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卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案1 总则1.1 编制目的为迅速、有效、规范地开展核事故和辐射事故卫生应急工作，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和社会影响，保障公众身体健康，维护社会稳定，制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《核电厂核事故应急管理条例》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《国家核应急预案》等有关法律、法规和规范性文件。
1.3 适用范围本预案主要适用于卫生部门开展核事故和辐射事故卫生应急工作。
卫生部门开展其他核和辐射突发事件卫生应急工作参照本预案执行。
1.4 工作原则统一领导、部门协作；属地管理、分级负责；依法规范，科学有序；反应及时、措施果断；平急结合、常备不懈；资源整合、公众参与。
2 组织体系及其职责2.1组织体系核事故和辐射事故卫生应急组织体系如图1所示。
图1 国家核事故和辐射事故卫生应急组织体系2.1.1 卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组由卫生部主管部领导任组长，成员由卫生部有关司局和单位共同组成（组成人员见附件1），其主要职责是：（1）贯彻执行国家核事故和辐射事故应急工作方针和应急预案；（2）审查卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案及相关工作规范；（3）指挥协调全国核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作；（4）指导地方卫生部门核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作；（5）组织协调核事故和辐射事故卫生应急国际救援工作。
2.1.2 卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组办公室卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组办公室（以下简称卫生部核和辐射应急办）是卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组的常设办事机构，设在卫生部卫生应急办公室（组成人员见附件2），其主要职责是：（1）负责卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组的日常工作，承办卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组交办的工作；（2）组织编制卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案及相关工作规范；（3）组织开展国家核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作；（4）组织协调或指导地方卫生部门开展核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作；（5）负责与国家核事故应急协调委员会成员单位和国家核事故应急办公室（以下简称国家核应急办）的沟通联络和工作协调；（6）负责卫生部核事故和辐射事故卫生应急专家咨询组的管理工作；（7）组织开展核事故和辐射事故卫生应急国际救援工作。
2023年卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案第一章总则第一条为有效应对2023年可能发生的核事故和辐射事故，并保障人民群众的生命安全和身体健康，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和相关法律法规，制定本应急预案。
第二条本预案适用于全国范围内发生的核事故和辐射事故。
第三条核事故和辐射事故分为四个等级：一级、二级、三级和四级。
应急响应级别将根据实际情况决定。
第二章应急预警与预测第四条根据国内外的核事故和辐射事故的研究和经验，建立完善的事故预测和预警系统。
对可能发生的核事故和辐射事故，进行科学准确的预测和预警。
第五条预测和预警部门负责监测核事故和辐射事故相关因素的动态，定期向卫生部提供预测和预警信息。
第六条卫生部根据预测和预警信息确定应急响应级别，并将相关信息通报给社会公众。
第三章应急响应与处置第七条根据核事故和辐射事故的不同等级，确定相应的应急响应级别和相应的处置措施。
第八条一级核事故或辐射事故：立即启动一级应急响应，成立应急指挥部，并组织力量全力以赴开展应急处置。
第九条二级核事故或辐射事故：启动二级应急响应，成立应急指挥部，迅速展开应急处置。
第十条三级核事故或辐射事故：启动三级应急响应，成立应急指挥中心，全力以赴应对事故。
第十一条四级核事故或辐射事故：启动四级应急响应，加强事故相关监测，开设事故热线，提供相关咨询和指导。
第四章应急救援与医疗救治第十二条核事故和辐射事故应急救援工作由卫生部组织，并协调军队、医疗机构和其他有关单位，展开灾后救援和医疗救治工作。
第十三条根据实际情况，卫生部将派遣专业人员和救援队伍进入事故现场，进行应急救援和医疗救治。
第十四条卫生部将提供必要的医疗物资和设备，确保灾区适时得到医疗救治。
第十五条卫生部将组织医疗机构开展伤员救治工作，并保障灾区人民的基本医疗需求。
第十六条卫生部将开展核事故和辐射事故后的职业健康检查工作，及时发现并防控与核事故和辐射事故有关的职业病。
第五章信息发布与社会宣传第十七条卫生部将加强与媒体和社会组织的合作，及时向公众发布核事故和辐射事故的最新消息和预警信息。
国家核技术利用辐射安全监管系统使用简要说明一、系统总体描述国家核技术利用辐射安全监管系统是基于SQL Server2005 之上开发的网络管理系统，分为环保监管部门登录的“监管系统”和辐射工作单位登录的“申报系统”两部分。
1、“监管系统”用户通过由上一级管理权限给定登录ID号和初始密码，利用本系统安装的“国家核技术利用辐射安全监管系统远程访问客户端”，通过虚拟专用网（VPN 客户端）登录。
“监管系统”用户权限分为国家级用户、省级用户、市县用户、生产单位用户、废物库管理用户。
权限由上级用户为不同工作岗位的下级用户进行角色划分和权限分配。
“监管系统”具有“涉源单位管理”、“许可证管理”、“放射源管理”、“非密封放射性物质管理”、“射线装置管理”、“监督执法管理”、“辐射事故管理”、“查询统计功能”、“系统管理”、“业务提醒功能”等功能模块。
系统的后台数据库作为系统的核心数据库，保存所有单位信息、放射源信息及相关业务活动记录。
环保监管部门用户可以在此系统上执行业务操作、查询统计、数据导出等。
2、“申报系统”则可通过公网访问，登录“网址，涉源单位新用户进行用户注册申请，提交后系统自动将登录信息发给用户填写的邮箱内，用户按说明进行激活后，即可登录“用户申报系统”。
“申报系统”包括“许可证相关业务申报”、“放射源相关业务申报”、“非密封放射性物质的相关业务申报”等功能模块。
系统包括单位基本信息、台帐信息、业务活动申请表记录等数据。
用户需要从本“申报系统”进行许可证及相关业务活动申报。
如申请办理许可证申请（含申请许可证、变更许可证、延续许可证、注销许可证等）、放射源转让审批申请、放射源异地使用申请、放射源进口申请、放射源出口申请、非密封放射性物质转让申请等业务。
用户单位可以查询其本单位注册信息和相应的审批情况。
二、监管系统的登入1、用户首先安装VPN的客户端软件（即“国家核技术利用辐射安全监管系统远程访问客户端”）（详见附件，双击可打开该文件）。
卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案1 总则1.1 编制目的为迅速、有效、规范地开展核事故和辐射事故卫生应急工作，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和社会影响，保障公众身体健康，维护社会稳定，制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《放射性同位素与射线装臵安全和防护条例》、《核电厂核事故应急管理条例》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《国家核应急预案》等有关法律、法规和规范性文件。
1.3 适用范围本预案主要适用于卫生部门开展核事故和辐射事故卫生应急工作。
卫生部门开展其他核和辐射突发事件卫生应急工作参照本预案执行。
1.4 工作原则统一领导、部门协作；属地管理、分级负责；依法规范，科学有序；反应及时、措施果断；平急结合、常备不懈；资源整合、公众参与。
2 组织体系及其职责2.1组织体系核事故和辐射事故卫生应急组织体系如图1所示。
图1 国家核事故和辐射事故卫生应急组织体系2.1.1 卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组由卫生部主管部领导任组长，成员由卫生部有关司局和单位共同组成（组成人员见附件1），其主要职责是：（1）贯彻执行国家核事故和辐射事故应急工作方针和应急预案；（2）审查卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案及相关工作规范；（3）指挥协调全国核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作；（4）指导地方卫生部门核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作；（5）组织协调核事故和辐射事故卫生应急国际救援工作。
2.1.2 卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组办公室卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组办公室（以下简称卫生部核和辐射应急办）是卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组的常设办事机构，设在卫生部卫生应急办公室（组成人员见附件2），其主要职责是：（1）负责卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组的日常工作，承办卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组交办的工作；（2）组织编制卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案及相关工作规范；（3）组织开展国家核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作；（4）组织协调或指导地方卫生部门开展核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作；（5）负责与国家核事故应急协调委员会成员单位和国家核事故应急办公室（以下简称国家核应急办）的沟通联络和工作协调；（6）负责卫生部核事故和辐射事故卫生应急专家咨询组的管理工作；（7）组织开展核事故和辐射事故卫生应急国际救援工作。
【辐射与安全】核和辐射突发事件健康效应后果评价系统秦 斌,苏 旭,孙全富,刘 英中图分类号:T L 73 文献标识码:B 文章编号:1004-714X (2008)01-0066-02 【摘要】 目的 提出核和辐射突发事件健康效应后果评价系统计算机应用方法。
方法 根据国家有关法规、标准和国际组织的技术建议,进行计算机编程。
结果 建立包括数据传输系统、救援人员行动后果评价系统、公众评价系统、个体评价系统、应急决策和资源信息管理系统为一体的后果评价计算机软件系统。
结论 此系统的建立可加强全国核和辐射突发事件医学应急响应能力。
【关键词】 核应急;健康效应;后果评价;计算机网络 根据《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《核电厂核事故应急条例》以及国家核应急预案、国家突发公共事件医疗卫生救援预案、卫生部核与放射事故应急预案的要求,在突发特大核与放射事件时,卫生部组织专家对突发核与放射事件进行健康效应评估,向国家有关协调部门提出应急医学处理的建议,决策、指挥开展突发核与放射事件的应急医学处理。
同时,我国是同意执行《世界卫生条例2005》签约国,须大力加强核辐射对公众影响的评价工作。
因此,建立“核和辐射突发事件医学应急后果评价系统”是十分必要的[1-3]。
核与放射突发事件一旦发生,除了直接造成人员伤亡外,还会引起人们较大的心理恐慌和社会经济秩序紊乱,甚至造成严重的国际影响和政治影响。
为了有效地应对并及时控制核与放射突发事件,防止事态扩散,保障广大人民群众的生命与健康和社会的安定,必须做好核与放射突发事件的医学应急响应工作,对受照射人员和放射损伤人员进行及时的医学处理,提出健康效应评价。
因此,迫切需要建立全国核与放射突发事作者单位:中国疾病预防控制中心辐射防护与核安全医学所,北京 100088作者简介:秦斌(1967～),男,主管技师,从事核事故医学应急工作。
件人群健康效应评价系统。
迄今为止,国内外尚无对核与放射突发事件人群健康效应评价系统进行全面、系统的计算机系统研制,本项目该项研究是一项填补我国空白的工作。
2023年卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案第一章总则为了加强对核事故和辐射事故的应急处置工作，保障人民群众的生命安全和身体健康，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本预案。
第二章事故划分和应急响应级别核事故和辐射事故按照事故的性质、规模和对环境以及人群的危害程度进行划分，分为一级、二级、三级和四级。
一级事故：对环境和人群造成极大威胁和损害的事故，应急响应级别为特别重大。
二级事故：对环境和人群造成较大威胁和损害的事故，应急响应级别为重大。
三级事故：对环境和人群造成一定威胁和损害的事故，应急响应级别为较大。
四级事故：对环境和人群造成较小威胁和损害的事故，应急响应级别为一般。
第三章应急组织和指挥1. 卫生应急指挥部：由卫生部门负责人担任指挥部指挥长，卫生部门相关负责人担任副指挥长。
卫生应急指挥部设立指挥中心，负责组织卫生应急工作。
2. 事故现场指挥部：由政府、卫生部门和有关部门负责人组成，负责统一指挥、协调处置事故现场应急工作。
3. 专家指导组：由卫生部门的专家组成，负责提供专业指导和技术支持。
第四章应急预案的具体内容和措施1. 监测和预警措施(1) 建立核事故和辐射事故监测体系，及时准确地监测和预警。
(2) 确保监测设备正常运行，并定期进行维护和检修。
(3) 建立应急预警机制，及时向公众发布事故信息和应急措施。
2. 防护和疏散措施(1) 根据事故性质和规模，确定疏散区域和疏散路线。
(2) 提前组织演练，加强公众培训和意识教育，提高公众自我保护意识。
(3) 组织医疗救援队伍，做好伤员救治和医疗救助工作。
(4) 提供防护用品，确保参与救援的人员的安全。
3. 应急救援和医疗服务(1) 组织应急救援队伍，协助政府和相关部门进行事故应急处置工作。
(2) 制定医疗救治方案，做好伤员救治和医疗救助工作。
(3) 组织医疗人员进行应急培训，提高应对核事故和辐射事故的处置能力。
4. 后续处置和恢复重建(1) 制定灾后重建方案，做好灾后环境修复和人员安置工作。
卫生部详解核与辐射事故后如何进行医学应急新华网北京3月15日电近期，日本地震灾区核电站多个机组出现险情引起我国民众对于核辐射问题的关注。
卫生部网站15日发布《核与辐射事故医学应急问与答》。
问答指出，当全身照射剂量大于1戈瑞（Gy）时，人体会出现急性放射性病等健康效应。
但对于核电站事故中释放的放射性落下灰，大量的放射性烟云经过长距离输运后，不大可能出现如此高剂量照射的情况。
据介绍，核事故指的是核设施或者核活动中发生的严重偏离运行的状态。
在这种状态下，若有关的专设安全设施不能按设计要求发挥作用，则放射性物质的释放可能会达到不可接受的水平。
核事故后烟云飘浮的距离，取决于风速和其他气象条件。
问答指出，通常情况下，发生核与辐射事故后的首要任务是限制辐射暴露的发生。
主要通过疏散或隐蔽受影响人口，减少放射性烟云沉降的影响。
根据大气中放射性物质的释放量和当时的气象条件，例如风向和降水等,并依据爆炸的中心范围，国家将会确定在多大半径范围内应采取紧急隐蔽防护措施。
一旦出现核与辐射突发事件，公众必须做的第一件事是尽可能获取可信的关于突发事件的信息，了解政府部门的决定、通知。
应通过各种手段保持与地方政府的信息沟通，切记不可轻信谣言或小道信息。
其次，公众应迅速采取必要的自我防护措施，例如可以选用就近的建筑物进行隐蔽，关闭门窗，关闭通风设备，并根据地方政府的安排实施有组织、有序地撤离。
当判断有放射性散布事件发生时，切忌不能迎着风，也不能顺着风跑，应尽量往风向的侧面躲，并迅速进入建筑物内隐蔽。
应采取呼吸防护，包括用湿毛巾、布块等捂住口鼻，过滤放射性粒子。
体表的防护可用各种日常服装，包括帽子、头巾、雨衣、手套和靴子等。
若怀疑身体表面有放射性污染，采用洗澡和更换衣服来减少放射性污染，并防止食入污染的食品或水。
问答强调，出现核与辐射事故时，公众要特别注意保持心态平稳，千万不要惶恐不安。
根据问答，暴露于电离辐射可能会增加患癌症的风险。
医院核与辐射突发事件卫生应急处置技术概述引言核与辐射突发事件是一种特殊的灾害，由于辐射的危害性，对医院的应急处置提出了严峻的挑战。
为了有效应对核与辐射突发事件，医院需要制定相应的卫生应急处置技术。
本文将对医院核与辐射突发事件卫生应急处置技术进行概述，并提供相关的指导和建议。
1. 事前准备在核与辐射突发事件发生之前，医院需要做好充分的事前准备工作，以确保对事件的应急处置能够高效进行。
以下是一些重要的事前准备工作：•制定应急预案：医院应制定详细的应急预案，明确各部门的职责和任务，确保在事件发生时能够有序应对。
•建立组织机构：医院应建立核与辐射突发事件处置的专门组织机构，明确各成员的职责和权责。
•人员培训和演练：医院应定期组织核与辐射应急处置演练，提高医务人员的应急处置能力，确保危急时刻能够做出正确的决策。
•采购和储备应急物资：医院应及时采购和储备核与辐射应急处置所需的物资，包括防辐射服、防护设备、放射性药物等。
•建立信息系统：医院应建立完善的信息系统，用于核与辐射突发事件的监测、报警和信息传递。
2. 事件应急处置流程2.1 事故响应当核与辐射突发事件发生时，医院应立即启动应急预案，按照预案的要求进行事故响应。
以下是一个典型的事故响应流程：1.确定事故的性质和程度：医院应迅速了解事故的性质和程度，根据不同的情况采取相应的应急措施。
2.进行人员疏散和防护：医院应迅速组织医务人员和患者疏散到安全地点，并提供充分的防护设备。
3.启动信息系统：医院应及时启动信息系统，向相关部门报告事故情况，并接受上级指挥的调度。
4.实施辐射监测和控制：医院应组织专业技术人员进行辐射监测和控制，确保辐射水平在安全范围内。
5.指挥调度医疗资源：医院应根据事故情况，合理调度医疗资源，确保对受伤人员的及时救治。
2.2 伤员救治在核与辐射突发事件中，可能会有大量的伤员需要救治。
医院应采取以下措施进行伤员救治：1.分级救治：医院应根据伤员的伤情和辐射程度，分级进行救治，确保重症和危重症患者能够优先得到救治。
