我国农村人力资源管理的现状与对策

关于“十四五”期间推进江津区乡村人力资本建设的对策建议【摘要】乡村振兴，人才是关键。

《关于加快推进乡村人才振兴的意见》中提到，到2025年，要形成各类人才支持服务乡村的基本格局。

本文以江津区为例，探析乡村人力资本建设现状，并就“十四五”期间如何推进人力资本建设提出对策建议。

【关键词】乡村振兴；人力资源；对策建议一、我区乡村人力资本建设现状及存在的问题（一）乡村缺乏吸引力，引才留才困难一是吸引人才困难。

农村经济基础薄弱，基础设施和社会公共服务差异悬殊，对人才下乡创业、就业吸引力不够，绝大多数学农的大中专生毕业后，不愿意回到农村或从事农业，即使是从农村出来的毕业生也很少愿意再回到农村发展，在外创业成功的优秀人才愿意“返巢”回流的也不多。

二是留住人才乏力。

乡村人口流失也伴随着资金、资源流失，加上金融机构热衷于扶持“高大上”的、“有利可图”的项目，乡村创业被冷落，导致乡村创业艰难、创业人才留不住。

（二）乡村各领域人才培养滞后，人才素养有待提升1．乡村干部干事能力有待增强，干事激情有待提高一是学习能力不强。

村干部学历低，见识和思维不够开阔。

乡镇干部工作任务重，学习思考不够多。

村、镇干部对新形势下的农村经济社会发展认识不到位，接受新事物、新观点、新知识的能力较弱。

二是工作经验不足。

部分乡镇年轻干部，由于缺乏基层工作经验，组织动员群众能力差，面对实际困难时往往显得办法不实用，与群众打交道存在障碍。

三是工作热情不高。

村干部待遇低，对年轻人无吸引力，队伍偏重老龄化。

2.农业经营者模式落后且单一，普遍素质不高我区农业以家庭为单位的传统小农生产方式居多，农户经营较为分散，导致产业规模小，很难进行规模化种植、集约化管理和标准化生产，使得农业经营者没有机会接受更先进、科学的经营管理模式和知识。

而多年来，国家对农业经营者的培训多集中在种养技术、经营管理等方面，适用于一产发展。

跟不上对于现在提出一二三产业融合发展的大背景，跟不上发展需求的变化，滞后于乡村经济社会发展的需要。

农业人力资源开发方案第1章农业人力资源概述 (3)1.1 农业人力资源发展现状 (3)1.2 农业人力资源开发的重要性 (3)第2章农业人力资源规划 (4)2.1 农业人力资源需求分析 (4)2.1.1 农业产业发展趋势分析 (4)2.1.2 农业产业结构调整分析 (4)2.1.3 农业技术进步分析 (4)2.2 农业人力资源供给分析 (4)2.2.1 农业人口结构分析 (5)2.2.2 农业劳动力转移分析 (5)2.2.3 农业教育培训分析 (5)2.3 农业人力资源供需平衡策略 (5)2.3.1 优化农业产业结构，提高农业人力资源需求的质量和效益。

(5)2.3.2 加强农业教育培训，提高农业人力资源供给的质量。

(5)2.3.3 推动农业劳动力转移与回流，实现农业人力资源的区域平衡。

(5)2.3.4 创新农业人力资源管理体制，提高农业人力资源利用效率。

(5)第3章农业教育与培训体系构建 (5)3.1 农业教育与培训体系现状 (5)3.2 农业职业教育改革与发展 (6)3.3 农民职业技能培训体系建设 (6)第四章农业人才引进与培养 (6)4.1 农业高层次人才引进政策 (6)4.2 农业人才培养模式与途径 (6)4.3 农业人才激励与保障机制 (7)第5章农业科技创新与人才培养 (7)5.1 农业科技创新体系建设 (7)5.1.1 优化农业科技创新政策环境 (7)5.1.2 强化农业科技创新主体地位 (7)5.1.3 建立农业科技创新平台 (7)5.2 农业科技创新人才培养 (8)5.2.1 完善人才培养机制 (8)5.2.2 加强实践教学环节 (8)5.2.3 提升师资队伍水平 (8)5.3 农业科技成果转化与应用 (8)5.3.1 建立科技成果转化机制 (8)5.3.2 促进科技成果与企业需求对接 (8)5.3.3 加强科技成果推广与应用 (8)第6章农业人力资源开发政策与法规 (8)6.1 农业人力资源开发政策体系 (8)6.1.1 政策目标 (9)6.1.2 政策内容 (9)6.1.3 政策手段 (9)6.2 农业人力资源开发法规体系 (9)6.2.1 法规体系构成 (9)6.2.2 法规内容 (9)6.3 农业人力资源开发政策与法规的实施与监督 (10)6.3.1 政策与法规宣传 (10)6.3.2 政策与法规实施 (10)6.3.3 政策与法规评估 (10)6.3.4 政策与法规监督 (10)第7章农业人力资源市场建设 (10)7.1 农业人力资源市场现状与问题 (10)7.2 农业人力资源市场体系建设 (10)7.3 农业人力资源市场信息服务 (11)第8章农业人力资源开发国际经验借鉴 (11)8.1 发达国家农业人力资源开发模式 (11)8.1.1 美国模式 (11)8.1.2 欧洲模式 (11)8.1.3 日本模式 (11)8.2 发展中国家农业人力资源开发经验 (12)8.2.1 印度模式 (12)8.2.2 巴西模式 (12)8.2.3 中国模式 (12)8.3 国际农业人力资源开发趋势与启示 (12)8.3.1 趋势 (12)8.3.2 启示 (12)第9章农业人力资源开发案例研究 (12)9.1 农业企业人力资源开发案例 (13)9.1.1 案例背景 (13)9.1.2 人力资源开发策略 (13)9.1.3 案例成效 (13)9.2 农业产业园区人力资源开发案例 (13)9.2.1 案例背景 (13)9.2.2 人力资源开发策略 (13)9.2.3 案例成效 (14)9.3 农村合作社人力资源开发案例 (14)9.3.1 案例背景 (14)9.3.2 人力资源开发策略 (14)9.3.3 案例成效 (14)第10章农业人力资源开发战略与展望 (14)10.1 农业人力资源开发战略规划 (14)10.1.1 战略目标 (14)10.1.2 战略措施 (14)10.2 农业人力资源开发政策建议 (15)10.2.1 完善农业人才培养体系 (15)10.2.2 优化农业人才发展环境 (15)10.2.3 创新农业人力资源管理模式 (15)10.3 农业人力资源开发未来展望 (15)10.3.1 农业人力资源开发趋势 (15)10.3.2 农业人力资源开发挑战与机遇 (15)10.3.3 农业人力资源开发发展方向 (15)第1章农业人力资源概述1.1 农业人力资源发展现状农业作为我国国民经济的基础产业，其人力资源发展状况直接关系到国家粮食安全和农村经济发展。

试论我国农村人力资源开发的现状与对策张辉陈思谦摘要：人力资源开发是发展生产力的关键，是强国之路、富民之本。

我国农村人力资源数量大、素质低的现状已成为建设社会主义新农村、实现农业现代化的巨大瓶颈。

如何培养高素质的新型农民，将丰富的农村人力资源转化为雄厚的人力资本，把巨大的人口压力转变为强大的发展动力，是社会主义新农村建设中一个亟待解决的重要难题。

本文从我国农村人力资源开发现状着手，分析了农村人力资源开发的开发动因，提出了切实可行的开发对策。

关键词:农村人力资源开发新农村建设对策党的十七大报告指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。

”全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村；建设农村小康社会，关键是积极开发农村人力资源，把丰富的农村劳动力资源转化为雄厚的人力资本。

一、农村人力资源开发的动因分析1、农村人力资源开发是推动国民经济发展的需要《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》指出：“农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础”，“没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康；没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。

”农村经济发展主要依靠农村人力资源素质的普遍提高，通过将农村人力资源的巨大优势转化为经济优势并合理配置，可以推动农村经济的迅速发展，促进整个国民经济的快速发展。

2、农村人力资源开发是现代农业发展的需要现代农业的基本特征是物质装备现代化、科学技术现代化、经营管理现代化和资源环境优质化，即用现代工业技术装备农业，用现代农业科技代替传统农业技术，用现代经营管理方法取代自给半自给的生产方式，用资源永续利用和环境的优化来替代掠夺式的破坏性农业，走中国式集约化持续发展道路。

现代化、集约型农业主要依赖农业科技开发和高素质的劳动力，即依赖于人力资源的开发和农村人口素质的提高。

然而与此形成鲜明反差的是，我国农村人力资源数量大而素质低。

44组织行为文/张爽农村人力资源开发与管理创新当前，我国仍然是发展中国家，农村人口众多但素质不高，在人力资源开发与管理方面存在许多问题。

为了更好地推动社会主义新农村的建设，相关部门需要认真分析农村人力资源开发与管理的问题，创新管理模式，推动农村发展，建设全新的社会主义新农村。

农村人力资源开发现状进入21世纪以来，我国的经济取得了巨大的发展，但是也出现了经济发展不平衡的问题，城乡差距进一步加大，农村地区发展缓慢。

在激烈的市场竞争环境下，人们越来越多地意识到人力资源所处的重要位置。

要想在全新的历史时期推动社会主义新农村的建设，需要创新农村人力资源开发与管理模式，使农村地区的人口压力转变为人才优势，进而推动中华民族伟大复兴宏伟目标的实现。

我国是农业大国，农村人口占据总人口数的47%左右。

这些农村人口是我国经济发展中重要的战略性资源，但是农村人口往往素质水平不高，文化程度较低，无法在快速发展的非农业产业中发挥作用，使得大量农村劳动力剩余，引发农村人力资源在开发和利用方面存在诸多问题。

当前，我国的农村人力资源开发现状并不乐观，根据数据显示，我国农村剩余劳动力过多，存在严重的人力资源浪费现象。

我国的农村剩余劳动力人数每年增加五百万人左右，这导致了农村出现大量人力资源闲置现象，大量剩余劳动力不得不离家外出打工，不仅会造成农村人力资源流失，还会增加城市的压力。

我国的农村人力资源结构存在不合理的现象，大部分人员从事以劳务为主的第一产业，第二、三产业的从业人员比较少，产业结构单一，使得农村人力资源开发与管理工作无法顺利地发挥作用。

相关部门对农村人力资源开发与管理的重视程度不够，大多部门仍然以传统的人力资源管理理念进行工作，对人才重要性的认识不到位，没有将农村人力资源开发与管理作为公共服务中的一环给予相应的财政补充，使得农村现行的人口压力无法有效地转化为人口优势，农村人力资源开发与管理得不到有效发挥，阻碍整体农村的发展。

农村人力资源开发论文农村人力资源开发论文农村人力资源开发论文【1】摘要：当前我国正处于城市反哺农村，工业反哺农业的关键时期，政府在政策和资金上大力支持农业的发展，然而政府的资金投入是有限的，要真正的发展农业，不应该一味的要求政府资金投入，应该考虑农村本身的现状和制约农业发展的内部因素。

"三农"问题的三个方面中，具有主观能动性的只有农民，解决三农问题的关键是解决农民问题。

当前城乡差距不仅在于物质条件的差别，其更深层次的差距在人力资本领域。

如何使农村丰富的人力资源这一人口负担转化为发展优势，这就需要开发农村的人力资源。

关键词：农村人力资源;剩余劳动力;转移刘易斯提出，发展中国家的经济结构是典型的二元经济结构，传统落后的农业部门与现代的工业部门并存。

据此，他提出了发展中国家的三个发展阶段:一是工业化阶段。

政府制定工业化计划，并用牺牲农业来解决资金短缺问题。

二是工业反哺农业阶段。

发展中国家在继续发展城市经济、鼓励农村人口向城市流动的同时，采取加大对农业投入，鼓励民间资本流向传统农业的政策。

三是均衡发展阶段。

传统农业逐渐被以农场制为特征的现代农业取代，农业也成为营利部门，城乡经济进入均衡发展的一元化阶段。

刘易斯的"二元经济"理论是符合发展中国家成长规律的，他提出消除二元经济的政策:一让农村人口进城，二让资本下乡。

人力资本理论的创始人舒尔茨在长期的农业经济研究中发现，从20世纪初到50年代，促使美国农业生产量迅速增加和农业生产率提高的重要原因已不是土地、劳动力数量或资本存量的增加，而是人的知识、能力和技术水平的提高。

因此，舒尔茨的人力资本理论观点主要是在物力资本和人力资本中认为人力资本对经济增长的作用更大。

西蒙・S・库兹涅茨提出，经济发达的国家，其主要储备不是物质资本，而是经得起实践检验的知识和人们有效地利用这些知识的能力。

约翰・穆勒提出，除非一个国家有大量的城镇人口，或者农产品大量出口的到其他国家，否则该国家就几乎不能够拥有较高的农业现代化水平。

湖南商学院学年论文题目湖南农村人力资源开发现状及对策研究学生姓名刘宇桥学号100240006学院工商管理专业班级人力资源管理1101指导教师何培香职称教授2014 年 4 月8 日湖南农村人力资源开发的现状及对策研究摘要：农村的人力资源开发对农村来说具有重要意义，因为它从很大程度上决定着农村经济增长和农民收入的提高，但就我省现阶段的农村人力资源开发的现状并不是很乐观，农村劳动力资源的普遍存在着劳动力资源虽然丰富，但整体素质较低、缺乏有效的开发制度、没有注重培养农村建设需要的人才等问题。

关键词: 农村人力资源现状开发湖南农村人力资源丰富，如何开发和利用好农村人力资源，使农村丰富的人力资源转化为雄厚的人才资本，对于湖南全面建设小康社会目标的实现具有重大的战略与现实意义。

一、湖南农村人力资源开发现状与困境改革开放以来, 随着农村教育的发展和社会的进步, 湖南在农村人力资源开发方面取得了不小的成就, 但整体水平仍较低, 隐含着一系列的问题, 严重影响着湖南农村地区经济社会的发展。

1、农村人力资源数量巨大, 大量劳动力剩余根据2006年《湖南统计年鉴》数据显示,湖南总人口为6732.10万人, 其中乡村人口为4241.22万人,占总人口的63%。

农村劳动力资源总数为3386.36万人,占农村总人口的80%,占湖南总人口的50%。

从湖南农村人力资源总量上看, 湖南农村人力资源是十分丰富的。

人力资源量大的现状, 给农村经济发展和社会进步带来的影响是巨大而深远的,人力资源量大意味着劳动力供给充足有余, 据预测, 按一个农业劳动力5 亩耕地计算, 湖南有近1000万的农村剩余劳动力迫切需要转移就业。

导致这种状况的原因, 有历史、文化、经济方面的原因, 但主要还是由于国家对农村计划生育政策比较宽松导致的。

从数量上讲, 农村确实有丰富的劳动力, 而丰富的劳动力数量相伴随的是农业劳动力的低素质, 这样,形成数量对质量的劣性代替。

浅析我国当代农村人力资源的现状与未来作者：张爱霞来源：《城市建设理论研究》2014年第09期摘要：本文从不同角度分析了我国当代农村人力资源的现状，并在此基础上提出一些合理开发和科学管理方面的对策，有一定可操作性。

关健词：人力资源合理开发科学管理中图分类号：C962文献标识码： A中国是农业大国，全国13亿人口有9亿在农村，占全国总人口的70%。

党的十八大报告提出要在二0二0年全面步入小康社会，怎样对待这70%的农村人口，不能不让人深思。

多年来在不少人头脑中形成一种观念，总认为中国的人口问题是一个包袱，但是我们同样看到，要建设社会主义新农村，要奔小康，没有人的奋斗是不可能的。

一代伟人毛泽东同志曾经说过“世间一切事物中，人是第一可宝贵的，一切物的因素只有通过人的因素才能开发利用”所以我们更应该把这9亿人口看作是建成小康社会的资源，人力资源是世界上创造利润最为重要的资源，是第一资源，也是活的资源。

但是由于多少年来疏于对其进行合理开发和科学管理，他们的潜能没有得到充分发挥，使大量资源闲置于农业，形成剩余劳动力，甚至成为一支庞大的隐形的失业大军。

因此，当代中国农村人力资源合理开发和科学管理成为人们关注的话题，本文试就这一问题谈谈自已的粗浅看法。

一、现状分析：首先看看这部分人当前的相关现状。

《中国教育与人力资源问题报告》中指出我国人力资源状况，目前，我国人口构成仍以低层次文化人口为主，国民总体文化程度偏低，高层次人才极为紧缺，人力资源的整体水来与发达国家新兴工业化国家相比存在较大差距，这已经成为影响国家发展的重大障碍，而在我国农村的人力资源更是不容乐观。

1、从数量上看：我国农村人力资源在数量上呈现基数大，增长快的特点。

据统计，1978年我国有9.63亿人，农村人口为8.03亿，农村人力资源为3.06亿，农村人力资源占农村人口的38.11%，占全国人口总数的31.78%。

2002年与1978年相比，我国人口总数和农村人口分别增长了33.44%、16.44%，年平均增长率分别为1.21%、0.64%。

乡村振兴背景下开发农村人力资源策略探究摘要：乡村人力资源开发是我国农村经济发展的关键环节,但是由于受多种因素影响,致使目前众多农村地区存在人力资源匮乏、农民综合水平有待提升等问题。

本文通过对相关文献资料研究及实地走访，认为我们要想实现新时期农业农村可持续地发展，就必须加强乡村人才的建设与管理，以及提高广大农民群众自身综合素养水平，来促进我国农业现代化进程,这也是乡村振兴的重要因素。

关键词：乡村振兴；农村；人力资源引言：我国农村地区由于其自身发展特点,以往农村人力资源开发严重滞后，一直是人力资源培养建设的“洼地”，乡村要振兴，农村人力资源开发不可或缺。

随着我国经济社会快速地向前迈进，以及城镇化进程不断加快等因素影响，农业发展动力不足、农业人才欠缺、农村资源利用不合理及低效使用，农民权益等问题日益突现。

农村人力资源开发是解决“三农”问题的关键性因素,而乡村经济发展又离不开农业人才,因此对我国当前农村人力资源等方面进行充分研究就显得尤为重要。

1.乡村振兴战略背景下农村人力资源开发的作用分析1.1保证农村产业得到发展我国是一个农业大国,乡村经济发展水平在很大程度上取决于农业人才。

目前我国农村经济的发展正在由传统农业向现代农业转变，在这一过程中,乡村资源开发也面临着诸多问题。

乡村经济的发展离不开农村产业化和现代农业生产,而在我国广大地区,诸多因素制约着当地农民劳动力资源开发与利用。

当前阶段，乡村经济以农民自发生产形势发展，部分地方政府根据适时政策来引导，但大部分所采取的是“一刀切”模式，而没有发展各自特色农村经济,同时对于乡村建设人力资源开发也处于一个摸索阶段，因此需要针对各地方实际情况做出符合当地特点和农民利益诉求的人力资源开发策略。

在社会主义新时期下我们必须坚持科学发展观和可持续、协调全面地开发资源环境与自然资源优势并重、不断提高农民素质为核心任务进行乡村建设工作，而要想实现这一目标需要政府政策支持，以及大力推进乡村人才的快速成长起来等一系列措施来完成[1]。

农信社人力资源管理存在问题及对策农村信用社人力资源管理存在的问题及对策在知识经济时代，人力资源已经成为企业竞争和发展的第一资源。

目前，农村信用社改革仍在深化，体制改革、机制转型、不良资产化解、管理模式创新、金融产品延伸等工作正在开展，而农村信用社人力资源现状不容乐观，与改革发展步伐不相适应，亟待解决。

因此，提前进行人力资源改革，进行人力资源整合、优化和科学配置，不仅是增强企业核心竞争力、提高服务水平的迫切需要，也是深化农村信用社改革、创建现代金融企业的必然要求和前提。

农村信用社人力资源现状1、职工教育培训机制滞后，职工素质低下文化素质和专业技能整体水平低是当前员工素质的主要问题。

全日制和大专以上学历的比例很小，高级职称和专业人才数量相对较少，远远低于专业银行。

由历史原因造成的“兄弟之军”和“同伙”占了信用社的一半，而公立大学毕业生的比例很小。

同时，信用社员工教育培训机制的简化和单边化，使得员工整体素质的提升缺乏相应的载体和平台。

2、人员结构不够好，难以改革人员分流就业。

员工的年龄结构趋于老龄化，这决定了农村信用社未来可用人力资源的短缺，意味着金融企业没有发展潜力，尤其是一线柜员。

同时，现行的管理制度对人员的“输出”过于严格。

一些身体条件差、年龄大、文化素质低的员工不能胜任工作，不能出去，而那些能适应环境的员工就不能进去。

他们无法意识到强壮、让位于平庸、让位于平庸的真正含义。

3、劳动激励制度有待完善，员工的积极性不能充分发挥。

近年来，虽然各合作工会在薪酬分配方面进行了多种挂钩考核方式，但薪酬激励机制不够明显，员工之间的分配差距相对较小，个人薪酬分配中的“大锅饭”问题仍然十分突出，没有充分体现责任与经营效率紧密结合的原则。

同时，由于对违规者甚至违规者没有额外的福利惩罚，较低的违规成本助长了违规行为的发生，不利于鼓励优秀员工长期守法。

这些都使得工资这一重要的经济杠杆无法直接发挥其优化人力资源的导向作用，并在一定程度上造成农村信用社人力资源的闲置和浪费。

北京农学院课程论文论文题目：我国农村人力资源状况分析我国农村人力资源状况分析摘要：中国是一个农业大国,农村人力资源总量丰富,开发潜力巨大,但是农民整体素质不高, 农村人力资源相对过剩，人力资本短缺，未形成高效优质的人力资本。

为此,要通过发挥政府职能、完善农村教育体系、加大培训力度,建立成才激励机制等举措,以推动农村人力资源开发机制走向成熟。

一、概念人力资源是相对于自然资源而言的一种重要的生产资源，“人力资本”的概念最早是由美国经济学家西奥多·舒尔茨在经济学研究中提出的，现已在社会科学领域广泛使用。

人力资源是指能够推动整个经济和社会发展的具有智力劳动能力和体力劳动能力的人们的总和。

农村人力资源是指农村范围内人口总体所具有的体力和脑力的总和；而劳动能力的总和，又称农村“劳动力资源”。

自古以来，农业一直都是我国的根本，农村人力资源也是我国人力资源的主体，由于受到传统小农经济的生产方式的影响，我国农村人力资源一直都没有从根本意义上进行开发，加上建国初期我国人口政策的失误，导致人口急剧膨胀，使得我我国农村人力资源的状况更加不容乐观。

农村劳动力素质偏低等问题严重制约我国农村改革的深化和农村经济的进一步发展。

因此，深入研究我国农村人力资源的开发与利用，积极采取措施大力提高农村劳动力的素质，对于实现和谐社会的战略目标至关重要。

二、我国农村人力资源现状(一）我国农村人力资源开发取得的成绩随着经济体制改革的深入发展，我国农村人力资源的开发取得了瞩目的成绩，在控制人力资源数量、提高人力资源质量、满足社会经济需要方面取得了重大进展。

我国用不到20年的时间完成了西方国家用100年才实现的人口增长类型转变，人口自然增长率大幅度降低，文盲人口减少了约1亿人，小学文化程度人口增加了1亿人，中学文化程度人口增长到占总人口的31％，大学文化程度人口总数也达1500万人以上，劳动者受教育程度普遍提高。

教育结构也有了重大调整，职业教育和技能培训有很大发展。

新时期农村人力资源的现状及管理对策分析作者：胡明燕来源：《中国乡镇企业会计》 2020年第11期胡明燕摘要：目前我国已经进入经济发展战略机遇期，全面面向新农村开发人力资源，实现农村经济社会可持续发展成为关键。

为全面开发新时期农村人力资源，实现农村未来经济社会可持续发展，全面建成小康社会，就必须首先思考新时期农村人力资源发展现状，然后分析强化农村人力资源管理的有效对策，以此才能够更好地让农村的人力资源得到开展，服务于新农村的发展。

下面，本文中将围绕这两点展开详细分析。

关键词：农村；人力资源；现状及问题；优化对策引言基于社会主义市场经济背景，结合马克思主义政治学理论与科学发展观作为有效指导，目前我国已经提出了新时期农村人力资源的开发利用战略。

这是契合了当前城镇化建设发展、人口结构变化新战略的，它在促进劳动力转移与配套保障措施完善方面也非常到位，以此作为大背景，本篇展开关于新时期农村人力资源情况的探析，希望能够为农村人力资源的发展、农村的发展提供一定的借鉴。

一、新时期农村人力资源现状（一）人力资源流失严重，吸纳和留住人才困难新时期新农村建设存在人力资源开发水平低、不全面、发展不均衡等各类问题。

总体而言各种因素影响严重，导致农村人力资源开发不到位，流失严重，人才吸纳和保留困难，这当然也与农村地区的人力资源机制发展不全面、不均衡有一定关系。

必须承认，我国农村劳动力资源是存在两极分化的，其中劳动力严重剩余与人才资源流失问题同样严重，两者均是当下不可忽略的部分。

目前农村人力资源就业面临巨大压力，大量富余劳动力被闲置。

反观某些优秀农村人才却因为农村地区偏远、经济条件不佳而选择外出打工、留在大城市，这样一来，农村地区的人才会逐渐的流失，在没有后续劳动力的支持下，农村地区的整体人力资源发展及农村的经济发展均会受到很大的影响。

根据我国的《中国农村劳动力就业与流动状况调查分析》结果表明，目前全国农村剩余劳动力大约有2.6亿人口，这一数据相比于2000年净增长3.89%，可见其整体增长幅度是较大的。