如何完善我国基层选举制度

基层民主选举制度：理论、实践与挑战一、引言基层民主选举制度是我国民主政治建设的重要组成部分，是实现人民当家作主的重要途径。

本文将详细介绍基层民主选举制度的背景、概念、流程、方式与原则，分析存在的问题与挑战，并提出相应的对策与建议。

二、基层民主选举制度的概念和背景基层民主选举制度是指基层群众性自治组织中，由广大群众直接选举产生领导机构和负责人的制度。

这种制度是我国宪法所规定的，旨在保障人民群众的民主权利，促进基层民主政治的发展。

三、选举流程基层民主选举的流程一般包括以下环节：1. 登记：选举前，需要对选民进行登记，确认其身份和选举资格。

2. 提名：按照法定程序，候选人由群众提名，也可以自我推荐。

3. 竞选：候选人通过发表竞选演说、展示工作方案等方式，向选民展示自己的能力和决心。

4. 投票：选民根据自己的意愿，对候选人进行投票。

5. 公布结果：选举结果由组织机构公布，确保公正、公开。

四、选举方式与原则基层民主选举一般采用直接选举的方式，即选民直接投票选举出自己信任的代表。

其基本原则包括公正、公平、透明等，确保选举过程不受任何外部干预，保障选民的知情权和参与权。

五、法律保障与规范我国宪法及相关法律法规对基层民主选举制度进行了明确规定，为基层民主选举提供了法律保障。

同时，各级政府和相关部门也制定了相应的规范和操作规程，确保选举过程的规范化和制度化。

六、实例分析以某社区为例，该社区通过基层民主选举制度，成功选出了受群众信任的居委会成员。

这些成员在工作中积极履行职责，为社区居民提供了优质的服务和帮助，得到了广大居民的认可和赞誉。

这一案例充分展示了基层民主选举在实践中的价值和作用。

七、存在问题与挑战尽管基层民主选举制度在实践中取得了一定的成效，但仍存在一些问题和挑战：1. 操纵选举：一些地方存在选举被操纵的情况，如通过不正当手段影响选民投票意愿。

2. 贿选问题：贿选行为在一些地区仍然存在，破坏了选举的公正性。

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第一章总则第一条为健全党的民主集中制，完善党内选举制度，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条本条例所称的党的基层组织，是指工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农场、乡、镇、村和其他基层单位党的委员会、总支部委员会、支部委员会，包括基层委员会经批准设立的纪律检查委员会。

第三条党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举。

如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。

延长期限一般不超过一年。

第四条党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生。

党员人数在五百名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。

第五条正式党员有表决权、选举权、被选举权。

受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权；预备党员没有表决权、选举权和被选举权。

第六条选举应尊重和保障党员的民主权利，充分发扬民主，体现选举人的意志。

任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

第二章代表的选举第七条党员代表大会的代表应能反映本选举单位的意见，代表党员的意志。

代表的名额一般为一百名至二百名，最多不超过三百名。

其具体名额由召开代表大会的党组织按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报上级党组织批准。

代表名额的分配根据党员人数和代表具有广泛性的原则确定。

第八条代表候选人数应多于应选人数的百分之二十。

第九条代表候选人由选举单位组织全体党员酝酿提名，根据多数人的意见确定，提交党员大会或党员代表大会进行选举。

第十条上届党的委员会成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。

代表的产生不符合规定程序的，应责成原选举单位重新进行选举；代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。

代表资格审查小组应向党员代表大会预备会议报告审查情况。

经审查通过后的代表，获得正式资格。

第三章委员会的选举第十一条党的基层组织设立的委员会委员候选人，按照德才兼备和班子结构合理的原则提名。

完善基层民主选举的一些思路为了完善基层民主选举，需要以下几点思路：
首先，需要加强宣传教育，提高选民的民主意识和参选意识。

对于基层选民，很多人对于民主选举的概念不太清晰，或者觉得选举对自己没有太大的影响，因此需要加强宣传教育，让选民认识到选举的重要性，了解选举的过程和程序，促使选民参与到选举中来。

其次，需要建立健全的选举制度和程序。

基层民主选举需要实行公开、公正、公平的选举制度，保证选举过程的透明和公正。

要加强对选举程序的规范和监督，确保选举人合法、选票真实有效，防止选举造假和舞弊。

第三，需要建立选举管理机构，健全选举管理制度。

为了保障基层民主选举的公正和透明，需要设立专门的选举管理机构，对选举过程进行统一规划和管理，制定选举管理制度，加强对选举工作的监督和指导，确保选举的合法性和有效性。

最后，需要加强选举后续工作，完善民主监督机制。

一场基层民主选举的成功，不仅在于选举过程的公正和透明，还需要加强选举后续工作，完善监督机制，进行公开透明的信息公示和问责，加强选举结果的监督和评估，确保选举的真正意义得以实现。

综上所述，完善基层民主选举需要加强宣传教育，建立健全选举制度和程序，建立选举管理机构，加强选举后续工作和民主监督机制，共同推动基层民主选举的顺利进行。

中国共产党基层组织选举条例
或个人信息
中国共产党的基层组织选举条例是我国重要的民主制度之一，它
实施中国共产党机关和团体的组织选举制度，保证党的组织的正常运
作和活力。

中国共产党基层组织选举条例要求选举应公开、公正、自愿，由
参加选举的党员民主投票选出任职人员。

被选举任职的成员，必须积
极履行党的就职职责，要坚定不移地坚持党的纲领和方针政策，严格
遵守党的章程。

选举工作必须遵循民主集中制原则，选举中理想志向
和责任精神要得到充分发挥。

为了更好地落实中国共产党基层组织选举条例，有必要做到以下
几点：一是要注重思想建设，让基层党员牢记职责使命，坚定道路自信，增强党性作风，增强党的凝聚力；二是要重视培养下一代领导人，针对不同年龄段的干部进行系统化培养，像抓细节、发挥指导等；三
是要大力加强基层组织建设，在基层党组织开展组织活动的过程中必
须严格按照党的规定执行，完善政治职能，依法办事，提供服务。

只有坚持民主集中制，落实中国共产党基层组织选举条例，才能
做到党的组织发挥最大作用、发展党的文化，培养基层领导人才，把
基层组织建设得更好，为党和人民服务作出贡献。

健全和完善推进农村基层民主选举制度在推进农村基层民主选举进程中还存在哪些不足？应如何健全和完善？村民自治是通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督来实现的，其中，民主选举又是第一位的。

（一）农村基层民主选举面临的现实困境1、村两委班子的领导核心作用不能真正发挥。

有的村领导班子没能履行好“领导和推进村级民主选举”的职能，有的村领导班子在选举过程中成为帮忙的服务机构，有的放松对选举过程的监督和管理，对一些歪风邪气不敢管，不会管，也管不了，削弱了村支两委的号召力和凝聚力。

2、候选人提名不规范。

一般情况下，村委会的候选人主要从三个渠道产生：上届村干部为当然人选、上级领导直接提名和各村民小组推荐。

这些不同渠道产生的候选人的竞争能力存在着很大的差异。

上级指定候选人和原村干部人选可以充分利用现有组织或手中的权力控制选举过程。

村民小组推荐的候选人则明显不具有竞争力。

3、村民代表参与意识不强烈，村民代表队伍素质较低。

一是科技知识、文化水平却往往相对较低，不符合主流要求。

二是政治思想觉悟低。

村民代表的产生没有年龄、文化等方面的条件限制，加之农村较落后的经济条件和长期封建思想的影响，村民代表的思想觉悟和法制观念与依法治国的要求存在着落差。

三是参政议政能力差。

一些代表由于政治意识淡薄，在决定村里重大事项、制定经济发展规划等问题时，往往是盲目地举举手、表表态、投投票，人云亦云，没有自己的思想和主见。

4、家族势力影响较大。

农民自身的民主意识十分有限，往往都在区分“自家人”和“局外人”这两个概念，因而在选举中，一般的村民都会把选票投向同族候选人。

在选举过程中，各个家族之间的竞争取代了个人的竞争。

有些人利用地痞、职业游民势力贿选、拉选票，操纵选举，败坏了社会的道德秩序。

有些先富起来或掌握更多经济资源的人通过贿赂、送礼、请客等方式“买”选票，这种“钱权交易”现象的出现，严重损害了民主选举的神圣和庄严。

（二）措施与对策1、加强对选举工作的领导和指引。

我国选举制度的完善1 完善候选人提名方式众所周知,候选人的提名是选举中的关键步骤,提名的过程是否民主,往往影响到整个选举的民主程度。

在选举中,有悖民主的现象屡见不鲜。

例如,有些地方的领导只重视政党、团体的提名,而忽视选民或者代表的提名；有些地方的政党、团体推荐的候选人队伍超级庞大；有些地方的难以胜任人民代表工作的人也被列入政党、团体的推荐名单；有些地方在确定正式候选人名单时,强制下达指标,片面强调某种代表性,而没有尊重多数选民的意见,等等。

为了克服这些现象,使选举活动公平、公正、公开地进行,应通过制定规范选举过程的“实施细则”,规定在直接选举中,政党、团体推荐的候选人名额不超过应选代表数的一定比例,要保证选民推荐的候选人占足够的比例。

间接选举中也应有相应的限额。

应当强调,政党、团体从全局出发推荐候选人,能够很好地完善人民代表大会代表结构。

这种推荐,与选民或代表的推荐是平等的,都带有建议性质,而不能采用强制手段“保证”他们成为正式候选人。

应当强调,选举委员会在公布(初步)候选人名单时,必须将政党、团体以及选民依法推荐的人选一视同仁、一个不漏地列入,同时应实质性的降低对候选人年龄,学历和政治条件的限制。

初步候选人名单公布后,一定要依法“由各该选区的选民反复酝酿、讨论、协商”,一定要依法“根据较多数选民的意见”,来正式确定候选人,不能出现“领导定调子,选民画圈子”的不正常现象。

2 完善竞选机制现如今的《选举法》规定了“选举委员会可以组织代表候选人与选民见面,回答选民问题”之后,我们考虑,候选人“发表演讲”等方式可否纳入到选委会组织的“代表候选人与选民见面,回答选民问题”的活动之中,有秩序地稳步开展。

至于有些学者主张实行竞选,以利于选民了解候选人,也利于候选人增强选民观念、珍惜选民赋予的权力,我们认为有必要进行深入的研究。

关于社会主义国家是否可以开展竞选,在理论界主要有三种观点。

一种观点认为,竞选是资本主义性质的选举制度,是资产阶级各政党、各种政治力量争权夺利的斗争,是资产阶级以“主权在民”、“政治竞争”的虚假形式欺骗人民群众的工具,因而我们社会主义国家在选举过程中不能采用竞选这种方式。

关于如何进行基层选举工作随着我国基层民主的发展，基层选举工作已经成为了推广民主、参与政治、推动社会进步的重要途径。

如何进行基层选举工作，显得尤为关键。

在这篇文档中，我将从三方面介绍如何进行基层选举工作，包括选举理念、选举程序和选择优秀候选人。

一、选举理念选举本质上是一种公民投票的行为，其目的是为了实现民主决策。

基层选举作为一种重要的民主实践，要坚持党的领导下，注重民主选举和法治选举的有机结合。

要建立和完善选举制度，确保选举公正、公开、公平、公正的原则得到贯彻，发扬民主选举的积极作用，营造良好的选举氛围，调动广大人民群众的参与积极性。

在选举理念的基础上，要贯彻统一、民主、勤政、公正的原则，确保基层选举工作的科学性、公正性、透明性和民主性。

要坚持党的领导和人民主体地位，着力保证基层干部民主选拔的正确方向，坚持优秀人才的选拔，推动干部队伍的优化升级。

二、选举程序基层选举具有程序性和立法性特点，要在程序上体现民主、开放、透明和公平的原则。

要注重程序设计，确保程序科学、合理、严谨，避免操作失误和偏离法制正确性，确保干部选拔公正、科学，避免污点干部进入党和人大代表队伍，影响党和政府的声誉。

在具体实施时，要注重时间节点的把握，明确各个环节所需的时间和顺序，确保选举程序的时限性和高效性。

同时，在选举前还需要进行充分的宣传和教育工作，让群众明确选举的目的和意义，并了解各个候选人的具体情况。

在选举过程中，还要建立各项监察制度，确保选举活动的公开、公正和透明，防止出现不合法行为。

三、选择优秀候选人在选举过程中，选择优秀候选人是非常重要的一环。

要注重思想政治素质、工作业绩和群众基础等综合素质，注重社会责任感与事业心、创新精神和团结协作力等特性。

党员干部应该以正面的态度看待选民，严格按照选举纪律和法律规定进行候选人推荐和评议，注重公开性和客观性，防止腐败现象的发生。

另外，在推荐候选人时，也要注重代表性和多样性。

通过增加选民代表、扩大选民范围等方式，确保候选人代表了不同岗位、不同性别、不同民族、不同年龄的社会层面，构建多元化的代表团体。

完善基层民主制度体系当前，我国的基层民主制度体系已经建立起来，但还存在一些不足和问题。

为了进一步完善基层民主制度体系，我们应该注重以下几个方面的工作：一、优化选举程序。

选举是基层民主的重要环节，要保证选举程序的公平、公正、公开。

为了增加选举的透明度，我们可以引入电子化投票系统，实行实名制选举，确保选民的权益不受侵害。

二、加强民主宣传教育。

基层民主需要群众的积极参与和理性选择。

因此，我们应该加强宣传，提高群众的民主意识。

组织开展各类民主教育活动，鼓励群众参与自治和决策，培养公民的自主意识和参政意识。

三、建立健全基层议事决策机制。

在基层民主中，各类会议是民主决策的主要形式。

我们应该建立健全议事决策机制，确保各方面的声音都能被充分听取。

可以通过设立工作小组、专门听取民意或者开展专题研讨，提高决策的科学性和民主性。

四、增加行政透明度。

行政透明是基层民主的重要保障。

我们应该加强政府信息公开工作，完善相关制度和规定，确保政府工作的公开、公正、公信。

同时，鼓励群众参与社会监督，形成良好的舆论和监督机制。

五、提升基层干部素质。

基层干部是基层民主发展的关键力量。

要加强干部培训，提高他们的民主意识和服务意识。

加强干部选拔机制，确保干部能力胜任、有担当、受人民信任。

同时，加强干部的日常监督和考核，推动干部队伍的优化和提升。

总之，完善基层民主制度体系是一个系统工程，需要多方面的努力。

我们应该继续加强基层民主制度的建设，在推动基层民主发展的同时，注重提高民主制度的科学性、有效性和可操作性。

只有这样，才能更好地实现基层民主治理的目标，为人民群众提供更优质的公共服务，促进社会的和谐稳定发展。

党内选举制度存在的问题与完善对策2010-05-18点击: 2809党内选举制度存在的问题与完善对策季正聚中共中央编译局世界所一、党内选举制度存在的问题十一届三中全会以来，党内选举的民主化程度已有了很大的提高，但在党内生活中，个别领导者和领导机关变相操纵、包办选举的事情仍有发生，有的采用任命制或先任命后选举的方式，以任命或变相任命的方式代替民主选举。

更有甚者，个别地方和单位的领导把正常的换届选举作为拉帮结派、培植亲信、排斥异己的手段。

使党内选举出现形式主义、弄虚作假、压制民主等现象，这也成为一些人跑官要官、买官卖官，只对上负责、不对下负责的一个重要原因。

我党在选举方面存在的问题，首先表现为目前党内选举的有关具体条例还不够健全和完善，既有的一些条例规定也不明确或者不合理；其次党内选举过程中存在着很多不符合民主要求的现象。

在条例规定方面。

自十一届三中全会以来，党在总结历史经验和教训的过程中，加大了建立健全党内选举制度的工作力度制定颁布了一些条例规定，如《关于党内政治生活的若干准则》（1980年十一届五中全会通过）、《关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定》（1985年中组部下发）、《关于党的省、自治区、直辖市代表大会实行差额选举的暂行办法》（1988年中组部下发）、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》（1990年中央制定）、《中国共产党地方组织选举工作条例》（1994年）。

这一系列制度的制定与实施，表明我们党的选举制度处于不断完善的过程中。

问题在于，当前还没有针对中央层面的选举制度的相应规定；也没有一部能指导全党选举工作的条例；还没有制定与选举工作相适应的任期制、免职制、辞职制和把免职等相配套的制度。

即使出台了的条例和措施，也常常因不够完善，比如说不能覆盖选举工作的方方面面，不难适应新形势的变化和要求；内容过于笼统，很难操作等，很难取得预期的效果。

选举过程中存在的突出问题有：1．党内选举的运作方式不够透明、公开，存在人选内定、暗箱操作等现象，广大党员的基本权利落实不够到位。