港口安全生产风险辨识管控指南 手册

公路水运工程施工安全风险辨识评估管控指南港口工程篇一、总体要求本指南旨在规范和指导公路水运工程施工安全风险辨识评估管控工作，确保港口工程建设过程中的安全生产和稳定运营。

本指南适用于所有涉及港口工程的公路水运工程施工单位。

二、风险辨识与评估1. 施工单位应建立风险辨识和评估小组，明确职责和权限，制定工作计划。

2. 施工单位应结合工程实际情况，采用合适的风险辨识和评估方法，对施工过程中可能存在的危险因素进行全面分析和评估。

3. 施工单位应将风险辨识和评估结果形成报告，报送建设单位和监理单位审核。

三、风险分级与控制标准1. 施工单位应根据风险辨识和评估结果，将风险分为高、中、低三个等级，并制定相应的控制标准。

2. 针对不同等级的风险，施工单位应采取不同的控制措施，确保风险得到有效控制。

四、风险预警与应对措施1. 施工单位应建立风险预警机制，对可能引发事故的风险进行实时监测和预警。

2. 施工单位应根据预警信息，采取相应的应对措施，防止事故的发生。

3. 对于已经发生的事故，施工单位应立即启动应急预案，组织救援和处理，最大限度减少损失。

五、管理人员与教育培训1. 施工单位应建立健全安全生产管理体系，明确各级管理人员职责和权限。

2. 施工单位应对全体员工进行安全生产教育和培训，提高员工的安全意识和操作技能。

3. 对于特种作业人员，施工单位应严格执行持证上岗制度，确保人员素质符合要求。

六、记录与档案管理1. 施工单位应建立完善的记录和档案管理制度，确保各项资料的完整性和可追溯性。

2. 施工单位应对施工过程中的各项数据进行记录和分析，形成完整的档案资料。

3. 对于重要的档案资料，施工单位应采用电子化和纸质化双重保存方式，确保资料的安全性和可靠性。

七、监督与检查1. 建设单位和监理单位应对施工单位的施工安全风险辨识评估管控工作进行监督和检查。

2. 施工单位应定期对自身的施工安全风险辨识评估管控工作进行自查和评估，发现问题及时整改。

港口安全风险辨识评估
港口安全风险辨识评估是指对港口进行安全风险辨识和评估，以识别港口安全存在的潜在风险和脆弱环节，为港口安全管理和防范提供依据。

具体步骤和方法如下：
1.确定评估的范围：确定评估的港口区域、港口设施及相关业
务活动，明确评估的目标和要求。

2.收集信息：收集与港口安全相关的全部信息，包括港口运营
情况、现有安保措施、突发事件和事故案例等。

3.风险辨识：通过专家讨论、现场勘察、流程分析等方法，辨
识出港口可能存在的安全风险，包括人员安全、设备安全、信息安全等方面的风险。

4.风险评估：对辨识出的安全风险进行评估，确定其可能性和
影响程度。

可以采用风险矩阵或定量风险评估方法进行。

5.制定风险应对策略：针对评估结果确定的高风险和中风险，
制定相应的风险应对策略和措施。

包括安全管理制度的建立、应急预案的完善、设备设施的升级等。

6.监测和改进：对风险管理措施实施后的效果进行监测和评估，并对不足之处进行改进。

港口安全风险辨识评估是港口安全管理的重要组成部分，通过
对港口安全风险进行评估，可以帮助港口管理部门识别潜在的安全隐患和风险，及时采取相应的措施，保障港口的安全运营。

港口经营安全生产风险分级管控体系实施
指南
一、背景
港口是国家门户，港口安全生产事关国家和人民群众的安全。

为了保证港口经营和管理的顺利进行，建立科学合理的港口经营安全生产风险分级管控体系成为必须。

二、风险分级
风险分级是将港口经营活动中的风险根据其危害程度和概率分为不同等级并进行管控，以达到风险最小化的效果。

港口经营应该将所有生产经营活动进行分类，并根据其危险程度和概率分为高、中、低三个风险等级。

三、风险管控措施
根据不同风险等级的特点，采取不同方法加以控制。

高风险：应制定特殊控制措施，具有明确的应急预案并供应必备设施和人员、物资保障。

中等风险：可采用传统的安全风险管理控制方法，加强监测和预警，提高风险控制的能力。

低风险：可采用常规的安全风险管理控制方法，确保风险最小化。

四、培训
针对不同风险等级的工作岗位进行针对性培训，提高从业人员的安全意识、技能和应急处置能力。

五、总结
建立港口经营安全生产风险分级管控体系是保证港口经营和管理安全的必需措施。

在实施这一体系时，应根据不同等级的风险采取相应的风险管控措施，保障港口经营活动的正常进行，维护国家和人民群众的安全。

港口安全生产风险辨识管控信息表主要包括以下几个方面：
1.风险单元划分：根据港口生产工艺、设施设备和作业环境等特点，将港口划分为不同
的风险单元，如码头、堆场、仓库、装卸设备、运输设备等。

2.危险源辨识：针对每个风险单元，识别可能存在的危险源，包括设备故障、操作失误、
环境因素等。

危险源辨识应充分考虑港口生产的特点，如货物的种类、数量、流向，港口设施的布局和作业环境等。

3.风险评估：对每个危险源可能导致的风险进行评估，包括事故发生的可能性、事故后
果的严重程度等。

风险评估应采用科学的方法和标准，如LEC法等。

4.风险管控措施：根据风险评估结果，制定相应的风险管控措施，包括预防措施、应急
预案等。

预防措施包括改进工艺、加强设备维护保养、提高人员素质等；应急预案包括应急组织、救援队伍、救援装备、救援流程等。

5.监督检查：对风险管控措施的执行情况进行监督检查，发现问题及时整改。

监督检查
应定期进行，也可根据需要进行不定期抽查。

6.持续改进：根据监督检查结果和实际运行情况，持续改进风险管控措施，不断提高港
口安全生产水平。

通过填写港口安全生产风险辨识管控信息表，可以全面了解港口生产中存在的风险，采取有效的管控措施，预防事故的发生，保障港口生产的安全。

同时，该信息表也可作为港口安全生产管理的重要资料，为管理决策提供依据。

港口安全生产风险辨识管控指南港口是经济发展的重要组成部分，但是作为船舶的集散地，港口安全生产面临着许多挑战和风险。

为了确保港口安全生产，需要对港口的风险进行辨识和管控。

本文将介绍港口安全生产风险辨识管控指南。

一、风险辨识港口安全生产的风险来自多方面，包括人员、设备、物资等各方面因素。

以下是一些可能存在的风险：1. 人员风险：包括操作人员、监管人员以及其他在港口工作的人员可能存在的伤亡、事故、误操作等风险；2. 设备风险：包括码头设备、吊机、汽车等设备可能存在的故障、安全隐患等风险；3. 物资风险：包括货物以及液体、气体等物资可能存在的泄漏、爆炸等风险；4. 自然灾害风险：包括台风、海啸、洪水等自然灾害可能对港口造成的损害。

二、风险管控1. 建立风险管理体系港口安全生产的风险管控需要建立健全的管理体系。

这包括制定风险管理计划、建立风险管理流程、识别和评估风险、控制和监控风险等方面的工作。

2. 建立隔离区域对于可能存在泄漏、爆炸等风险的物资，应该建立隔离区域，不允许其他人员进入。

3. 健全安全规章制度对于港口的管理人员和操作人员，需要建立健全的安全规章制度，并向每一位工作人员进行相关培训。

4. 安全设备检查对于码头设备、吊机、汽车等设备，需要定期进行检查和维护，确保设备的安全运行。

5. 突发事件应急预案港口应该建立应急预案，针对不同的突发事件，制定具体的应急措施，确保能够有效地进行应对。

6. 安全文化建设港口安全生产的风险管控需要建立良好的安全文化，才能够提高工作人员的安全意识和安全素质。

港口管理人员需要积极推行安全教育和培训，加强安全宣传力度，确保每一位工作人员都对安全生产有足够的认识和了解。

三、结论港口安全生产风险的辨识和管控需要全面、系统和科学的管理措施，才能够更加有效地降低风险，确保各项生产环节的安全。

港口管理人员需要积极做好风险管理工作，推进港口安全生产的科学管理和提升。

上海市港口安全生产风险辨识管控指南一、前言随着上海市港口的不断发展壮大，港口安全生产面临的风险与挑战也在增加。

为了确保港口生产和运营的安全稳定，有效地进行风险辨识和管控显得尤为重要。

制定上海市港口安全生产风险辨识管控指南，对于规范港口安全管理工作、提高港口安全生产水平具有重要意义。

二、风险辨识1.港口作业中存在的风险- 在港口作业中，可能存在货物堆放不当导致货物倾斜或崩塌的风险。

- 港口设备可能存在老化或故障导致的安全隐患。

- 港口内部交通运输可能存在交通事故的风险。

- 港口环境可能受到天气条件、自然灾害等因素的影响，存在相应的风险。

2.港口人员作业中存在的风险- 港口人员在操作机械设备时可能存在人为操作不当导致事故的风险。

- 港口人员可能因为未经培训或缺乏安全意识而导致受伤的风险。

- 港口人员在作业中可能受到职业病、身体损伤等健康风险。

3.港口管理中存在的风险- 港口管理中可能存在信息不畅、责任不明确导致管理混乱的风险。

- 港口管控手段不到位，对港口安全生产监督不足导致风险管理不及时的风险。

三、风险管控1.采取预防措施- 对港口设备进行定期检查和维护，确保设备运转正常。

- 加强对货物堆放规范的管理，确保货物堆放安全稳定。

- 加强对港口工作人员的安全培训和教育，提高其安全意识。

2.建立应急预案- 建立港口安全生产应急预案，明确各类突发事件的处置流程。

- 配备必要的安全设备和救援装备，以应对各类突发情况。

3.定期风险评估- 定期对港口安全生产风险进行评估，及时发现和解决存在的安全隐患。

- 加强对港口安全生产的监督和检查，确保各项措施的有效实施。

四、总结上海市港口安全生产风险辨识管控指南，是针对港口安全生产中存在的风险和问题，提出的有效管控措施和建议。

通过对风险的认识和管控的实施，可以提高港口安全生产管理的水平，减少事故发生的可能性，保障港口生产和运营的安全稳定。

五、参考资料1.《上海市港口安全管理条例》2.《港口安全生产管理办法》3.《港口安全生产管理规定》以上是一份关于上海市港口安全生产风险辨识管控指南的草拟，希望能够对港口安全管理工作起到一定的指导作用。

港口安全生产风险辨识管控指南1适用范围本指南提出了港口安全生产风险等级评估方法，适用于指导港口经营人辨识、评估、管控港口安全生产风险。

2规范性引用文件中华人民共和国安全生产法中华人民共和国港口法中华人民共和国突发事件应对法生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故应急条例国家突发环境事件应急预案（国办函〔2014〕119号）国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见（安委办〔2016〕11号）港口经营管理规定（交通运输部令2019年第8号）水路交通突发事件应急预案（交应急发〔2017〕135号）公路水路行业安全生产风险管理暂行办法（交安监发〔2017〕60号）公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范（试行）（交安监发〔2018〕135号）交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法（交安监发〔2016〕133号）GB6441企业职工伤亡事故分类标准GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码3风险管理基本要求3.1加强安全生产风险管理港口经营人应依据《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》（交安监发〔2017〕60号）和《公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范（试行）》（交安监发〔2018〕135号）相关要求进行港口安全生产风险管理。

3.2科学规范有序开展风险辨识管控工作港口经营人应按照业务融合、系统化和动态管理的原则，开展港口安全生产风险辨识、评估、管控工作，分步填写港口安全生产风险辨识管控信息表，汇总形成港口安全生产风险辨识管控手册，绘制“红橙黄蓝”四色港口安全生产风险分布图。

3.3建立风险管理机制港口经营人应通过风险辨识、评估和管控工作的自我检查、自我纠正和自我完善，形成本单位安全生产风险管理长效机制。

4风险辨识4.1风险辨识程序安全生产风险具有客观（不可消除）、可识别、可控和不确定性。

港口安全生产风险体现为港口营运过程中生产安全事故发生可能性和事故后果严重程度的组合。

港口安全生产风险辨识管控指南一、引言港口是国家重要的外贸通道，港口安全生产的风险辨识与管控对于保障港口安全运营和货物流通具有重要意义。

本指南旨在为港口安全生产风险辨识与管控提供指导，以确保港口的安全与稳定运行。

二、风险辨识与评估1.港口安全生产风险源的分类2.风险辨识方法（1）文献调研：查找相关文献、规范及经验教训，了解港口安全生产的常见风险源。

（2）现场观察：通过实地考察港口运营现场，了解潜在的风险隐患。

3.风险评估与等级划分风险评估可以采用定性和定量分析相结合的方法。

定性分析通过判断风险发生的可能性和后果的严重性来评估风险等级，定量分析则通过数值计算来确定风险等级。

三、风险管控与措施1.风险管控原则（1）防患于未然：通过加强事前的风险辨识与评估来预防事故的发生。

（2）全员参与：港口工作人员都应对风险管控负有责任，他们应当了解风险源，并积极参与风险防范与管控措施。

（3）综合管控：采取多种措施综合管控风险，既要加强管理，又要依靠技术手段和安全设备进行安全保障。

2.风险管控策略（1）装卸作业风险管控：建立完善的装卸作业安全操作规程，加强人员培训与管理，确保作业过程中的安全。

（2）危险品储存风险管控：对危险品储存场所进行分类管理，设立隔离区域并加强监控，确保危险品储存过程中的安全。

（3）交通运输风险管控：制定合理的交通运输规划，规范驾驶员的驾驶行为，提供必要的交通安全设施，确保运输过程中的安全。

（4）设备设施安全风险管控：加强设备设施的维护，定期进行检测与维修，确保设备设施的正常运行和使用安全。

3.应急演练与处置港口应建立完善的应急预案，明确各级责任人和各部门的职责，并定期进行应急演练。

在发生事故时，能够迅速采取措施进行应急处置，降低事故造成的损失。

四、监督检查与评估1.监督检查机制建立港口安全生产的监督检查机制，明确责任部门和责任人，加大对港口安全生产的监督力度，及时发现和纠正隐患。

2.定期评估与改进定期对港口安全生产进行评估，发现风险隐患和不足之处，及时进行改进和完善，确保安全生产工作的持续改进。

港口安全生产风险辨识管控指南（征求意见稿）1适用范围本指南提出了港口安全生产风险辨识判定方法，用于指导港口经营人辨识管控港口安全生产风险。

本指南适用于港口客运、港口普通货物营运、港口危险货物营运等港口经营活动。

2术语定义2.1风险不确定性对目标的影响。

2.2风险管理在风险方面，指导和控制组织的协调活动。

2.3风险辨识发现、确认和描述风险的过程。

2.4致险因素促使各类突发事件发生、或增加其发生的可能性、或扩大其损失程度、或增大其不良社会影响的潜在原因或条件，包括人、设施设备、环境和管理等方面的因素。

2.5风险评估将风险辨识的结果按照风险评估标准进行评估，以确定风险和（或）其量的大小、级别，以及是否可接受或可容许。

2.6风险等级单一风险或组合风险的大小，以后果和可能性的组合来表达。

2.7可能性某件事发生的机会。

2.8后果事件对目标的影响结果。

2.9风险管控应对风险的措施。

3总体要求3.1概述港口营运安全生产风险管理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化和落实港口经营人的主体责任，建立港口经营人负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督相结合的机制，积极引导全员参与，开展全过程、各环节控制，以预防和减少事故发生，提高安全生产管理水平，保证生产经营活动的顺利进行。

3.2风险管理原则（1）业务融合原则风险管理应贯穿于港口营运全过程、各环节，并与业务管理有机融合。

从业人员应树立安全生产风险管理理念，并执行风险管理政策、制度、管理程序和要求。

（2）系统化原则风险管理工作应针对相互独立的作业单元，按照人、设施设备、环境、管理四要素，系统化开展致险因素分析，各类致险因素相互影响，共同触发风险事件的发生。

（3）动态管理原则应根据业务范围、生产区域、管理单元、作业环节、流程工艺等变化，相应动态调整风险管理的辨识、评估、管控工作。

3.3风险管理体系建立和完善港口营运安全生产风险管理工作应采用“计划、实施、检查、改进”动态循环改进模式。

港口码头安全风险分级管控清单1. 引言本文档旨在提供一份港口码头安全风险分级管控清单，以帮助港口码头管理人员有效地识别、评估和管理安全风险。

清单将根据风险的重要性和潜在危害程度进行分级，并提供相应的管控措施。

2. 港口码头安全风险分级2.1 一级风险一级风险指潜在的极高风险情况，可能导致严重事故、人员伤亡或重大财产损失的事件。

港口码头管理人员应高度重视一级风险，并制定严格的管控措施。

以下是一些常见的一级风险：- 天气灾害（如台风、暴雨等）可能导致码头结构损坏或船只无法顺利进出港口。

- 火灾可能引发爆炸、人员伤亡或大面积财产损失。

- 恶劣环境条件（如恶劣气候、空气污染等）可能对工作人员的健康造成严重威胁。

2.2 二级风险二级风险指潜在的高风险情况，可能导致较为严重的事故、人员伤亡或财产损失。

港口码头管理人员应对二级风险采取相应的管控措施。

以下是一些常见的二级风险：- 船只碰撞可能造成船体破裂、油污泄漏等。

- 物料倾斜或倾倒可能引起人员被困或伤亡。

- 机械故障可能导致设备损坏或事故发生。

2.3 三级风险三级风险指潜在的中等风险情况，可能导致轻微的事故、人员受伤或轻微财产损失。

港口码头管理人员应对三级风险采取适当的管控措施。

以下是一些常见的三级风险：- 摔倒或滑倒可能导致轻微的伤害或损伤。

- 设备故障可能对生产效率产生一定的影响。

3. 管控措施针对不同级别的风险，港口码头管理人员可以采取以下管控措施：- 一级风险：建立天气监测系统、增强消防设施、制定人员疏散预案等。

- 二级风险：加强航行安全管理、实施定期设备维护、建立紧急救援机制等。

- 三级风险：提供防滑鞋、制定作业安全规范、进行设备巡检等。

4. 总结本文档提供了一个港口码头安全风险分级管控清单，旨在帮助港口码头管理人员系统地识别、评估和管理安全风险。

根据风险分级，管理人员可以制定相应的管控措施，以确保港口码头的安全运营。