已堆放或填埋各类垃圾80亿吨,垃圾堆存累计侵占土地5亿平方米,有2/3城市被垃圾群包围，垃圾堆存累计占地5亿平方米广州每天生产的垃圾5000到5500吨，年产垃圾166万吨，并以每年6％的速度增长。

广州市的垃圾来源中居民生活垃圾占总量的6成多，机关团体、商业饮食业垃圾占23％，道路清扫保洁垃圾占15％。

据预测，5年之后，广州的生活垃圾将达到创纪录的220万吨。

从二十世纪70年代末到80年代中，广州的“垃圾围城”现象持续出现在广花、广从等八大出口处，广州形象严重受损，外地司机戏称为“垃圾迎宾”。

安徽合肥全市工业固体废物年产量98万吨，占地26万平方米；全市生活垃圾年产生量为29万吨，“垃圾围城”现象日趋严重。

合肥环城区的南淝河，过去是草肥水美，如今受垃圾污染严重，有民谣说，“五十年代淘米洗菜，六十年代引水灌溉，七十年代水质变坏，八十年代鱼虾绝代，九十年代人畜受害。

”为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，国家发展改革委、建设部、国家环保总局组织编制了《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》。

《规划》规定，地方政府须结合本地区实际情况，按照《规划》的总体部署，抓紧研究制定具体的实施方案，加强组织协调，明确落实责任，强化政策支持，完善体制机制，切实加大投入，确保完成《规划》提出的建设任务，促进经济社会与环境保护协调发展。

2.2013年9月7日，上午7时，昆明市老工人文化宫爆破成功。

这栋从1982年开建，耗时3年建成的曾经昆明第一高楼，在使用了不到28年后，倒塌只用了2.5秒。

现在，这里只剩下一堆高约10米，长度约30米的建筑垃圾；10天之内，这些残骸将被全部清理；未来，这里将成为中央商务区。

2014四川公务员考试申论真题答案解析一、根据给定资料，归纳T市治理空气污染的主要做法。

（20分）要求：全面、准确、简洁。

不超过300字。

【解题思路】本题属于归纳概括题型，要求“根据给定资料，归纳T市治理空气污染的主要做法”。

通过审题可知，作答范围是“给定资料”，即关于“T市治理空气污染主要做法”的所有相关内容。

从作答要求来看，应注意答案的全面、准确、简洁。

【参考答案】主要做法为：一是成立领导小组，启动五大工程和五项整治。

二是解决资金问题。

争取国家、省级财政支持，多渠道吸引社会资金。

三是控制燃煤污染。

以资金奖励、补助政策调动各级政府和企业积极性；加强住宅区集中供暖管理和基础管网建设；对困难居民补助；成立城中村清洁点火服务队，免费培训和点火。

四是推进城市气化建设。

推广清洁能源使用范围，提高使用比重，替代城中村土小燃煤锅炉。

五是控制机动车尾气污染。

通过修订法律、气化改造、整治黄标车和冒黑烟车、规范和停用公务车使用等方式降低尾气污染。

六是科学控制燃放烟花。

以引导和限制相结合的方式，控制春节烟花燃放。

七是倡导绿色出行理念。

举办无车日活动，提升公众环保意识。

二、针对给定资料中提到的“无车日”活动，请以T市公安交通管理局的名义，给广大市民写一封公开信。

（30分）要求：1.观点明确，切合题意；内容充实，层次清楚；2.格式规范，表达简洁流畅，不超过500字。

【解题思路】仔细审题，确定本题是一道公文写作题，要求让你以T市交管局的名义就“无车日”活动向广大市民写一封公开信。

这里限定的作答的身份：T市交管局；公开信的内容是要与“无车日”活动相关，受众群体则是T市市民。

那么在写公开信的时候要注意语言要通俗易懂，同时也要有一些号召力。

同时，作答要求里提到了层次清楚，考生就要注意本题是有设置结构分，在作答的时候一定要安照一定的逻辑结构作答。

此外，作答要求里还提到了格式规范，那么考生要注意一定要用规范的格式作答，字数也不应超过500字。

2014年下半年四川省公务员考试《申论》真题及参考答案【材料链接】1.据有关部门统计,中国每年产生垃圾近1.6亿吨,城市人均垃圾年产量440公斤,且以每年超过10%的速度增长,其中能够进行无害化处理的占66%,近1/3垃圾只能进行简单填埋,全国600座城市已堆放或填埋各类垃圾80亿吨,垃圾堆存累计侵占土地5亿平方米,有2/3城市被垃圾群包围，垃圾堆存累计占地5亿平方米广州每天生产的垃圾5000到5500吨，年产垃圾166万吨，并以每年6％的速度增长。

广州市的垃圾来源中居民生活垃圾占总量的6成多，机关团体、商业饮食业垃圾占23％，道路清扫保洁垃圾占15％。

据预测，5年之后，广州的生活垃圾将达到创纪录的220万吨。

从二十世纪70年代末到80年代中，广州的“垃圾围城”现象持续出现在广花、广从等八大出口处，广州形象严重受损，外地司机戏称为“垃圾迎宾”。

安徽合肥全市工业固体废物年产量98万吨，占地26万平方米；全市生活垃圾年产生量为29万吨，“垃圾围城”现象日趋严重。

合肥环城区的南淝河，过去是草肥水美，如今受垃圾污染严重，有民谣说，“五十年代淘米洗菜，六十年代引水灌溉，七十年代水质变坏，八十年代鱼虾绝代，九十年代人畜受害。

”为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，国家发展改革委、建设部、国家环保总局组织编制了《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》。

《规划》规定，地方政府须结合本地区实际情况，按照《规划》的总体部署，抓紧研究制定具体的实施方案，加强组织协调，明确落实责任，强化政策支持，完善体制机制，切实加大投入，确保完成《规划》提出的建设任务，促进经济社会与环境保护协调发展。

2.2013年9月7日，上午7时，昆明市老工人文化宫爆破成功。

这栋从1982年开建，耗时3年建成的曾经昆明第一高楼，在使用了不到28年后，倒塌只用了2.5秒。

现在，这里只剩下一堆高约10米，长度约30米的建筑垃圾；10天之内，这些残骸将被全部清理；未来，这里将成为中央商务区。

2014年下半年四川公务员考试《申论》真题试卷一、注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5. 所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！给定材料材料1:PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5的颗粒物，也称为可入肺的颗粒物。

PM2.5粗细还不到头发丝的三十分之一，能携带大量有毒、有害物质，通过支气管进入人体的肺部，甚至触入到血液之中，引发呼吸系统疾病、心血管疾病，增加肺癌等疾病的患病几率，成为危害身体健康的隐形杀手。

《经济日报》2012年12月31日报道，环境保护部发布《2012年中国机动车污染防治年报》。

公布2011年全国机动车污染排放状况。

《年报》显示，仅占汽车保有量16.4%的“黄标车”却排放了63.7%的氮氧化物、86.6%的细颗粒物、55.9%的一氧化碳和60.4%的氮氢化合物，而占保有量53.7%的国Ⅲ及以上标准的汽车，其排放量还不到排放总量的25.0%。

《中国科学报》2013年4月2日报道，3月31日发布的《2010年全球首要致死疾病负担评估》称，2010年。

PM2.5形式的室外空气污染居全球20个首要致死风险因子第九位，在中国则排第四，位列“饮食结构不合理”“高血压”“吸烟”之后。

该报告由50个国家、303个机构、488名研究员共同完成，发表于国际权威医学杂志《柳叶刀》。

2014年度国家公务员考试申论真题（省部级）及参考答案给定资料1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。

世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。

某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。

该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。

”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。

我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。

心理问题涉及面广泛。

从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。

心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。

有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。

有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。

改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。

社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。

2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。

2014年国考申论真题及参考答案（满分100分时限180分钟）一、注意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。

3．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

4．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

5．本试卷为省级以上（含副省级）综合管理类二、给定资料资料12013年10月10日是第22个世界精神卫生日。

世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。

某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。

该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。

”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，而且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。

我国正处在社会转型期，各种社会矛盾和问题多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。

心理问题涉及面广泛。

从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。

心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。

有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。

有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。

改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。

社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感，帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。

2014公务员考试申论真题答案解析问题一：从所给材料中，分析归纳贫困代际传递的原因，并提出解决的对策。

(50分)要求：1.表述清晰，条理分明，逻辑严密，语言简洁;2.字数在800字以内;3.作答在答题卡的指定位置(作答在其他位置上的一律无效)。

【解题思路】阅读题干，审清题意阅读题干后可知，本题的作答任务有两个，一要分析归纳贫困代际传递的原因，二要提出提出相应的解决对策。

考生审题必须仔细，如果少答其中一问，会造成不必要的失分。

作答要求“条理分明”“逻辑严密”，考生在梳理原因及作答对策时要有条理，不可一味罗列。

要求“语言简洁”“字数在800字以内”，考生要力求语言精练，严格把控作答字数，因为要求明确说明“作答在其他位置上的一律无效”，因此考生一定要在答题纸上的规定位置内表述答案。

阅读材料，提取要点材料一主要为总体的背景介绍，第一段由贫困问题引入代际传递，第二段则具体阐释贫困的代际传递，考生可由此对该内容有个总体认识，第三段介绍了“穷一代”出现代际传递后出现“穷二代”，因此可从本段提炼出原因，即“社会经济的快速发展以及社会资本和社会资源向优势群体的集中，限制和剥夺了处于社会中下层的群体对于社会资源的分享，而穷二代由于受到出身、教育、成长环境等因素影响，难以摆脱父辈命运，最终导致贫困发生代际传递”。

材料二第一段介绍了贫困家庭的青少年在医疗保健上机会不均等，这说明医疗保障制度存在缺陷;第二段介绍贫困影响青少年心理的健康发展，第三段阐述贫困家庭的青少年由于经济原因，在教育质量上存在差距，这两段说明贫困影响了穷二代的教育与成长;第四段说明教育质量低、教育救助措施不完善导致大多数家庭未接受过教育救助。

从材料三第一个案例可以看出，贫困家庭中的孩子存在社交障碍，且受教育水平低，虽然追求自我价值实现，但已无法回到农村生存的他面临生活困境。

第二个案例介绍了农民的儿子毕业后工资待遇低，没有改变命运。

第三个案例介绍了贫困家庭的小田由于没关系、没背景，在深造后依然遭遇求职困境，由此可见，贫困家庭的孩子机会不均等、就业难。

2014年度国家公务员考试申论真题（省部级）及参考答案给定资料1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。

世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。

某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。

该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。

”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。

我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。

心理问题涉及面广泛。

从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。

心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。

有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。

有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。

改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。

社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。

2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。