湖北省人民政府办公厅关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的实施意见

湖北省人民政府办公厅转发省外经贸厅关于进一步加强全省利用外资在谈项目推进工作意见的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2003.07.03•【字号】鄂政办发[2003]73号•【施行日期】2003.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文湖北省人民政府办公厅转发省外经贸厅关于进一步加强全省利用外资在谈项目推进工作意见的通知（鄂政办发[2003]73号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：经省政府同意，现将省外经贸厅《关于进一步加强全省利用外资在谈项目推进工作的意见》转发给你们，请贯彻执行。

湖北省人民政府办公厅二00三年七月三日省外经贸厅关于进一步加强全省利用外资在谈项目推进工作的意见（2003年6月20日）根据我厅近期统计汇总，全省现有利用外资在谈项目345个，总投资77亿美元，外方拟投资44．9亿美元。

其中，投资1000万美元以上的项目94个，投资额68．89亿美元，外方拟投资38．42亿美元。

这些项目集中体现了近些年全省各地招商引资的成果。

抓好这批项目的落实工作，将有利于推动全省利用外资工作上规模、上水平，为完成全省全年利用外资目标任务打下基础。

为了进一步加强在谈项目推进工作，我厅经过认真研究，采取了以下措施：一、成立专班，加强调查研究和服务督办。

成立了由厅长、分管副厅长牵头，以投资促进、外资审批工作人员为骨干的工作专班。

主要任务是对全省投资规模超过1000万美元的重点在谈项目实行提前介入、跟进服务、专项督办、加快审批。

二、突出产业重点，发挥产业优势，建立完善招商项目库。

今年以来，各市州共收集整理了近800个对外招商项目。

在此基础上，我厅筛选出150个重点招商项目。

目前，这些项目已经通过多种方式向外推介。

这批收集和推出的招商项目，总体质量较以往有较大的提高，突出了汽车、光电子信息、农副产品加工、纺织服装等我省产业发展重点，充实了引进外资参与国有企业改组改制、基础设施建设、发展第三产业和加工贸易等方面的项目。

湖北省人民政府办公厅转发湖北出入境检验检疫局关于提高出口商品质量促进外贸进出口工作指导意见的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2007.09.15•【字号】鄂政办发[2007]97号•【施行日期】2007.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定,通关正文湖北省人民政府办公厅转发湖北出入境检验检疫局关于提高出口商品质量促进外贸进出口工作指导意见的通知（鄂政办发〔2007〕97号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：湖北出入境检验检疫局《关于提高出口商品质量促进外贸进出口工作的指导意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

湖北省人民政府办公厅二○○七年九月十五日关于提高出口商品质量促进外贸进出口工作的指导意见（湖北出入境检验检疫局）为认真贯彻落实全国和全省质量工作会议，及国家质检总局与省人民政府签署的《关于促进湖北成为中部崛起重要战略支点的合作备忘录》的精神，促进我省外向型经济又好又快发展，现就提高出口商品质量、促进我省外贸进出口工作提出如下指导意见。

一、强化对出口商品以质取胜战略的认识。

产品质量问题关系人民群众生命安全和企业的信誉，关系国家形象。

近年来，我省大力推行开放先导战略，对外贸易有了较快增长，一批产品走向世界，在国际市场上的占有率不断扩大。

要保持这种良好的势头，坚持以质取胜战略显得尤为重要。

各地、各有关部门和单位必须进一步强化质量意识，全方位全过程地加大质量监管力度，创造更多的质量过得硬的名牌产品，不断扩大国际市场占有率，促进我省外贸进出口工作持继、健康、快速发展。

二、确保进出口商品质量和食品安全。

企业法人代表是第一责任人，企业产品必须坚持技术标准和质量要求，严格把关，杜绝不合格产品出厂。

各级检验检疫机构要依照法律规定和技术标准要求对进出口商品严格实施检验检疫。

县级以上人民政府要高度重视产品质量问题，完善责任体制，协调解决进出口产品质量方面遇到的重大问题，严肃查处假冒伪劣产品，尤其是危及人民群众身体健康的产品，确保进出口商品和食品安全。

中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步扩大对外开放的若干意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府,中共湖北省委员会•【公布日期】2004.12.20•【字号】鄂发[2004]23号•【施行日期】2004.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外资利用正文中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步扩大对外开放的若干意见（2004年12月20日鄂发[2004]23号）为适应经济全球化和区域经济一体化的新形势，紧紧把握新世纪重大战略机遇期，更好地利用国际国内两种资源、两个市场，发展和完善湖北全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，加快全省经济发展和社会进步，现就进一步扩大对外开放问题，提出如下意见。

一、进一步扩大对外开放的指导思想和奋斗目标（1）指导思想。

改革开放以来，特别是实施“外向带动战略”以来，我省的对外开放工作取得很大成绩，卓有成效地推动了全省经济社会发展。

但从总体上看，我省对外开放的水平不仅同沿海先进省份相比存在较大差距，而且与自身经济发展也不相适应。

开放不够、发展不够仍然是湖北最大的实际。

全省各级党委、政府要充分认识扩大对外开放的重大战略意义，进一步增强开放意识、竞争意识和机遇意识，坚决革除一切阻碍开放的体制机制弊端，不断解放思想，勇于开拓创新，真正做到以开放促改革、以开放促发展。

我省进一步扩大对外开放的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚定不移地实施开放先导战略；坚持对外开放和对内开放相结合、“引进来”和“走出去”相结合、扩大规模与提高水平相结合；坚持以提高全省经济的外向度为目标、以改善和优化开放环境为重点、以武汉市开放开发为龙头，努力提高湖北经济的国际竞争力，促进湖北经济社会更快更好地发展。

（2）奋斗目标。

按照省委提出的“我省经济发展三年有明显变化，五至七年有大的变化，主要经济社会指标在中部地区居于领先地位”的总体要求，提出2005年至2010年的奋斗目标如下：经过前3年的努力，到2007年，全省吸收外商直接投资当年达到35亿美元，年均递增20%以上；实现出口超过50亿美元，年均递增20%以上；对外工程承包和劳务合作完成营业额3.5亿美元，外派劳务突破6000人次；县域经济对外开放取得明显进展，年实际使用外资和出口均超过1亿美元的县（市）达到10个，绝大多数县（市）使用外资和出口均超过1000万美元；入境旅游人数达到110万人次。

国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见（国办发〔2014〕19号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：目前外贸形势复杂严峻，实现全年预期目标需要付出艰苦努力。

为支持外贸稳定增长，经国务院批准，现提出如下意见：一、着力优化外贸结构（一）进一步加强进口。

继续深化外贸管理体制改革，进一步减少自动进口许可货物种类。

加快培育国家进口贸易促进创新示范区，充分发挥进口贸易集聚区对扩大进口的示范和带动作用。

积极支持数字化、智能化等先进技术设备、关键零部件进口。

扩大国内短缺资源进口，合理增加与群众生活密切相关、必要的一般消费品进口。

结合淘汰落后产能，赋予符合条件的原油加工企业原油进口和使用资质，扩大原油进口渠道。

加快实施自贸区战略。

（商务部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业部、海关总署、税务总局、质检总局负责）（二）保持货物贸易稳定增长。

做强一般贸易，提高一般贸易在货物贸易中的比重，稳定传统优势产品出口，支持拥有知识产权、品牌、营销网络、高技术含量、高附加值、高效益的产品出口。

提升加工贸易，修订加工贸易禁止类和限制类商品目录，完善加工贸易政策，创新加工贸易模式，加大加工贸易梯度转移力度，形成沿海地区转型升级、内陆地区有序承接的新格局。

发展其他贸易，扩大边境贸易。

（商务部、海关总署负责）（三）支持服务贸易发展。

充分利用现有专项资金政策，加大对服务贸易发展的支持。

逐步扩大服务进口。

结合“营改增”改革范围的扩大，对服务出口实行零税率或免税，鼓励服务出口。

湖北省人民政府关于进一步深化对外贸易体制改革加快对外经贸发展的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府关于进一步深化对外贸易体制改革加快对外经贸发展的决定(鄂政发［1994］33号)各地区行政公署，各市、州、县人民政府，省政府各部门：为适应发展社会主义市场经济的需要，根据省六次党代会精神和全省经济工作会议提出的我省外向型经济要超常规发展，实现“双超”“四突破”的要求，切实解决我省对外经贸发展中的实际问题，进一步深化我省对外贸易体制改革，加快对外经贸发展，特作出如下决定：一、按照国家的政策法规，授权省对外经济贸易委员会和地、市、州、县(市)外经贸委(局)代表国家对本级外经贸企业的国有资产行使管理职能，加强外经贸企业的国有资产监督管理，防止国有资产流失，实现国有资产的保值增值，进而推进外经贸企业进行深层次改革。

二、认真做好外经贸企业股份制试点工作。

凡具备条件的外经贸企业要逐步改变为规范化的有限责任公司或股份有限公司，为建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度打好基础。

省体改委等有关部门要积极支持和帮助外经贸企业的股份制改造工作。

各地、市州、县(市)外经贸企业若条件不成熟，可不急于搞股份制试点。

但可参股，也可搞跨行业、跨地区的联合、联营。

允许资不抵债的外经贸企业依法实行拍卖、兼并、破产。

三、逐步在国有大中型外经贸企业设立监事会，对国有资产的增值和经营状况进行监督、稽核，防止国有资产流失和企业决策失误。

监事会不干预外经贸企业正常的经营活动。

四、从1994年起，对外经贸企业征收所得税。

对外经贸企业的所得税实行先征后退，年底由省财税部门全部返还省外经贸委，用以建立外贸发展基金。

关于推进对外贸易创新发展的实施意见国办发〔2020〕40号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：对外贸易是我国开放型经济的重要组成部分和国民经济发展的重要推动力量。

为深人贯彻党中央、国务院关 于推进贸易高质量发展的决策部署，经国务院同意，现就推进对外贸易创新发展提出如下意见：—、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精 神，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定不移扩大对外开放，稳住外贸外资基本盘，稳定产业链 供应链，进一步深化科技创新、制度创新、模式和业态创新。

围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促 进的新发展格局，加快推进国际市场布局、国内区域布局、经营主体、商品结构、贸易方式等“五个优化”和外贸转型 升级基地、贸易促进平台、国际营销体系等“三项建设”，培育新形势下参与国际合作和竞争新优势,实现外贸创新 发展。

二、创新开拓方式，优化国际市场布局1.优化国际经贸环境坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，坚决反对单边主义和保护主义，支持世界贸易组织必要改 革，积极参与国际贸易规则制定。

推动《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)尽早签署。

加快推进中日韩自由贸易 协定、中国一海合会自由贸易协定谈判，积极商签更多高标准自由贸易协定和区域贸易协定。

2.推进贸易畅通工作机制建设落实好已签署的共建“一带一路”合作文件，大力推动与重点市场国家特别是共建“一带一路”国家商建贸易畅 通工作组、电子商务合作机制、贸易救济合作机制,推动解决双边贸易领域突出问题。

3.利用新技术新渠道开拓国际市场充分运用第五代移动通信(5G)、虚拟现实(VR)、增强现实(AR)、大数据等现代信息技术,支持企业利用线上展 会、电商平台等渠道开展线上推介、在线洽谈和线上签约等。

推进展会模式创新，探索线上线下同步互动、有机融合 的办展新模式。

湖北省人民政府办公厅关于印发支持中国（湖北）自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2021.01.21•【字号】鄂政办发〔2021〕7•【施行日期】2021.01.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自由贸易试验区正文湖北省人民政府办公厅关于印发支持中国（湖北）自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知各市、州、县人民政府，省政府各部门:《支持中国（湖北）自由贸易试验区深化改革创新若干措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2021年1月21日支持中国（湖北）自由贸易试验区深化改革创新若干措施为深入贯彻落实党中央、国务院关于自由贸易试验区工作的决策部署，进一步深化中国（湖北）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）改革创新，深入推进体制机制创新、科技创新、产业创新，加快构建现代产业体系和开放型经济体系，深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，建设新时代改革开放新高地，制定如下措施。

一、进一步发展高端产业，加快打造战略性新兴产业和高技术产业集聚区1.聚焦自贸试验区新一代信息技术、生物医药、新能源汽车和智能网联汽车等重点产业，开展全产业链集成创新，着力补短板、锻长板，加快承接优势产业转移，进一步提高产业链供应链稳定性和竞争力，加快打造长江经济带世界级产业集群。

（牵头单位：省自贸办；责任单位：省发改委、省经信厅、省科技厅、省卫健委、省药监局）2.积极争取国家相关部委支持，对自贸试验区内从事光电子信息、人工智能、生物医药、新能源汽车和智能网联汽车等关键领域核心环节生产研发的企业，实行企业所得税优惠政策，自获利年度起5年内减按15%的税率征收企业所得税。

（牵头单位：省财政厅、省税务局；责任单位：省经信厅）3.按照国务院《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》（国发〔2020〕8号）文件精神，推动更多符合条件的集成电路企业和软件企业享受企业所得税优惠政策，推动更多集成电路企业进口自用生产性原材料、消耗品、自用设备等享受进口关税和进口环节增值税优惠政策。

湖北省人民政府办公厅关于2016年1-9月全省外贸出口和使用外资情况的通报文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2016.11•【字号】鄂政办发〔2016〕87号•【施行日期】2016.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文省人民政府办公厅关于2016年1-9月全省外贸出口和使用外资情况的通报鄂政办发〔2016〕87号各市、州、直管市及神农架林区人民政府，省政府有关部门：今年以来，各地、各有关部门认真贯彻省委、省政府决策部署，紧紧围绕发展“第一要务”，狠抓年初目标落实，全省外贸出口和使用外资情况总体平稳。

现将2016年1-9月全省外贸出口和使用外资情况通报如下：一、外贸出口情况1-9月，全省货物进出口总额1943.0亿元，同比增长5.3%。

其中，出口1299.7亿元，同比增长8.1%；进口643.4亿元，与去年同期持平。

全省出口完成省政府确定的年度责任目标的65%。

襄阳、鄂州、黄冈、天门、恩施、黄石、随州、孝感等8个市（州）完成目标情况好于全省平均水平，神农架、鄂州、孝感、黄冈、襄阳、十堰、天门、武汉等8个市（林区）出口增幅高于全省平均水平，潜江、荆州、仙桃、宜昌等4个市出口负增长。

二、使用外资情况1-9月，全省外商直接投资新批项目183个，同比下降7.1%；合同外资23.1亿美元，同比下降34.4%；实际使用外资77.9亿美元，同比增长13.7%。

全省实际使用外资完成省政府确定的年度责任目标的80.7%。

全省承担目标任务的16个市州中，十堰、咸宁、黄石、武汉等4个市完成目标情况好于全省平均水平，十堰、随州、黄石、宜昌、武汉、荆州等6个市实际使用外资增幅高于全省平均水平，仙桃、恩施、天门、鄂州、襄阳等5个市（州）实际使用外资负增长。

三、下一步工作安排下一步，全省要继续坚定信心、强化措施，坚持不懈打好“三大决战”，努力完成外贸出口和使用外资目标任务。

湖北省人民政府关于加强全省对外贸易工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府关于加强全省对外贸易工作的通知（鄂政发［１９９５］８号１９９５年１月２２日）１９９４年，我省外贸出口完成了省政府于年初提出的任务，提前一年实现了“八五”外贸出口计划，成绩很大，但同全国特别是同先进省份相比，还有一定差距。

１９９５年，我省外贸出口任务艰巨。

为了认真贯彻全国和全省经济工作会议精神，加快我省外向型经济的发展速度，齐心协力完成全年的出口任务，切实解决全省对外贸易的实际问题，特作如下通知：一、进一步深化外贸体制改革。

按照建立现代企业制度的要求，对全省对外经贸企业，全面实行清产核资，明确产权关系，搞好现代企业制度试点。

加大推进股份制改造力度，按《公司法》规范，有计划地组建外经贸股份有限公司和有限责任公司。

充实和完善企业集团，已成立集团公司的要运转，要创造条件组织大型外贸企业集团，开展规模经营。

特别困难的外贸企业可划小核算单位，实行分立，其资产负债由母体负担。

其母体所欠债务，应从分立企业所实现利润中逐步偿还。

对分立企业，工商行政管理部门和国有资产管理部门应予以注册登记，银行应予以信贷支持。

新分立企业在办理注册登记后，独立承担民事和法律责任。

各级外经贸委（局）代表国家对本级外经贸企业的国有资产行使管理职能，要在国有大中型外贸企业设立监事会，防止国有资产流失并实现保值增值。

推动基层外贸企业转换经营机制，帮助其走出困境，发展对外经贸事业。

二、继续贯彻落实《省人民政府关于进一步深化对外贸易体制改革加快对外经贸发展的决定》（鄂政发［１９９４］３３号）的规定，实行鼓励发展外向型经济的政策。

湖北省人民政府关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2017.03.18•【字号】鄂政发〔2017〕13号•【施行日期】2017.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外资利用正文省人民政府关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见鄂政发〔2017〕13号各市、州、县人民政府，省政府各部门：积极利用外资是我省抢抓中国（湖北）自由贸易试验区机遇、加快开放型经济发展、扩大有效投资的重要举措，是深化供给侧结构性改革、促进全省经济转型升级的重要抓手。

为认真贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）精神，进一步做好全省利用外资工作，营造优良投资营商环境，现结合我省实际提出如下意见：一、鼓励外商投资的领域（一）全面落实国家放宽服务业、制造业、采矿业等领域外资准入限制的政策措施，完善以负面清单为主的产业准入制度，对未纳入负面清单管理的行业、领域、业务等，外商投资企业可依法平等进入。

（省发展改革委、省商务厅、省经信委、省卫计委、省科技厅、省文化厅、省教育厅、人民银行武汉分行、湖北银监局、湖北证监局、湖北保监局等按职责分工负责）（二）支持外资投向我省传统支柱产业，推动我省制造业转型升级和现代农林业发展，积极引导外资投向高端制造、智能制造、绿色制造等，以及工业设计和创意、工程咨询、现代物流、检验检测认证等生产性服务业。

外资企业同等适用“中国制造2025”战略和“中国制造2025湖北行动纲要”政策措施。

（省发展改革委、省经信委、省商务厅、省住建厅、省农业厅、省林业厅、省质监局等按职责分工负责）（三）支持外资依法依规参与我省在传统基础设施领域推广的PPP模式项目，包括能源、交通、水利、环保、市政公用工程等领域的基础设施建设项目。

鼓励国外资本参与我省各级人民政府发起设立的“PPP项目融资支持基金”。

参与我省PPP项目的外资同等享受相关优惠政策。