农村居民点布局整理建设的路径探讨

农村居民点规划及发展策略随着城市化进程的不断推进，农村居民点规划和发展成为了一个重要的议题。

农村居民点规划的目标是通过科学的规划和合理的发展策略，提升农村居民点的居住环境和生活质量，促进农村的可持续发展。

本文将探讨农村居民点规划的重要性，分析其现状和问题，并提出相应的发展策略。

一、农村居民点规划的重要性农村居民点规划对于农村的发展具有重要意义。

首先，规划可以提高农村居民点的整体规模和布局，使其更加合理和科学。

合理的规划可以确保农村居民点的基础设施建设和公共服务设施的合理分布，提高农村居民点的整体功能和服务水平。

其次，规划可以提升农村居民点的居住环境和生活质量。

通过规划，可以合理安排农村居民点的建筑布局和绿化景观，提供更好的居住条件和生活环境，改善农民的居住条件和生活质量。

最后，规划可以促进农村的可持续发展。

合理的规划可以避免农村居民点的无序扩张和资源浪费，保护农村的生态环境和自然资源，实现农村的可持续发展。

二、农村居民点规划的现状和问题目前，我国农村居民点规划存在一些问题。

首先，规划缺乏科学性和系统性。

由于缺乏专业的规划人员和规划经验，很多农村居民点的规划缺乏科学性和系统性，导致规划不合理和功能不完善。

其次，规划与实际情况脱节。

由于农村居民点的发展受到多种因素的制约，规划往往与实际情况脱节，无法满足农民的实际需求和发展要求。

再次，规划缺乏长远性和可持续性。

由于缺乏对农村居民点未来发展的长远规划和考虑，很多规划只是片面追求眼前效益，忽视了农村居民点的可持续发展。

三、农村居民点规划的发展策略为了解决上述问题，我们可以从以下几个方面提出农村居民点规划的发展策略。

首先，加强规划人员的培养和引进。

通过加强对农村居民点规划人员的培养和引进，提高规划人员的专业水平和规划能力，确保规划的科学性和系统性。

其次，加强规划与实际情况的结合。

在规划农村居民点时，应该充分考虑农民的实际需求和发展要求，与当地的经济、社会和自然环境相结合，确保规划的可行性和实用性。

新农村聚居点建设存在问题及探索石安镇党委委员、武装部长兼副镇长李向辉按照中央“二十字方针”的要求积极投身于新农村建设,在实践中总结出许多宝贵的经验。

虽然新农村建设取得了一定的成绩,但同时也应清醒地看到在新农村建设中存在的各种问题。

因此,正确地对待存在的问题,认真分析,在工作中勇于创新,不断完善各项政策,以利于新农村建设更好地向前推进。

就新农村聚居建设中存在的问题及对策谈几点粗浅的看法,以供参考。

一、新农村聚居点建设存在的问题(一)村庄规划不够全面科学,不能有效发挥引领指导作用有些镇村没有把村庄规划编制工作摆上应有的位置,对规划工作的重要性、紧迫性认识不足,导致规划编制不全面、不科学。

一是重中长期规划,轻短期规划和年度计划。

虽然制定了新农村建设发展规划,但新农村分阶段建设的规划还不够明晰具体,对村容村貌建设要达到什么要求、生产发展要达到什么程度、生活宽裕要达到什么水平等,都缺乏具体的量化标准。

二是重局部规划,轻整体规划。

有的镇只重视某个村某个点的规划,而对全村甚至全镇新农村规划缺少通盘考虑。

同时,有的村规划起点低、水平低、层次低,质量不高,缺乏科学性、指导性。

据调查,有的村规划生搬硬套其他村,不能体现自身特色;有的村规划与全县及所在镇的发展规划、村镇建设规划、土地使用规划等不相衔接,存在重复建设、投资浪费的隐患;有的村即使有了规划,但由于的更换和干预,随意变动,不严格执行规划,影响了规划的严肃性;还有不少村对新农村建设的规划没有考虑,存在“跟着感觉走”的情况,不利于面上实施,导致不少村居只见新楼房、不见新村庄。

(二)农民主体作用发挥不强,存在政府包办代替的现象在基层,有的农民由于在思想认识上对新农村建设存在偏差,对新农村建设的意义、内容和措施认识不够,对新农村建设仅仅是寄希望于上面有资金下来,村民等、靠、要的依赖思想较为严重,在许多新农村建设点上普遍存在政府包办代替现象,农民的积极性和主动性没有充分调动起来。

农村社区建设的发展路径探讨农村社区建设一直以来是国家发展的重要组成部分，随着城乡一体化进程的深入，农村社区建设的重要性日益凸显。

农村社区建设是提高农村居民生活质量、实现农村可持续发展的关键环节。

那么，在当下的情况下，我们应该如何探讨农村社区建设的发展路径呢？一、完善基础设施建设农村社区建设的第一步是完善基础设施建设，包括道路、供水、供电等基础设施建设。

只有基础设施建设到位，才能提高农村社区的整体发展水平，促进农民生活品质和生产力的提升。

二、加强社区治理建设社区治理是农村社区建设的核心内容，只有建立健全的社区治理机制，才能有效提高社区管理水平，保障农民的权益和利益。

加强社区治理建设，不仅可以有效推动社区建设，还可以提高社区凝聚力和凝练力。

三、推进生态环境建设生态环境建设是现代社会建设的重要组成部分，农村社区建设也不例外。

保护生态环境，实现资源的合理利用和管理，是农村社区建设的必然要求。

只有保护好生态环境，才能实现真正的农村可持续发展。

四、发展农村产业经济农村社区的发展离不开产业经济的支持，发展农村产业经济是提高农村社区经济发展水平的关键。

通过发展农村产业经济，可以增加农民收入，提高农村社区的整体发展水平。

五、加强文化建设文化建设是民族精神的载体，也是农村社区建设的重要内容。

只有加强文化建设，传承和弘扬中华民族优秀文化传统，才能提高农村社区居民的文化素质，促进社会和谐发展。

六、促进农村教育发展教育是推动社会进步和个人成长的重要手段，农村教育的发展关乎整个农村社区居民的素质提升。

只有加强农村教育发展，提高教育水平，才能实现农村社区建设的可持续发展。

七、加强农村医疗卫生建设农村医疗卫生建设是保障农村社区居民身体健康的必要条件，加强医疗卫生建设，提高医疗服务水平和质量，对于农村社区建设具有重要意义。

只有保障农村居民的身体健康，才能实现农村社区的全面发展。

八、推进农村社会保障体系建设农村社会保障体系建设是落实国家政策，保障农村社区居民的权益的关键。

坚 实 的社 会基 础和 强大 的 内在动 力 。
国 设 立 了土 地 开发 整理 专 项 资 金 ，但 资 金 投 向偏 重 于 耕地 开 发和 复 垦 整理 ，对 农村 居 民点整 理 投 入较 少 。 目前 ，我 国农 村 居
民点 整理 建设 的过程 中又走 上 了 “ 、乱 、差 ”的 脏 老 路 。 “ 农 村 ” 建 设 涉 及 基 础 设 施 配 新
比较 单一 ，这 给本 已捉 襟见 肘 的地 方财 政
带来 了更 大的压 力 。
２国 家政 策支 持 力度进 一 步加 大 ．
此 外 ，政 府 资 金 注 入 “ 输 血 ” 而 有 “ 造 血 ” 功 能 ， 资 金 使 用 需 要 层 层 审 无 批 、 逐级 拨 付 ，常 常 是 “ 子 吃一 节 剥 ～ 粽
新农 村 建设 规 划 ，一 般 乡镇 仅 有土 地 利 用 总体 规 划 。农 村居 民点 整理 过 程 中 ，只 关 注 单 个 项 目设 计 ，缺 乏 与 相 关 规 划 的 衔 接。 由于 对 地 方农 民发展 经 济 、 改善 居 住 条件 、保 障权 益等 诸 方 面 没有 做 出统 筹 规 划和 合 理 安排 ，致使 部 分 新农 村 居 民点 在
达 到预 期 效 果 ，资 金投 入 是 关键 。虽 然 我
快 ，支 农 惠 农 政策 的广 泛实 施 ，我 国 农村
经 济 不 断发 展 ，农 民收 入水 平 显著 提 高 。 农 民 享 受市 民 待遇 、提 高生 活质 量 的 愿 望 日益 强烈 ，主 动参 与 改 善居 住 环境 的意 识 不 断增 强 ，为 开展 农 村 居 民点 整理 提 供 了
ｒ 代 化 、加 快 社会 主 义 新 农村 建 设 ＿ 【

（ 亚太建设科技信息研究院 ，北京 １０ ４ ０ ０ ４） 摘 要 ：为了保证农村居 民点整理整体 目标的 实现 ，应从政策 、规划 、管理等 多角度设计有效的 实施机
制 ，推动居 民点整理工作 高效 、健康运行。 关键词 ：居 民Ｉ 最整理 ；实现途径 ；规划 ；监督
中图分类 号：Ｆ０ １ ６． ６
体化进程的整体 目 。然而 ，在农村居民点整 标
理过程 中， 仍存在许多障碍和难题 ， 需要从政策 、 规划 、管理等多角度设计有效的实施机制 ， 保证
居 民点整理 工作 高效 、健康 运行 。
一
、
加强宣传 引导。实施高位推动
共 同解决问题 ，形成推进合力。
例如 ，在竹镇的居民点整理过程 中，成立 了 由南京市六合区区长任组长 ，分管国土资源和农 业农村工作的副区长任副组长 ，新农村建设成员 单位主要负责人和竹镇行政主要负责人为成员 的
境差的居民点 的整理 ，可 以实现盘活农村存量 Ｊ 建设用地 ，提高农村建设用地使用效率 ，实现耕 地总量动态平衡 ，改善农村人居环境 ，提高农 民
生 活质 量 ，推进社 会 主义新 农 村建设 ，加速城 乡
一
各界和广大群众的理解支持 ，形成推动居民点整 理的强大合力。进一步充实人员 ，健全机构 ，明 确责任 ，理顺关系。运用广播 电视 、参观交流 、 现身说法等形式 ，深入发动 ，典型引路 ，让群众 切实感受到居民 在整理工作费农村居 民带来的 实惠 ，化解心中疑虑，争取理解支持。要搞好协 调配合 ，规划 、国土、房管 、农委 、交通等职能 部 门，要牢固树立一盘棋思想 ，摒弃部门利益 ， 发挥各 自职能 ，加强沟通协调，搞好指导服务 ，
建设局 、 国土资源分局 、 农林局等单位抽调专人 ，

国土空间规划中县域农村居民点布局与优化发布时间：2023-02-17T00:44:35.716Z 来源：《城镇建设》2022年第19期10月作者：刘菲[导读] 随着国土空间规划的推行，国土空间规划背景下的村庄规划编制工作也变得势在必行。

刘菲河北正坤城乡规划设计有限公司河北省石家庄市 050000摘要：随着国土空间规划的推行，国土空间规划背景下的村庄规划编制工作也变得势在必行。

本文以某县域为例，对国土空间规划中县域农村居民点布局与优化进行了研究，为加快优化农村居民点空间布局提供了新思路。

关键词：国土空间规划；县域；农村居民点；布局与优化农村居民点作为农村居民关系的主要形式之一，承载着农村居民生产、生活等综合功能，是土地利用的重要组成部分。

由于缺乏科学的规划指导，我国农村居民点建设长期处于混乱状态，导致居民点用地分布不协调。

近年来，在农村人口大规模外流、定居点无序扩大、布局分散等问题的影响下，日益加剧的现有城乡矛盾在很大一定程度上阻碍了城乡一体化进程。

合理优化农村居民点结构，不单单可以促进土地资源的集约利用，改善农村人口的生活条件；加快农村劳动力转移，进一步缩小城乡发展差距。

1、国土空间规划中县域农村居民点布局 1.1 村庄平面布局充分尊重自然本底、原有肌理，按照适度集中原则，统筹安排居住、产业、公共服务、景观绿化等空间布局，满足新时代农民生产生活需要。

传承村落空间基因、延续当地空间特色，整理激活零散用地、闲置空间，合理增补各类功能空间，优化组织内部路网、绿道水系，营造富有地域特色的“田水路林村”空间格局，推动乡村用地集聚、功能提升、有机更新。

统筹村庄“山、水、田、林、路、屋”等村庄风貌要素，从村庄空间的近景、中景、远景三个层次进行村庄风貌设计引导。

并通过村庄主要交通轴线及上层规划的乡村旅游线路将近景、中景、远景三个层次进行串联，塑造多层次性的村庄总体风貌格局。

近景设计引导：设计村内公共活动空间，包括公共活动场、村入口空间、集会场、晒场等生产场所。

浅析新农村建设中农村居民点土地整理
新农村 建设 中农村 居 民点 整理事关 我 国农
５农 民住 房 安 置 的 问题 ．
一
村农业 现代化建 设 中农 村土地 的集 约化程度 和
是把农 民统一安置到建好 的居 民区 ， 根据城镇用地标准 以 用地效 率 ， 是促进农 村土地有 序 、 合理 与科学 化 及原 先宅 基 地 房 屋 情 况 ， 予 每 户 面 积 不 等 的 住 房 一 套 。 二 是 对 给
二、 农村居民点整理中所存在的问题
１ 少 系统 规 划 ， ． 缺 土地 利 用结 构 不 合 理
对 于具有一定规模 、 发展条件好 、 限制条件少的村庄 ， 划长 规
从 总 体 土 看 ， 庄 整 体 布 局 较 为 分 散 ， 其 期 保 留 同时 接 纳 其他 搬迁 村 庄 ； 多 个 行 政 村 已 经 自然 地 聚 集成 村 尤 或 是 半 山 区 ， 路 不 连 网 ， 屋 不 成 排 ， 少 系 统 的 更 大 规 模 的 聚 落 ； 人 口规 模 不 大 ， 交 通 条 件 、 道 房 缺 或 但 自然 条 件 、 源 资 规 划 ， 有 基 础设 施 ， 能 不 完 善 。 没 功
一

、
农 村 居 民 点 用 地 的 特 点
民获 得 的补 偿 款不 足 以 到 市 场 上 买 房 或 者 自己建 房 ； 是 由 于农 二
民储 蓄 较 少 ， 用 钱 的地 方 较 多 ， 以容 易 导 致 农 民 把 补 偿 款 挪 而 所 从 地域 分 布来 看 ， 村 居 民点 的分 布 与 自 农 做它用 ， 最终 则 无 钱 建 房 。 然 条 件 、 会 经 济 发 展 状 况 密 切 相 关 。 平 原 地 社 ６责任 田再 分 配 的 问题 ．

乡村的过渡地带 ， 呈半城市 、 半乡村状态， 整体经济发展 水平较高， 区域 内的农村居 民点分布密集 ， 由于该 区的
农 民有较 多 的 非 农 就 业 机会 ， 且 农 地 数 量 极 其 有 限 ， 并
对农村居民点分 区、 分类设定 相应的整理模 式 ， 将居 民
点整理和新农村建设相结合 ， 旨在通过农村居 民点 的整 农村居民点用地主要体现为居住和生活功能； 第二层是 理来践行北京市建设宜居城市的 目标， 促进土地资源 的 城市影响区 ， 是位于六环之外到山前地带 的远郊平原区 合理利用， 从而实现城乡统筹和区域的可持续发展。
中 ， 民点 的扩 展 没有 很 好 地 与 城 市 空 间 结 构 和发 展 定 居 位有 机 结 合 。农 村 居 民 点 布 局 松 散 零 乱 ， 响 城 市 景 影
带来的城乡建设用地需求 巨大 ， 城市可持续发 展与耕地 资源保护之间的矛盾 日益突出。 目前 ， 北京市在积极推
进 “ 居城 市 ” 设 和城 乡统 筹 发 展 ， 据 景 观 理论 在 生 宜 建 依
社会 、 经济 规 划等 不 同因 素进 行 分 析 的成 果 。农 村 居 民
居民点的分布也 与经济发展水平 紧密关联。第 一层为
近郊 城 乡交错 地 带 ， 体 位 于 六 环 之 内 ， 中 心城 市 与 大 是
点整理是建设社会主义新农村的重要载体 ， 可以有效改
善农 村 人居 环境 ， 也是 统 筹城 乡 土地 利 用 的关 键 。针 对北 京 市农 村 居 民点 的 利用 现 状 ， 合 宜 居 城 市 建 设 ， 结
活动 占明显优 势 ， 村居 民点 主要体 现为生产 、 活功 农 生
基金项 目：国家科技支撑项 目（ ０６ ＡＢ ５ ０ ； ２０ Ｂ １Ｂ ５） 北京市 自然科 学基金项 目（ ０２ １ ） 北京市国土资源局项 目 ６ ８０ ５ ； 作者简介 ：关小克 （９ １ ， ， １８ 一） 男 河南汝州人 ， 博士 ， 主要从事土

乡村聚居点建设模式的建议乡村聚居点建设是乡村振兴战略的重要组成部分，对于改善农村居民生活条件、提升农村公共服务水平、促进农村经济发展具有重要意义。

本文将从以下几个方面提出乡村聚居点建设的建议：一、科学规划，合理布局在乡村聚居点建设过程中，应注重科学规划，合理布局。

要根据当地自然环境、资源条件、经济发展等因素，制定合理的建设方案，确保聚居点的选址、规模、功能等符合当地实际需求。

同时，要注重保护生态环境，避免对自然环境造成破坏。

二、完善基础设施，提升公共服务水平乡村聚居点建设应注重完善基础设施，提升公共服务水平。

要建立健全道路、水利、电力、通信等基础设施，确保居民的生产生活需求得到满足。

同时，要加强教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提高农村居民的生活质量。

三、注重特色，传承文化在乡村聚居点建设过程中，应注重特色，传承文化。

要尊重当地传统文化和风土人情，保护历史文化遗产，挖掘地方特色资源，打造具有地方特色的聚居点。

同时，要注重传承和发扬当地的文化传统，增强农村居民的文化认同感。

四、推进土地制度改革，促进土地资源优化配置乡村聚居点建设应注重推进土地制度改革，促进土地资源优化配置。

要建立完善的土地管理制度，规范土地使用行为，保障农民的土地权益。

同时，要推进土地流转制度改革，鼓励农民将土地流转给专业大户、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，提高土地资源的利用效率。

五、加强政府引导，加大政策支持力度乡村聚居点建设应加强政府引导，加大政策支持力度。

政府应制定出台相关政策措施，鼓励和支持农民向聚居点集中居住，对于到聚居点居住的农民给予一定的资金补贴、土地流转等方面的支持。

同时，要加强监督和管理，确保政策措施的落实到位。

六、培育产业，增加农民收入乡村聚居点建设应注重培育产业，增加农民收入。

要根据当地的资源条件和产业基础，发展特色农业、休闲旅游等产业，促进农村经济发展。

同时，要鼓励农民参与产业开发，增加就业机会和收入来源。

地整理的必要性和可行性的分 析 ! 提出 了农村居民点土地整理的模式 ! 并进一 步探讨了我国开展农村居民点土 地整理 的主要对策 " 关 键 词! 土 地 整 理 模式 & 农村居 民点土 地利用 现状 及存在 的
问题 !"!
来 ! 农村居民点土地利用由于农村 集体 土地产权主体不明晰 ! 村镇建设 缺乏科 学规划或没有得到有效实施 ! 以 及对农 村宅基地审批不严格等原因总体 上来说 比较粗放 ! 并具有如下基本特征 "! 农村 居民点用地总量偏大 ! 人均占地超标 # " 居民点内部土地浪费 $闲置 及其严重 # 在 一些村庄内 !一是 倒塌的祠庙 $旧房 基地 荒芜 !房 屋四周边 角地空置 %二是农 房之 间夹 杂一些 & 势 力户 ’ 控制的 空地 ( 或 菜 地 ) $ 宗族业地 $& 祖传 ’ 宅基地 ( 或菜 地 ) 和争议地 % 三是村边建新房 ! 村 中弃旧 房 ! 旧房 或用来 堆放杂物 $禾 草 ! 或关 养 猪牛 ! 或完 全闲置不 用 # 所有这些 ! 造成 农村存量建设用地多 ! 土地利用率低 ! 土 地浪费严重 # # 村庄用地规模偏小 ! 居民 点数 量多 ! 布局 分散 $ 集约化 程度低 ! 内 部用地结构不合理 # 由于村落自 然形成 过程中旧观念的影响 ! 加之以村 民小组 为基础的制度局限 ! 长期以来 !农 村居住 分散 的问题 一直没有 得到有 效解决 ! 沿 路建房的观念已然沿袭至今 # 这 样不仅 影响了农村景观 ! 而且也影响了 土地得 到集约利用和农业的规模经营 # $ 缺少 科学的总体规划 # 农村建房没有 统一的 规划 $统 一的设计 $统一的标准 !坐落东 $ 南 $ 西 $北都有 !占 地盘为己有 ! 任意扩

农村加强村庄布点规划方案随着中国现代化进程的不断加快，城乡一体化建设已成为当前最重要、最紧迫的任务之一。

而其中的农村建设，作为城乡一体化中无法忽视的重要组成部分，在今后的发展中也会扮演越来越重要的角色。

在这一背景下，农村加强村庄布点规划方案的制定就显得尤为重要。

本文将从以下四个方面进行探讨：农村充分利用空间资源，人性化地规划村庄；应对人口流动和家庭解体对村庄产生的影响；论述基础设施和公共服务设施的建设以及考虑财政资金限制下，制定可行的村庄规划措施和发挥农村的地方特色。

一、农村充分利用空间资源，人性化地规划村庄农村空间资源较城市明显有优势，因此，村庄规划布点要依据村庄自身的特点，发挥其空间和地域优势，将组合创新与“1+N”的空间布点方式有机结合，创造人性化、多元化的空间规划。

首先，规划方案必须尊重当地的自然环境，尊重历史和风貌，保护农村文化遗产。

其次，居住环境、交通设施、公共服务设施、商品流通系统、物业管理等要相互融合，体现人性化因素。

最后，通过以村庄为中心，以社区和居民为主体，以土地利用为依托，以现代化基础设施建设和公共服务设施的完善为重点，构建新型城镇化体系。

二、应对人口流动和家庭解体对村庄产生的影响在城乡一体化背景下，城乡居民的流动成了村庄规划的一个重要因素，而人口流动与家庭解体对村庄的影响也值得重视。

因此，农村加强村庄布点规划方案也需要解决这一问题。

具体而言，政府可以通过诸如减税减费等政策来鼓励优秀大学毕业生和技术人才返乡，帮助农村掌握一些高新技术，推动村庄的创新发展。

此外，对于流动人口，必须制定出相应的管理与规范机制，保证村庄的文化、风貌以及社会秩序的稳定。

三、建设基础设施和公共服务设施基础设施和公共服务设施是村庄规划中不可或缺的一部分，是村庄现代化的基础设施。

这方面，政府可以在村庄规划中加强对道路、桥梁、供水、供电、污水处理等基础设施的建设。

同时，还可以引导、鼓励和支持符合条件的村庄发展公立医院、义务教育、文化娱乐、老年人福利设施等先进的公共服务设施，通过各种途径实现公共服务规模和覆盖范围的扩大。

乡村聚居点规划与建设方案1. 乡村聚居点规划意义乡村聚居点规划是指在农村地区为实现可持续发展而制定的一系列策略和措施。

它的主要目的是提高农村居民的生活质量，促进农村经济繁荣和社会进步。

2. 保护和发展传统村落许多农村地区拥有独特的历史和文化遗产，值得保护和发展。

乡村聚居点规划应当注重保护传统村落的建筑风格、民俗传统和自然生态，同时鼓励有机农业和生态旅游。

3. 推动农村产业升级乡村聚居点规划应当被视为推动农村产业升级的重要手段。

通过鼓励农民从事高附加值的农业产品生产、农村文化创意产业以及旅游业等，可以提高农民收入和农村经济活力。

4. 加大基础设施建设力度为了提高乡村聚居点的发展潜力，必须加大基础设施建设力度。

这包括修建道路、改善用水和供电设施、提供教育和医疗服务等，以满足农民的日常生活需求。

5. 完善生态环境保护措施乡村聚居点规划必须与生态环境保护相结合。

保护农田、森林、湿地等自然资源，加强污水处理和垃圾分类等环境保护措施，有助于保持乡村环境的生态平衡。

6. 建设社区共享设施乡村聚居点规划应当重视社区共享设施的建设，如公共广场、图书馆、健身器材等。

这些设施可以提供农民娱乐和交流的场所，增强社区凝聚力和互动性。

7. 改善农民居住条件提高农民的居住条件是乡村聚居点规划的一个重要目标。

改善农民的住房状况，增加居住面积和基础设施设备，可以提高农民的居住舒适度和生活质量。

8. 加强乡村文化建设乡村聚居点规划应当注重乡村文化的保护和建设。

通过组织农民参与文化活动、举办传统节日和文艺演出等，可以加强农民的文化认同感和社会责任感。

9. 增加农民就业机会乡村聚居点规划应当同时关注农民的就业问题。

通过开展农村产业振兴计划和积极发展乡村企业，可以提供更多的就业机会，吸引农民返乡就业，促进农村经济发展。

10. 强化规划实施和监督乡村聚居点规划的实施需要政府、农民和专业团体的共同努力。

政府在规划实施中要加强监督和指导，农民要积极参与规划过程，专业团体要提供专业指导和技术支持。

３ 土 地 的 人 口 容 积 率 和 利 用 率 ．
件 差 异 较 大 ，在 评 价 农 村 居 民点 整 理 潜 力时 ，必 须 坚持 因地 制 宜 、切
件较 差 ，交通 不 便 ，经 济较 为 落后 ， 农 村 居 民 点分 布 的 密 度较 低 ，单 个
较低 。全 国 人 均 农村 居 民点 用地 一 般 均 超 过 国 家规 定 的 人 均 用 地 １ ０ ５ 平 方 米 的 高 限 标 准 ，尤 其 在 农村 居
用地 规模 普 遍 偏 大 全 国人 均 农 村
居 民 点 面积 一 般 均 超过 国 家规 定 的
民点 内多 是 平 房 的 “ 而 全 ” 居住 小 方 式 的 区域 ，使 得 农 村 居 民 点 内 土 地 的 人 口容 积 率 比较 低 ，从 而 使 得 其土地 的利 用率 也 比较低 。
人 均 用 地 １０ 方 米 的 高 限 标 准 ， ５平 人均 占地 规模普遍 相对偏 大。
３ 宅 基 地 是 农 村 居 民点 用地 的 ．
境 。 由 于 传统 习惯 ，我 国农 村 居 民 点大 多是平 房 ， 土地浪 费严重 。因此 ， 农 村 居 民 点 用地 整 理 必 须和 小康 村 建 设 结 合 起 来 ，科 学 规 划 ，在 提 高 土地 集 约 利 用水 平 的 同 时 ，改 善农 村 居住环境 ，提 高生活 质量 。 ４综合 考 虑 土地 整理 的社 会、 ．
农 村居 民点 整理模 式探 析
⑧ 张 颖
新 农村 建设 中农村 居 民点 整理 ， 事 关我 国 农 业 现代 化 建 设 中农 村 土
郭述恒
居 住 环 境 ，实 现 耕 地 总 量 动态 平 衡
的 目标 。 农 村 居 民 点 用地 整 理 不 能

中国农村居民点整理知识图谱研究中国农村居民点整理是指对农村居民点进行规划布局、建设管理等工作的整体过程。

本文将从整理的概念、目的、原则、方式方法等方面进行介绍和分析。

一、概念农村居民点整理是指对农村居民点进行规划布局、土地利用、建设管理等方面的工作，目的是优化农村空间结构和居民居住条件，提高农村生活质量和发展水平。

二、目的1. 优化农村空间结构：通过整理工作，合理布局农村居民点，使其与农田、交通、水源等要素相协调，形成合理的空间结构。

2. 提高居住条件：通过整理工作，改善农村居民的居住环境，提供更好的居住条件和公共服务设施，提高农村生活质量。

3. 促进农村发展：通过整理工作，建设现代化的农村居民点，提升农村产业发展和乡村旅游水平，促进农村经济社会发展。

三、原则1. 合理布局：根据土地利用规划、交通条件、水资源分布等因素，合理安排农村居民点的位置和规模，避免盲目扩大规模和不合理密集。

2. 统筹兼顾：整理工作要充分考虑农村居民的生活需求、农田资源保护、生态环境保护等多重因素，实现全面、协调发展。

3. 依法规划：整理工作要遵循国家和地方规划法律法规，依法进行土地利用规划、建设用地审核等工作，确保整理工作的合法性和规范性。

4. 公众参与：整理工作要广泛征求农民群众的意见和建议，提高整理方案的可行性和可接受性，增强农民群众的主动性和参与度。

四、方式方法1. 规划编制：通过制定农村居民点整理规划，明确整理工作的目标、内容和程序，为整理工作提供指导和保障。

2. 建设管理：通过加强对农村居民点建设的管理和监督，确保建设按照规划要求进行，保证整理工作的顺利进行。

3. 政策支持：通过制定一系列的政策措施，鼓励和支持农民群众参与农村居民点整理工作，提供相应的奖励和补贴。

4. 资金投入：通过引入政府资金、社会资本等，增加农村居民点整理工作的资金投入，保障工作的顺利进行。

中国农村居民点整理是为了优化农村空间结构、提高居住条件和促进农村发展而进行的工作。

农村居民点的整体规划与建设随着城市化进程的不断推进，农村居民点的整体规划与建设成为了一个重要的议题。

农村居民点的规划与建设直接关系到农村居民的生活质量和乡村环境的改善。

本文将从农村居民点规划的必要性、规划原则与方法、建设内容和挑战等方面进行探讨。

一、农村居民点规划的必要性农村居民点规划的必要性主要体现在以下几个方面：1. 保护农村环境：农村居民点规划能够合理布局农村建设，减少农村土地资源的浪费，保护农村环境，提高农村生态效益。

2. 优化农村空间布局：通过规划，可以合理规划农村居民点的位置和规模，优化农村空间布局，提高农村土地利用效率。

3. 提高农村居民生活质量：规划合理的农村居民点能够提供更好的基础设施和公共服务设施，改善农村居民的生活条件，提高生活质量。

二、农村居民点规划的原则与方法农村居民点规划的原则与方法应该综合考虑农村居民的需求、土地资源、自然环境等因素，具体包括以下几点：1. 依据农村居民需求：规划应该以农村居民的需求为出发点，注重解决农村居民的实际问题，提供符合农村居民需求的基础设施和公共服务设施。

2. 合理利用土地资源：规划应该合理利用土地资源，避免农村土地的过度开发，保护农村土地资源，提高土地利用效率。

3. 考虑自然环境：规划应该充分考虑农村居民点所在地的自然环境，尽量减少对自然环境的破坏，保护生态环境。

4. 综合协调发展：规划应该注重农村居民点与周边乡村的协调发展，促进乡村经济的发展，提高农村居民的生活水平。

三、农村居民点建设的内容农村居民点建设的内容主要包括以下几个方面：1. 基础设施建设：包括道路、供水、供电、通讯等基础设施建设，提供方便快捷的交通和生活条件。

2. 公共服务设施建设：包括学校、医院、文化活动中心等公共服务设施建设，提供教育、医疗、文化等公共服务。

3. 居住环境改善：包括居民房屋改造、环境卫生改善等，提高农村居民的居住环境和生活质量。

4. 农村产业发展：通过农村居民点建设，促进农村产业的发展，提高农民的收入水平。

农村居民点整理的途径【摘要】农村居民点整理是乡村振兴的重要组成部分，具有重要意义。

政府出台政策支持和法规引导，促使群众理性整理居住环境。

加强规划建设管理，优化资源配置，实施乡村振兴战略。

发展特色产业，提高农民收入，改善乡村生态环境。

这些措施有助于提升居民生活质量，推动乡村振兴。

农村居民点整理的重要作用不可忽视，但需要政府、社会各方共同参与方能取得显著成效。

通过合力参与，农村居民点整理途径将为乡村振兴注入新动力，提升农民生活水平。

【关键词】农村居民点整理, 乡村振兴, 宣传政策法规, 农村规划建设, 特色产业发展, 生态环境改善, 居民生活质量, 政府支持, 社会参与, 成效。

1. 引言1.1 农村居民点整理的重要性农村居民点整理是乡村振兴战略的重要组成部分，是推动农村经济社会发展、改善农民生活质量的关键举措。

农村居民点整理可以提高农村居民的生活环境和生活质量，促进农村产业结构优化升级，增强农村经济发展动力，增加农民收入，实现农村全面建设小康社会的目标。

农村居民点整理也是改善农村生态环境、保护农村传统文化、促进乡村治理体系和治理能力现代化的重要举措。

实施农村居民点整理能够有效推动乡村振兴发展，促进农村经济社会可持续发展，提高农民的生活水平和幸福感。

加强农村居民点整理工作，具有重要的现实意义和深远的战略意义。

1.2 国家政策支持国家政策支持是农村居民点整理工作的重要保障。

随着乡村振兴战略的深入实施，国家相关部门陆续出台了一系列支持政策，为农村居民点整理提供了政策支持和资金保障。

国家通过宣传政策法规，加大对农村居民点整理工作的关注力度，引导广大农民群众理性整理自己的居住环境，增强他们的环境保护意识和责任感。

国家加强了对农村居民点规划建设管理的支持力度，制定相关政策措施，规范农村建设行为，提高乡村规划建设的科学性和有效性。

国家还推行乡村振兴战略，优化资源配置，加大对农村特色产业的扶持力度，鼓励农民发展特色产业，提高农民收入水平。

按 照建设社会 主义新 农村 的 原则要 求 ，以 中心 村 、生 态村 整 治 为 重 点 ，以 点 带 面 ，积 极 引 导 ，稳 步推进 农村 居 民点整治 ， 从农村 实 际出发 ，采取 以下模式 和方 法进 行 整理 。 １ 规划 调整型 。对于城镇 建 ． 设发展 或有 关项 目的建设 以及城 六 、农村 居民点整理 的主 镇 规 划 区范 围 所 涉 及 的 村 庄 ， １ 符 合 土 地 利 用 总体 规 划 。 ． 应 与 城 镇 的 发 展 布 局 和 建 设 项 要 措施 根据 中华 人民共和 国土地 管理 目 的 安 排 密 切 衔 接 ， 相 互 协 根 据我 国社 会 经济状况 及土 法 的有关规 定 ，各级人 民政府 调 ，结 合 规 划 布 局 的要 求 对 村 地资源 的特点 ，可采用以下措施 ， 编制的 土地利 用总体 规划是 全社 庄建设 用地进 行 统筹规划 、统一 确保 农村居 民点整理 目标 实现 安 置或 改 造 。 １ 加 强宣传 、提 高认识 。通 ． 会从事 土地开 发 、利 用 、保护 、 整 治 工 作 的 依 据 ，具 有 法 定 效 ２． 中合 并型 。对于具有一 过 多种 形式 、各种活 动宣 传土地 集 力 。因此 ，在进 行 农村居 民点用 定规 模 、发展 条件好 、限制 条件 管理 的法 律 、法 规和政 策 ，增强 地整理 时 ，必须 符合土 地利 用总 少 的村 庄 ，规划 长期保 留同时接 全 民 国土 意识 ，使广大 干部群 众 体规 划的 要求 。 纳其 他搬 迁村庄 ；或 多个行政 村 认识 到农村 居 民点用地 整理不 仅 ２ 因地制 宜，切实可行。由于 已经 自然地 聚集 成更大 规模 的聚 能够节 约土 地 、增加耕 地 、提 高 ． 全 国地形复杂 ，各地的社会经济条 落 ；或人 口规模 不大 ，但交通 条 土地利 用效 益 ，而 且能 够改善 农 件差异较大 ，在评价农村居民点整 件 、 自然条 件 、资源条 件优越 ， 民的居 住条件 和居 住环境 ，加快 理潜 力时 ，必须坚持因地制宜 、切 具 有一 定 的发展潜 力的 村庄 ，鼓 小城镇 建设 的步伐 ，全 面推进 农 实可行的原则 ，不能脱离当地的实 励并 引导其 他村 庄的迁 入 ，增 强 村现 代 化建 设 。 际情 况 ，简单地 一 刀切 、一轰 而 人 口在 此类 村庄 的集 聚 。 ２ 科 学规 划 ，规 范有序 地推 ． ５ 保 留改善型 。对于村 庄 自 ． 进 农村居 民点 用地整理 工作 。实 土。必须根据社会经济发展水平 ， 尊重农民的愿望 ，量力而行 ，有计 身发展 条件较 好 ，但 由于 城市发 际工作 中 ，必须根据 自然 条件和 划、有步骤的稳步推进农村居民点 展整体 利益 的需求 对其发 展进行 社 会经 济发展 水平 ，采取 科学 的 用地整理 工作 。 限制的村 庄 ；或村 庄 自身发展条 态 度 ，结 合 全 市 的 城 乡体 系 规 ５ 集约利 用土地 ，改善 居住环 件 一般 ，但 由于村 庄人 口较 多或 划 、村镇 建设 规划 ，按 照建设现 ． 境。由于传统习惯 ，我国农村居 民 具 有一 定的文 化 、历史价 值等其 代化农村 的要 求 ，因地制宜 地制 点大多是平房，独门独院，而且每 他社 会文 化 因素的影 响 ，不 能迁 定 农村 居 民点 用地 整理 规 划 。 ３ 制 定 配 套政 策 ，促 进 农 村 ． 户农家有鸡舍 、有 猪圈 、还有茅 入到其 他村 庄中去 的村 庄 ，进行 厕 ，形成一个 “ 小而全”的 “ 小摊 改善居住 环境 ，完善 配套 为主的 居 民点 用地 整理 工作 。按 照土地 摊”，土地浪费严重。因此 ，农村 整治 工 作 。 利 用总体 规划 划定 的村镇 建设规 居民点用地整理必须和小康村建设 ４ 搬 迁撤 并型。对 于现状生 模 控制 范围 ，严 格限 制村镇 建设 ． 结合起 来 ，按 照农村现 代化 的要 产生 活 条件 、发展条件 较差 ，现 突破 所划 ��