《环境管理学》第3章：环境管理的主体、对象和内容

企业行为
政府行为是总 的国家的管理 行为，诸如制 定政策、法律、 法令、发展规 划并组织实施 等
政 府 行 为
人的 社会行为
公 众 行 为
公众行为则是指公众在 日常生活中诸如消费、 居家休闲、旅游等方面 的行为。
1、政府——环境管理中的主导力 量


环境管理是政府管理的一个部分 政府包括中央和地方各级行政机关 以及立法、司法机关 是整个社会行为的领导和组织者， 还是各国政府间冲突、协调的处理 者。
第三章 环境管理的主体、 对象和内容
第一节 环境管理的主体和对 象

环境管理的主体：由谁来管理、管 理谁，广义地说是指环境管理活动 中的参与者和相关方。
第一节 环境管理的主体和对 象

环境问题的产生是源自人们的社会 经济活动，人类社会经济活动的主 体可以分为三个方面：政府、企业、 公众，因此环境管理的主体也是这 三者。

本章作业

课外作业：阅读p15和p67 的案例以加深对环境管理 的主体、对象等内容的认 识。
环境管理的内容
2、从管理的对象来划分 （1） 对政府行为的环境管理 （2） 对企业行为的环境管理 （3） 对公众行为的环境管理
第二节 环境管理的内容
3、 按环境物质流动划分 （1）自然资源环境管理 （2）产业环境管理 （3）废弃物环境管理 （4）区域环境管理
本章重点
理解环境管理的主体和管 理对象 了解环境管理的内容

2、企业


推行清洁生产和循环经济 通过ISO14000环境管理体系认证 实行绿色营销 发展企业绿色文化 ……
3、公众和非政府组织



公众包括个人和各种社会群体 公众是环境管理的最终推动者和直 接受益者 公众环境管理是公众参与的环境管 理，参与是公众作为环境管理主体 的主要管理模式。
案例：公众环境研究中心
(http://www.ipe.org.cn/)

二、环境管理的对象
政府行为 企业行为 公众行为

第二节
环境管理的内容
1、从环境管理的领域来划分 （1）要素环境管理：管理环境要素的 环境质量 （2）产业环境管理：管理产业活动对 环境的影响 （3）区域环境管理
第二节
第一节 环境管理的主体和对象

环境管理的对象：管理什么。环 境管理的对象是人类作用于环境 的行为。
管理的对象则是公众行为、企业行 为、政府行为。

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一、环境管理的主体
政府 企业 公众和非政府组织

人类社会行为的三大主体
企业行为是 指各种市场 主体包括企 业和生产者 个人在市场规律 的支配下，进行 商品生产和交换 的行为。
1、政府——环境管理中的主 导力量


制定具体的环境目标、环境规划、政策制 度 制定环境管理的法律法规和标准 设置必要的专门环境保护机构 提供公共环境信息和服务、进行环境教育 对国际社会的环境行为进行管理 ……
2、企业
社会物质财富积累的主要贡献者 自然资源的消耗者 产品的生产者和供应者 ……