规制滥用市场支配地位的制度

滥用知识产权及市场支配地位的法律规制知识产权是现代企业竞争中的重要因素，具有独占性和排他性，可以为企业带来巨大的经济利益。

然而，对于一些企业来说，滥用知识产权和市场支配地位已经成为一种不道德和不法行为，严重危害市场公平竞争，损害了消费者和其他企业的利益。

因此，加强对滥用知识产权和市场支配地位的法律规制至关重要。

滥用知识产权是指企业利用自己的知识产权地位，采取排斥竞争对手或限制消费者选择的行为，从而压制市场竞争、提高市场份额或售价的行为。

具体表现为，企业通过以下方式进行滥用：一、滥用专利权。

企业可以利用专利权技术垄断的威胁来排斥或限制竞争对手，或向竞争对手收取高额专利授权费用。

二、滥用商标权。

企业可以利用商标权的独占性，通过恶意侵权或搭便车行为，损害竞争对手的商标形象和信誉。

三、滥用著作权。

企业可以利用著作权的排他性，在消费者选择上具有专门权力，限制竞争对手开发创新的空间。

四、滥用其他权利。

企业可以利用其他知识产权，如由于经验秘密而代表的“无形资产”等，来限制竞争对手并且取得自己的收益。

市场支配地位是指企业在某一市场、行业或地区内，拥有较高的市场份额和影响力，因而可以单方面决定市场价格或对消费者和其他企业进行不公平行为。

企业滥用市场支配地位的行为主要包括以下几个方面：一、滥用定价权。

企业可以采取超过竞争市场水平的过高价定价，或采用过低的“倾销价”掠夺市场，从而排除了其他竞争对手的进入。

二、拒绝交易。

企业可以借助自己的市场支配地位，拒绝与竞争对手的交易，从而保有自己在市场上的份额。

三、降低质量。

企业可以为了追求更多的利润，以牺牲消费者权益为代价，降低商品或服务的产品质量。

一、反垄断法。

反垄断法是保护市场公正竞争的主要法律，规定了处罚滥用市场支配地位、垄断和限制商业竞争行为的规定。

在美国和欧盟等成熟经济体中，反垄断法已经形成了较为完善的法律体系，有效地限制了企业的滥用。

二、知识产权法。

知识产权法保护了知识产权所有者的权益，具有重要的经济价值。

对滥用市场支配地位行为的法律规制作者：袁建波【内容提要】市场支配地位是指企业因享有某种市场力量而具有的优势地位，这种地位使其可以无视竞争、妨碍竞争或排除竞争。

市场份额是界定企业是否具有支配地位的决定性因素，但不是唯一因素。

国际反垄断实践对六种典型的滥用行为的认识不存在多大差异。

我国现有的规制滥用行为法律存在诸多问题，需要在反垄断立法结构下的规制滥用行为立法中解决。

立法应遵循一定的保护目标模式，对支配地位的界定应包括独占、突出的市场优势、寡占三种形态，兼采以市场份额推定具有市场支配地位的作法，对滥用行为的规定应采取“概括+例举"的方式。

【关键词】反垄断市场支配地位滥用行为反垄断立法目录一、支配地位与滥用行为（一）支配地位及其界定（二）滥用行为及其形态二、我国对滥用行为的法律规制（一）我国的支配企业及滥用现状（二）我国对滥用行为的法律规制现状（三）我国规制滥用行为的法律存在的问题三、对我国规制滥用行为立法的展望（一）立法的保护目标及模式（二）立法对支配地位的界定（三）立法应确立的滥用行为及法律责任禁止滥用和禁止限制性协议、禁止不当购并一起构成反垄断法三根支柱。

基于规制滥用行为[1]在反垄断体系中的重要地位，反垄断法律完善的国家都制定有完善的规制滥用行为规范。

我国尚无独立系统的反垄断法，分散在其他法律、法规、规章中的反垄断条款零星地包含了一些滥用禁止内容，这些规定既不完善，本身又存在许多问题。

本文拟先结合西方国家、日本和我国台湾地区的规制滥用行为的法律制度对支配地位和滥用行为作一系统分析，再结合我国的支配企业滥用现状审视我国规制滥用行为的法律，指出其中存在的问题，在此基础上，最后对我国规制滥用行为立法作一展望。

一、支配地位与滥用行为（一）支配地位及其界定滥用行为的主体是占市场支配地位的企业，故界定市场支配地位是界定滥用行为的前提。

支配地位是企业因享有某种市场力量而具有的地位，这种力量使其可以自由决定自己的市场策略而无须过多考虑其竞争对手或购买者的反应。

正保远程教育旗下品牌网站美国纽交所上市公司(NYSE:DL)中华会计网校会计人的网上家园注册会计师考试辅导《经济法》第十四章讲义5滥用市场支配地位行为及其法律规制五、滥用市场支配地位行为及其法律规制（一）市场支配地位及滥用市场支配地位行为的概念1.市场支配地位，也称市场优势地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。

2.滥用市场（支配）地位行为，是指具有市场支配地位的经营者凭借其市场支配地位实施的排挤竞争对手或不公平交易行为。

（1）滥用市场支配地位行为的构成要件①行为主体须是具有市场支配地位的经营者；②客观方面实施了排挤竞争对手或不公平交易的反竞争行为；③在行为后果方面削弱了竞争，破坏了市场竞争秩序。

（2）滥用市场支配地位行为的两个基本类型①排他性滥用，是指寻求损害竞争者的竞争地位，或者从根本上将它们排除出市场的行为，主要表现形式包括掠夺性定价、搭售、价格歧视和拒绝交易等。

②剥削性滥用，是指具有市场支配地位的经营者凭借其市场支配地位对交易对方进行剥削的行为，实践中主要表现为不公平定价行为。

（二）市场支配地位的认定相关市场集中度，是指在一个特定的市场和行业中，少数几家大型企业手中掌控的生产份额的大小。

市场集中度越高，产生市场支配地位的可能性就越大。

1.认定经营者具有市场支配地位时应当依据的因素（1）经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；（2）经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；（3）经营者的财力和技术条件；（4）其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；（5）其他经营者进入相关市场的难易程度；（6）与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。

2.经营者市场支配地位的推定标准（1）一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2的，即可推定为具有市场支配地位；（2）两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/3的，或三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/4的，这些经营者被推定为共同占有市场支配地位。

论滥用市场支配地位的法律规制市场作为竞争的载体，竞争是市场机制的灵魂。

改革开放以来，在市场经济条件下，市场通过竞争机制发挥其配置资源的作用，以保障竞争自由，从而给市场带来活力，给企业带来压力与动力，促使经营者们不断的创新技术、改善管理，使资源得到合理配置，使人们的生活发生了翻天覆地的变化。

但市场的竞争也是残酷的，过度的竞争会带来竞争者及其相关利益者的对立和倾轧，形成了垄断;而垄断又反过来排斥了竞争，垄断削弱了市场的最初活力，从而损害社会经济的正常发展，使产品偏离了正常的价值轨道，进而损害了消费者的利益。

1 滥用市场支配地位行为的界定1.1 滥用市场支配地位行为的表现形式根据各国的相关的反垄断法及执法过程中的实践要求，企业滥用市场支配地位的行为表现形式如下：1.垄断价格，这是比较原始的一种滥用行为的危害表现，指在某一行业中占据优势的企业根据其优势地位对其产品或者是服务定价，且价格高于竞争水平或者是低于市场价格买进产品。

2.差别待遇，也可以称为叫歧视行为，主要是指企业在市场中处于支配地位时，当交易对象的条件相同时，企业所提供的商品的价格和条件明显呈现区别对待。

3.掠夺定价，通常情况下，是指拥有市场支配地位的企业的不正当的销售行为，其目的就是在一定市场及期限内，为了排挤竞争对手以低于成本的价格销售商品的行为。

4.独家交易，也称排他性交易，是指处于市场支配地位的企业对经销商提出的要求，要求他们在特定市场内只能销售该企业的商品，不能销售其他企业的同类产品。

5拒绝交易，也就是抵制。

拒绝交易中具有代表性的行为就是拒绝供货，这种行为的主要目的就是将交易者从这个市场中排挤出去。

1.2 在我国经济生活中，滥用市场支配地位行为的表现由我国的经济制度体系决定了具有市场支配地位的企业类型。

具有市场支配地位的企业大体可分为三类：一是企业在自然行业中具有垄断地位。

这类垄断企业是基于资源的有限性和独占性、投资规模性和长期性等原因自然形成的，我们国家的公用企业大多属于自然垄断行业，诸如供水、交通运输等通过网络或大型基础设施为公共提供服务的经营者。

国际竞争中滥用市场支配地位控制制度国际竞争中滥用市场支配地位控制制度一、国际竞争中垄断者滥用市场支配地位所带来的严重问题。

随着经济全球一体化和贸易投资自由化的迅猛发展，国际领域中的竞争日趋激烈，国际性限制竞争行为也日益增多。

卡特尔、纵向限制竞争协议、滥用市场支配力以及具有限制竞争性的企业合并等受国内竞争法规制的主要行为在国际领域不断凸现，严重阻碍了自由贸易的开展。

WTO以条约形式提供了一套国际公认的贸易规则，对各国政府限制竞争的行为实行了严格的限制，消除了世界经济交往中存在的传统障碍和壁垒，极大地促进了国际贸易和投资的自由化，但是却为跨国公司在多个国家市场上取得市场支配力提供了可能性，也为跨国公司滥用市场支配地位的根源。

不论是在国内市场还是在国际市场上，滥用市场支配地位的主要目的都在于损害或消灭已经存在的竞争者；或者通过提高、强化市场壁垒，阻止和排斥潜在可能的竞争者进入市场，这显然限制了生产和销售的扩大，不利于生产效率的提高和新技术的推广，严重妨碍了社会的发展，最终损害消费者利益和社会总体福利。

二、国际竞争中滥用市场支配地位的含义和认定标准。

基于上述行为对国际贸易市场的严重影响，各国都在积极寻求双边或多边合作以规制各种垄断行为，如美国、欧盟等发达国家之间的竞争法合作双边协定；一些区域性组织，尤其是欧盟，致力于成员国竞争立法和执法合作。

目前最有效的成果是联合国贸法贸发会议主持下达成的《一套多边协议的管制限制性商业惯例的多边原则和规则》。

从1980年至今己有20余年历史，这是竞争法合作领域唯一普遍适用的多边文书、唯一完全多边的竞争框架。

尽管如此，都没有对国际竞争中滥用市场支配地位的涵义和判断标准作了统一详细的诠释，但是经济合作与发展组织（以下简称OECD）的《竞争法框架》、联合国贸发会议的相关法律文以及初具雏形的WTO协议的多边反垄断框架中都给出了市场支配地位及其滥用的认定标准和表现形式。

（一）OECD《竞争法框架》对市场支配地位及滥用的认定标准。