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潍坊科技学院教案课程名称：形势与政策授课人：郭秋玲课题我国国内总体形势课时 2教学目的与要求了解我国内经济、政治、文化等现状，增强社会主义信念。
教学重点与难点1.我国内经济现状及展望2. 在校的大学生怎样看待目前我国国内的总体形势教学过程主要内容及步骤备注我国国内总体形势一、回首2011：成绩斐然（一）经济建设成就巨大（二）民主政治向前推进（三）民生问题得以改善（四）文化建设绘新卷二、展望2012：任重道远（一）加快经济发展方式转变（二）大力发展社会主义民主政治（三）着力保障和改善民生（四）更加重视和大力加强文化建设授课效果分析总结一、回首2011：成绩斐然（一）经济建设成就巨大2011年，我国国内生产总值达到33.5万亿元，比上年增长8.7％；财政收入6.85万亿元，增长11.7％；粮食产量5.31亿吨，再创历史新高，实现连续6年增产。
我国经济增长成功实现“保八”意义重大。
因为8%的GDP增速对于就业，对于企业的经济效益，对于财政收入、居民收入等方面会有很大的帮助。
从经济走势来看，从2008年年末至今，呈现出“V”型复苏的迹象。
2009年一季度，中国国内生产总值同比增速延续了去年以来的下降趋势，跌至 6.2%低谷；之后即出现新一轮回调，二季度增长7.9％，三季度增长9.1％，四季度增长10.7％。
一条“Ｖ”型反转曲线逐步呈现在人们面前。
（二）民主政治向前推进一年来，我们发扬社会主义民主、不断推进政治体制改革、大力加强党的建设。
社会主义民主政治不断向前推进。
第一，选举法修正案草案高票通过。
第二，党建工作开启新篇章。
第三，民族区域自治制度得到坚持和完善。
1月18日至20日，中共中央、国务院召开第五次西藏工作座谈会。
胡锦涛在会上发表重要讲话，强调做好西藏工作，是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的迫切需要，是构建国家生态安全屏障、实现可持续发展的迫切需要，是维护民族团结、维护社会稳定、维护国家安全的迫切需要，是营造良好国际环境的迫切需要。
2012年世界宏观经济形势一、当前世界经济贸易总体形势2011年以来，世界经济延续复苏态势，但复苏步伐明显放缓。
国际金融危机的深层次矛盾尚未有效解决，一些固有矛盾又有新发展，不确定不稳定因素增多，世界经济复苏进程既不平衡，又很脆弱，经济下行风险有所抬头。
得益于新兴经济体经济强劲增长，一季度，世界经济延续了上年的复苏态势，增长率达到4.3%。
进入二季度以来，世界经济遭受一系列突发事件困扰。
日本大地震和海啸严重打击日本经济，中东北非社会动荡使国际金融市场和石油市场风险加剧。
对大部分发达经济体而言，面对着巨额财政赤字和大规模政府债务的冲击，欧洲边缘国家的债务风险演变成为全球性事件，发达国家的主权信用评级纷纷遭降级考验。
实体经济受到殃及，失业率居高不下，私人投资乏力，个人消费低迷。
而经济增长较快的部分新兴经济体通胀压力不断上升。
国际货币基金组织（IMF）在最新发布的《世界经济展望》中预计，2011年全球经济增速将为4%，较上年显著放缓，其中发达经济体经济增长率仅为1.6%；2012年全球经济增速将为4%，其中发达经济体经济增长1.9%，新兴经济体经济增长6.1%，均将低于2010年的增长水平。
总体来看，世界经济未来较长一段时间内都将处于低速增长期。
国际贸易增速明显放缓。
随着世界经济缓慢复苏，国际市场需求恢复，加上补库存等因素影响，国际贸易在2010年出现恢复性较快增长，全球货物出口额比上年增长22%，成为拉动世界经济复苏的一个主要因素。
2011年一季度，在世界经济继续复苏、通胀预期强化和主要商品价格上涨等因素共同作用下，国际贸易延续上年较快增长态势，全球货物出口额同比增长22%。
进入二季度以来，受日本地震导致国际产业供应链受损、美欧等经济复苏乏力、主权债务危机不断恶化等因素影响，全球货物贸易大幅放缓。
据经合组织（OECD）统计，七大工业国和金砖五国二季度进口总额增速仅为1.1%，远低于一季度的10.1%；出口总额增速则为1.9%，低于一季度的7.7%。
当前世界经济形势分析及我国的应对思考工商1101 潘泓1101100124一、当前世界经济总体形势1、2012年世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂。
首先，世界经济下行压力加大。
近期美国经济出现改善苗头，但长期增长的势头依然微弱，欧盟经济今年只能蹒跚前行。
日本经济长期靠外需拉动，但受日元升值、自然灾害因素的影响，2011年日本出现了30多年未见的贸易逆差，加上国内部分产业呈现外迁趋势，日本经济今年增长前景黯淡。
在新兴经济体中，俄罗斯、巴西、印度、南非等国经济虽然保持增长态势，但由于通货膨胀困扰，在控通胀和保增长方面面临两难选择。
其次，欧洲主权债务问题短期内难以解决。
欧盟长期高福利政策以及巨额开支使财政赤字、公共负债难堪重负，但这些国家还没有来得及进行政策调整，自身根上的问题和全球金融危机交织在一起，就出现了欧债危机。
希腊等高负债国家历史遗留问题严重，经济持续负增长，政局普遍动荡。
欧债危机对欧洲经济、政治的影响还在继续发酵，看不到彻底解决的希望。
风险正从希腊等边缘国家向欧元区核心国家扩散，从公共财政向银行业扩散。
尤为值得关注的是，今年上半年，主权信用尚好的德、法等欧元区核心大国也受到冲击，市场信心较为脆弱。
再次，全球物价走势不容乐观。
当前，供需矛盾尚未有效缓解，多种商品实际仍处于脆弱的紧平衡状态，加上发达国家持续实行超宽松货币政策，埋下了通胀的种子。
在经济复苏放缓、失业率长期居高不下的同时，发达国家通胀水平却在逐步攀升，新兴经济体通胀压力加大。
总之，2012年世界经济形势仍然面临诸多变数，特别是国际金融危机导致世界经济增长模式调整变化的过程极其复杂。
世界经济完全走出低谷可能需要相当长的一段时间，对复苏前景不容乐观。
2、2011年世界经济形势回顾自2008世界金融危机以来，世界经济总体走势经历了一次由2010较快复苏到2011再次减速的变化。
2011年以来，世界经济复苏进程既不平衡，又很脆弱，经济下行风险有所抬头。
X应用X班学生：XXX中国当前经济形势分析2011年，是“十二五”规划实施的开局之年。
为保持国民经济又好又快发展，政府首先有必要高度重视当前的重大变化，应对冲击需要在宏观政策方面出手。
对于2011年我国经济增长，当前存在较大分歧。
有的研究机构认为中国经济仍将保持较快增长，有的则认为中国经济将明显放缓。
持前一种态度的主要有：中国社科院《经济蓝皮书》认为，2011年影响我国经济运行的基本因素没有发生明显变化，在保持宏观调控政策力度相对稳定的条件下，仍将保持高位平稳较快增长态势，GDP增长率预计可以达到10%左右。
巴曙松（国务院发展研究中心金融研究所副所长）认为经济上行压力仍大于下行压力，2011年经济增速至少在9%以上，主要理由是：中低端产品出口的国际竞争力依然存在，在世界贸易中的份额会持续增加；中国内需空间较大，居民家庭的杠杆率仍较低，政府保障房投资和制造业投资将快于2010年。
持后一种态度的观点有：联合国经济与社会事务部在2010年12月发布的《2010年世界经济形势与展望》认为，宏观调控政策效应显现，以及主要发达国家复苏乏力的影响，可能减缓中国的增长速度，预计2011年经济增长预期为8.9%；世界银行在2010年11月对我国2011年经济增长预测为8.7%；国际货币基金组织认为，鉴于采取对信贷增长更为严格的限制、为房地产市场降温和限制银行对房地产业贷款风险敞口等措施，以及中国政府计划在2011年实施退出策略，2011年中国经济将持续增长，但增幅有所放缓，预计全年增速为9.6%。
笔者的看法是：中国经济增速将有所放缓，但仍保持在较高水平。
主要理由是：我国经济增长面临世界经济环境低迷和国内政策环境趋向紧缩的双重压力，但2011年是“十二五”开局之年，新的投资项目较多，决定了经济增速不会太低。
具体来看:一是出口增速将明显下降。
2010年我国出口增速超预期，一个主要原因在于2009年出口为负增长，基数太低，但如果与危机前出口规模相比，2010年出口增速只有8%左右。
中国对外贸易：2011年分析和2012年展望China’s Foreign Trade: An Analysis of 2011 and theOutlook of 2012梁明副研究员2011年，中国的对外贸易取得了不错的成绩。
中国的进出口额再创历史新高、对外贸易平衡状况持续得以改善、对外贸易方式持续得以优化、对外贸易伙伴持续得以多元。
与此同时，2011年的对外贸易也出现了一些细微的问题，对外贸易已现放缓迹象。
2012年，中国的对外贸易环境将更加复杂和具有不确定性。
我们要采取积极的措施，保持出口增长的基本稳定，积极加强和改进进口工作，妥善应对贸易摩擦。
我们预计，2012年，中国的对外贸易将会延续持续增长的态势，但增速较2011年将会有较大幅度的下滑。
一、2011年中国对外贸易特点2011年，中国的对外贸易进出口取得不俗业绩，再创历史新高。
对外贸易平衡状况、对外贸易方式、对外贸易伙伴等结构问题都持续得以优化。
与此同时，中国的出口商品结构也出现了一些细微的问题，对外贸易也已呈现出减弱的苗头。
（一）贸易额度再创历史新高2011年，在全球经济复苏乏力、金融危机和欧洲主权债务危机持续恶化的情况下，中国的对外贸易进出口取得了不错的成绩，进出口额再创历史新高。
2011年全年，中国对外贸易进出口总额达到36420.59亿美元，同比增长22.51%。
其中，中国出口总额达到18986.00亿美元，同比增长20.32%；中国进口总额达到17434.59亿美元，同比增长24.99%。
从图1 可以看出，2000年以来，中国的对外贸易进出口总额一直延续良好的上升态势。
虽然起源于2008年的金融危机给我国的对外贸易带来了严峻的挑战，并使得2009年中国对外贸易出现大幅下降，但2010年，中国的对外贸易实现了较为完美的复苏，并于2011年再创历史新高。
图1中国对外贸易进出口情况：2000-2012年注释：（1）2012年数据为作者预测数据；（2）其他数据来源为《海关统计年鉴》。
2012年世界经济形势及发展趋势分析一、当前世界经济复苏态势放缓目前全球经济复苏趋缓，下行风险加大。
主要表现在，发达国家失业率居高不下，市场需求疲弱。
尤其是下半年以来，欧洲主权债务危机持续升级，美国长期主权信用评级被下调，国际金融市场反复大幅波动。
与此同时，大宗商品价格高位震荡，全球通胀压力增大，新兴经济体国家增长乏力，世界经济又趋低迷。
在目前严重的欧债危机条件下，有可能引发全球经济二次触底。
从目前几个大的经济体发展来看：1、美国经济复苏显著放缓。
虽然美国使用了刺激性财政政策和宽松货币政策，但在高的失业率条件下，个人消费持续疲弱，刺激性政策的效应减弱，无法有效接续经济增长动力。
2、欧元区经济欧元区经济增速明显下滑，各国经济走势分化加剧。
尤其是受主权债务危机进一步深化因素的影响，二季度欧元区经济环比增长明显低于一季度。
3、日本今年上半年，日本经济连续负增长，但逐渐呈现好转迹象。
随着地震造成的供给端约束逐渐消除和灾后重建展开，日本经济逐渐呈现好转迹象。
然而，日本经济仍未走出通货紧缩的态势。
4、主要新兴市场国家新兴市场国家增速普遍回落。
随着货币政策紧缩力度加大和全球经济增速趋缓，主要新兴市场国家经济增速普遍出现回落。
二、2012年世界经济走势展望当前，世界经济下行风险加大，国际货币基金组织甚至认为世界经济处在新的危险阶段。
但如果有关国家携手积极有效应对，明年世界经济仍有望维持低速增长态势。
1、美国经济仍将保持缓慢复苏、低增长态势美国经济复苏仍将保持缓慢态势。
首先，受失业率居高不下和通胀率上升影响，居民实际收入增速下降。
其次，受经济整体不景气影响，投资者信心不足。
从目前形势来分析，美国经济2012年陷入大幅度衰退可能性不大。
2、欧元区债务危机加剧、经济下行风险加大二季度以来，欧元区经济受全球经济增速趋缓、南欧诸国财政状况持续恶化、欧债危机进一步升级，以及大宗商品价格高位震荡等因素影响，经济信心指数持续下滑。
在国内物价上涨压力较大、国际经济持续动荡的背景下，党中央、国务院坚持既定宏观调控方针，提高前瞻性和针对性，在控物价、稳增长和调结构中寻求平衡，既有效遏制了物价过快上涨，又保持了经济平稳较快发展。
展望2012年，受美、欧债务危机冲击，世界经济形势趋于复杂，加之美、德、法、俄等大国面临政府选举，各种不确定因素明显增加；国内需求也存在放缓压力，房地产市场、投融资平台、民间借贷等领域潜在风险增大。
在继续实施积极财政政策和稳健货币政策的同时，需要增强宏观经济政策的弹性与灵活性，进一步释放微观主体的活力和潜力，努力防范和化解各种风险，积极推进体制改革和结构调整，力争在转变经济发展方式上取得实质性进展。
一、2011年经济运行特点和发展态势今年以来，宏观调控坚持把控物价作为首要任务，政策效果逐步显现，经济运行总体较为平稳，并呈现以下特点和发展态势。
1.物价涨幅见顶回落，全年CPI上涨5％左右居民消费价格指数在7月份达到6.5％的峰值后，受基数效应减弱、货币条件改善和大宗商品价格下降等因素影响，涨幅呈现回落趋势，全年CPI上涨5％左右。
首先，控物价的货币条件持续改善。
9月份广义货币（M2）同比增长13％，狭义货币（M1）同比增长仅8.9％，信贷余额同比增长15.9％，全年货币、信贷调控目标将如期实现。
其次，输入性通胀压力有所减弱。
受美、欧债务危机冲击，全球经济增长明显放缓，加上市场避险情绪影响，美元短期反弹，大宗商品价格有所回落，进口价格指数趋降。
第三，食品价格涨幅企稳回落。
猪肉价格同比涨幅下降，目前猪粮比已回落到8以下。
粮食产量“八连增”，有利于稳定粮食和食品价格。
2.经济增长小幅下降，全年增速略高于9％前三季度，制造业、房地产业投资高速增长，但交通、电力等基础设施投资增速明显放缓，固定资产投资增长25％。
由于汽车、住房等与住、行相关的消费增长明显下降，累计社会消费品零售总额实际增速比去年同期回落3.75个百分点。
目前世界经济放缓，对我国出口已经开始产生影响，前9个月出口增长22.7％。
预计全年出口增长20％左右，贸易顺差1600亿美元左右。
从内、外需求综合看，今年以来总需求增长的适度回落，主要是宏观政策主动调控的结果，有利于控制物价涨幅和实现经济运行的综合平衡。
GDP增速在上半年达到9.6％的基础上，三、四季度将小幅下降，预计全年增长略高于9％。
3.房地产调控初见成效前9个月，全国商品房销售面积同比增长12.9％，销售额增长23.2％，房地产市场运行总体平稳。
保障房建设按计划推进，一定程度上弥补了商品房投资下降缺口，房地产开发投资增长32％，对于稳定整体投资增长和抑制商品房价格上涨均发挥了积极作用。
特别是，“限购”措施的落实和实施范围的不断扩大，以及开展房产税试点等，房地产投资需求得到一定抑制。
一线城市房价有所松动，并出现局部下降，二、三线城市房价上涨趋于温和，房价过快上涨态势得到初步遏制。
对地方投融资平台的摸底和整顿，使正在上升的与土地、房地产相关的信贷风险和地方财政风险有所抑制，对防范系统性财政金融危机的爆发具有重要作用。
4.区域、城乡、内外平衡状况有所改善中西部地区经济发展明显加快。
上半年，18个省区GDP增速超过13％，但东部省市仅有3个。
除天津外，增速排前10名的全部来自中西部省区。
得益于农民工工资上涨、农产品价格上升和各项惠农政策的实施，上半年农村居民人均现金收入增长20.4％，明显高于城镇居民人均可支配收入13.2％的增速。
应对危机以来，我国对外贸易出现积极变化，国际市场份额进一步提高，对发展中国家出口占比超过50％，一般贸易规模超过加工贸易。
在出口稳定增长的同时，进口保持更高增速，贸易顺差规模减小，全年占GDP比重将下降到2.3％左右，内外平衡状况改善。
今年以来，党中央、国务院积极应对国际环境的剧烈变化，在控物价、稳增长和调结构中寻求平衡，进行了不少探索，积累了一些经验。
一是注重保持经济平稳增长与调整经济结构相结合。
调结构是为了持续健康的增长，平稳的经济增长也有利于结构调整的实施，二者并不矛盾。
“好”不一定会必然导致“慢”，但不能为了求“快”而牺牲“好”。
二是高度重视保障和改善民生。
始终把改善人民生活作为经济发展的根本目的，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
三是注重推进内外平衡。
着力扩大内需，提高消费对经济的贡献；妥善处理国际经贸关系，坚持“引进来”和“走出去”同时并重，提升价值链和扩展贸易增长点并举，增强汇率弹性，不断提升国际竞争力。
四是更加注重系统性风险管理，忧患意识与风险意识增强。
土地、房地产与我国金融、财政风险高度关联，整顿地方投融资平台,调控房地产市场，建立预警机制和风险显示机制，有利于降低系统性风险。
在世界经济大幅波动、增长低于预期的国际环境下，我国经济保持了平稳较快发展的良好局面，成绩来之不易。
但也要看到，作为“十二五”开局之年，消费占GDP比重偏低、服务业发展相对缓慢、高耗能行业快速扩张等问题依然存在，转变经济发展方式的任务依然艰巨。
二、2012年在防控风险中积极把握结构调整有利机遇受美、欧债务危机冲击，市场信心动摇，金融市场持续大幅波动，大宗商品价格明显下跌，全球制造业活动收缩，国际经济环境有所恶化。
2012 年，我国出口、投资需求面临下行压力，潜在风险也在增加，需要在防范、化解风险中把握机遇，积极推动结构调整，保持国民经济平稳较快发展。
1.主权债务危机影响加深，国际经济环境有所恶化2012年，世界经济格局呈现出三个显著的特点：一是政治周期与商业周期叠加。
美国、德国、法国、俄罗斯等多个主要经济体将面临政府选举。
面对经济下滑、债务高企、失业增加等问题，政治家为了迎合选民需要，可能不顾客观经济现实，发表偏激言论和难以兑现的承诺，上台之后也可能对现行经济政策做出不合时宜的调整，使脆弱复苏进程雪上加霜。
二是国际协调与合作更加困难。
发达经济体与新兴经济体面临的短期挑战不同，政策取向也存在明显差异，政策协调与国际合作变得更加困难。
同时，发达国家转嫁危机，可能加深与新兴经济体之间的矛盾。
三是结构调整与短期目标冲突。
国际金融危机是发达国家过去几十年积累的结构性问题的总爆发，需要重大结构调整才能出现转机。
但是，当前的政治氛围和面临的短期风险，使其无法实施真正有利于经济长期增长的结构性调整。
从目前情况看，欧债危机的发展态势，是决定2012年国际经济形势的关键因素。
希腊违约风险较高，欧盟救援进程有提速的可能，但总体上发达经济体陷入中长期低迷的可能性增加。
(1)希腊违约风险较高，但引发欧元解体可能性小。
因削减债务行动迟缓，加上对欧盟救援力度的担心，希腊国债收益率飙升。
其中，一年期国债收益率超过160％，10年期国债收益率超过20％。
在基本丧失了市场融资能力以后，以债务重组方式进行部分技术性违约的可能性加大。
希腊债务持有者已组成债权人委员会，并初步接受21％的违约率，但暂时反对更高的违约重组方案。
若希腊债务违约50％，会造成德、法银行业损失140亿美元左右，尚在可承受范围内。
伦敦银行间市场利率与美国短期国债的利差，近一段时间虽然有所上升，但目前只有60个基点，不仅远低于2008年危机时的高点（457个基点），也低于2010年5月希腊债务危机首次爆发时的水平。
这说明，市场并不认同欧债危机会引发银行危机。
当前的关键是如何重建欧元信心，而不必过度担心欧元解体。
(2)德法自保有利于加速救援进程。
欧元区主权债务总额为6.5万亿欧元，其中“欧猪五国”（希腊、爱尔兰、西班牙、葡萄牙和意大利）为 3.1万亿欧元（意大利和希腊分别为1.8万亿欧元和3280亿欧元）。
“欧猪五国”债务主要由德国和法国银行持有，分别持有其债务总额的26.4％和38.5％，其中，持有希腊主权债的比重分别达到32.8％和31.2％。
因此，救助希腊一定程度上也是救德、法自己。
如果债务规模较小的希腊陷入危机，并进一步向西班牙、意大利等国蔓延，则欧元区必将遭受重大冲击。
这正是欧盟核心国采取救援行动的原因所在。
继续救助希腊，扩大欧洲稳定基金规模，并通过杠杆机制发挥更大支撑作用等，都是现实的选择，欧债危机存在转机的可能。
(3)发达经济体可能陷入中长期低迷。
经过美、欧债务危机的冲击，世界经济复苏前景变得更加黯淡。
受债务规模高企、削减财政赤字压力增加和政治因素的影响，发达经济体财政政策实际上处于紧缩状态。
目前市场流动性充裕，即便再度实施宽松货币政策，在信心缺失和具有增长潜力的投资领域明显不足的情况下，效果十分有限。
更重要的是，发达经济体重启新一轮增长周期，需要重大的结构调整和新增长动力的出现。
然而，到目前为止，实质性的结构调整并没有发生，新能源和低碳、信息技术、生物等新兴产业发展缓慢，新增长点至今尚不明朗。
可以说，如果没有实体经济的新突破，发达经济体可能陷入类似日本“失去的十年”。
2.我国总需求增长将有所回落(1)出口增长难以达到今年水平。
发达经济体结构调整无力，受主权债务危机拖累，财政刺激空间压缩，而私人部门需求迟迟不能接替公共需求，经济增长失去动力。
2012年，虽将维持宽松的货币政策，财政政策则着眼于中长期整顿，即便不爆发深度危机，发达经济体增长也将处于2％以下。
新兴经济体经济增长虽然好于发达国家，但由于国际市场动荡，出口条件恶化，资本流动的冲击正在加大，新兴经济体并不能真正“脱钩”。
在全球需求放缓的背景下，2012年我国出口增长难以达到今年水平。
考虑发达国家的刚性需求，必需品无法替代，而且入世以来我国在全球产业链中地位的提升、出口结构优化和竞争力提高等因素，预计出口增长15％左右。
(2)消费增长预计稳中有升。
由于农产品价格高企，今年食品类消费明显高于近年平均水平，前9月平均增速达到24.6％，比2001年以来平均水平高6个百分点。
受汽车限购、油价上涨等因素影响，汽车类销售则大幅下降，比新世纪以来平均增速低22个百分点。
目前，汽车销量处于底部回升阶段，考虑到汽车消费自身的更新置换周期，明年增速将会有所提高。
在收入差距较大的特定发展阶段，部分高收入群体奢侈性、炫耀性消费将持续扩张。
同时，部分保障房建成入住和农村居民收入增长，家电类消费增速也有望小幅回升。
预计社会消费品零售总额增长17％左右，实际增长略高于今年。
(3)固定资产投资增速将有所回落。
今年投资能保持较快增速，主要得益于制造业和房地产业投资高增长，这两大行业占固定资产投资的比重达到60％。
我国制造业投资与出口有很强的正相关性。
一般情况下，出口增长10％，会拉动制造业投资增长4个百分点左右。
2012年出口增速回落5个百分点左右，将在一定程度上抑制制造业投资扩张。
从房地产投资看，既定调控政策尚不能马上放松，否则政策效果将大打折扣；由于目前房地产开发企业待售房面积处于历史同期最高水平，且资金链趋紧，融资难度加大，未来一段时间商品房投资进度将会放缓；2012年保障房投资新开工面积有较大下降，公租房和廉租房融资难的问题尚未根本解决，投资增速也可能回落。
