实用型村庄规划理念与方法

试论实用型村庄规划编制
实用型村庄规划编制是在村庄建设和发展过程中，根据村庄实际情况，制定合理的规划和规范，以实现村庄的可持续发展和居民的生活质量提升。

实用型村庄规划编制需要考虑以下几个方面：
一、整体规划：实用型村庄规划编制需要从整体上考虑村庄的发展方向和发展目标，明确村庄的规模、结构和功能布局。

规划中应确保村庄的主次发展方向合理，避免盲目扩张和过度开发。

二、土地利用规划：实用型村庄规划编制需要合理规划村庄的土地利用，包括农田、村落和公共设施等。

规划中应充分考虑土地资源的保护和合理利用，遵循城乡统筹发展的原则，合理划分土地用途，提高土地利用效率。

三、交通规划：实用型村庄规划编制需要考虑村庄的交通规划，包括道路、交通设施和公共交通等。

规划中应合理布局村庄的道路网，提供便捷的交通条件，提高村庄的交通运输效率。

四、生态环境规划：实用型村庄规划编制需要注重村庄的生态环境保护和改善。

规划中应合理划定生态保护区域，实行生态修复和恢复措施，提高村庄的生态环境质量。

五、公共设施规划：实用型村庄规划编制需要合理规划村庄的公共设施，包括教育、医疗、文化和娱乐等。

规划中应充分考虑居民的日常生活需求，合理布局公共设施，提高居民的生活质量。

六、产业发展规划：实用型村庄规划编制需要合理规划村庄的产业发展，促进农业现代化和农村产业结构优化。

规划中应充分调研村庄的产业基础和特色，确定村庄的产业定位和发展方向，提高村庄的经济效益和竞争力。

七、社区规划：实用型村庄规划编制需要注重社区建设和社会发展。

规划中应充分考虑社区的社会需求和居民的参与意愿，提供便利的社区服务和公共空间，促进社区居民的互动交流和社会融入。

试论实用型村庄规划编制实用型村庄规划编制是指在保持村庄自然与人文环境特色的基础上，通过科学规划和设计，提高村庄建设的适用性和实用性，为村民提供更好的生活条件和发展机会。

以下将从规划原则、规划内容和步骤等方面进行讨论。

一、规划原则1. 人本原则：村庄规划应以人为本，充分尊重和满足农民的基本需求，关注村民的生活质量和幸福感。

2. 可持续发展原则：村庄规划应遵循可持续发展原则，兼顾环境保护、资源节约和社会经济协调发展的要求。

3. 自然与文化传承原则：村庄规划应注重保护和传承村庄的自然景观和文化遗产，促进村庄独特的历史文化特色的保护与发展。

4. 适应性原则：村庄规划应充分考虑村庄特有的地理环境、社会文化和经济发展特点，根据不同村庄的实际情况制定适应性规划。

5. 系统性原则：村庄规划应以整体性、系统性的思维方式，统筹考虑村庄发展的各个方面，形成协调一致的规划方案。

二、规划内容1. 村庄功能布局：规划应根据村庄的发展需求和特点，合理规划各类功能区域，如生产功能区、生活功能区、公共服务功能区和文化教育功能区等。

2. 村庄道路交通规划：规划应考虑村庄内部和与外部的交通联系，合理规划村庄道路网和交通组织，提高交通效率和交通安全性。

3. 村庄绿化景观规划：规划应注重保护和营造村庄的自然景观，合理规划绿化布局和景观要素，提高村庄的生态环境和人居环境品质。

4. 村庄房屋建设规划：规划应指导村庄房屋建设，包括规划村庄的建筑风格、结构形式和建设尺度等，提高房屋的使用功能和实用性。

5. 村庄基础设施规划：规划应规划村庄的基础设施建设，包括供水、供电、通讯、排水、垃圾处理等，提高村庄的基础设施服务水平。

三、规划步骤1. 规划前期调研：通过对村庄的地理、人口、经济、社会文化等方面的调查研究，了解村庄的现状和问题。

2. 规划目标确定：根据调研结果和规划原则，确定村庄规划的总体目标和发展方向。

3. 规划方案设计：依据规划目标，制定不同村庄的适应性规划方案，包括功能布局、交通规划、绿化景观规划、房屋建设规划和基础设施规划等。

国土空间规划体系下实用性村庄规划编制方法研究摘要：随着我国城市化进程的加速，城市化的不可避免性也让我们开始思考农村地区的发展问题。

实用性村庄规划作为一种新型规划理念，强调了以人为本、以实用为主的原则，更加注重村庄发展的可持续性和实用性，成为当前农村地区发展的一种重要措施。

本文在国土空间规划体系下，结合实用性村庄规划的理念和目标，探讨了实用性村庄规划编制的方法，包括村庄实用性评估、村庄发展潜力评价、村庄规划设计等方面。

最后，以某个村庄的实用性规划编制为例，进行了实证研究，展示了实用性村庄规划的实际应用效果。

关键词：实用性村庄规划；国土空间规划体系；村庄发展潜力评价；村庄规划设计引言随着城市化进程的不断加速，我国的城市化率已经超过了60%，但是这并不代表着城市化问题的解决，相反，城市化过程中的种种问题也日益凸显，城市病、土地资源浪费、环境污染等问题亟待解决。

在这种情况下，农村地区的发展也日益受到关注。

随着乡村振兴战略的提出，农村地区的发展成为了当前的重要议题。

实用性村庄规划作为一种新型规划理念，强调了以人为本、以实用为主的原则，更加注重村庄发展的可持续性和实用性，成为当前农村地区发展的一种重要措施。

一、实用性村庄规划的基本概念和理念实用性村庄规划是一种以实用性为导向的规划，它强调了以人为本的原则，更加注重村庄发展的可持续性和实用性。

实用性村庄规划不仅关注村庄的建筑环境和空间布局，还注重村庄的社会经济发展、资源利用和环境保护等方面。

实用性村庄规划的目标是提高农村地区的生活品质和经济发展水平，实现城乡一体化和可持续发展。

实用性村庄规划的理念是以人为本，注重村庄的实用性和可持续性，强调村庄的人文环境和社区精神。

实用性村庄规划的设计应该体现出人性化、便捷性和可持续性等特点，同时应该充分考虑当地的资源环境特点和人文风情，使村庄的规划与发展更加符合当地实际情况和村民的需求。

二、实用性村庄规划编制的方法实用性村庄规划的编制过程可以分为村庄实用性评估、村庄发展潜力评价和村庄规划设计三个阶段。

学 术 论 坛DOI：10.16661/ki.1672-3791.2018.32.253实用型村庄规划理念与方法吕迪(青岛理工大学 山东青岛 266000)摘要：实用型村庄规划，其主要核心内容就是以“实用”为规划建设基础，从而满足社会发展的需求，提高人们生活质量水平。

本文首先讲述了村庄规划原因，其次分析了实用型村庄规划理念，进而对实用型村庄规划方法进行了分析，希望以此促进村庄实用性的提高，为我国农村建设发展奠定基础。

关键词：实用型 村庄规划理念 村庄规划方法中图分类号：TU982.29 文献标识码：A 文章编号：1672-3791(2018)11(b)-0253-02随着城市化进程的不断加快，社会对村庄建设的关注度也逐渐提升，因此，就需要进行村庄规划。

根据相关的调查结果得出，在进行村庄的规划过程中，需要有效提高规划的实用性，因此，实用型村庄规划理念与方法的分析研究势在必行。

1 村庄规划原因在对村庄进行规划的过程中，需要根据村庄的实际情况进行判断，判断村庄是否有进行建设以及整治的需求，从目前村庄情况来看，大部分村庄都符合此需求。

另外，在对村庄进行建设或者整治的过程中，还需要对空间关系进行规划，由于空间关系具有一定的复杂性，因此，非专业人员对此并不能有详细的了解。

在判断村庄是否能够满足规划需求过程中，村庄如若不能够同时满足这两个需求，因此，就不需要对此村庄进行现代意义的村庄规划，或者对其进行较为简单的规划[1]。

2 实用型村庄规划理念在对村庄进行规划的过程中，还需要对村庄的实际情况进行了解，并且根据情况，将规划内容进行具体的划分，根据相关调查研究表明，目前村庄的情况可以分为3种类型。

第一种类型简称为a类，其主要内容就是对村庄的房屋进行建设规划，规划的内容当中，还包括对建筑的高度以及层数进行设计规划，还有建筑的类型和色彩，还有建筑地形、用地规划等等房屋建设方面的规划统称为a类。

第二种类型成为b类，其主要规划内容则是对农村环境进行相应的规划整治，如农村中的各种基础设施以及环境等进行有效的规划。

——以“美丽南方”城郊融合型村庄规划为例● 任立研 程 力 苏 丹转变思路 打造好用、管用、实用的村庄规划“美丽南方”村庄规划是广西编制的第一个城郊融合型村庄规划，规划编制组结合实例研究，就如何编制好用、实用、管用的城郊融合型村庄规划进行初探。

一、“美丽南方”基本情况（一）地理位置“美丽南方”地处南宁市西乡塘区、石埠半岛，项目区总面积为１５７３．０３公顷，总人口为１２５８０人，西部和北部与老口村接壤，东部与奶场社区相邻，南部与邕江相拥，　距离市区仅２０分钟车程，是国家级广西田园综合体示范区。

其核心范围涉及６个行政村，分别为永安村、和安村、乐洲村、忠良村、老口村和兴贤村部分村。

（二）项目区特点及突出问题“美丽南方”项目区田园景观秀美，自然生态、农业基础优势突出，土改文化、知青文化、稻作文化、休闲文化厚重，项目区具有形态美＋生态美＋文态美的特征，２０１７年入选国家首批田园综合体试点。

虽然项目区景观秀美，优势明显，但也存在一系列问题，主要体现在四个方面：一是业态纷杂，特色不突出。

项目区有企业７８家，业态同质化，产业链短，农产品加工业发展滞后，综合效益较差。

二是基础设施及公共服务设施配套不足。

生活污水集中处理率低、垃圾收集转运效果较差。

三是建筑风貌杂乱无序，人居环境较差。

四是用地布局散乱，利用效率低下，农田撂荒、一户多宅、闲置用地比重大。

二、规划编制思路、特点“美丽南方”村庄规划在编制过程中秉着全盘统筹、全域谋划的思路进行，重点在深入开展调查研究的基础上，以上位规划定位为指引、以解决村庄发展突出问题为出发点，按照“多规合一”的编制要求，开展规划成果的编制。

规划内容包括明确村庄发展定位、产业策划、建设规划指引、村庄布局优化、村域综合治理与系统修复、规划落地实施管控等多项内容。

规划编制的特点重点体现在以下几方面：（一）村庄规划范围由单个行政村向多个行政村整体谋划转变“美丽南方”是典型的城郊融合型村庄，基于其区域特点，规划编制组在深入开展前期调研分析的基础上，统筹确定规划范围。

实用性村庄规划的编制策略与方法当前我国正处于国土空间规划体系变革的关键时期，社会各界普遍认识到乡村地区村庄规划建设的意义重大，具有紧迫性，事关乡村振兴和全面建成小康社会目标能否实现。

新时代的村庄规划有新的使命，新的理念和新的定位，基于“多规合一”的规划编制技术以及国土空间规划体系的约束，从全域管控、村庄建设两个维度，探索可复制、可推广的实用性村庄规划的策略与方法。

一、新时代村庄规划的内涵要义新使命：落实乡村振兴与精准扶贫战略党的十九大首次提出乡村振兴战略，是我国实施精准扶贫和全面建成小康社会的必然要求。

新修订的《土地管理法》首次提出：“经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，村庄经营性用地可以出让、出租。

”这是乡村地区土地使用的一次重大改革，对实现乡村振兴具有重大意义。

对比“社会主义新农村建设”与“乡村振兴”政策，在目标、理念等方面是一次全方位的升级，从“生产发展”到“产业兴旺”，从“村容整洁”到“生态宜居”，从“管理民主”到“治理有效”，从“生活宽裕”到“生活富裕”，村庄规划作为实施乡村振兴战略的重要抓手，承担着新的历史使命。

通过梳理《国家乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》和《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》发现，乡村振兴背景下的村庄规划，应落实“一个目标、四种类型、四大任务、八个统筹”的总要求。

乡村振兴背景下的村庄规划框架新理念：推进乡村地区生态文明建设与高质量发展践行生态文明发展理念，树立土地节约集约利用的资源观，是实现乡村地区高质量发展的前提。

新时代的村庄规划，必须转变发展理念，更加重视“生态的承载力”，优先保护生态环境和基本农田，统筹国土空间开发格局，同时深入挖掘乡村文化价值，传承乡土文化，建立与乡村产业发展相适应的特色精品空间，引导乡村地区将生态、文化优势转化为经济、社会发展动力，最终实现农业强、农村美、农民富，提升农民的获得感、幸福感、安全感。

多规合一的实用性村庄规划随着中国城市化进程的加速，城乡统筹发展成为摆在我们面前的重要任务。

多规合一的实用性村庄规划，旨在实现城乡资源的优化配置，促进可持续发展，提高人民生活水平。

本文将探讨多规合一的实用性村庄规划的重要性及其实现方法。

多规合一，即多种规划整合为一张图，是近年来我国政府积极推进的规划理念。

通过多规合一，可以避免规划之间的冲突，提高规划效率，为实现城乡统筹发展提供有力支持。

多规合一有利于节约时间。

传统上，不同部门的规划之间往往存在重叠和矛盾，导致规划过程耗时费力。

通过多规合一，可以减少规划之间的冲突和重复，缩短规划周期，提高规划效率。

多规合一有利于节约资源。

各部门之间的规划往往存在资源分配的矛盾，可能导致资源浪费。

通过多规合一，可以统筹考虑各类资源，实现资源的优化配置，提高资源利用效率。

再次，多规合一有利于提高规划的合理性。

不同部门的规划有其自身的目标和重点，可能忽视其他方面的影响。

通过多规合一，可以综合考虑各方面因素，平衡各方利益，提高规划的整体合理性。

在制定实用性村庄规划时，我们需要充分考虑实际情况，结合当地的经济、社会和环境条件，制定符合实际的规划方案。

具体而言，应从以下几个方面入手：调查分析：开展深入的调查分析，了解当地的历史文化、自然资源、人口结构、经济发展等情况，为规划制定提供基础数据。

制定目标：明确规划的目标和重点任务，提出切实可行的实施方案，确保规划符合当地实际需求。

完善设施：合理规划村庄基础设施和公共服务设施，提高村庄居民的生活水平，为村庄的可持续发展提供保障。

保护环境：注重生态环境保护，采取有效的措施维护和改善村庄自然环境，提升村庄生态服务功能。

公众参与：加强公众参与力度，广泛征求村民和其他利益相关者的意见和建议，提高规划的民主性和科学性。

实施监督：建立规划实施监督机制，定期评估规划实施情况，及时发现问题并采取相应措施进行整改。

为实现多规合一的实用性村庄规划的有效实施，我们需要采取以下措施：合理分配资源：在资源分配上要充分考虑各部门的需求和利益，确保资源的有效利用，为多规合一的实用性村庄规划的实施提供有力保障。

“三生”空间协同视角下实用性村庄规划策略研究摘要：实用性村庄规划是指为了提高农村地区的生活品质和发展潜力而进行的规划工作。

本文首先介绍了实用性村庄规划的定义和重要性，然后探讨了目前实用性村庄规划存在的问题，包括城乡规划不协调、基础设施不完善、村庄资源浪费和环境污染等。

接着，本文提出了优化路径下的实用性村庄规划的方法，包括加强城乡规划协同、完善基础设施建设、提高资源利用效率和加强环境保护措施。

通过这些措施的实施，可以有效解决当前实用性村庄规划面临的问题，推动农村地区的可持续发展。

关键词：实用性村庄规划；城乡规划；基础设施；资源利用效率引言：在当今社会，城市化进程不断加速，农村地区也面临着诸多挑战和机遇。

为了促进农村地区的可持续发展，实用性村庄规划策略成为了关注的焦点。

在“三生”空间协同视角下，即经济、环境和社会三个方面的协同发展，研究者们致力于探索如何将村庄规划与城市规划相结合，提高农村地区的生活质量和可持续发展水平。

通过综合考虑资源利用、环境保护、社会公平等因素，实用性村庄规划策略的研究为农村地区的发展提供了新思路和方法。

1. 实用性村庄规划的概述在当前城市化进程中，农村发展面临着诸多挑战和问题。

传统的农村规划模式已经无法满足农村发展的需求，因此需要探索一种新的规划策略。

实用性村庄规划作为一种新兴的规划理念，在解决农村发展问题方面具有重要的意义。

通过对“三生”空间协同视角下实用性村庄规划策略的研究，可以为农村发展提供科学的规划思路和实践经验，促进农村的可持续发展和提升农民的生活质量。

实用性村庄规划是指在保护传统村庄文化和生态环境的基础上，通过优化农村土地利用结构、提升农村基础设施和公共服务水平，以及推动农村产业升级和农民收入增加，实现农村经济社会可持续发展的一种规划策略。

实用性村庄规划旨在提升农村居民的生活品质和幸福感，促进农村现代化进程，实现城乡一体化发展。

2. 实用性村庄规划存在的问题2.1 城乡规划不协调当前，城乡规划在实践中存在着不少问题，其中之一就是城乡规划不协调。

论析实用性村庄规划存在问题及规划途径摘要：本文首先分析了实用性村庄规划的价值，其次阐述了现阶段村庄规划存在的问题，最后提出了乡村振兴战略实施中实用性村庄规划的途径。

关键词：实用性村庄规划；存在问题；规划途径1、实用性村庄规划的价值分析1.1 促进经济发展从规划内容中来讲，现阶段的村庄规划，由于地方性政策以及村庄原有发展方向的影响，导致村庄的规划内容、发展方向存在一定的冲突和重叠现象，使该区域的土地资源没有得到有效的利用，同时还造成了权属、边界、时限方面的矛盾和问题，这进一步增加村庄规划难度的同时，还对该区域的经济发展造成了不良的影响。

通过编制实用性村庄规划，能有效解决这些发展问题，对乡村经济建设以及建设农业强国都具有非常重要的意义。

1.2 丰富村庄功能在展开村庄规划的过程中，国土空间规划体系需要集合村内和村外各种设施、建筑的建设行为，进行系统合理的编制。

可以以单个村为单位，也可以由区域内的多个行政村作为整体进行编制，使该区域的农村设施得到有效的协调。

在确保区域土地合理利用的情况下，还需要确保城乡有效的融合，从而实现该区域经济要素的流动，使村庄的功能更加丰富，从而满足未来区域经济发展的实际需求。

1.3 解决乡村问题从村庄规划定义的角度上来讲，在国土空间规划的指导下，可以有效保障现有的村庄自然资源，结合传统村庄与生态村庄的特点，对农村的生产空间、生活空间、生态空间进行合理的规划和管控，并借助村庄功能来促进三生空间的整治和保护。

从而在村庄的有效规划中实现精细化管理。

2、现阶段村庄规划存在的问题2.1村庄缺乏规划和实施能力村庄规划成果完成后，作为实施主体的乡镇政府和村庄大多不具备规划专业的相关知识，未能真正理解和落实，选择性地完成公共服务设施项目建设，无法实现预期的系统实施过程和规划结果。

2.2规划者对农村地区的了解不足通过开展村庄调研工作，获取村庄建设的现状情况，以及村庄主管部门对村庄建设的愿景期许，规划师们通过专业的规范要求以及国家对于村庄建设的指导规章，来绘制规划蓝图。

聚焦“钱、地、人”，做“实用、管用、好用”的村庄规划月塘村村庄规划以《江西省村庄规划编制技术指南》（试行）、《江西省农村人居环境整治村庄规划编制指导意见》、《上饶市农村居民住房建设管理条例》为依据，以问题为导向、尊重村民意愿，重点研究集体产业、土地盘活、村庄管理等核心问题的规划策略，编制“多規合一”的实用型村庄规划，真正做到“实用、管用、好用”，旨在为“集聚提升”类村庄规划提供经验参考。

标签：村庄;规划;月塘村村庄;实用村庄规划是我国国土空间规划“五级三类”体系中的重要组成部分，是各级国土空间规划任务的最终落实，在我国空间治理能力现代化建设中占据基础性的地位。

近年来，各地都在积极探索村庄规划的编制工作，特别是开展了村庄规划活动，取得了一定的成功经验。

1 现状特征1.1 区位条件：区位优越、交通便捷月塘村地处上饶市、铅山县交界处，与鹅湖镇区隔信江相望，区位优越;上铅快速路横贯村境北部，交通便利。

上位规划已将月塘村北部片区已纳入城镇建设区，与上饶市经开区联动发展汽配产业。

1.2 用地情况：南部集约、北部分散月塘村全境呈南北向狭长状，土地资源空间分布不均。

村域南部为河谷地区，地势平坦，集中分布了村庄建设用地和耕地，村庄发展空间较为局促。

村域北部为丘陵山地，山间谷地点状分布有小规模自然村点，村庄建设较为松散。

1.3 人口分布：人口集聚、组团分布月塘村下辖5个自然村，总人口约3000人，村域南部集聚了全村80%的人口。

受地形地貌影响，村庄聚落呈组团分布，北部点多面小，分散孤立;南部点少面大，集中连片。

2 问题梳理2.1 钱的问题：人均收入较低、无村集体产业月塘村资源特色不强，产业基础较为薄弱，农户家庭收入水平偏低。

耕地集中连片地分布在村域南部，有条件发展农业产业，但受“小农”思想束缚，农户仍以自耕为主，土地流转率仅为30%，且为小规模流转，不利于农业产业的发展，也不利于村集体经济构建。

2.2 地的问题：建房需求大、宅基地利用率低在访谈中了解到月塘村民建房诉求强烈，近百户村民的建房需求亟待解决。