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附件1关于进一步规范探矿权采矿权管理的若干规定为了规范探矿权采矿权市场秩序，维护探矿权人采矿权人的合法权益，提升矿产资源勘查开发管理的整体水平，贯彻落实国土资源部《关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》（国土资发〔2009〕200号）和《云南省探矿权采矿权管理办法》等相关政策，特制定本规定。
一、自2010年7月1日起，探矿权、采矿权人应当在勘查许可证、采矿许可证有效期届满30日前，按照登记发证权限向登记管理机关申请办理延续登记手续。
未按时提交申请或年度检查不合格的，登记管理机关不得批准其延续，勘查许可证、采矿许可证到期自行废止，登记管理机关依法予以注销。
探矿权、采矿权人已经在勘查许可证、采矿许可证有效期届满30日前，向县（市、区）或州（市）国土资源管理部门申请办理登记手续的，应当认定探矿权、采矿权申请人已按时向登记管理机关提出了行政许可申请。
探矿权、采矿权人因不可抗力或政府有关部门的原因，未在勘查许可证、采矿许可证有效期届满的30日前但在有效期内提出矿业权延续登记申请的，应当认定矿业权人仍有权利提出矿业权延续登记申请，但矿业权人应当书面说明理由并提供相关证明材料。
二、2010年7月1日之前，因不可抗力或政府有关部门的原因，致使探矿权、采矿权不能按期延续的，探矿权人、采矿权人应当说明过期原因并提供相关证明材料，所在地国土资源管理部门应当核查过期原因的真实性、过期期间是否有勘查、开采行为，是否同意延续，并提出书面意见，县级国土资源管理部门对材料真实性负责。
提供相关证明文件后，准予受理。
三、申请探矿权保留的，需提交经评审并由省厅矿产资源储量处备案的地质储量报告，保留探矿权的范围为可供开采的矿体范围。
探矿权保留区不得进行勘查活动，经登记管理机关批准同意补充勘查工作的除外。
需要延长探矿权保留期的，探矿权人应当在探矿权保留期届满前，向登记管理机关提出延续申请。
探矿权人未提出探矿权保留延续申请的，取消探矿权保留。
办理采矿许可证政策有变,你必须知道这些事!
佚名
【期刊名称】《国土资源》
【年(卷),期】2016(0)9
【摘要】采矿许可证的重要性不言而喻采矿许可证是采矿权人行使开采矿产资源
权利的法律凭证。
采矿权许可证由国务院国土资源主管部门统一印制,由各级国土
资源主管部门按照法定的权限颁发。
简单来说,采矿许可证很重要!有了它,矿企才能开采矿产资源!申请采矿权要分两步走一是划定矿区范围。
采矿权申请人申请采矿
许可证前,应当向登记管理机关提交相关材料,申请划定矿区范围。
二是申办采矿权。
【总页数】1页(P34)
【正文语种】中文
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采矿权申请及审批要件采矿权是指国家授予的在一定矿区内，开采、利用、生产矿产资源的权利。
为了保护矿产资源，避免采矿过程中可能对环境造成的负面影响，对采矿权的申请和审批要求十分严格。
本文将介绍采矿权申请及审批要件。
一、采矿权申请要件1. 申请人资格要求按照《中华人民共和国矿产资源法》的规定，申请采矿权的个人须为中国公民，申请采矿权的单位应为在中华人民共和国境内依法注册并取得独立法人资格的企业法人或其他组织。
申请人必须是具有完全民事行为能力的自然人或者依照法律法规有权具有矿业权益的单位。
2. 采矿权申请书申请人必须填写采矿权申请书，该书必须详细说明具体矿产资源类型、矿产资源所在地、矿区大小等具体内容，以及申请人的信息。
3. 矿产资源勘查资料申请人必须提供经过勘查的矿产资源报告，该报告必须包括矿床规模、资源量、品位、采矿条件、矿石性质、市场前景等详细内容。
4. 申请人的资质证明申请人必须提供相关证明文件，包括注册登记证明、税务登记证明、开户许可证明、法人代表授权书等。
5. 缴纳申请费用申请人必须按照有关规定缴纳采矿权申请费用，该费用的金额会根据矿区面积、矿产资源丰度等情况而有所不同。
二、采矿权审批要件1. 是否超出国家保护目录范围国家对于部分地区的矿产资源进行了保护，申请人必须确定所申请的矿产资源是否在保护目录范围内。
2. 矿山安全与灾害防治情况申请人必须提供矿山安全与灾害防治方面的基础信息，包括矿山工程勘察报告、地质监测报告、矿山基础设施建设方案等。
3. 矿山环境保护与资源合理利用申请人必须提供矿产资源的环境保护方案及详细阐述资源的合理利用方案，同时详细阐述矿山对环境的影响，并提出防范措施。
4. 是否存在权属争议申请人必须提供准确无误的矿产资源所属权证明，避免可能存在的权属争议，否则将会影响采矿权的审批。
5. 是否符合工业政策申请人必须根据国家工业、环保等政策法规的相关规定进行矿床开采方案的编制，并提交。
1、采矿权的审批权限是如何划分的？答：根据矿产资源法和矿产资源法实施细则，国务院授权国务院地质矿产主管部门〔国土资源部〕对全国矿产资源分配实施统一管理。
此外，《矿产资源开采登记管理方法》〔国务院令第241号〕以及国土资源标准性文件和省人大制定的地方性法规中均对省、市、县地质矿产主管部门〔国土资源主管部门〕有关采矿权审批权限作了明确的规定。
实行国家、省、市、县四级审批。
我省关于采矿权的审批权限政策依据有：国土资源部《关于标准勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》〔国土资发〔2005〕200号文〕、《广东省矿产资源管理条例》、《广东省采石取土管理规定》、广东省国土资源厅《关于进一步标准采矿权审批登记管理的通知》〔粤国土资矿管发〔2007〕34号〕等。
2、采矿权转让的审批权限是如何划分的？答：根据《探矿权采矿权转让管理方法》〔国务院令第242号〕，采矿权转让的审批权限由国家和省两级国土资源主管部门负责实施。
广东省人民政府于2008年10月8日发布了省政府第125号令，即《广东省人民政府第三轮行政审批事项调整目录〔第三批〕》中规定：“原省国土资源厅实施的采矿权转让审批事项委托地级以上市、县〔市〕国土行政主管部门实施”，根据这一文件精神，省国土资源厅于2008年11月17日下发了《关于调整采矿权转让审批权限的通知》〔粤国土资矿管发[2008]363号〕，规定自2008年10月7日起，原由地级以上市和县〔市〕国土资源主管部门颁发的采矿许可证，其采矿权转让审批分别委托地级以上市和县〔市〕国土资源主管部门实施。
原由省国土资源厅颁发的采矿许可证，其采矿权转让审批委托地级以上市国土资源主管部门实施，转让人和受让人应在收到批准转让文件之日起60日内，持地级以上市国土资源主管部门批准采矿权转让文件及其他有关资料，向我厅申请办理采矿权人变更登记手续。
3、采矿权取得方式有哪些？答：取得采矿权有三种方式：一是探矿权人申请采矿权；二是通过招标拍卖挂牌等方式出让采矿权；三是根据国家规定，某些特殊情形可以通过协议方式出让采矿权。
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最新采矿权采矿权申请流程与注意事项最新采矿权申请流程与注意事项**一、引言**朋友们，采矿权可太重要啦！要是您想在这个领域大展拳脚，那搞清楚最新的采矿权申请流程和注意事项，绝对是必不可少的！今天咱们就来好好聊聊这个事儿。
**二、最新采矿权申请流程**1. 准备工作首先呀，您得明确自己想要开采的矿种和矿区范围。
这可不是随便想想就行的，得经过深思熟虑和详细的调研呢！然后，准备好各种相关的资料，比如地质报告、勘查许可证等等，这可都是申请的基础材料，少了哪一样都不行哟！2. 提出申请接下来，就得向当地的国土资源部门正式提出申请啦！在申请表格里，要把您的想法、计划和各种信息都写清楚，千万别马虎！这就像是给国土资源部门递上一份您的“采矿计划书”，得让人家一看就明白您的打算。
3. 初审国土资源部门收到申请后，会进行初审。
他们会仔细核对您提交的资料是否齐全、准确。
要是有啥问题，可能会让您补充或者修改。
这时候您可别着急，耐心按照要求来就行。
4. 实地核查通过初审后，就会有专业人员到矿区进行实地核查。
他们会看看您说的情况是不是真的，矿区的条件是不是符合开采要求。
这可是个关键环节，您得保证之前提供的信息都是真实可靠的。
5. 审批经过实地核查没问题，就会进入审批环节啦！这时候，国土资源部门会综合各种因素，来决定是否批准您的采矿权申请。
在等待审批结果的过程中，您的心可能会一直悬着，但只要您的申请合理合法，就有很大的希望通过哟！6. 颁发采矿许可证一旦申请获得批准，恭喜您！您就会收到国土资源部门颁发的采矿许可证。
这可是您合法采矿的“通行证”，一定要好好珍惜！**三、注意事项**1. 法律法规要遵守朋友们，采矿可不是一件可以随意而为的事情，一定要严格遵守国家和地方的相关法律法规。
不然，一旦触犯了法律，那后果可不堪设想啊！2. 环保要求不能忘现在对环境保护的要求越来越高啦，在采矿过程中，一定要做好环保措施。
不能为了赚钱而破坏了咱们的生态环境，这可是关乎子孙后代的大事！3. 安全第一采矿是有一定危险性的工作，所以安全问题必须放在首位。
如何办理采矿许可证？
答：根据矿产资源相关法律法规规定，只能用作普通建筑的砂石、粘土、页岩、石材由县级国土资源管理部门登记发证。
分两步办理。
第一步：申请划定矿区范围所需资料
(1)划定矿区范围申请报告(包括：办矿理由及简要论证；地质工作概况；矿产资源开发利用方案以及办矿投资等)；
(2)申请开采的以地质地形图、以国家直角坐标标定的矿区范围；
(3)申请人营业执照或预先核准企业名称通知。
第二步：采矿权登记发证所需资料
(1)采矿权申请登记书；
(2)矿区范围图(以地质地形图为底图、以拐点标定，并附国家直角坐标和矿区面积)；
(3)简要开发利用方案(包括：位置、地形、地貌，储量、质量及其可靠程度等；矿区范围、开采矿种、生产规模、服务年限、开采方式。
)；
(4)法人营业执照或个体执照(验原件或经工商部门签字的复印件)；
(5)具有相应的资金、技术和设备条件的证明材料；
(6)环境影响报告及环保部门的审批意见(表格或文字材料)；
(7)地质环境评估报告；
(8)安全生产管理部门的审查意见；
(9)其它材料：涉及林业、水利、路政、需办理相关部门手续。
矿产管理知识问答505．矿泉水企业的最低开采规模被批准后,如超过此标准开采（量不大）是否可行?答：任何矿山企业均应按采矿许可证核定的生产规模开采，禁止超规模开采行为.506．现有矿产资源法律法规对矿山企业“超量”开采的管理有什么明确规定？答：《矿产资源法》第四十四条规定：“违反本法规定,采取破坏性的开采方法开采矿产资源的,没收矿产品和违法所得，处以罚款，可以吊销采矿许可证"。
《矿产资源法实施细则》第三十一条规定：采矿权人应当履行下列义务：“（2)有效保护、合理开采、综合利用矿产资源”;第四十三条第（6）项规定:“采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处以相当于矿产资源损失价值50%以下的罚款"。
《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条规定:“刑法第三百四十三条第二款规定的破坏性采矿罪中‘采取破坏性的开采方法开采矿产资源’，是指行为人违反地质矿产主管部门审查批准的矿产资源开发利用方案开采矿产资源，并造成矿产资源严重破坏的行为”507．请问矿区跨两个行政区域的,属地管理如何落实?答：对于跨行政区域的矿区,按照《矿产资源法》及《矿产资源开采登记管理办法》的有关规定，矿区的日常监督管理实行属地管理，或者由当地共同的上一级国土资源主管部门负责管理.508．多家企业开采温泉水,可否由一家企业或事业单位统一领取一个采矿许可证并对上述多家企业进行管理？答：多家企业开采温泉水,如果属于同一地热田,应按资源整合的要求整合成一家企业进行统一规划开采,以整合后的企业申请采矿登记。
多家企业可以联合成立新的企业联合体申请办理采矿登记手续，事业单位按规定不能申请成为采矿权人。
509．大型国有矿山企业申请采矿权时,已划定的矿区范围中，有部分还未征地，可领取这个矿区的采矿许可证吗？答：根据《矿产资源法实施细则》第三十条第四项的规定，采矿权人享有根据生产建设的需要依法取得土地使用权的权利。
1、采矿权的审批权限是如何划分的？答：根据矿产资源法和矿产资源法实施细则，国务院授权国务院地质矿产主管部门（国土资源部）对全国矿产资源分配实施统一管理。
此外，《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）以及国土资源规范性文件和省人大制定的地方性法规中均对省、市、县地质矿产主管部门（国土资源主管部门）有关采矿权审批权限作了明确的规定。
实行国家、省、市、县四级审批。
我省关于采矿权的审批权限政策依据有：国土资源部《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发〔2005〕200号文）、《广东省矿产资源管理条例》、《广东省采石取土管理规定》、广东省国土资源厅《关于进一步规范采矿权审批登记管理的通知》（粤国土资矿管发〔2007〕34号）等。
2、采矿权转让的审批权限是如何划分的？答：根据《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号），采矿权转让的审批权限由国家和省两级国土资源主管部门负责实施。
广东省人民政府于2008年10月8日发布了省政府第125号令，即《广东省人民政府第三轮行政审批事项调整目录（第三批）》中规定：“原省国土资源厅实施的采矿权转让审批事项委托地级以上市、县（市）国土行政主管部门实施”，根据这一文件精神，省国土资源厅于2008年11月17日下发了《关于调整采矿权转让审批权限的通知》（粤国土资矿管发[2008]363号），规定自2008年10月7日起，原由地级以上市和县（市）国土资源主管部门颁发的采矿许可证，其采矿权转让审批分别委托地级以上市和县（市）国土资源主管部门实施。
原由省国土资源厅颁发的采矿许可证，其采矿权转让审批委托地级以上市国土资源主管部门实施，转让人和受让人应在收到批准转让文件之日起60日内，持地级以上市国土资源主管部门批准采矿权转让文件及其他有关资料，向我厅申请办理采矿权人变更登记手续。
3、采矿权取得方式有哪些？答：取得采矿权有三种方式：一是探矿权人申请采矿权；二是通过招标拍卖挂牌等方式出让采矿权；三是根据国家规定，某些特殊情形可以通过协议方式出让采矿权。
4、国家和省对采矿权招标拍卖挂牌出让有什么具体规定？答：国土资源部《关于印发〈探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）〉的通知》（国土资发〔2003〕197号）下发后，省国土资源厅结合实际，制定了实施意见，经省政府同意，下发了《关于印发〈广东省探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法实施意见〉的通知》（粤国土资（矿管）字〔2003〕197号，以下简称《通知》）。
《通知》明确规定：“从2004年1月1日开始，凡新设置的探矿权和采矿权（国家指令性地质勘查项目和国土资源部国土资发〔2003〕197号文第十条及国土资发〔2000〕309号文第十二条规定的除外），凡能通过市场配置的都要进行招标、拍卖或挂牌出让。
原无偿取得的采矿权到期原采矿权人提出延续登记的，经价款评估后可协议出让，协议出让的价款不得低于评估价。
凡探矿权、采矿权已到期未按规定办理延续登记的，其探矿权、采矿权由国家收回，经储量核实和矿权评估后应进行招标、拍卖、挂牌出让。
”2006年，国土资源部又下发了《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发[2006]12号），对招拍挂出让采矿权作出了进一步的明确规定。
5、国土资源部国土资发[2006]12号文有什么新的政策规定？答：12号文实行的是分类管理，将矿产资源分为三大类，第一类是可按申请在先方式出让探矿权的；第二类是可按招拍挂方式出让探矿权的；第三类是可按招拍挂方式直接出让采矿权类矿产。
不设探矿权而以招拍挂方式直接出让采矿权的有三种情形：一是第三类矿产，主要是作为建筑材料的砂石土；二是第一、二类矿产，探矿权已灭失，但勘查程度已达详查以上并符合开采设计要求的矿产地；三是一、二类矿产采矿权灭失或者以往有过采矿活动，经核实存在可供开采储量或有经济价值矿产资源的矿产地。
简而言之，一般砂石土或者一、二类矿产中勘查程度达到详查以上或原有采矿权灭失或有过采矿活动，经核实存在可供开采矿产储量的矿产地都应直接招拍挂出让采矿权，不再设探矿权。
12号文还规定了4种经批准允许协议出让的情形：1、国务院批准的重点矿产资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地；2、已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域；3、经省政府同意并报国土资源部批准的大型矿产资源开发项目；4、国家出资为危机矿山寻找接替资源的找矿项目。
12号文规定了应以招标方式出让矿业权的情形：1、环境敏感地区或环境质量未达标的地区；2、共伴生组分多，综合开发利用技术水平要求高的矿产地；3、矿产资源规划规定的其他情形。
12号文中还规定了两个原则：一是探矿权人申请其勘查区块范围内的采矿权，符合规定的，应依法予以批准，切实保护探矿权人的合法权益；二是如果同一区域同时受理了探矿权和采矿权，只要符合采矿权设置条件，则以采矿权优先。
6、对于探矿权人申请采矿权有什么要求？答：根据《矿产资源法》等有关法律法规的规定，探矿权人有权优先取得采矿权。
对于符合矿产资源规划和产业政策（包括符合准入条件等）的，由探矿权人在勘查许可证有效期内向登记机关申请划定矿区范围和采矿登记。
7、对于省厅发证的采矿权招拍挂出让的程序是什么？答：对于省厅发证权限的，先由市局向省厅申请委托出让，经批准后由市局组织具体出让前的准备工作，包括储量核实及评审备案、开发利用方案编制及审查备案、采矿权评估等，完成这三项工作后由市局制定采矿权招拍挂出让方案，报省厅集体会审同意后再由市局组织具体的招拍挂出让工作。
确定竞得人后由竞得人直接向省厅按规定材料申请办理划定矿区范围和采矿登记手续。
具体步骤如下：第一步：申请委托出让，要介绍拟出让矿区的资源情况，目前已达到的地质勘查程度（详查以上），是否采矿权灭失地或是有前人采矿活动，以证实有可供开采的矿产资源，还要明确准备采用的出让方式，是招标拍卖还是挂牌？最后还要拟定出让的矿区范围，以便查询是否与已设矿权重叠。
第二步：编制出让方案，主要包括以下内容：①招拍挂的具体形式、步骤和程序；②拟出让矿区的名称、地理位置、矿种、矿区范围、地质和矿产资源概况、出让年限等；③投标、竞买人的资质条件要求；④开采技术条件、矿山生态环境保护、安全生产要求等；⑤拟出让底价；⑥其他需要说明的事项。
8、申请采矿权新立登记的程序如何？答：申请采矿权新立登记应先申请划定矿区范围，完成所有采矿登记需要的申请材料后再申请采矿登记。
从2007年4月1日起，涉及划定矿区范围、采矿权新立登记、采矿权延续登记、采矿权转让和出租、采矿许可证变更登记、采矿许可证注销登记等申请事项，统一由申请人备齐有关申请材料，直接向有审批登记权的国土资源主管部门申请办理。
9、采矿权转让的审批条件是什么？答：采矿权转让审批条件包括：（1）矿山企业投入采矿生产满1年；（2）采矿权属无争议；（3）取得的采矿权依法、有效；（4）按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；（5）采矿权受让人具有与所建矿山规模相适应的资金、设备和技术人员；（6）国有矿山企业已征得主管部门同意转让采矿权；（7）申请材料齐全、规范。
10、采矿权新立登记的审批条件是什么？答：采矿权新立登记审批条件包括：（1）符合省、市、县矿产资源规划；（2）有供矿山建设使用的与开采规模相适应的矿山地质勘查报告；（3）有经登记机关核准的矿区范围，而且矿区范围无争议；（4）有与所建矿山规模相适应的资金、设备和技术人员；（5）有与所建矿山规模相适应的，经审查批准备案的，符合国家产业政策和技术规范要求的开发利用方案；（6）矿山规模达到规定的最低生产规模要求；（7）有与所建矿山规模相适应的安全生产、矿山地质环境保护与治理恢复、水土保持、土地复垦、环境保护措施并经相关主管部门审查同意；（8）已按规定要求签订了自然生态环境治理合同书；（9）采矿权取得方式符合有关规定；（10）申请材料齐全、规范。
11、采矿权延续登记的审批条件是什么？答：采矿权延续登记的审批条件包括：（1）在采矿许可证有效期届满30日前提出采矿权延续登记申请；（2）矿产资源储量能满足继续采矿要求；（3）采矿权属无争议；（4）采矿权人按有关法律、法规规定履行了采矿权人义务，按照国家规定已经缴纳了采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费，已按规定要求履行了自然生态环境治理责任。
（5）申请材料齐全、规范。
12、采矿权变更登记的审批条件是什么？答：采矿权变更登记的审批条件包括：（1）在采矿许可证有效期内提出申请；（2）变更理由充分，符合采矿权管理的有关法律、法规规定；（3）采矿权人按有关法律、法规规定履行了采矿权人义务，按照国家规定已经缴纳了采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费。
（4）申请材料齐全、规范。
13、采矿权注销登记的审批条件是什么？答：采矿权注销的审批条件包括：（1）在决定停办或者关闭矿山之日起30日内提出采矿许可证注销登记申请；（2）提交矿山闭坑报告及有关采掘工程、不安全隐患、土地复垦利用、环境保护等资料，并按照国家规定报请有关主管部门审查批准；（3）按照规定已经缴纳了采矿权使用费、矿产资源补偿费；（4）申请材料齐全、规范。
14、划定矿区范围需提供哪些材料？答：除矿泉水、地热水外的其他矿产资源，划定矿区范围需提供：（1）划定矿区范围申请报告；（2）划定矿区范围申请登记书；（3）与矿山建设相适应的储量报告（地质勘查报告）及备案证明；（4）地质资料汇交证明；（5）矿区范围图（1：10000地形地质图为底图）；（6）有效期内的勘查许可证复印件（指探矿权人申请采矿权）；（7）招拍挂出让取得采矿权的证明（指以招拍挂出让方式取得采矿权）；（8）工商部门出具的企业名称预先核准通知书；（9）采矿权申请范围核查表；（10）审批机关认为需提交的其他资料。
对于矿泉水、地热水划定水源地保护区范围需提供：（1）划定水源地保护区范围申请报告；（2）划定矿区范围申请登记书；（3）与矿山建设相适应的储量报告（地质勘查报告）及备案证明；；（4）地质资料汇交证明；（5）水源地保护区范围图（1：10000地形地质图为底图）；（6）、有效期内的勘查许可证复印件（指探矿权人申请采矿权）；（7）招拍挂取得采矿权的证明（指以招拍挂方式取得采矿权）；（8）工商部门出具的企业名称预先核准通知书；（9）技术鉴定书（指矿泉水）；（10）采矿权申请范围核查表；（11）审批机关认为需提交的其他资料。
15、申请划定矿区范围有哪些注意事项？答：划定矿区范围，要求地质报告其勘查程度应达到详查以上，探矿权人申请采矿权要求在勘查许可证有效期内申请，且划定矿区范围申请人需与探矿权人严格对应。
