杨秀清 司法考试 民事诉讼法 系统精讲班 第十六章 审判监督程序
- 格式:pdf
- 大小:372.76 KB
- 文档页数:5
司法考试程序法中的审判监督制度审判监督制度,又称再审制度,是指人民法院对已经发生法律效力的判决和裁定依法重新审判的一种特殊审判制度。
我国刑事诉讼法规定,当事人及其法定代理人、近亲属对已经发生法律效力的判决、裁定,可以向人民法院或者人民检察院提出申诉,但是不能停止判决、裁定的执行。
当事人及其法定代理人、近亲属的申诉符合下列情形之一的,人民法院应当重新审判:(1)有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误的;(2)据以定罪量刑的证据不确实、不充分或者证明案件事实的主要证据之间存在矛盾的;(3)原判决、裁定适用法律确有错误的;(4)审判人员在审理该案件的时候,有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为的。
人民法院按照审判监督程序重新审判的案件,应当在作出提审、再审决定之日起3个月以内审结,需要延长期限的,不得超过6个月。
我国民事诉讼法规定,当事人对已经发生法律效力的判决、裁定,认为有错误的,可以向原审人民法院或者上一级人民法院申请再审,但不停止判决、裁定的执行。
当事人的申请符合下列情形之一的,人民法院应当再审:(1)有新的证据,足以推翻原判决,裁定的;(2)原判决、裁定认定事实的主要证据不足的;(3)原判决、裁定适用法律确有错误的;(4)人民法院违反法定程序,可能影响案件正确判决、裁定的;(5)审判人员在审理该案件时有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为的。
当事人申请再审,应当在判决、裁定发生法律效力后2年内提出。
我国行政诉讼法规定,当事人对已经发生法律效力的判决、裁定,认为确有错误的,可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉,但判决、裁定不停止执行。
人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现违反法律、法规规定的,有权按照审判监督程序提出抗诉。
司法考试三大诉讼法若干问题的比较司法考试仲裁法复习口诀一、可以成为仲裁员的条件口诀:力支升研教材表面意思:大力支持考研教材对应法条力:通律,从事律师工作满八年的支:即知,具有法律知识、从事经济贸易等专业工作且有高级职称或同等水平升:通审,做审判员满八年的研教:从事法律研究、教学并有高级职称的材:即裁,从事仲裁工作满八年的二、无效仲裁协议法定情形口诀:弄破饭不孝表面意思:弄了难吃的饭菜(让父母吃)不孝顺对应法条弄:通能,无或限制民事行为能力人为的协议破:即迫,一方受胁迫而为的协议饭:即范,超出法定仲裁范围不孝,即不效,无效的意思三、可以申请撤销仲裁的情形口诀:工会应惩猥亵犯表面意思:工会应当惩罚猥亵犯对应法条工:即公,裁决违反公共利益的,应撤销,且依职权而为会:即贿,仲裁院仲裁中有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的应:通隐,对方隐瞒了足以影响公正裁决的证据的惩:即程,仲裁庭组成或仲裁程序违反法定程序的猥:即伪,依据的证据系伪造的亵:无仲裁协议的犯:即范,裁决超出协议范围或委员会职权四、可以申请不予执行的情形口诀:吾证成公犯法条表面意思:我证明了你触犯了法条对应法条吾:即污,仲裁员由贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判的证:主要证据不足称:即程,程序违法公:违反公共利益,依职权为之犯:超出协议范围或仲裁机构无权仲裁法:适用法律错误条:无仲裁条款或协议五、申请涉外仲裁不予执行的情形口诀:烦公呈协议表面意思:麻烦你把协议呈上来对应法条烦:即范,超出协议范围或仲裁机构无权公:裁决违反公共利益,法院依职权为之呈:即程,仲裁庭组成活仲裁程序与规则不符协;无仲裁条款或协议议:即意,被申请(执行)人没得到指定仲裁员或进行仲裁通知,或其他不由其负责的原因未陈述意见的仲裁法历年考题中考过一次的考点仲裁协议的必备要件(《仲裁法》第16、17条)、仲裁庭的组成(《仲裁法》第31、32、37条)、部分裁决、缺席判决、调解、裁决的效力(《仲裁法》第25、42、43、51、55、56、57条)、仲裁协议的无效与失效(《仲裁法》第19条)、仲裁协议效力的确认机构(《仲裁法》第20条)、仲裁中的财产保全(《仲裁法》第28条);仲裁当事人可约定事项(《仲裁法》第29、51、54、58条)、仲裁中的证人、仲裁协议效力审查(《仲裁法》第18、20、21条)、仲裁裁决的效力(《仲裁法》第9条)、仲裁程序当事人、免除举证责任的情形(《证据规定》第9条)、仲裁协议中的独立条款(《仲裁法》第19条)、债权债务转让后仲裁协议对受让人的效力(《仲裁法解释》第9条)。
第一章民事诉讼与民事诉讼法一、民事纠纷及纠纷解决机制民事纠纷:主体平等性多元化纠纷解决机制二、民事诉讼是诉讼行为与诉讼法律关系的综合。
诉讼行为是发生在当事人、其他诉讼参与人与人民法院之间的行为。
诉讼行为过程中产生的权利义务关系即民事诉讼法律关系。
第二节民事诉讼法一、民事诉讼法的效力注意:对人的效力侧重于法律适用:实体法与诉讼法适用的区别、诉讼法与仲裁法适用的区别二、民事诉讼法与相邻法的关系1.与民事实体法的关系2.三大诉讼法的关系第二章民事诉讼法的基本原则和制度第一节基本原则一、当事人诉讼权利平等原则含义:权利的同等性与权利的对应性注意与同等原则与对等原则的适用二、辩论原则内容:程序问题与实体问题,其中,实体问题包括实体事实与实体法律适用。
适用于审判程序。
注意:当事人主张与辩论的对象是法院审理与裁判的对象,当事人主张与辩论的事实与证据是法院裁判的依据,对于当事人无争议的事实,法院可以直接作为裁判的依据。
三、处分原则当事人处分权与审判权相结合成为贯穿民事诉讼各程序制度的中心线。
内容:当事人可以处分民事权利与诉讼权利,对民事权利的处分一般通过处分诉讼权利来实现。
处分原则贯穿于诉讼的全过程。
注意:当事人程序选择权第二节基本制度一、合议制度合议庭的组成因程序的不同而不同。
注意一审合议庭中的审判员与陪审员有同等的诉讼权利与义务。
注意:1、参审制不同于陪审制2、陪审员参加争议案件的合议庭二、回避制度1 、回避的情形:2、回避的决定权:民事诉讼法第47条三、公开审判注意:1、不公开审理的案件:涉及国家秘密与个人隐私的案件属于法定不公开审理案件,离婚案件与涉及商业秘密案件属于当事人申请不公开审理案件。
2、不公开审理与不公开质证的区别四、两审终审制度掌握实行一审终审制度的案件第三章主管与管辖第一节民事诉讼主管一、法院主管的概念与范围注意劳动争议的处理方式:和解、调解、仲裁与诉讼,其中仲裁是诉讼的前置性程序。
二、法院主管与其他机关、社会组织解决民事纠纷的关系1、与人民调解委员会人民调解不是诉讼的必经阶段,人民调解书不具有与法院生效法律文书同等的法律效力,但具有合同的约束力。
第三节基于当事人诉权的申请再审一、申请再审的条件1.对象是生效的判决、裁定和调解书。
2.主体是当事人及案外人。
《民诉解释》第375条:当事人死亡或者终止,其权利义务承继人可以申请再审,但是,判决、调解书生效后,当事人将判决、调解书所确定的债权转让,受让人申请再审,人民法院不予受理。
3.法定期间是法律文书发生法律效力后6个月内。
有本法第200条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的,自知道或者应当知道之日起6个月内提出。
(第205条)4.管辖法院是上一级人民法院;当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件,也可以向原审人民法院申请再审。
当事人申请再审的,不停止判决、裁定的执行。
《解释》第379条:当事人分别向原审人民法院和上级人民法院申请再审且不能协商一致的,由原审人民法院受理。
(第199条)5.法定情形:针对判决裁定的情形同检察院抗诉情形针对调解书(第201条):调解违反自愿原则或者内容违反法律规定。
6.不予受理申请的情形《民诉解释》第383条:当事人申请再审,有下列情形之一的,人民法院不予受理:(一)再审申请被驳回后再次提出申请的;(二)对再审判决、裁定提出申请的;(三)在人民检察院对当事人的申请作出不予提出再审检察建议或者抗诉决定后又提出申请的。
二、申请再审的范围1.对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决、调解书,不得申请再审;但就判决、调解书中已涉及财产的分割问题可以申请再审,未涉及的另诉。
(解释第382条)2.按照特别督促程序、公示催告程序、破产程序审理的案件不得申请再审。
(解释第380条)三、法院对当事人再审申请的审查与处理(一)再审申请的审查1.人民法院受理再审申请后,应当组成合议庭围绕再审事由是否成立进行审查。
2.人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查。
(二)终结审查《民诉解释》第402条:再审申请审查期间,有下列情形之一的,裁定终结审查:(一)再审申请人死亡或者终止,无权利义务承继者或者权利义务承继者声明放弃再审申请的;(二)在给付之诉中,负有给付义务的被申请人死亡或者终止,无可供执行的财产,也没有应当承担义务的人的;(三)当事人达成和解协议且已履行完毕的,但当事人在和解协议中声明不放弃申请再审权利的除外;(四)他人未经授权以当事人名义申请再审的;(五)原审或者上一级人民法院已经裁定再审的。
国家司法考试卷三(审判监督程序)模拟试卷2(题后含答案及解析) 题型有:1. 单项选择题 2. 多项选择题 3. 不定项选择题单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。
本部分1-50题,每题1分,共50分。
1.关于检察监督,下列哪一选项是正确的?A.甲县检察院认为乙县法院的生效判决适用法律错误,对其提出检察建议B.丙市检察院就合同纠纷向仲裁委员会提出检察建议,要求重新仲裁C.丁县检察院认为丁县法院某法官在制作除权判决时收受贿赂,向该法院提出检察建议D.戊县检察院认为戊县法院认定某公民为无民事行为能力人的判决存在程序错误,报请上级检察院提起抗诉正确答案:C解析:根据《民事诉讼法》第208条第2款规定,地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现有该法第200条规定情形之一的,或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的,可以向同级人民法院提出检察建议,并报上级人民检察院备案;也可以提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。
《民事诉讼法》第200条第13项规定,审判人员审理该案件时有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为的,属于当事人提出申请,人民法院应当再审法定情形。
据此,C选项正确。
A选项中,甲县检察院只能向其同级的甲县人民法院提出检察建议,而不是乙县检察院,A选项错误。
而且根据该条规定,检察院只能向人民法院提出检察建议,其无权向仲裁委员会提出检察建议,所以B 选项错误。
根据《民事诉讼法》第178条的规定,依照特别程序的审理的案件实行一审终审,且由于特别程序自身的规则而不能适用再审程序,所以D选项错误。
知识模块:审判监督程序2.赵某与黄某因某项财产所有权发生争议,赵某向法院提起诉讼,经一、二审法院审理后,判决该项财产属赵某所有。
此后,陈某得知此事,向二审法院反映其是该财产的共同所有人,并提供了相关证据。
二审法院经审查,决定对此案进行再审。
关于此案的说法,下列哪一选项是正确的?( )A.陈某不是本案一、二审当事人,不能参加再审程序B.二审法院可以直接通知陈某参加再审程序,并根据自愿原则进行调解,调解不成的,告知陈某另行起诉C.二审法院可以直接通知陈某参加再审程序,并根据自愿原则进行调解,调解不成的,裁定撤销一、二审判决,发回原审法院重审D.二审法院只能裁定撤销一、二审判决,发回原审法院重审正确答案:C解析:必要共同诉讼,指诉讼标的对于共同诉讼人必须合一确定,或共同诉讼人必须一同起诉或一同被诉。
上编民事诉讼法第一章民事诉讼与民事诉讼法一、民事诉讼民事诉讼是指人民法院审理民事案件,当事人进行诉讼活动过程中,人民法院、当事人和其他诉讼参与人为解决民事纠纷,保护合法权益而依法进行的全部诉讼活动以及在这些活动中所产生的各种诉讼法律关系的总和。
二、民事纠纷的解决制度多元化纠纷解决机制:和解、人民调解、仲裁与诉讼。
其中和解是双方当事人自行解决纠纷的方式,而人民调解、仲裁与诉讼均借助第三方的力量解决纠纷,但人民调解与仲裁属于社会救济,而诉讼则属于公力救济。
三、民事诉讼法的效力民事诉讼法的效力即民事诉讼法所适用的范围,包括对人、对事、时间以及空间效力四个方面。
民事诉讼法对人的效力,即适用于在中国领域内进行民事诉讼的一切人。
民事诉讼法与仲裁法虽然均属于民事程序法,但在适用上存在着很大的区别,即在中国法院审理涉外民事纠纷时,只能适用我国民事诉讼法,但是,在我国仲裁机构审理涉外案件时,可以根据当事人的选择或者其他因素而适用外国仲裁法。
第二章民事诉讼法的基本原则和制度第一节基本原则一、当事人诉讼权利平等原则当事人诉讼权利平等的含义包括两个方面:一是诉讼权利的相同性,即在诉讼过程中,双方当事人的主要诉讼权利是相同的;二是诉讼权利的对应性。
二、同等原则与对等原则《民事诉讼法》第5条第1款规定:“外国人、无国籍人、外国企业和组织在人民法院起诉、应诉,同中华人民共和国公民、法人和其他组织有同等的诉讼权利义务。
”《民事诉讼法》第5条第2款规定:“外国法院对中华人民共和国公民、法人和其他组织的民事诉讼权利加以限制的,中华人民共和国人民法院对该国公民、企业和组织的民事诉讼权利,实行对等原则。
”三、辩论原则辩论原则可以从以下方面理解:第一,当事人可以在整个审判过程中行使其辩论权;第二,辩论的内容广泛,既可以是程序方面的问题,也可以是包括实体事实与实体法律适用在内的实体方面的问题;第三,辩论的形式多样,包括口头辩论与书面辩论。
司法考试名师杨秀清深度解读《民事诉讼法与仲裁法》编者前话:对于考过和备战司考旳考生们来说,选择一种好旳司考名师是很重要旳。
这篇文章就是名师杨秀清对于民事诉讼法和仲裁法学习旳某些提议,是值得推崇旳!民事诉讼法与仲裁法作为民事程序法中旳重要内容,都具有学科知识体系性强、条理清晰旳特点,因此,考生掌握其整个学科知识体系,尤其是整个知识体系建构旳理论基础,是融会贯穿、理解并掌握民事诉讼法与仲裁法基本知识以及有关法律规定旳前提。
一、学科基本知识体系(一)民事诉讼法旳学科知识体系及其理论基础。
民事诉讼作为处理民事争议旳基本方式,其处理旳民事争议所具有旳私权性质必然决定了在民事诉讼进行过程中,法院应当依法尊重当事人对其民事权利与诉讼权利旳处分,不过,由于我国宪法明确规定,当事人行使其权利不得损害国家、集体、他人旳合法权益,因此,我国民事诉讼法所确立旳当事人处分权为有限处分权,即当事人应当在法律规定旳范围内处分其民事权利与诉讼权利。
那么,就波及到怎样衡量当事人旳处分行为与否符合法律规定旳问题。
也就是说,当事人行使处分权旳行为只有通过法院行使审判权旳审查程序,并且通过审查认为符合法律规定旳,该处分行为才能产生应有旳法律效果。
由此可见,当事人处分权与法院审判权旳有机结合就成为建构民事诉讼法整个学科知识体系旳理论基础,考生以此为基点就可以将民事诉讼法中旳重要内容贯穿起来,从而纯熟地予以掌握。
1、民事诉讼程序旳开始体现当事人旳处分权与法院审判权旳结合。
当公民、法人以及其他组织认为其合法权益受到侵犯或者发生争议时,与否提起诉讼,由当事人处分。
假如决定提起诉讼,根据《民事诉讼法》第108条规定旳起诉条件,必然波及到民事诉讼旳主管与管辖中旳级别管辖与地区管辖制度、当事人中旳原告、被告、共同诉讼人、第三人确实定与诉讼权利以及诉讼代理人旳代理权限问题;当然,当事人起诉后,法院对起诉予以审查就必然波及到特殊情形旳处理以及不予受理旳合用;此外,法院在审查起诉时还波及到对起诉证据与胜诉证据旳区别。
国家司法考试卷三(审判监督程序)模拟试卷1(题后含答案及解析) 题型有:1. 单项选择题 2. 多项选择题 3. 不定项选择题单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。
本部分1-50题,每题1分,共50分。
1.下列有关审判监督程序的特点中说法正确的是:( )A.启动审判监督程序的主体只能是当事人、人民法院和人民检察院B.当事人、人民法院和人民检察院启动审判监督程序应当在判决、裁定生效后的6个月内提出C.审判监督程序不是一个独立的审级D.在审判监督程序中进行再审审理的法院只能是原审法院的上级法院正确答案:C解析:考查审判监督程序的特点,A项错误,启动审判监督程序的主体除了当事人、人民法院和人民检察院以外还包括特定的案外人;B项错误,人民法院和人民检察院启动审判监督程序不受时间的限制;D项错误,再审案件的审理法院,可能是原审法院、原审同级的其他法院,也有可能是原审的上级法院。
知识模块:审判监督程序2.关于当事人申请再审,几位同学有这样的认识,其中正确的是:( ) A.刘同学认为,对于不予受理、驳回起诉的裁定,当事人不可以申请再审B.萧同学认为,违反法律规定的,管辖错误的,当事人不可以申请再审C.樊同学认为,当事人申请再审的,停止判决、裁定的执行D.卢同学认为,当事人申请再审时只可以向上一级法院申请再审正确答案:B解析:考查当事人申请再审的条件,根据《民诉意见》第208条的规定,A 项错误;根据《民事诉讼法》第200条的规定,B项正确;根据《民事诉讼法》第199条的规定。
C、D项错误。
知识模块:审判监督程序3.关于人民法院依职权发动再审程序的下列说法中正确的是:( )A.调解书不可以被启动再审B.各级人民法院院长对本院已经生效的裁判发现确有错误的,可以直接提起再审C.最高人民法院发现地方各级人民法院已经发生法律效力的裁判确有错误的,只能指令下级人民法院再审D.上级人民法院发现下级人民法院已经发生法律效力的裁判确有错误的,可以提审或者指令下级人民法院再审正确答案:D解析:考查人民法院提起再审的条件,根据《民事诉讼法》第198条的规定,各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书,发现确有错误,认为需要再审的,应当提交审判委员会讨论决定。
第十六章 审判监督程序第一节 基于审判监督权的再审一、提起再审的程序(一)提起主体民诉法第198条:院长提交审判委员会决定再审;上级人民法院或者最高人民法院提审或者指令再审(二)客体:判决、裁定与调解书二、重审、提审与再审的比较第二节 基于检察监督权的再审一、人民检察院监督方式人民检察院是我国的法律监督机关,有权对民事诉讼活动实行法律监督。
具体可以通过三种方式:第一、对人民法院作出的生效判决、裁定具有抗诉情形,或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的,依照法定程序和方式提出抗诉;第二、对人民法院作出的生效判决、裁定具有抗诉情形,或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的,依照法定程序和方式提出再审检察建议;第三、对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为提出检察建议。
二、抗诉的条件1.抗诉与检察建议的主体(民诉法第208条)【注意】抗诉情形是民诉法第200条,调解书抗诉情形是损害国家利益、社会公共利益抗诉 最高人民检察院 上级人民检察院地方同级人民检察院 针对各级人民法院的生效判决、裁定、调解书提出抗诉向最高人民法院提出抗诉针对下级人民法院的生效判决、裁定、调解书提出抗诉向自己的同级人民法院提出抗诉针对地方同级人民法的生效判决、裁定、调解书不得抗诉提请上级人民检察院向该上级检的同级人民法院提出抗诉【经典例题】关于检察监督,下列哪一选项是正确的?(2013/3/49)1A .甲县检察院认为乙县法院的生效判决适用法律错误,对其提出检察建议B .丙市检察院就合同纠纷向仲裁委员会提出检察建议,要求重新仲裁C .丁县检察院认为丁县法院某法官在制作除权判决时收受贿赂,向该法院提出检察建议D .戊县检察院认为戊县法院认定某公民为无民事行为能力人的判决存在程序错误,报请上级检察院提起抗诉2.抗诉的对象:生效的判决、裁定、调解书,但适用特别程序、督促程序、公示催告程序、破产程序以及解除婚姻关系的判决不得抗诉。
民事诉讼法杨秀清第一部分2014年真题与三校名师图书及培训班型分析一、单项选择题。
每题所设选项中只有一个正确答案,多选、错选或不选均不得分。
本部分含1—50题,每题1分,共50分。
35.社会主义法治的价值追求是公平正义,因此必须坚持法律面前人人平等原则。
下列哪一民事诉讼基本原则最能体现法律面前人人平等原则的内涵?A.检察监督原则B.诚实信用原则C.当事人诉讼权利平等原则D.同等原则和对等原则36.依法治国要求树立法律权威,依法办事,因此在民事纠纷解决的过程中,各方主体都须遵守法律的规定。
下列哪一行为违背了相关法律?A.法院主动对确有错误的生效调解书启动再审B.派出所民警对民事纠纷进行调解C.法院为下落不明的被告指定代理人参加调解D.人民调解委员会主动调解当事人之间的民间纠纷37.根据《民事诉讼法》规定的诚信原则的基本精神,下列哪一选项符合诚信原则?A.当事人以欺骗的方法形成不正当诉讼状态B.证人故意提供虚假证言C.法院根据案件审理情况对当事人提供的证据不予采信D.法院对当事人提出的证据任意进行取舍或否定38.在一起侵权诉讼中,原告申请由其弟袁某(某大学计算机系教授)作为专家辅助人出庭对专业技术问题予以说明。
下列哪一表述是正确的?A.被告以袁某是原告的近亲属为由申请其回避,法院应批准B.袁某在庭上的陈述是一种法定证据C.被告可对袁某进行询问D.袁某出庭的费用,由败诉方当事人承担39.关于管辖,下列哪一表述是正确的?A.军人与非军人之间的民事诉讼,都应由军事法院管辖,体现了专门管辖的原则B.中外合资企业与外国公司之间的合同纠纷,应由中国法院管辖,体现了维护司法主权的原则C.最高法院通过司法解释授予部分基层法院专利纠纷案件初审管辖权,体现了平衡法院案件负担的原则D.不动产纠纷由不动产所在地法院管辖,体现了管辖恒定的原则40.赵洪诉陈海返还借款100元,法院决定适用小额诉讼程序审理。
关于该案的审理,下列哪一选项是错误的?A.应在开庭审理时先行调解B.应开庭审理,但经过赵洪和陈海的书面同意后,可书面审理C.应当庭宣判D.应一审终审41.关于第三人撤销之诉,下列哪一说法是正确的?A.法院受理第三人撤销之诉后,应中止原裁判的执行B.第三人撤销之诉是确认原审裁判错误的确认之诉C.第三人撤销之诉由原审法院的上一级法院管辖,但当事人一方人数众多或者双方当事人为公民的案件,应由原审法院管辖D.第三人撤销之诉的客体包括生效的民事判决、裁定和调解书42.张某诉美国人海斯买卖合同一案,由于海斯在我国无住所,法院无法与其联系,遂要求张某提供双方的电子邮件地址,电子送达了诉讼文书,并在电子邮件中告知双方当事人在收到诉讼文书后予以回复,但开庭之前法院只收到张某的回复,一直未收到海斯的回复。
民事诉讼法主讲老师:杨秀清第十六章审判监督程序第一节基于审判监督权的再审一、提起再审的程序(一)提起主体民诉法198条:院长提交审判委员会决定再审;上级人民法院或者最高人民法院提审或者指令再审。
(二)客体:判决、裁定与调解书二、重审、提审与再审的比较重审、提审与再审的比较概念审理法院适用程序文书效力当事人权利重审原一审法院一审普通程序未生效可以上诉提审上级人民法院或者最高人民法院二审程序生效不得上诉再审(自行再审与指令再审)生效文书作出法院一审案件:一审普通程序未生效可以上诉二审案件:二审程序生效不得上诉二审程序中发回重审的法定情形:民诉法第170条、若干意见第182条、第183条和第185条。
再审程序中发回重审的法定情形:若干意见第210条第2款和第211条。
第二节基于检察监督权的抗诉和再审一、抗诉的条件(2012/三/77)1.抗诉主体第208条:最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现有本法第200条规定情形之一的,或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的,应当提出抗诉。
地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现有本法第200条规定情形之一的,或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的,可以向同级人民法院提出检察建议,并报上级人民检察院备案;也可以提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。
各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为,有权向同级人民法院提出检察建议。
2.抗诉的法定情形:民事诉讼法第200条(1)有新的证据,足以推翻原判决、裁定的。
(2)原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的。
根据《审判监督程序若干问题解释》第11条的规定,“基本事实”是指对原判决、裁定的结果有实质影响、用以确定当事人主体资格、案件性质、具体权利义务和民事责任等主要内容所依据的事实。
(3)原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的。
(4)原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的。
(5)对审理案件需要的主要证据,当事人因客观原因不能自行收集,书面申请人民法院调查收集,人民法院未调查收集的。
根据《审判监督程序若干问题解释》第12条的规定,“对审理案件需要的证据”,是指人民法院认定案件基本事实所必须的证据。
(6)原判决、裁定适用法律确有错误的。
根据《审判监督程序若干问题解释》第13条的规定,“原判决、裁定适用法律确有错误”是指:第一、适用的法律与案件性质明显不符的;第二、确定民事责任明显违背当事人约定或者法律规定的;第三、适用已经失效或尚未施行的法律的;第四、违反法律溯及力规定的;第五、违反法律适用规则的;第六、明显违背立法本意的。
(7)审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的。
(8)无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人,因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由,未参加诉讼的。
(9)违反法律规定,剥夺当事人辩论权利的。
根据《审判监督程序若干问题解释》第15条的规定,原审开庭过程中审判人员不允许当事人行使辩论权利,或者以不送达起诉状副本或上诉状副本等其他方式,致使当事人无法行使辩论权利的,人民法院应当认定为该条中规定的“剥夺当事人辩论权利”。
但依法缺席审理,依法径行判决、裁定的除外。
(10)未经传票传唤,缺席判决的。
(11)原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的。
(12)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的。
根据《审判监督程序若干问题解释》第16条的规定,原判决、裁定对基本事实和案件性质的认定系根据其他法律文书作出,而上述其他法律文书被撤销或变更的,人民法院可以认定为该项规定的情形。
(13)审判人员在审理该案件时有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为的,人民法院应当再审。
根据《审判监督司法解释》规定,是指该行为已经相关刑事法律文书或者纪律处分决定确认的情形。
二、申请抗诉或者申请检察建议第209条:有下列情形之一的,当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉:(一)人民法院驳回再审申请的;(二)人民法院逾期未对再审申请作出裁定的;(三)再审判决、裁定有明显错误的。
人民检察院对当事人的申请应当在三个月内进行审查,作出提出或者不予提出检察建议或者抗诉的决定。
当事人不得再次向人民检察院申请检察建议或者抗诉。
三、抗诉的程序(2013/三/81)人民检察院决定抗诉的,应当制作抗诉书。
211条:人民检察院提出抗诉的案件,接受抗诉的人民法院应当自收到抗诉书之日起30日内作出再审的裁定。
有200条第1款规定的(1)至(5)项情形的,可以交下一级人民法院再审,但经该下一级人民法院再审的除外。
第三节基于当事人诉权的申请再审一、申请再审的条件(2012/三/45)1.对象是生效的判决、裁定和调解书。
2.主体是当事人及案外人。
(2011/三/45)3.法定期间是法律文书发生法律效力后6个月内。
有本法第200条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的,自知道或者应当知道之日起6个月内提出。
(205条)4.管辖法院是上一级人民法院;当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件,也可以向原审人民法院申请再审。
当事人申请再审的,不停止判决、裁定的执行。
(199条)5.法定情形:针对判决裁定的情形同检察院抗诉情形;针对调解书(第201条):调解违反自愿原则或者内容违反法律规定。
二、申请再审的范围(2011/三/77)1.对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决、调解书,不得申请再审;但就判决、调解书中已涉及财产的分割问题可以申请再审,未涉及的另诉。
2.按照督促程序、公示催告程序、破产程序审理的案件不得申请再审。
3.按照审判监督程序审理后维持原判决的案件不得申请再审。
三、法院对当事人再审申请的审查与处理(一)再审申请的审查1.人民法院受理再审申请后,应当组成合议庭围绕再审事由是否成立进行审查。
2.人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查。
3.人民法院可以根据案情需要决定是否询问当事人。
以有新的证据足以推翻原判决、裁定为由申请再审的,人民法院应当询问当事人。
(二)终结审查《审判监督程序若干问题解释》第25条的规定,人民法院对再审申请进行审查过程中,有下列情形之一的,人民法院可以裁定终结审查:第一、申请再审人死亡或者终止,无权利义务承受人或者权利义务承受人声明放弃再审申请的;第二、在给付之诉中,负有给付义务的被申请人死亡或者终止,无可供执行的财产,也没有应当承担义务的人的;第三、当事人达成执行和解协议且已履行完毕的,但当事人在执行和解协议中声明不放弃申请再审权利的除外;第四、当事人之间的争议可以另案解决的。
四、再审申请的撤回:《审判监督程序若干问题解释》第23条(一)申请撤回再审申请1.申请再审人在案件审查期间申请撤回再审申请的,是否准许,由人民法院裁定。
2.当事人在人民法院再审期间撤回再审申请,根据《审判监督程序若干问题解释》第34条的规定,是否准许由人民法院裁定。
裁定准许的,应终结再审程序。
(二)按撤回再审申请处理1.申请再审人经传票传唤,无正当理由拒不接受询问,可以裁定按撤回再审申请处理。
2.申请再审人经传票传唤,无正当理由拒不到庭的,或者未经法庭许可中途退庭的,可以裁定按自动撤回再审申请处理。
3.人民检察院抗诉再审的案件,申请抗诉的当事人有前款规定的情形,且不损害国家利益、社会公共利益或第三人利益的,人民法院应当裁定终结再审程序;人民检察院撤回抗诉的,应当准予。
五、申请再审案件的审理法院(2009/三/87;2013/三/82)第204条第2款的规定,因当事人申请裁定再审的案件,由中级人民法院以上的人民法院审理,但当事人依照本法第199条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。
最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件,由本院再审或者交由其他人民法院再审,也可以交原审人民法院再审。
根据《审判监督程序若干问题解释》第27条的规定,这里的“其他人民法院”指与原审人民法院同级的其他人民法院。
《审判监督程序若干问题解释》第29条规定,有下列情形之一的,不得指令原审人民法院再审:第一、审判人员在审理该案件时有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为的;第二、原判决、裁定系经原审人民法院审判委员会讨论作出的;第三、其他不宜指令原审人民法院再审的。
第四节再审案件的审判程序一、裁定中止原判决、裁定、调解书的执行206条:但是追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等案件,可以不中止执行。
二、另行组成合议庭三、分别适用第一审程序或者第二审程序四、再审案件的审理范围(2010/三/82)《审判监督程序若干问题解释》第33条规定,人民法院应当在具体的再审请求范围内或在抗诉支持当事人请求的范围内审理再审案件。
当事人超出原审范围增加、变更诉讼请求的,不属于再审审理范围。
但涉及国家利益、社会公共利益,或者当事人在原审诉讼中已经依法要求增加、变更诉讼请求,原审未予审理且客观上不能形成其他诉讼的除外。
经再审裁定撤销原判决,发回重审后,当事人增加诉讼请求的,人民法院依照民事诉讼法第一百二十六条的规定处理,即将当事人增加的诉讼请求与原诉讼请求合并处理。
五、再审案件的处理(一)再审中对违反法定程序的处理1.驳回起诉的适用(意见210条)对于不符合受理条件的,裁定撤销一审、二审判决,驳回起诉。
2.发回重审的适用(意见210条)人民法院发现原一审、二审判决违反法定程序,可能影响正确判决、裁定的,裁定撤销一审、二审判决,发回原审人民法院重审。
发现原一审、二审遗漏了应当参加诉讼的当事人,可以根据自愿原则调解,调解不成的,裁定撤销一审、二审判决,发回原审人民法院重审(意见211条)各程序中的法院调解《审判监督程序若干问题解释》第38条的规定,人民法院按照第二审程序审理再审案件,发现原判决认定基本事实不清的,如果原审人民法院便于查清事实,化解纠纷的,可以裁定撤销原判决,发回重审;原审程序遗漏必须参加诉讼的当事人且无法达成调解协议,以及其他违反法定程序不宜在再审程序中直接作出实体处理的,应当裁定撤销原判决,发回重审。
(二)维持原判根据《审判监督程序若干问题解释》第37条的规定,人民法院经再审审理认为,原判决、裁定认定事实清楚、适用法律正确的,应予维持;原判决、裁定在认定事实、适用法律、阐述理由方面虽有瑕疵,但裁判结果正确的,人民法院应在再审判决、裁定中纠正上述瑕疵后予以维持。
(三)依法改判根据《审判监督程序若干问题解释》第38条与第39条的规定,人民法院按照第二审程序审理再审案件,发现原判决认定事实错误或者认定基本事实不清的,应当在查清事实后改判。
此外,新的证据证明原判决、裁定确有错误的,人民法院应予改判。