地籍管理学期末复习重点修订版

第一章(1)：地籍与地籍管理第一节地籍一、地籍(Cadastre)的概念土地：地球表层的陆地部份，包括海洋滩涂和内陆水域地籍是指国家为一定目的，记载土地等基本状况的图、簿、册。

第二节地籍管理四、地籍管理的原则为保证地籍管理工作的顺利开展，在进行地籍管理工作时，普通遵循以下原则：第三节我国的地籍发展历史一、地籍发展的阶段税收地籍→产权地籍→多用途地籍二、地籍发展的历史沿革原始社会、奴隶社会和封建社会→ 民国时期→建国及改革开放以后1. 原始社会、奴隶社会和封建社会(一)原始社会－氏族公社土地所有制(二)奴隶社会——土地国有制■井田制的基本特点：(三)封建社会——土地私有制税收制度)：宋代重视地籍管理－方田法、经界法、推排法元代的土地清查－经理法、括田法明初的鱼鳞图册－分图：相当于现在的宗地图；总图：相当于现在的地籍图明万历年间全国范围的土地清丈：万历清丈清代的地籍管理：西方的制图学和测量学传入中国；皇舆全览图；清朝末年，京师测地局和测绘学堂2. 民国时期(一)北京政府时期的地籍管理(二)国民党统治区的地籍管理孙中山推行“平均地权”，设置土地局1930 年发布《土地法》(三)革命根据地、解放区的地籍工作1928 年12 月，；1931 年12 月又出台了《中华苏维埃共和国土地法》。

1946 年5 月4 日，共产党中央发出了《关于清算减租及土地问题的指示》(即“五四指示”) 1947 年10 月，发布施行。

3. 建国及改革开放以后(一)1949-1957 年1950 年6 月颁布:(二) 1958-1965 年人民公社化时期的地籍管理(三) 1966-1976 年“文革”期间的地籍管理(四) 1976-1978 年粉碎“四人帮”后的管理阶段(五) 1979-1981 年土地分管下的地籍工作(六) 1982-1985 年土地统管下的地籍管理(七) 1986-1997 年(八) 1997 年第一章(2)：土地产权制度2.3 我国现代地权制度一、土地所有权：1. 土地所有权的含义：土地所有权是指土地所有者依法对土地实行占有、使用、收益、处分的具有支配性和绝对性的权利。

地籍管理复习资料第一章、1地籍管理的原则：1）保证地籍资料的统一性和规范性2）保证地籍资料的连续性和系统性3）保证地籍资料的可靠性和精确性4）保证地籍资料的完整性和现势性5）保证地籍资料的多用途性和高效性2地籍管理的工作：1）土地调查2）土地登记3）土地统计4）地籍档案管理5）地籍管理信息系统3地籍管理的发展阶段分类：税收地籍、产权地籍、多用途地籍4演变过程：地籍的演变经历了税收地籍、产权地籍、多用途地籍第二章1我国土地所有权的主体和客体：主体，国家和农民集体为土地所有权主体。

客体，国家或特定农民集体所有的土地。

2土地所有权四项权能：占有、使用、收益、处分3农民集体土地应具备的条件：1）必须有确定的形式和组织机构。

如集体经济组织或者村民委员会。

2）应当具有民事主体资格。

就是说这个集体组织是被法律承认的，能够按照法律享受权利和承担义务的。

3）集体成员应为农业户口的农村居民。

4土地权属争议调处：基本程序，(1)协商解决(2)协商不成，由人民政府处理①土地权属争议案件的申请②土地权属争议调处的受理③土地权属争议的调查、取证④土地权属争议的调节与处理处理原则，（1）占先原则（2）时效取得原则（3）现有利益保护的原则（4）尊重历史原则（5）行政处理前置原则第三章1土地利用现状分类：二级分类体系，一级类12个，二级类57个。

土地利用现状分类的原则，1统一性、2科学性、3实用性2遥感动态监测内容：多源数据的获取及分析，数据校正、配备、融合等预处理，变化信息提取及类型确定，外业核查，变化信息后处理，监测精度评定。

工作程序，(一)准备工作1．制定工作计划2．收集有关资料3．编制技术设计书(二)土地利用动态遥感监测技术流程1．多源数据的选取2．数据预处理3．变化信息提取及变化类型确定4．外业核查5．变化信息后处理6．监测精度评定(三)监测成果的整理与提交1．基本监测图2．技术报告3．监测成果提交(四)检查验收3遥感动态监测方法：目视解译方法、计算机动态信息提取自动分类方法、目视解译与计算机图像处理相结合的方法、3S技术的方法（用RS发现变化靶区、用GPS定位靶区、GIS 集成管理数据）第四章1地籍调查按时期的分类分为：初始地籍调查；变更地籍调查2地籍调查成果资料：1)地籍调查技术设计书；(2)地籍调查表；(3)地籍平面控制测量的原始记录、控制点网图、平差计算资料及成果表(4)地籍测量原始记录；(5)解析界址点成果表；(6)地籍铅笔原图和着墨二底图、宗地图；(土地证附图)(7)地籍图分幅接合表；(8)面积量算表及原始记录；(9)以街道为单位宗地面积汇总表(10)城镇土地分类面积统计表；(11)检查验收报告；技术报告。

地籍管理期末试题及答案第一节：选择题1. 地籍管理是指对土地利用状况、土地权属关系、土地界线等进行监管、管理和维护的工作。

下列哪项不属于地籍管理的内容？A. 土地利用规划的编制和调整B. 土地权属的登记和认定C. 土地界线的划定和调整D. 土地资源的开发和利用答案：D. 土地资源的开发和利用2. 地籍是指记录土地基本属性信息的一张图件。

地籍测绘是地籍管理的基础工作，其目的是什么？A. 确定土地所有权B. 制定土地利用方案C. 确定土地界线D. 评估土地价值答案：C. 确定土地界线3. 以下哪种情况下需要进行土地界线的调整？A. 邻近土地使用争议B. 土地划归使用单位变更C. 土地复垦和治理D. 土地整备和征收答案：B. 土地划归使用单位变更第二节：填空题1. 地籍管理的法律依据是《中华人民共和国土地管理法》。

2. 地籍管理的目标是确保土地利用有效、土地权属明确、土地界线清晰。

3. 地籍界址点是指地籍测绘成果中用于标识地籍界线的具体点位。

4. 地籍调查是指通过实地调查和大量资料的搜集，获取土地利用和权属等相关信息。

第三节：简答题1. 解释地籍管理的重要性，并列举两个地籍管理的具体工作。

地籍管理对于国家土地资源的合理开发和利用具有重要意义。

具体来说：- 地籍管理可以准确记录土地利用状况和土地权属关系，为土地的合理规划和整治提供依据。

- 地籍管理可以确定土地界线，防止土地纠纷和争议的发生，维护国家土地资源的安全和稳定。

2. 简述地籍测绘的步骤和方法。

地籍测绘一般可分为以下步骤：- 地籍调查：对需要测绘的区域进行实地勘测，获取土地利用、土地权属等相关信息。

- 地籍测量：通过测量仪器和技术手段，进行地面控制点的布设和测量。

- 地籍绘图：根据测量数据，绘制符合地籍测绘要求的地籍图件，包括地籍界址点和地籍界线等内容。

第四节：论述题地籍管理在现代社会中的重要性地籍管理在现代社会中扮演着重要的角色。

首先，地籍管理可以确保土地资源的合理开发和利用。

土地资源管理学期末考试复习重点参考（本科课程由两位老师进行教学，因此复习资料也分为前后两部分进行准备）前部分一、填空题1、土地的资源特性有：生产性、区域性、动态性、可更新性、多功能性、面积有限性和不可替代性等特点。

2、土地利用规划根据范围和任务不同分土地利用总体规划，土地利用专项规划和土地利用详细规划。

3、影响土地资源特征的最主要的气候要素是光、温、水3要素，是土地资源的重要组成部分。

4、土地类型的分布规律主要体现在：一是土地类型的地带性分布规律，二是非地带性或区域土地类型分布规律。

5、土地评价根据评价目的不同，可分为土地适宜性评价、土地生产潜力，土地经济评价。

二、单项选择题1、下列水源中，不属于地表水类型的是 BA.河流B.海洋C.冰川D.沼泽2、在土地资源动态监测工作中，“3S”技术被越来越广泛应用。

3S技术包括：CA. GSS\RS\GISB. GPS\SS\GISC.GPS\RS\GISD. GPS\RS\GSS3、我国地貌形态可以粗略地划分为以下哪五大类型 BA.平原、丘陵、山谷、高原和盆地B. 平原、丘陵、山地、高原和盆地C. 平原、丘陵、山地、河谷和盆地D. 平原、丘陵、山地、高原和森林4、我国目前每年人均粮食拥有量约为 DA.250公斤B.550公斤C.500公斤D.380公斤5、土地资源调查的一般工作程序和阶段是 AA.准备工作、外业调绘、内业工作、检查验收B. 准备工作、外业调绘、检查验收、内业工作C.外业调绘、内业工作、检查验收、准备工作D. 外业调绘、准备工作、内业工作、检查验收.三、解释题1、土地：土地是指地球陆地表面由气候、土壤、水文、地形、地质、生物及人类活动结果所组成的一个复杂的自然经济综合体，其性质随时间不断变化。

土地资源是指在当前和可预见的将来技术经济条件下，能为人类所利用的土地。

2、土地资源人口承载潜力：指在一定的行政区域内，以现有或可预见的物质和技术投入为条件，根据土地资源的生产潜力所能生产的食物，能够供养一定生活水平的人口数量；含生理需要、现状消费、最佳理想三层次；由土地资源数量、质量、投入、生活水平、时间尺度等因素决定。

地籍管理复习资料1. 地籍管理的概念，土地的自然状况，权属状况，经济状况分别包括哪些内容2. 地籍管理的研究对欽3. 现阶段我国地給管理的主要内容4. 运用哪些手段来研究地籍管理5. 地籍管理的基本原则6. 土地分类概念，目的，依据概念：土地分类是根据土地异同性对土地按类进行划分与归并的过程目的：为了能在正确认识土地的基础上，因地制宜地开展人类的活动依据：根据分类的要求辨识各个体之间的相同性和差异性，然后聚同分异，从而对相同个体进行归并划类7. 土地分类体系包括哪几种土地自然分类体系、土地评价分类体系、土地利用分类体系8. 土地利用分类的方法和原则方法：线分类法和面分类法原则：1、统一性2、地域性3、科学性4、实用性9. 什么叫土地调査土地调查是以土地为对象开展的有关土地客观存在状况的信息的调查10・自然J■性调査，社会经济调査分别包括哪些自然属性调查包括：土地类型调查、土地利用现状调查、土地利用潜力调查、土地质量调查社会经济调查包括：土地地价调查、土地利用程度调查、土地权属调查、土地收益调查11・土地调查目的、内容目的：全面查清土地资源和利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，为科学规划、合理利用、有效保护土地资源、实施最严格的耕地保护制度，加强和改善宏观调控提供依据，促进经济社会全面协调可持续发展内容：1、土地权属调查2、土地利用现状调查3、土地条件调查12・土地利用现状调査的概念、基本任务、主要内容和原则概念：以获取土地利用的现实信息，即土地的地类、位置、分类、数量、用途和利用状况为主的调查基本任务：1、2、3、主要内容：1、土地利用现状调查2、土地权属调查3、特殊调查内容的调查原则：1、实事求是的原则2、全面、科学调查的原则3、一查多用的原则13・地籍调査的概念、目的、分类、内容、原则概念：遵照国家法律规定，通过权属调查和地籍测量的方法，查清每一宗地及其附着物的位置、权属、界线、数量、质量和用途等基本情况，并以图、簿表示，为土地登记、核发证书提供依据的调查工作目的：查清、核实宗地的地籍要素，如宗地位置、范围、数量、质量等级、权属关系和用途等基本情况，并且用图、文、表等手段加以表示，从技术和法律方面为土地登记、核发土地权属证书奠定基础，完善地籍管理基础建设，以满足国家对土地资产的科学管理及税收、规划、房产和国民经济各部门的需要而建立地籍基础档案。

什么是地籍？传统地籍、现代化地籍是什么？地籍：是指国家为一定目的，记载土地的位置、界址、权属、数量、质量、地价和用途（地类）等基本状况的图、簿、册、库，其核心土地权利之归属。

传统地籍：最初是由收取赋税Z需而产生，其中心内容在于用来反映有关土地拥有的状况，从而反映与税务有关的信息的一些指标。

现代地籍（多用途地籍）的概念及作用：现代地籍是有关土地的自然状况，土地的利用情况，以及土地的权属状况的调查记录，法权登记，地籍图件和数据的综合性记录，现代地籍包括文字型，图形资料，人文资料，自然资源资料和经济资料等，并运用信息工程，光电，航天技术，网络等的一个综合性的动态的数据库。

现代地籍的作用不仅是为产权和税收服务，而且还为城市规划，房地产交易，土地规划，交通，管线建设等各方面提供信息和基础资料，为广泛的现代化经济建设服务。

传统的地籍管理只能用表格、草图、文字描述宗地的权属信息，统计分析不容易；而基于gis的地籍管理利用gis的空I'可分析核心技术，使得地籍管理的统计及空I'可分析更为准确、直观、方便，更利于土地管理的决策。

地籍管理涉及的基本内容？之间的关系？地籍管理体系？地籍管理：是国家或地方政府为了掌握土地信息、管理土地权属、保护土地权利人的合法权益而采取的行政、经济、法律和技术的综合管理措施，这些综合措施的总称就叫地籍管理，又叫地籍工作。

地籍管理的基本内容：1）土地调查2）土地登记3）土地统计4）土地分等定级5）地籍档案管理地籍管理的内容之间却不是孤立的，相反，是相互联系彼此紧密相关的。

土地调查和土地定级是地籍管理工作中最为基础的工作。

土地统计和土地登记都是土地调查的后续工作，在某种意义上是调查工作的归宿, 而土地登记与土地统计对于同一土地对象来讲在大量指标上是一直的，然而在法律性上它们之间是断然有别的。

这两项工作的先后次序并无严格的规定，甚至可以讲土地调查、土地分等定级和土地统计、土地登记安排在同时进行。

一、概念题1、土地权属调查：通过对宗地权属及其权利所及的界限的调查，现场查实、查清相邻权属单位的确切工作界线，在现场标定宗地界址位置，绘制宗地草图，调查土地用途，填写地籍调查表，为地籍测量提供工作草图和依据。

2、地籍测量：在土地权属调查的基础上，借助仪器，以科学方法，在一定区域内，测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类界等，绘制地籍图，并计算其面积，为土地登记提供依据。

3、土地利用动态监测：对土地资源及其利用状况的信息持续收集调查，开展系统分析的科学管理手段和工作。

4、土地利用变更调查：是指在完成土地利用现状调查和建立初始地籍后，国家每年对土地权属和用途发生变化的土地进行连续调查、全面更新土地用地资料的过程，本质上是一种动态监测。

5、土地统计：指利用数字、表格、图件及文字记录，对作为空间场所和生产资料的土地数量、质量、分布、权属和利用状况及这些情况的动态变化，进行全面、系统的调查、整理、分析和预测的一项土地管理（措施）制度。

6、土地统计报表制度：是基层单位和各级土地管理部门按照统一规定的指标涵义、统一报表格式和保送程序，定期向国家保送土地统计资料的一项重要的统计报告制度。

7、地籍档案：凡是在地籍管理活动中直接形成，具有保存、参考价值的文字、图表、磁带、磁盘等不同形式的历史记录均称之为地籍档案。

8、地籍档案管理：是以地籍档案为对象进行的收集、整理鉴定、归档、保管、统计和利用等工作的总和。

9、土地条件调查：对土地的构成要素（自然条件、社会经济条件）进行调查，以便土地适宜性经济评价。

10、宗地草图：描述宗地位置、界址点、线关系和相邻宗地关系的实地记录，是调查表的一部分，是处理土地权属的原始资料，应现场绘制。

11、不动产登记：不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记薄的行为。

12、图斑：指被境界、土地权属界、线状地物、地类界封闭而形成一个具有相同地类的地块。

13、地籍：是由国家监管的、以土地权属为核心，以地块为基础的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用现状（地类）等土地基本信息的集合，用图、数、表等形式表示。

地籍管理期末考试复习资料共18页地籍管理期末考试复习资料第一章1、地籍：是指依据法律规范，对每宗地的土地权属、位置、界址、数量、质量以及利用状况进行调查（包括测绘），并将所获状况记录在案（成图、成卡、簿册、文件或库及法律证书）的信息集及其载体，其核心意义在于反映土地权利之归属。

2、地籍的分类：（1）按地籍的主要功能的变化分类：税收地籍、产权地籍、多用途地籍（2）按地籍开展的先后时序分类：初始地籍、日常地籍（3）按地籍开展范围和对象特征分类：城镇地籍、农村地籍（4）按地籍手段和成果形式分类：常规地籍、数字地籍3、地籍的主要作用：地籍与国家管理、地籍与土地管理、地籍与产权管理、地籍与税收管理、地籍与土地制度4、地籍管理：是指为针对地籍的建立、建设和提供应用所开展的一系列工作（管理）措施。

5、地籍管理的目的：是随时清晰地掌握土地资源和土地资产的存在、分配、利用和管理状况，从而为土地管理服务，为国家管理服务，为生产、建设和其他需要服务。

6、地籍管理的任务：是全面具体掌握地籍信息、不断更新地籍信息，及时、准确、系统地提供服务，并不懈地改革创新，建设功能齐全、制度健全、业务规范、手段先进的、完整的地籍管理工作体系。

7、地籍管理的性质：行政性、法律性、技术性、阶级性8、地籍管理的基本内容：土地调查、土地登记、土地统计、土地分等定级、地籍档案管理地籍调查的核心是土地权属调查，地籍调查以县为单位开展，以宗地为基本调查单元。

土地条件调查是土地存在环境和条件的调查10、土地分等定级：是对土地质量进行评价的一种方式，是地籍管理的工作内容之一。

11、土地登记：是指将法律认可的土地权属状况登记于专用的簿册上，实质是国家用以确认土地所有权、土地使用权及他项权利的一项法律措施。

12、土地统计：是指国家对土地的数量、质量、分布、利用和权属进行统计调查、汇总、分析和提供统计资料的工作制度。

13、地籍档案管理：是指是以地籍管理的历史记录。

地籍管理复习考点(共13页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--地籍管理复习大纲题型：名词解释（10个/3分）填空题20-30个、简答题第一章：地籍管理总论1、名词解释地籍：是指由国家监管的、以土地权属为核心、以地块为基础的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用现状等，并用数据、表册、文字和图等各种形式表示出来。

地籍管理：针对地籍的建立、建设和提供应用所开展的一系列工作（管理）措施。

地籍管理即是地籍工作体系的简称。

土地调查：为查清土地的存在、土地权属、土地利用状况而进行的调查。

土地登记：是指将法律认可的土地权属状况登记于专用的簿册上，实质上是国家用以确认土地所有权、土地使用权及他项土地权利的一项法律措施。

土地分等定级：以土地利用分类和土地调查为基础，对土地质量指标进行综合分析，对土地质量水准进行相对评价。

土地统计：国家对土地的数量、质量、分布、利用和权属状况进行统计调查、汇总、分析和提供土地统计资料的工作制度。

地籍管理信息系统：地籍管理信息系统是土地管理信息系统的重要组成部分，是土地管理信息系统的基础。

涉及处理大量图形数据（地籍图、宗地图）和属性数据（宗地信息、文字报告等）。

2、地籍管理的原则、手段、发展趋势原则：1、统一管理的原则 2、保证地籍管理的连贯、系统、完整3、地籍资料的可靠、衔接、精确 4、地籍成果简便实用手段：行政法律手段、测绘手段、图薄册手段、电子计算机手段发展趋势：1、研究和实施新的土地分类标准和新的统计报表制度，完善城乡土地统计及专项统计制度，是地籍学需要研究的新课题。

2、土地产权制度仍然是地籍学的研究重点。

农村土地承包经营权流转中的土地产权变更与保护、土地整理后的产权调整等是近期热点问题。

3、研究如何推进城乡土地统一登记制度、完善登记簿册的内容体系，研究土地登记的过错追究制度和损失赔偿制度。

研究城镇房地产登记中的区分所有权确认与保障问题。

地籍管理1.地籍的概念, 特性,类别,多用途地籍的作用;概念：地籍是指国家为一定的目的，记载土地的位置、界址、权属、数量、质量、地价和用途（地类）等基本状况的图册。

特性：空间性、法律性、精确性、地籍资料的连续性类别：按发展阶段：税收地籍、产权地籍、多用途地籍按特点和任务：初始地籍、日常地籍（变更地籍）按行政管理的层次：国家地籍、基层地籍按城乡：城镇地籍、农村地籍多用途地籍的作用：1)为土地管理服务2)为保障土地权属服务3)为国家的生产和建设服务4)为改革土地使用制度服务5)为城镇房地产交易服务2.地籍管理的概念、原则,内容,手段及任务;概念：地籍管理是指国家为研究土地的权属、自然、经济状况和建立地籍图、册而实行的一系列工作措施体系。

原则：①必须按国家规定的统一制度进行。

国家必须对地籍簿册、图件等的格式、项目、填写内容及详略程度，以及土地分类系统等，作出统一规定。

关于地籍测量的方法、数据库的建立和土地利用动态监测技术标准等方面的规范要求，也应作统一规定。

②保证地籍资料的连贯性和系统性。

初始地籍和日常地籍之间，各种簿册、图件之间，年度报表中的各项内容及数字之间，应相互关联，构成一个完整系统。

③保证地籍资料的可靠性和精确性。

基础资料必须是具有一定精度要求的测量、调查和土地级别的成果资料。

涉及到权属的，必须以相应的法律规定为依据；宗地的界址线、界址点也要保证精度；面积要精确，数据、图件和实地三者应一致。

④保证地籍资料的概括性和完整性。

地籍管理的对象必须是完整的土地区域空间，不要有间断、遗漏。

内容：土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案管理、地籍信息系统土地调查：土地调查是以查清土地的数量、质量、分布、利用和权属状况而进行的调查。

可分为土地利用现状调查、地籍调查和土地条件调查。

土地登记：土地登记是国家用以确认土地的所有权、使用权，依法实行土地权属的申请、审核、登记造册、核发证书的一项法律措施。

目前主要开展国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权、他项权利的登记。