办理移动式压力容器、气瓶充装许可证

TSG特种设备安全技术规范TSG 07—2019特种设备生产和充装单位许可规则Regulation for Production and Filling Licensing ofSpecial Equipment国家市场监督管理总局颁布2019年5月13日前 言为配合特种设备行政许可改革，完善相关配套要求，2017年5月，原国家质量监督检验检疫总局(以下简称原质检总局)特种设备安全监察局(以下简称特种设备局)向中国特种设备检测研究院(以下简称中国特检院)下达《特种设备生产单位许可规则》(以下简称《许可规则》)的起草任务书，要求以原有的许可相关规章、规范性文件、安全技术规范，以及前期已陆续开展的对有关设备许可规则和条件的修订工作为基础，形成关于特种设备生产和充装单位许可的综合性安全技术规范。

2017年5月，中国特检院组织有关专家成立起草组，在北京召开工作会议，制定《许可规则》的起草工作方案，确定《许可规则》的制定原则、需要解决的主要问题和重点内容，以及结构(章节)框架，成立综合组以及各类设备许可条件起草小组，并且就起草工作进行具体分工，明确时间进度要求。

2017年10月，起草形成《许可规则》草案。

之后，根据特种设备行政许可改革的有关要求以及许可目录的调整，《许可规则》起草组和各小组又多次召开工作会议，对草案内容进行修改、完善。

2019年1月，形成《许可规则》征求意见稿。

2019年2月，国家市场监督管理总局发布公告，征求基层部门、有关单位和专家及公民的意见，同时向WTO/TBT进行了通报。

2019年3月，各起草小组分别召开会议，对征求到的意见进行研究和讨论，修改形成送审稿，特种设备局将送审稿提交特种设备安全与节能技术委员会审议。

起草组根据审议意见进行修改、完善后，形成报批稿。

2019年5月13日，《许可规则》由国家市场监督管理总局批准颁布。

《许可规则》依据《特种设备安全法》《行政许可法》《特种设备安全监察条例》《特种设备生产单位许可目录》等法律、法规和文件的规定，在原有的各类设备许可条件的基础上，进行适当调整，统一各类特种设备生产和充装单位许可的通用条件、程序和要求，明确各类特种设备的专项许可条件，形成一部特种设备生产和充装单位许可的综合规范。

气瓶、移动式压力容器充装许可审查要点
1.封面：确认申请类别是否填错；
2.申请单位基本情况：单位名称、地址、社会信用代码与营业执照一致；重要信息填写完全；
如换证、增项等情况，原证书编号及有效期必需填写。

3.取得相关认证及申请代理机构可以不填；
4. （1）气瓶：
申请气体充装：
充装气体品种：液化气体、压缩气体、永久气体·····
充装气体名称:氢气、液氯、氧气·········
气体储存能力：以立方（m³）为单位
（2）移动式压力容器：
可按照申请许可项目表格下方“注”审查。

设备名称：以气瓶出厂资料上名称为准；
此项拿不准可电讯我
5.申请人声明及签署必需签字落日期；
6.充装单位人员基本情况必需与单位基本信息充装人员数量相符合
7.（1）提交的文件资料与办事指南手册相符合，且上传原件的照片或者扫描件
（2）气瓶充装许可中气瓶信息汇总表必需与申请气体充装
中气瓶数量相符。

2024年A特种设备相关管理(锅炉压力容器压力管道)考试题库1、【多选题】《特种设备应急预案编制导则》规定的应急预案编制程序包括：成立工作组、()。

(ABCD)A、风险和应急能力评估；B、应急预案编制和评审；C、应急预案实施与改进；D、基本情况调查2、【多选题】下列容器中，哪些属于移动式压力容器()(ABD)A、汽车罐车；B、铁路罐车；C、气瓶；D、罐式集装箱3、【多选题】以下几种运行工况会降低锅炉效率()。

(ABC)A、低负荷B、超负荷C、负荷急剧变动D、稳定负荷4、【多选题】压力管道全面检验时O级压力管道的焊接接头一般应进行超声波或射线检测抽查。

(AB)A、GClB、GC2C、GC3D、其他选项都是5、【多选题】固定式压力容器年度检查内容至少包括以下几个方面：（）。

（ABC）A、安全管理情况；B、压力容器本体及运行状况；C、安全附件；D、事故专项预案制定情况6、【多选题】排烟热损失与下列哪些因素有关（AB）A、排烟温度B、排烟处过量空气系数C、炉体外表面温度D、炉渣含碳量7、【多选题】管道组成件的质量证明文件包括（）。

（AC）A、产品合格证B、安装合格证C、质量证明书D、使用说明8、【多选题】长输（油气）管道的定期检验通常包括（）。

（ABD）A、在线检验B、全面检验C、耐压试验D、合于使用评价9、【单选题】（）应该建立并且有效实施特种设备安全管理制度和高耗能特种设备节能管理制度，以及操作规程。

（八）A、使用单位B、制造单位C、安装单位D、修理单位10、【单选题】《中华人民共和国特种设备安全法》规定：特种设备安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应当在验收后O 日内将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位。

（八）A、30；B、60；C、20；D、10011、【单选题】《中华人民共和国节约能源法》规定：（）都应当依法履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。

（C）A、企事业单位B、主管部门C、任何单位和个人12、【单选题】《特种设备安全法》规定，特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经O的特种设备。

特种设备安全法第四十九条的内容、主旨及释义一、条文内容：移动式压力容器、气瓶充装单位，应当具备下列条件，并经负责特种设备安全监督管理的部门许可，方可从事充装活动：（一）有与充装和管理相适应的管理人员和技术人员；（二）有与充装和管理相适应的充装设备、检测手段、场地厂房、器具、安全设施；（三）有健全的充装管理制度、责任制度、处理措施。

充装单位应当建立充装前后的检查、记录制度，禁止对不符合安全技术规范要求的移动式压力容器和气瓶进行充装。

气瓶充装单位应当向气体使用者提供符合安全技术规范要求的气瓶，对气体使用者进行气瓶安全使用指导，并按照安全技术规范的要求办理气瓶使用登记，及时申报定期检验。

二、主旨：本条是关于移动式压力容器、气瓶充装的规定。

三、条文释义：一、关于移动式压力容器、气瓶充装活动的概念移动式压力容器充装活动是指利用专用充装设备，将贮存在固定容器中或气体发生装置中的压缩气体、液化气体充装到各类铁路罐车、汽车罐车、长管拖车、罐式集装箱中。

气瓶充装活动是指利用专用充装设备，将贮存在固定压力容器中或气体发生装置中的压缩气体、液化气体和溶解气体充装到各类气瓶内的过程。

气瓶是气体的包装物，充装单位是气瓶的主要使用单位，充装是气瓶使用的重要环节，气瓶的安全必须由充装单位负责。

二、关于充装许可移动式压力容器、气瓶充装单位必须经负责特种设备安全监督管理的部门许可方可从事充装工作。

目前，该项许可工作由省级质量技术监督部门承担。

移动式压力容器、气瓶充装单位向省级质量技术监督部门提出充装许可书面申请。

经审查，确认符合条件者，由省级质量技术监督部门颁发充装许可证。

未取得充装许可证的，不得从事移动式压力容器或气瓶充装工作。

按照本法的要求，移动式压力容器充装单位应具备以下条件：（一）取得所在地政府部门的合法注册，并且在注册经营范围内从事充装经营活动。

（二）有与移动式压力容器充装工作相适应的，符合相关安全技术规范要求的管理人员和操作人员；有与充装介质类别相适应的充装设备、储存设备、检验检测手段、场地（厂房）和安全设施；有健全的质量保证体系和适应充装工作需要的事故应急预案和残夜处理措施，并且能够有效实施；充装活动符合有关安全技术规范的要求，能够保证充装工作质量；能够对使用者安全使用移动式压力容器提供指导和服务。

广东省质量技术监督局关于气瓶（移动式压力容器）充装单位的许可与监督办法第一章总则第一条为规范我省气瓶（移动式压力容器）充装许可工作，加强对气瓶（移动式压力容器）充装单位（下称充装单位）的监督，根据《特种设备安全监察条例》、《广东省特种设备安全监察规定》、《气瓶安全监察规定》（国家质检总局令第46号）、《气瓶安全监察规程》、《移动式压力容器安全技术监察规程》、《气瓶充装许可规则》、《移动式压力容器充装许可规则》和《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（粤府令第169号）等法规、规章、安全技术规范和国家标准的要求，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我省行政区域内在《气瓶充装许可规则》和《移动式压力容器充装许可规则》（以下统称《许可规则》）适用范围内，并有气体经营行为的充装单位的充装许可及其监督。

第三条充装单位应当依法取得《广东省气瓶（移动式压力容器）充装许可证》（下称《充装许可证》）后，方可在批准的范围内从事充装活动。

第四条省质监局负责全省充装许可工作的统一管理和监督，各地级以上市质监局（含深圳市市场监管局和顺德区市场安全监管局，下称许可实施机关）负责本行政区域内充装单位的许可和监督。

第二章许可条件和程序第五条充装单位应当具备《许可规则》所规定的相应基本条件，具体要求见附件一。

第六条充装许可程序包括：申请、受理、鉴定评审、审批和发证。

第七条申请充装许可的单位（下称申请单位）应当按照《许可规则》的相应规定，向许可实施机关提交相应申请材料，并对材料的真实性负责；申请书应当采用统一格式的《广东省气瓶（移动式压力容器）充装许可申请书》（附件二）；非法人分支机构单独申请的，还应当提交所属法人单位授权书。

第八条许可实施机关收到申请材料后，应当在5日内对申请材料进行形式审查，若发现申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当发出补正告知书，一次性告知应当补正的内容，申请人未在规定期限内补正有关申请材料的，应当终止办理；形式审查通过的，许可实施机关应当及时将申请信息录入广东省特种设备电子监管系统（下称监管系统），并在5日内做出是否受理的决定，出具《行政许可申请受理决定书》或者《行政许可申请不予受理决定书》。

移动式压力容器、气瓶充装单位许可一、主管处室省市场监管局特种设备安全监察处二、改革内容根据《浙江省人民政府关于印发浙江省开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知》（浙政发〔2019〕27号），对“移动式压力容器、气瓶充装单位许可”，由省级市场监管部门优化审批服务：1.全部省级审批事项委托下放设区市。

2.实现申请、审批全过程网上办理，开通审批进度网上查询功能，实现零跑。

3.压减审批要件，将一般许可申请资料简化为仅需要提交许可申请书。

4、制定公布准确完备、简明扼要的服务指南。

5.采取政府购买服务的方式, 以抽签的方式确定鉴定评审机构对申请人开展鉴定评审。

6.将审批时限由30个工作日压减至9个工作日。

7. 对移动式压力容器、气瓶充装单位在许可周期内未发生行政处罚、责任事故、投诉未结案等情况, 且满足充装业绩有关规定的充装单位, 在许可证书有效期满前, 采取企业自我声明承诺方式申请直接换证。

三、法律依据《中华人民共和国特种设备安全法》第十八条《特种设备安全监察条例》第十四条、第十六条《特种设备生产和充装单位许可规则》四、许可条件（一）申请移动式压力容器充装资格许可的单位应当具备以下条件：1.配备与移动式压力容器充装工作相适应的，符合有关安全技术规范要求的管理人员和作业人员；2.具有与充装介质类别相适应的充装设备、储存设备、检测手段、场地(厂房)和安全设施，以及自动采集、保存充装记录的信息化平台；3.建立健全质量保证体系和适应充装工作需要的事故应急预案，并且能够有效实施；4.充装活动符合有关安全技术规范的要求，能够保证充装工作质量；5.能够对使用者安全使用移动式压力容器提供指导和服务。

具体许可条件详见《特种设备生产和充装单位许可规则》(TSG 07-2019) 附件C“压力容器生产单位和移动式压力容器充装单位许可条件”中的C3“移动式压力容器充装许可条件”。

（二）申请气瓶充装单位资格许可的单位应当具备以下条件：1.充装单位应当取得相关部门(规划、消防部门)的批准(注1)，在取得充装许可前，充装站不得对外营业；2.充装单位的场地、厂房、设备和充装工艺设施应当是具有资质的设计单位设计；3.建立健全的质量保证体系，制定适应充装工作需要的事故应急预案，并且能够有效实施；4.建立和使用气瓶充装质量追溯信息系统，具有自动采集、保存充装记录的信息化平台(仅限易燃有毒气体充装)，采用信息化技术对气瓶充装过程进行管理；5.具备充装介质的储存能力，并且具有符合规定数量的由充装单位办理使用登记的气瓶(车用气瓶、非重复充装气瓶、呼吸用气瓶除外)(注2)；6.充装单位应当具备气瓶维护保养的能力和设施，负责对本单位办理使用登记的气瓶进行标志制作和维护保养。