行政调解工作规范
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第1篇一、引言行政机关调解是指行政机关在处理民事纠纷时,根据当事人申请或者主动介入,采取调解方式,促使当事人自愿达成协议,解决纠纷的活动。
调解作为一种非诉讼的纠纷解决方式,具有成本低、效率高、灵活性强等优点,在维护社会和谐稳定、促进经济发展等方面发挥着重要作用。
为了规范行政机关调解行为,保障当事人合法权益,我国制定了相应的法律规定。
本文将对行政机关调解的法律规定进行详细阐述。
二、行政机关调解的基本原则1. 公平原则行政机关在调解过程中,应当坚持公平原则,确保当事人合法权益得到充分保障。
调解员应当公正、客观地处理纠纷,不得偏袒任何一方当事人。
2. 自愿原则调解活动应当遵循自愿原则,当事人应当自愿申请调解,调解过程中,任何一方当事人可以随时撤回调解申请。
3. 依法调解原则行政机关调解应当依法进行,调解员应当依照法律法规和政策,对纠纷进行调解。
4. 快速调解原则行政机关调解应当遵循快速调解原则,提高调解效率,及时解决纠纷。
三、行政机关调解的范围1. 民事纠纷行政机关调解民事纠纷的范围包括但不限于:合同纠纷、侵权纠纷、相邻关系纠纷、财产权益纠纷等。
2. 行政争议行政机关调解行政争议的范围包括但不限于:行政处罚争议、行政许可争议、行政强制措施争议等。
3. 其他纠纷根据法律、法规和政策的规定,行政机关可以调解其他纠纷。
四、行政机关调解的程序1. 申请调解当事人申请调解,应当向有管辖权的行政机关提出书面调解申请。
调解申请应当载明以下内容:(1)申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等基本信息;(2)被申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等基本信息;(3)纠纷的事实和理由;(4)调解请求。
2. 受理调解申请行政机关收到调解申请后,应当依法进行审查。
对于符合调解条件的,应当在法定期限内受理调解申请。
3. 确定调解员行政机关应当根据案件情况,指定一名或者多名调解员进行调解。
调解员应当具备以下条件:(1)具有法律专业知识;(2)具备良好的职业道德;(3)具备较强的沟通协调能力。
四川省公安厅关于印发《四川省公安机关行政调解工作规范》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省公安厅关于印发《四川省公安机关行政调解工作规范》的通知各市(州)公安局:为了进一步加强公安行政调解工作,建立健全人民调解、行政调解、司法调解相衔接的“大调解”格局,及时有效化解社会矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,省厅制定了《四川省公安机关行政调解工作规范》。
现将该《规范》印发给你们,请认真遵照执行。
执行中遇到的情况和问题,请及时报省厅。
二〇一〇年一月十四日四川省公安机关行政调解工作规范第一章总则第一条为进一步加强公安行政调解工作,建立健全人民调解、行政调解、司法调解相衔接的“大调解”格局,及时、有效化解社会矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,依照《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国人民治安管理处罚法》等法律、法规规定,制定本规范。
第二条公安行政调解是指在公安机关的主持下,根据法律、法规的规定,在当事人自愿的情况下,通过教育疏导,促使各方当事人在平等协商的基础上达成一致,对矛盾纠纷作出处理的一种活动。
第三条公安行政调解应遵守以下原则:(一)自愿原则。
公安行政调解要充分尊重当事人意愿,在各方当事人自愿的基础上进行,调解必须符合当事人真实意思表示,不得强迫当事人接受调解方式或调解结果。
(二)合法原则。
公安行政调解要依据法律、法规和政策的规定进行,不能无原则的调和,片面追求调解率。
(三)平等原则。
公安机关进行调解时,不偏袒任何一方,兼顾各方当事人的合法权益,公正、公平地进行调解。
(四)及时原则。
公安行政调解应当及时进行,使各方当事人尽快达成协议,解决纠纷,不得久拖不决。
行政调解规章制度【篇一:行政调解工作制度】行政调解工作制度为推动行政机关积极主动做好行政调解工作,及时化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定,依照有关法律、法规规定,制定本制度。
一、接待登记制度(一)行政机关要认真做好来访接待和来信、来电登记工作。
群众来访要热情接待,认真倾听诉求,耐心解释疏导,对属于本机关受理的行政调解案件,收集登记好群众提交的各种材料,对不属于本机关受理的行政调解案件,应当告知其受理的机关。
群众来信及上级和有关方面转来的信件,应拆封登记,按信纸、信封顺序整理装订,并按要求填写编号、日期等。
来电能即时回答的,即时回答并做好登记记录;不能即时回答的,研究后及时回复来电人。
(二)申请行政争议调解应当符合下列条件:1.申请人必须与所申请调解的争议纠纷有直接利害关系;2.有明确的被申请人、具体的调解请求和事实依据;3.所申请调解的争议纠纷与该行政机关的行政职权有关。
(三)申请行政调解需提交下列材料:1.行政争议调解申请书,申请书应写明申请人和被申请人名称或姓名、地址,法定代表人姓名、职务,申请的理由和要求,申请日期;2.法定代表人身份证明、授权委托书,代理人身份证明;3.其他有关材料。
(四)当事人申请行政调解,可以书面申请,也可以口头申请。
当事人书面申请调解矛盾纠纷的,填写《行政调解申请书》;当事人口头申请调解的,承办人负责做好记录,并由申请人签字确认。
二、受理制度(一)行政机关收到行政调解申请后,应当在3个工作日内审查有关材料,符合条件的,应当及时填写《行政调解审批表》,报行政机关领导审批后,向申请人、被申请人下发送达《行政调解受理通知书》和《行政调解权利义务告知书》。
对被申请人不同意行政调解,或者虽然同意行政调解,但不属于行政调解范畴的,应当作出《行政调解不予受理通知书》,并告知申请人解决纠纷的渠道。
(二)对两个以上行政机关都收到行政调解申请的,由有管辖权的行政机关办理;对两个以上行政机关都有管辖权的,由先收到行政调解申请的行政机关办理。
行政调解工作制度
行政调解工作制度:
1、行政调解工作应遵守诚实守信、自愿调解、合法诚实、平等协商、及时办理等原则。
2、行政调解工作应有切实可行的流程,制定好明确的调解程序,同
时要把握好行政调解的时间,保证行政调解的质量。
3、行政调解过程中,调解人员应以和解的态度工作,运用专业知识,深入了解当事人的纠纷,严格审查事实,作出符合法律法规的调解意见。
4、行政调解工作应做好当事人的档案,包括咨询与建议、调解意见、调解后处理等环节,便于当事人了解法律规定及调解程序,可提高调解结
果的可执行性和可持续性。
5、行政调解工作所得的调解文书和调解结果应被当地政府拿以参考,有助于区域间优势互补,促进政府职能部门和司法部门的合作。
6、行政调解工作制度应定期进行审查和调整,及时发现和改进工作
中的不足,不断提升调解业务的水平。
行政调解工作制度行政调解是指由政府或政府部门作为中介,对纠纷当事人进行调解的一种方式。
行政调解工作制度是为了规范和优化行政调解工作而建立的一整套制度体系。
本文将从行政调解的基本概念、工作流程、调解原则以及制度建设几个方面进行阐述。
一、行政调解的基本概念行政调解作为一种特殊的调解方式,与法院审判和仲裁相比,具有调解程序简单、调解结果灵活等优势。
行政调解的基本概念包括以下几个方面:1.行政调解的主体是政府或政府部门,作为中介方发起调解并进行调解工作。
2.行政调解的对象是具有民事行政纠纷的当事人,包括政府和公民、法人等各类组织。
3.行政调解是一种协商性质的解决纠纷方式,调解结果可以作为一种法律效力。
二、行政调解工作的流程行政调解工作的流程主要包括以下几个环节:1.受理申请:当事人向行政调解机构提出申请,机构接到申请后进行受理,核实申请的真实性和合法性。
2.调查调解:行政调解机构对申请进行初步调查,了解纠纷的情况和当事人的意见,确定是否适合进行调解。
3.调解登记:行政调解机构对适宜进行调解的案件进行登记,确定调解程序、调解人员和时间等相关事宜。
4.调解过程:行政调解机构安排专业的调解人员对当事人进行调解,双方通过协商达成调解协议。
5.签订协议:当事人双方在调解结束后签订调解协议,并提交行政调解机构备案。
6.执行和监督:行政调解机构对调解协议的执行进行监督,确保双方按照协议履行相应义务。
三、行政调解的原则行政调解工作依据以下原则进行:1.自愿原则:行政调解必须基于当事人的自愿参与,任何一方不能被强制参与或接受调解。
2.公正公平原则:行政调解机构必须对当事人公正、公平地进行调解,保证各方利益均衡。
3.保密原则:行政调解机构必须对涉及当事人个人隐私的信息进行保密,不得泄露。
4.法律效力原则:经过调解达成的协议具有法律效力,双方必须按照协议履行相应义务。
四、行政调解工作制度建设为了完善行政调解工作,需要进行以下制度建设:1.设立行政调解机构:行政调解机构应设立专门的调解部门,配备专业的调解人员,确保调解工作的专业化和高效性。
2024年行政调解工作制度样本第一条在接收到行政调解申请后,本局将在____个工作日内严格审查所有相关材料。
若经审查确认符合调解条件,将立即填写《行政调解审批表》,并报请局主要领导审批。
审批通过后,将正式向申请人及被申请人分别送达《行政调解受理通知书》及《行政调解权利义务告知书》。
若被申请人明确表示不同意进行行政调解,或虽同意但所涉事项并不属于行政调解范畴,本局将出具《行政调解不予受理通知书》,并明确告知申请人其他解决纠纷的有效途径。
第二条针对同一行政调解申请,若同时被两个或两个以上行政机关接收,应由具有明确管辖权的行政机关负责处理。
若多个行政机关均具备管辖权,则由最先收到申请的行政机关负责。
若行政机关间就管辖权产生争议,应由同级政府法制办进行指定管辖。
第三条以下情况,本局将不予受理调解申请:(一)申请人已向仲裁机构提交仲裁申请的;(二)申请人已向行政复议机关申请复议的(行政复议机关主动发起的调解除外);(三)申请人已向人民法院提起诉讼的(人民法院委托行政机关协助调解的除外);(四)调解过程中,一方明确要求调解而另一方坚决拒绝调解的。
第四条在征得所有当事人明确同意后,本局将正式启动行政调解程序,并正式下发《行政调解通知书》,确保及时将调解的具体时间、地点等关键信息通知到所有当事人。
第五条在受理矛盾纠纷案件时,对于可能引发激烈冲突的案件,本局将遵循“边受理、边调处、边报告”的原则,迅速采取有效措施,努力缓解矛盾,确保社会稳定。
第六条本制度自正式印发之日起全面施行。
行政调解调查取证制度第一条在申请人明确提出要求或行政调解人员认为确有必要的情况下,可向相关组织及人员开展调查取证工作。
调查取证过程中,承办人员不得少于两人,并应主动出示证件,明确表明身份。
第二条若发现证据存在可能灭失或将来难以取得的情况,承办人员可提出对证据进行登记或保存的建议。
该建议需经局主要领导审批同意后,方可按照既定程序进行证据的登记或保存工作。
行政调解工作制度行政调解是指政府机构或相关部门通过调解承担争议分歧的解决过程。
为了更好地开展行政调解工作,制定一套行政调解工作制度是非常必要的。
一、行政调解工作机构的设置与职责行政调解工作机构应当由专门人员组成,设立行政调解工作部门,负责开展行政调解工作。
该部门应当具备一定的调解技巧和专业知识,并定期接受相关培训。
其职责主要包括接受各类行政争议案件,并进行调查和调解工作,最终寻求解决方案和调解结果。
二、行政调解申请与受理程序1.行政调解申请必须书面形式,并详细陈述争议的事实和理由。
2.行政调解工作部门应当在接到调解申请后及时进行受理,并向申请人发出受理通知。
3.受理后,行政调解工作部门应当根据具体情况,进行相关的调查工作,并邀请争议双方参与调解。
三、行政调解过程1.行政调解工作部门应当选择专门人员担任调解员,并确保其中立、公正的原则。
2.行政调解工作部门应当采取灵活的调解方式,包括面对面沟通、书面沟通、电话沟通等,并为争议双方提供充分的机会陈述意见和表达诉求。
3.在行政调解过程中,行政调解工作部门应当倾听争议双方的意见,加强对争议的了解,并采取中立的立场进行调解。
四、行政调解结果的处理1.经过调解工作部门的努力,如果争议双方达成调解协议,行政调解工作部门应当将调解协议写成书面形式,并由双方签字确认。
2.对于调解协议的履行,行政调解工作部门应当进行监督,并在协议中规定相关的履行期限和方式。
3.如果争议双方无法达成调解协议,行政调解工作部门应当终止调解工作,并将案件移交相关部门进行进一步处理。
五、行政调解工作的评估与反馈行政调解工作部门应该定期对行政调解工作进行评估与反馈,以总结经验,发现问题,并不断改进工作方式和方法。
相关部门也应加强对行政调解工作的监督和评估,确保其公正、透明和高效。
六、行政调解工作保密制度行政调解工作需要保护争议双方的隐私和商业机密,行政调解工作人员应严守保密制度,未经争议双方同意,不得将任何调解内容泄露给外部人员。
2024年行政调解工作制度____年行政调解工作制度第一章总则第一条为了加强行政调解工作,推进社会治理创新,提高行政效能,保障公民合法权益,特制定本制度。
第二条行政调解是指依法由政府机关或其他行政组织组织的,以和解纠纷、维护社会稳定、保护公共利益为目的的调解活动。
第三条行政调解工作应遵循以人民为中心的发展思想,坚持公平、公正、公信原则,依法维护当事人的合法权益。
第四条行政调解工作应当注重专业化、法治化,加强调解机构和人员队伍建设,提高调解质量和效率。
第二章行政调解机构第五条人民政府应当根据需要设立行政调解机构,负责组织、指导和监督本辖区范围内的行政调解工作。
第六条行政调解机构应当具备以下职责和条件:(一)制定行政调解工作的规章制度,规范行政调解活动;(二)组织行政调解工作,指导调解机构和人员的开展行政调解活动;(三)协助公安部门、法院等有关机关开展行政调解工作;(四)收集、统计、发布行政调解信息,做好行政调解工作的宣传和报道;(五)加强与社会组织、企事业单位的沟通合作,推动行政调解工作的社会化发展。
第七条行政调解机构应当设立专门的调解机构,建立调解员队伍。
第八条行政调解机构应当建立健全信息化系统,实现调解案件的在线办理、信息共享和数据统计分析。
第三章行政调解人员第九条行政调解人员应当具备以下条件:(一)热心公益,具有良好的职业道德和素质;(二)熟悉相关法律法规,具备较强的专业知识和调解技巧;(三)经过专门的培训,取得行政调解员资格证书;(四)具备丰富的行政调解实践经验。
第十条行政调解人员应当忠实履行职责,保守调解秘密,秉公执法,公正调解。
第十一条行政调解人员应当接受定期的培训和考核,不断提高自身的专业素质和调解能力。
第十二条行政调解人员享受法律规定的调解费用和劳动保护待遇,有关政府机关应加强对行政调解人员的关心和支持。
第四章行政调解程序第十三条行政调解活动应当依法程序进行,确保调解结果的合法有效。
调解行政争议工作制度一、引言行政争议调解制度是指在行政争议发生时,通过调解的方式,使争议双方在平等、自愿的基础上达成共识,从而解决争议的一种制度。
近年来,随着我国社会经济的快速发展,行政争议案件数量逐年上升,行政争议调解制度作为一种高效、低成本的争议解决方式,越来越受到广泛关注。
为了更好地推进行政争议调解工作,本文从调解原则、调解程序、调解组织、调解人员、调解协议等方面对调解行政争议工作制度进行探讨。
二、调解原则1. 自愿原则:行政争议调解工作应以双方当事人自愿为前提,充分尊重当事人的意愿,不得采取强迫、威胁等不正当手段。
2. 合法原则:行政争议调解工作应遵循我国法律法规的规定,不得违反法律、法规的强制性规定。
3. 公平公正原则:调解过程中,调解组织应保持中立,不得偏袒任何一方当事人,确保调解工作的公平公正。
4. 调解与裁决相结合原则:在调解过程中,调解组织应积极引导当事人达成调解协议。
若调解不成,应及时作出裁决,确保争议得到及时解决。
三、调解程序1. 受理:行政争议调解组织应在收到当事人申请后,及时进行审查,决定是否受理。
对于不符合条件的申请,应当告知当事人理由。
2. 调解准备:调解组织应在受理争议后,组织调解人员对案件进行调查了解,收集相关证据,为调解工作做好准备。
3. 调解会议:调解组织应召开调解会议,邀请当事人及其代理人参加。
调解会议可以采取面对面、背对背等方式进行。
4. 调解达成:在调解会议过程中,调解人员应积极引导当事人双方陈述事实、理由和证据,充分沟通协商,促使双方达成调解协议。
5. 调解协议的履行:调解协议达成后,当事人双方应按照约定履行调解协议。
调解组织应对调解协议的履行情况进行监督,确保调解协议得到切实履行。
6. 调解结束:调解协议履行完毕后,调解组织应制作调解书,送达双方当事人。
调解书具有法律效力,当事人不得再就同一事实和理由提起行政诉讼。
四、调解组织1. 行政争议调解组织是指依法设立的具有调解行政争议职能的机构,如行政机关设立的调解委员会、人民调解委员会等。
行政调解工作意见为了规范行政调解工作,促进矛盾纠纷化解,保障人民群众合法权益,根据相关法律法规和政策规定,结合实际情况,提出以下意见:一、明确调解范围行政调解应当在法律法规和政策规定的范围内进行,以下情形可以适用行政调解:涉及土地、房屋、知识产权等方面的民事纠纷;其他适合通过行政调解的民事纠纷。
二、规范调解程序行政调解应当按照以下程序进行:调解申请:当事人可以通过口头或书面形式向行政机关提出调解申请。
行政机关应当对当事人提出的申请进行审查,符合条件的,应当受理并通知当事人。
调查了解:行政机关应当对调解案件进行调查了解,收集相关证据材料。
组织调解:行政机关应当组织当事人进行调解,听取双方意见,提出调解方案。
达成协议:经过调解,双方当事人达成一致意见的,应当签订调解协议。
调解协议应当载明调解事项、调解结果、履行方式等内容。
履行协议:调解协议生效后,当事人应当按照协议内容履行相关义务。
行政机关应当对协议履行情况进行监督。
三、调解主体规定行政机关可以根据实际情况设立专门的行政调解机构或者指定专人负责行政调解工作。
行政调解机构或调解人员应当具备相应的法律知识和业务能力,熟悉相关领域的政策和法律法规。
四、调解依据确定行政机关在调解过程中应当依据法律法规、政策规定以及相关行业标准,结合实际情况进行调解。
调解依据应当具有合法性、合理性和公正性。
五、调解结果效力行政调解达成的协议具有法律约束力,当事人应当按照协议内容履行相关义务。
经行政机关调解达成协议的,行政机关应当制作调解协议书,并加盖印章。
当事人可以向人民法院申请司法确认,经人民法院确认有效的调解协议具有强制执行效力。
六、调解与诉讼衔接当事人对行政机关的行政行为不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。
在诉讼过程中,当事人可以依法申请人民法院进行调解。
人民法院应当对当事人提出的申请进行审查,符合条件的,可以组织调解。
经调解达成协议的,人民法院应当制作调解书,并加盖印章。
行政调解工作制度行政调解是指政府部门对涉及行政行为的争议进行调解的一种行政管理方式。
其主要目的是通过调解、协商解决行政争议,减少法律诉讼的费用和时间,维护社会稳定,提高政府行政能力。
为了确保行政调解工作的有效实施,需要建立完善的行政调解工作制度。
一、行政调解的基本原则1.公正、公平原则:行政调解应坚持公正、公平原则,确保调解结果对各方具有合法、公正、公平的意义。
2.自愿原则:行政调解应建立在自愿基础上,参与调解的各方应自愿参与,自愿接受调解结果。
3.快捷高效原则:行政调解应迅速高效,及时解决争议,减少纠纷扩大的可能性,增加行政效能。
4.保密原则:行政调解过程中应保护各方的隐私和商业秘密,确保调解结果的保密。
二、行政调解的程序1.申请受理:当行政争议发生时,涉及方可向行政调解机构提出申请。
2.受理审查:行政调解机构应对申请进行审查,核实争议事实,确定能否受理。
3.协商调解:行政调解机构应组织双方进行协商调解,解决争议。
4.辅助调解:如有需要,行政调解机构可安排专业人员对争议进行调查和评估,提供专业性意见。
5.调解协议:双方经过协商一致,达成调解协议,双方签署并履行协议。
6.调解结果备案:行政调解机构应将调解协议备案,并告知相关部门。
三、行政调解机构的设置与职责1.行政调解委员会:设立专门的行政调解委员会,负责行政争议的调解工作,委员会由相关部门、法律专家、社会代表组成。
2.行政调解人员:组建专业的行政调解人员队伍,进行行政争议的调解工作。
行政调解人员应具备法律、管理等相关专业知识。
3.调查评估机构:设立专门的调查评估机构,对争议事实进行调查评估,并提供专业性意见。
4.培训机构:设立专门的培训机构,培训行政调解人员,提高他们的专业水平和调解能力。
四、行政调解的保障措施1.经费保障:政府应拨付足够的经费,确保行政调解机构正常运作。
2.人员保障:政府应招聘专业人员,建立行政调解人员队伍,并提供相应的培训和职业保障。
2024行政调解工作意见一、调解范围行政调解应当在行政管理过程中,以当事人各方自愿为基础,以国家法律、法规及政策为依据,以社会公共利益为准则,通过对当事人各方进行疏导、劝说、协商等方式,促使当事人达成和解协议,解决有关争议的活动。
行政调解的范围应当根据法律、法规、规章的规定进行确定,包括但不限于以下几个方面:行政机关在行使行政职权时引起的争议;涉及行政管理事项的民事纠纷;行政救济渠道难以解决的群众集体上访事件;影响社会稳定需要行政调解的其他争议。
二、调解程序行政调解应当遵循下列程序:申请:当事人向相关行政机关提出调解申请,并提交调解申请书及相关证据材料。
受理:行政机关对当事人提出的调解申请进行审查,符合条件的,应当予以受理,并告知当事人调解的时间、地点和注意事项等。
调解:行政机关应当在受理申请后及时组织调解,调解过程中应当充分听取各方意见,了解争议的焦点和问题所在,并采取多种方式进行沟通和协商,促使当事人达成和解协议。
达成协议:经过调解,当事人自愿达成和解协议的,应当在协议书中明确约定协议的内容、履行方式和期限等事项,并由当事人签字或者盖章确认。
履行协议:当事人应当按照达成的协议履行义务,如果一方不履行协议的,另一方可以向行政机关申请协调处理或者通过其他途径解决。
三、调解原则行政调解应当遵循以下原则:自愿原则:行政机关应当充分尊重当事人的意愿,不得强迫或者变相强迫当事人接受调解或者达成协议。
合法原则:行政机关应当依据法律、法规、规章的规定进行调解,不得违反法律、法规、规章的规定或者超越职权进行调解。
公正原则:行政机关应当公正对待各方当事人,保障当事人的合法权益,不得偏袒任何一方。
效率原则:行政机关应当及时处理争议,提高调解效率,不得无故拖延或者不作为。
教育原则:行政机关应当对当事人进行教育引导,帮助其增强法律意识和道德观念,促进社会和谐稳定。
四、调解力量行政机关可以根据需要邀请相关领域的专家、学者、律师、仲裁员等专业人士参与调解工作。
行政纠纷调解工作制度范本第一条总则为了及时化解社会矛盾,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进社会和谐稳定,依据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国人民调解法》等相关法律法规,制定本制度。
第二条定义本制度所称行政纠纷调解,是指行政机关在行使职权过程中,对与行政行为有关的民事纠纷或行政争议,以法律法规为依据,通过沟通、协商、教育等方法,引导当事人自愿达成协议,妥善解决争议的活动。
第三条调解原则(一)自愿原则。
行政调解应当尊重当事人的意愿,不得强迫当事人接受调解方式或调解结果。
(二)平等原则。
当事人各方在调解过程中地位平等,享有同等权利,行政机关应保持中立,不偏袒任何一方。
(三)合法原则。
行政调解活动应当依法进行,遵循法律法规的规定。
(四)公正原则。
调解过程应当公正、公平,充分保障当事人的合法权益。
第四条调解范围行政纠纷调解适用于下列范围:(一)行政相对人对行政机关作出的具体行政行为不服,向行政机关申请调解的。
(二)行政相对人对行政机关的行政行为提起行政诉讼前,申请行政机关进行调解的。
(三)行政机关认为有必要调解的其他行政纠纷。
第五条调解机构行政机关应当设立专门的调解机构,负责组织、协调和指导行政纠纷调解工作。
调解机构应当在行政机关的领导下开展工作。
第六条调解程序(一)接收调解申请。
行政机关收到调解申请后,应当在五个工作日内决定是否受理。
(二)调解准备。
调解机构应当查阅相关案件材料,了解当事人争议的焦点,为调解做好充分准备。
(三)调解会议。
调解机构应当邀请当事人参加调解会议,通过沟通、协商、教育等方式,引导当事人达成协议。
(四)达成调解协议。
当事人达成协议的,调解机构应当制作调解书,并由当事人签字或盖章。
(五)调解结束。
调解书生效后,调解机构应当将调解结果通知相关当事人,并录入案件档案。
第七条调解协议的履行调解协议生效后,当事人应当按照约定履行各自的义务。
行政机关应当加强对调解协议履行情况的监督,确保调解协议得到有效执行。
2024年行政调解工作制度范例根据省委、省政府《关于构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”社会矛盾纠纷调解工作体系的若干意见》(冀字____号)以及省政法委、省综治委构建“三位一体”社会矛盾纠纷调解工作体系现场会议精神,为落实工作任务重的部门设立专门调解机构的要求,本厅依据《____》(冀劳社办____号)文件,成立了劳动保障纠纷调解领导小组及办公室,并制定了行政调解工作规则。
现将相关事项通告如下:一、组织机构成立劳动保障纠纷调解工作领导小组,由党组副书记、副厅长闫新生担任组长,副厅长张瑞书、纪检组长霍观宇担任副组长,厅内相关部门和直属单位主要负责人担任领导小组成员。
在劳动争议仲裁处增设劳动保障纠纷调解办公室,由劳动仲裁处处长张秀敏担任主任,法规处处长刘宾志担任副主任。
劳动仲裁处指定一名专职人员负责调解办公室的日常工作,相关业务部门和直属单位指定一名人员兼任劳动保障纠纷调解员,负责相应业务范围内的劳动保障纠纷调解工作。
二、工作职责依据《冀字____号》文件规定,明确以下工作职责:(一)调解工作领导小组职责1. 指导行政调解办公室及相关业务部门劳动保障纠纷调处工作,审批重大疑难纠纷调解案件。
2. 定期听取劳动保障纠纷调解工作汇报。
3. 负责协调涉及多个部门的劳动保障纠纷调解工作。
4. 负责全省劳动保障纠纷调解工作的组织、队伍建设以及省级单位的考评与监督。
(二)调解办公室工作职责1. 负责接待当事人申请,登记案件信息。
2. 协调行政调解员安排调解时间、地点,并开展调解工作。
3. 通知相关业务部门行政调解员参与案件调解。
4. 负责调解文书的制作、送达、归档与管理。
三、调解工作原则劳动保障纠纷调解工作应遵循以下原则:1. 自愿原则。
2. 事实清楚原则。
3. 公平公正原则。
4. 注重说服教育原则。
5. 调解协议合法原则。
四、管辖范围省厅劳动保障纠纷行政调解办公室负责处理跨省企业、在省民政厅注册的民办非企业单位与劳动者发生的争议案件及信访事项,以及省厅受理的行政复议案件的劳动保障行政纠纷调解工作。
行政调解工作规则第一篇:行政调解工作规则行政调解工作规则第一条为了及时化解社会矛盾纠纷,构建和谐社会,充分发挥行政调解工作作用,根据省委、省府《关于构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”社会矛盾纠纷调解工作体系的若干意见》和上级有关规定,制定本规则。
第二条本规则所称行政调解,是政府机关在履行行政职权过程中,对行政机关与公民、法人或其他组织之间,因行政受理产生的行政纠纷,对其自身职能有直接或间接关系的纠纷,积极依法进行协调和疏导,解决矛盾纠纷的方法和活动。
第三条乡成立行政调解工作领导小组,乡长任组长,分管副乡长任副组长,相关职能部门负责人为成员,在乡办公室加挂“行政调解办公室”牌子,由分管领导任办公室主任,乡办公室明确一人主要负责办公室的日常工作,有关部门明确一人兼任行政调解员,负责相关业务方面的纠纷调解工作。
第四条乡行政调解工作领导小组的职责(一)指导行政调解办公室及相关业务部门开展纠纷调处工作,审定分流,调处重大疑难纠纷调解工作;(二)每半年一次听取纠纷调解工作;(三)负责涉及各部门,纠纷的协调工作;第五条乡行政调解办公室的职责(一)负责当事人申请接待、案件登记;(二)协调安排行政调解员,安排调解事件地点,组织当事人进行调解;(三)负责通知相关部门行政调解员参加案件调解;(四)负责调解文书的制作、送达、案卷归档和管理;(五)将纠纷调解工作每半年总结一次,报告乡党委。
第六条行政调解工作应遵循以下原则(一)自愿原则;(二)事实清楚原则;(三)公平、公正、公开原则;(四)注重说服教育原则;(五)调解协议合法原则。
第七条行政调解的范围是:(一)在法律规定的范围内,因行政机关在行使行政职权过程中与行政管理相对人发生的行政纠纷;(二)法律、法规规定的其他可以行政调解的纠纷;第八条信访人来访,当事人申请仲裁和行政复议申请人申请复议行政管理相对人提请政府部门维护其权利,经征求当事人意见,同意行政调解的,告知当事人到行政调解办公室进行登记,填写《行政调解申请书》。
规范和加强行政调解工作意见近年来,随着我国社会经济的快速发展和人民群众对公正、快捷、便利的诉讼和调解渠道的不断追求,加强和规范行政调解工作成为了当前的迫切需要。
本文旨在提出一系列关于规范和加强行政调解工作的意见。
一、强化行政调解机构的组织建设行政调解机构作为行政执法机关与社会公众沟通的桥梁和联系纽带,其作用不可忽视。
因此,应该优先加强和规范行政调解机构的组织建设,建立完备的行政调解体系和机制,促进行政调解工作的科学化和规范化。
为此,可以通过以下措施实现:一是明确行政调解机构的职责、权限和工作范围,加大对机构的经费投入和人员配备等方面支持力度。
二是建立健全行政调解人员的招聘、考核、培训和评职评聘制度,提高其素质和能力水平。
三是建立信息化的行政调解平台,推进与其他社会组织和司法机关间信息共享和沟通。
二、建立完善的行政调解规则行政调解工作本质上是一种争议解决机制,有关行政机关应当遵循一定的程序和规则,使其工作更加科学、规范、有效。
为此,我们可以从以下方面入手:一是制定全面且可操作的行政调解规则,包括勘验、调查、听证、调解、公告等各个环节的操作流程和标准规范。
二是建立健全行政调解纠纷解决机制,设立严格的诉讼程序、责任追究和信息公开等制度,从而有效保障当事人的合法权益。
三是建立完善的行政调解案例库,让其他争议各方可以借鉴、参考、借鉴相似案例,提高调解效率。
三、加强行政调解队伍的业务指导、服务支持行政调解工作者是行政调解机构的核心力量,他们的素质和能力直接影响调解工作的开展和成效。
因此,加强队伍建设和服务支持是关键。
具体方案如下:一是制定系统的行政调解人员培养、考核、评价和奖惩制度,从而不断提高行政调解工作者的业务能力和素质。
二是通过建立健全行政调解的服务体系,加强行政调解队伍的业务指导和技术支持,帮助他们在工作中熟悉各种行政调解的规则和程序。
三是加强与法律援助机构的协作和沟通,为社会弱势群体提供更为全面、及时、有效的法律救助服务,促进社会和谐稳定。
机关行政调解工作制度第一章总则第一条为了加强机关行政调解工作,及时化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规,结合我国实际情况,制定本制度。
第二条本制度所称机关行政调解,是指国家机关在行使职权过程中,对与行使职权有关的民事纠纷或者行政争议,以法律、法规、规章及政策为依据,通过沟通疏导、平等协商,达成调解协议,妥善解决争议纠纷的活动。
第三条机关行政调解工作应当遵循以下原则:(一)自愿原则。
以当事人自愿为前提,充分尊重各方当事人意愿,不得采取强迫、欺骗、威胁等不正当手段强迫当事人接受调解方式或调解结果。
(二)公平原则。
双方当事人在行政调解中地位平等,享有同样的权利,国家机关始终处于中立状态,不偏袒任何一方。
(三)合法原则。
行政调解要依据法律、法规、规章和政策的规定进行,不得损害国家利益、公共利益和他人合法权益。
(四)调解优先原则。
在处理民事纠纷或者行政争议时,应优先考虑调解方式解决,充分发挥调解的优势和作用。
第四条国家机关应当加强对行政调解工作的领导和管理,完善调解机制,提高调解质量,确保调解工作依法、公正、公开、高效进行。
第二章调解组织和管理第五条国家机关设立调解机构,负责组织、协调和指导本机关的行政调解工作。
调解机构设在法制工作部门或者相关部门。
第六条国家机关应当明确调解工作的职责和权限,配备具备条件的专职或者兼职调解员。
调解员应当具备相应的法律知识、业务能力和调解技巧。
第七条国家机关应当加强对调解员的培训和考核,提高调解员的政治素质、业务素质和职业道德素质。
第三章调解程序和方式第八条行政调解程序分为受理、调解、达成协议、制作调解书等步骤。
第九条当事人可以向国家机关申请调解,也可以口头提出调解要求。
国家机关应当在收到调解申请后,及时进行审查,并在三个工作日内决定是否受理。
第十条国家机关受理调解申请后,应当及时通知当事人开展调解工作。
调解可以采取面对面、背靠背等方式进行,充分听取双方当事人的陈述和意见。
泸州市公安机关行政调解工作规范第一条为了有效预防、减少和化解行政争议,促进社会和谐稳定,规范行政调解工作,根据《泸州市行政调解工作规定》,结合本局实际,制定本工作规范。
第二条本规范所称行政调解,是指公安机关根据相关法律、法规、规章和政策的规定和要求,运用调解的方式促使当事人在平等协商的基础上达成协议,解决行政争议和与行政管理相关的民事争议的活动。
第三条市局在办公室建立行政调解中心,在治安支队、交警支队、法制处建立分中心,负责组织和指导行政解调工作。
第四条行政调解适用于下列行政争议纠纷:
(一)公民、法人或者其他组织之间与公安行政管理职权有关的民事纠纷;
(二)行政争议中的行政赔偿或行政补偿纠纷;
(三)公民、法人或者其他组织对公安机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的;
(四)行政复议机关认为可以进行调解的其他行政复议案件。
第五条行政复议调解遵循自愿、合法、平等、积极主动的原则,并不得损害国家利益、公共利益和他人合法利益。
第六条在行政调解中,当事人享有下列权利:
(一)自主决定接受、不接受或者终止调解;
(二)申请有关行政调解人员回避;
(三)表达真实意愿;
(四)自愿达成调解协议。
第七条在行政调解中,当事人承担下列义务:
(一)如实陈述行政争议纠纷事实,不得提供虚假证明材料;
(二)遵守调解规则;
(三)不得加剧、激化矛盾纠纷;
(四)自觉履行达成的调解协议。
第八条经行政调解达成的协议,当事人应当自觉履行,不得擅自变更或者解除。
第二章行政调解的受理
第九条行政调解部门认为行政争议纠纷需要进行行政调解的,应当主动告知行政争议纠纷当事人有申请行政调解的权利。
第十条当事人申请行政调解,可以书面申请,也可以口头申请;口头申请的,应当当场记录申请人、申请人申请行政调解事项等基本情况。
第十一条受理行政调解,应当符合下列条件:
(一)接受行政调解的当事人与行政争议纠纷有直接利害关系;
(二)行政争议纠纷当事人的基本情况清楚;
(三)行政争议纠纷与行政机关行政职权有关;
(四)行政调解的纠纷或行为具有可调解性。
第十二条行政调解部门收到行政调解申请后,应当认真审查有关材料,对符合受理条件的,应当及时告知其他当事人;其他当事人同意行政调解的,应当在五个工作日内作出受理决定,并送达当事人。
对不符合条件或者其他当事人不同意行政调解的,应当不予受理,并在五个工作日内书面告知申请人不予受理的理由和依法解决纠纷的途径。
第三章行政调解的进行
第十三条行政调解受理后,行政调解人员应当提前将行政调解时间、地点通知当事人。
第十四条行政调解应当由行政调解人员2人进行。
对重大复杂的行政争议纠纷,应当由负责调解部门的主要负责
人主持行政调解;其它行政争议纠纷,由当事人选择调解人员或部门负责人指定调解人员进行。
第十五条调解行政争议纠纷,根据需要可以邀请有关单位、专业人才或者其他个人参加,被邀请的单位或者个人应当予以支持。
调解跨区县、跨单位的行政争议纠纷,相关单位应当予以配合,共同做好行政调解工作。
第十六条调解行政争议纠纷,应注意保护当事人的个人隐私和商业秘密。
第十七条行政调解人员有下列情况之一的,应当回避:
(一)是行政争议纠纷当事人或者与当事人、代理人有近亲属关系的;
与行政争议纠纷有利害关系的;
(三)与行政争议纠纷当事人、代理人有其他关系,可能影响公正处理行政争议纠纷。
当事人发现行政调解人员有应当回避情形的,可以口头或者书面方式申请回避。
行政调解人员的回避由本局负责人决定。
第十八条行政调解人员进行行政调解应当宣布行政调解纪律,核对当事人的身份,宣布当事人应享有的权利和承担的义务、行政调解人、记录人的身份,询问当事人是否要求回避。
第十九条行政调解过程中,当事人应当提出证明事实的证据,并对所提交的证据的真实性负责。
行政调解人员依据各方当事人提供的证据以及本机关在行政调解过程中收集的证据认定案件事实,找准纠纷的焦点和各方利益的连结
点,采取灵活多样的方式方法,开展耐心、细致的说服疏导工作,促使各方当事人互谅互让,消除隔阂,引导当事人达成行政调解协议。
行政调解可以参考行业惯例、村规民约、社区公约和当地善良风俗等行为规范。
第二十条行政调解达成协议的,由各方当事人签订行政调解协议书。
行政调解协议书的内容不得违反法律规定,不得侵害国家、社会公共利益和他人的合法权益。
行政调解协议书自各方当事人签字之日起生效。
行政调解协议书一般应载明下列事项:
(一)各方当事人的基本情况;
(二)纠纷事实、争议焦点及各方责任;
(三)各方当事人的权利和义务;
(四)履行协议的方式、地点、期限;
(五)当事人签名、行政机关和调解人员签名盖章。
行政调解协议书由各方当事人分别保留一份,本机关存档二份。
第二十一条调解达成的具有民事合同性质的行政调解协议,当事人可以申请有管辖权的人民法院确认其效力。
当事人请求履行行政调解协议,请求变更撤销调解协议或者请求确认调解协议效力的,可以向人民法院提起诉讼。
第二十二条经行政调解达不成协议的,应当终止行政调解,并根据案件情况,告知当事人依法解决纠纷的途径。
属于本机关职权范围内的,应当依法处理。