20161009纵深推进标准化管理,不断提升铁路建设水平 - 复件(1)

铁路建设项目标准化管理办法根据中国铁路总公司《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》（铁建设〔2008〕45号）和《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》（铁建设〔2009〕154号）和《关于印发〈铁路建设项目现场安全文明标志〉的通知》（建技〔2009〕44号）的要求，认真实行项目管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化，施工现场设置安全文明标志，做好安全文明施工工作，对本单位人员做好现场安全文明标志的宣传教育工作，并接受发包人的检查考评。

1.1.标准化管理目标及承诺认真贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的铁路建设理念，遵循系统、均衡、有序、安全、高效的原则，坚决落实“六位一体”管理要求，以标准化建设为抓手，高起点谋划、高标准管理、高质量建设、高效率推进，做好资源调配和各专业衔接；坚持以安全生产为保证，严格控制重大风险；坚持以工程质量为基础，抓好施工工艺和过程控制，加大质量控制及检测、试验工作；坚持以控制工程为重点，确保工程按期完成；坚持以网络控制为手段，优化施工组织，突出安全质量，强调进度投资，兼顾环保创新，确保和谐推进。

全力打造乐贵铁路安全工程和精品工程。

我单位承诺：在本标段建设中全面推行标准化管理，按架子队管理模式配备主要管理人员。

1.2.标准化管理实施方案1.2.1.施工专业化为高标准完成新建某至某铁路某至某段站前工程CGZQSG9标工程，我公司将在建设过程中采用专业化的作业架子队，机构设置按照标准化管理要求和指导性施组要求规范为项目经理部、项目分部、作业架子队三级管理。

成立15个专业作业架子队，统一组织理论和实践培训，配备具有铁路客运专线施工经验的管理、技术人员以及技能高超的作业人员，以专业化作业架子队建设好新建某至某铁路某至某段站前工程CGZQSG9标工程。

1.2.2.生产工厂化钢筋棚、拌和站实现工厂化，路基填筑、墩台身施工、现场浇筑梁体、小型预制构件实现“工地工场化”。

践行标准化管理，全面提升大型铁路客站施工现场管理水平陈淑民 孟庆彬 张利中铁建工集团 北京市房山区良乡政通路12号 102488【摘要】 伴随着国家高铁时代的到来，集国铁、地铁、长途客运、城市公交等多种交通方式为一体的超大型铁路客站枢纽工程应运而生，这类站房普遍具有工程体量大、结构设计复杂、标准要求高等特点。

而每一个这种类型的大型铁路客站都是一个城市的地标性建筑，从开工到竣工的整个过程都受到社会各界的广泛关注，这就对施工单位的现场管理提出了很高的要求，现场标准化管理成为当今时代大型铁路客站施工的一个新课题。

如何进行现场标准化管理？本文尝试通过我们在大型铁路客站施工中现场标准化管理的实践探索，试图提供些可供参考的经验。

【关键词】 高铁时代 大型铁路客站 现场管理标准化高铁时代的到来催生了大型铁路客站的诞生，这类站房秉承“零换乘”的设计理念，把国铁、地铁、公交、长途、社会车辆等多种交通方式引入站房设计，使之成为一座综合性的客运交通枢纽。

这类大型铁路客站的施工范围、管理跨度、形象要求、组织难度均远远大于传统的铁路站房，而现场管理直观反映了大型铁路客站施工的管理水平和企业形象，这就迫切要求施工单位改变传统的现场管理模式，整合原有的安全生产、文明施工、队伍管理等单体概念，将现场管理向系统化、一体化、标准化方向迈进。

1 施工现场标准化管理的内涵施工现场标准化管理是近年来大型铁路客站施工过程中对加强和改进施工现场管理总结出来的一套全新的管理模式。

铁道部《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》文件中写到“现场管理标准化就是将现场管理工作内容具体化、定量化，把现场布置要求、检查内容和检查方法等转换为工作标准，实现文明施工，规范建设。

”而在《铁路建设项目现场管理规范》和铁道部《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》文件中对现场管理的具体内容作了规定，主要涉及现场布置、安全生产、文明施工、环境保护四大方面。

现场布置就是按照以人为本、因地制宜、节约用地、满足施工需要，做好施工现场布置工作；安全生产就是要做好现场安全防护设施、警示标志的设置和安全防护用品的配备，确保现场作业安全、用电安全、危险爆破品使用安全；文明施工要规范管理机械设备、物资材料；环境保护就是要加强现场环境保护工作。

以化管理为抓手全力提升铁路工程安全质量管控水平以化管理为抓手全力提升铁路工程安全质量管控水平中南铁路通道（西段）项目部中南部铁路通道（山西段）项目自今年四月八日进场组织施工以来，对化工作高度重视，认真贯彻落实铁道部“高、讲科学、不懈怠”和“抓源头、抓过程、抓细节”的指示精神，按照安全、质量、工期、、环保与技术创新“六位一体”的管理要求，以管理制度、人员配备、现场管理、过程控制四个化管理为抓手，紧密结合现场实际，优化责任体系，合理调配资源，培育项目特色文化，不断提升执行能力，牢固树立“两不一建”和“六个不”安全质量理念，始终把安全质量管理摆在管理工作的核心位置，确保了实现安全无事故，质量零缺陷的项目管控目标。

主要做法如下：一、提高思想认识，统一管理从进场开始，我们把创建化管理作为前期的重点工作，坚持把提高思想认识作为首道工序和基础工作，通过周例会、专题会、培训活动和宣传栏等多种形式，组织全体职工反复学习开展化管理的重大意义，让员工真正理解“化”，如何实现“化”。

全员统一了思想，建立了“学、用、做”和“上岗、做事、说话”的良好氛围。

二、规范基础管理，不断完善体系项目体系制度建设是一切管理工作的基础，只有建立健全完善的1制度体系，才能使建设管理工作有据可依、有章可循。

我们始终坚持早点名晚碰头周例会的严格制度，利用早点名人员最全的时候点评昨日的工作，对全体人员进行上级文件的宣讲和日常教育，把需要改进的工作及时安排；晚上碰头会可以充分利用晚上时间，项目领导和关键岗位人员集体决策，提高工作效率；周例会是一周工作小结会，重点解决施工生产中的问题，强化职工管理的细节，安排下周的工作。

做到了有问题及时解决，没问题积极推进下一步工作，让每个管理者做到心中有数，目标明确。

规范机构设置。

按照“一专多能、岗能适配”的要求，本着精干、高效的原则设立岗位，项目部设立“六部、两室、一队”，即工程管理部、安全质量部、物资设备部、财务会计部、计划合同部、综合管理部、征迁办公室、中心试验室和精测队。

中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见（铁建设〔2013〕193号）发布时间：2014-01-01为科学有序推进铁路建设，提升建设管理水平，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定建设目标，现就深化铁路建设项目标准化管理提出以下指导意见。

一、管理体系铁路建设项目标准化管理以中国铁路总公司（以下简称总公司）、建设单位、参建单位为实施主体，以确保工程质量安全为核心，以管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为基本内涵，以技术标准、管理标准、作业标准和工作流程为主要依据，以机械化、专业化、工厂化、信息化为支撑手段，建立标准化项目管理运行机制，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定的建设目标。

铁路建设项目标准化管理是科学有序推进铁路建设的基本方法，是实现项目建设目标的科学管理体系。

（一）基本内涵。

管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化是标准化管理的基本内涵。

管理制度标准化是前提，人员配备标准化是保障，现场管理标准化和过程控制标准化是关键，四个方面的标准化工作相辅相成、缺一不可。

1.管理制度标准化。

在严格执行国家法律法规和强制性标准的基础上，建立完善一套目标明确、结构清晰、职责分明的项目管理制度，做到实施有标准，操作有程序，过程有控制，结果有考核。

2.人员配备标准化。

明确参建各方部门、岗位职责分工，制定具体的岗位任职标准，选配素质和能力达标的人员，确保岗位设置满足管理需求，人员素质满足岗位要求。

3.现场管理标准化。

将现场布局和临时设施建设、施工组织安排和资源配置、现场检查、技术管理、内外协调等现场管理工作的内容和方法具体化、定量化，制定统一标准，实现规范管理、文明施工。

4.过程控制标准化。

细化分解项目建设目标，建立健全管理流程、作业流程及相应的制度、标准，落实到具体部门和岗位，实现管理和作业过程的闭环有效控制，保证每一个环节工作质量和成果达到规定标准要求。

铁道部建设司关于加强铁路工程建设标准规范管理工作的通知文章属性•【制定机关】铁道部(已撤销)•【公布日期】1991.01.29•【文号】建技[1991]14号•【施行日期】1991.01.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文铁道部建设司关于加强铁路工程建设标准规范管理工作的通知（建技[1991]14号）各设计院、工程局、铁路局，山海关等基建工厂，通号公司：铁道部建设司于1990年12月22～25日召开了全路工程建设标准规范管理工作会议。

会议听取了石宝球副司长的工作报告（附件一），回顾、总结了1984年以来的全路工程建设标准规范工作；认真学习贯彻《标准化法》，安排部署“八·五”和近二年工作。

为适应形势发展，进一步健全组织、理顺关系、明确职责，加强管理，会议确定了建立全路标准规范管理体系的新任务；会议结束时，由李铁岩处长作了总结讲话（附件二）。

为贯彻《标准化法》及有关规定，强化规范的实施和监督，并进一步提高规范编制的质量和水平，加强标准规范的管理工作，经研究决定：一、发布《铁道部工程建设标准规范院、局、厂级综合管理工作细则》（附件三），原（86）基技字第35号印发的《铁路工程建设标准规范管理组工作细则》废止；二、发布《铁道部工程建设标准规范管理工作的若干规定》（附件四），原（85）铁基字987号发布的《铁道部工程建设标准规范管理办法》中的相应部分废止；三、发布《铁道部工程建设标准规范管理工作先进集体和先进个人奖励暂行办法》（附件五）；四、除工程总公司下属的各设计院、工程局及有关工厂及通号公司原有的标准规范综合管理机构外，各铁路局及建筑总公司的下属工程局、设计研究院均应设标准规范综合管理组。

各单位指定一名技术领导分工主管工程建设标准工作。

工程总公司、建筑总公司的技术主管部门应有工程建设标准的联络员负责此项工作。

请上述各单位将主管工程建设标准的技术领导和规范综合管理机构的人员名单于91年2月底前报建设司，并抄建设司标准科情所。

深化标准化管理着力打造铁道部标准化管理示范点深化标准化管理着力打造铁道部标准化管理示范点自全面推行标准化管理以来，局成绵乐指挥部认识到，要做到又好又快建设好成绵乐铁路客运专线，实现业主提出的“开工必先、全程领先，开工必优，一次成优”的建设目标，必须坚定不移地以项目标准化管理为抓手，以“四化”建设为支撑，使之贯穿于现场管理与过程控制的全过程，从而提升项目现场管理水平，确保安全优质快速完成建设任务，打造中铁五局品牌形象。

通过推行标准化管理取得的一些明显成效，指挥部体会到：提高认识、主动适应、步步跟进是前提；强抓架子队和作业班组落实标准是基础；瞄准现场管理和过程控制，快速推进、持续完善、深化改进是重点；精心策划，推出示范点，做好样板引路是推进标准化管理的重要途径。

为全面认真贯彻落实3月31日全局项目标准化管理现场推进会及铁道部《关于标准化管理试点工作安排的通知》精神，局成绵乐指挥部在认真总结前期标准化管理推行过程的经验和不足基础上，制订了切实可行的深化标准化管理（试点）实施方案，将着力打造铁道部标准化管理示范点。

一、加强组织领导，着力打造铁道部标准化管理示范点组织领导是实现铁道部深化项目标准化管理试点总体构思的基础，局指挥部指挥长、各项目部项目经理、架子队队长是深化项目标准化管理（试点）的第一负责人，对深化的各项重点内容责无旁贷。

首要的是对“三项重点”内容进行有机的、模块化的分解，制定出对《试点方案》具有支撑力的实施细则（办法），确定责任领导和工作人员，实行逐级分工负责制，限时完成。

同时分层次建立健全现场巡视联检机制，建立《现场巡视联检签字表》，将现场巡联视检工作的有效性纳入考核内容。

二、确定“三个重点”、抓好“四项保证”，着力打造铁道部标准化管理示范点针对前期项目标准化管理中存在的问题和不足，指挥部明确了深化标准化管理的思路、重点、工作要求，着力打造铁道部标准化管理示范点。

基本思路：以四个标准化体系文件为支撑，以深化“三个重点”内容和强化“四个”保证措施为重点，抓住“质量、安全、工期、原材料、试验检验、测量”六个环节的控制。

铁路工程建设标准化管理活动总结一、概述随着我国经济的迅速发展和城市化进程的加速推进，铁路交通作为国家重点发展的基础设施之一，承担着越来越重要的作用。

铁路建设工程的质量和安全问题直接关系到人民裙众生命财产安全和国家经济社会发展稳定。

开展铁路工程建设标准化管理活动，是保障铁路建设工程质量和安全的重要举措。

为了总结和探讨铁路工程建设标准化管理活动的经验和做法，特开展此次总结活动。

二、活动总结1. 开展背景铁路工程建设的标准化管理活动，是与时俱进的需要。

在新形势下，铁路建设规模日益扩大，对质量、进度、安全要求越来越高，因此需要强化标准化管理，提升施工质量。

此次活动的开展，是为了系统总结以往经验，找出存在问题，并提出改进措施，以期让标准化管理工作更加系统和有效。

2. 活动形式本次总结活动采取小组讨论和大会汇报相结合的形式进行。

各部门分别安排小组讨论，深入分析各自工作中存在的问题和困难，并提出解决方案。

之后，将小组讨论的成果进行整合，召开大会，对成果进行深入交流和总结。

3. 活动收获经过本次总结活动，各部门深入剖析了工作中存在的问题和困难，并提出了切实可行的解决方案。

通过小组讨论和大会交流，不仅增进了各部门之间的了解和合作，更为今后的工作提供了宝贵的经验和指导。

4. 活动启示本次活动启示我们，标准化管理是一项系统工作，需要各部门密切合作，有效交流，并不断进行改进和调整。

另外，也需要注重培养团队合作意识和交流能力，才能更好地推动标准化管理工作的深入开展。

三、未来展望标准化管理是一项长期的、系统性的工作，需要各部门共同努力，方能取得实质性的成效。

未来，我们将继续深化标准化管理工作，加强与相关部门的协作，加强监督检查力度，确保各项标准化管理措施得到有效执行。

还将加强人才培养，提高全体员工的标准化管理意识和能力，为我国铁路工程建设质量和安全保驾护航。

结语铁路建设是国家发展的重要支撑，铁路工程建设标准化管理活动的开展，对于提升铁路建设工程质量和安全具有重要意义。

中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见第一篇：中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见（铁建设〔2013〕193号）发布时间：2014-01-01为科学有序推进铁路建设，提升建设管理水平，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定建设目标，现就深化铁路建设项目标准化管理提出以下指导意见。

一、管理体系铁路建设项目标准化管理以中国铁路总公司（以下简称总公司）、建设单位、参建单位为实施主体，以确保工程质量安全为核心，以管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为基本内涵，以技术标准、管理标准、作业标准和工作流程为主要依据，以机械化、专业化、工厂化、信息化为支撑手段，建立标准化项目管理运行机制，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定的建设目标。

铁路建设项目标准化管理是科学有序推进铁路建设的基本方法，是实现项目建设目标的科学管理体系。

（一）基本内涵。

管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化是标准化管理的基本内涵。

管理制度标准化是前提，人员配备标准化是保障，现场管理标准化和过程控制标准化是关键，四个方面的标准化工作相辅相成、缺一不可。

1.管理制度标准化。

在严格执行国家法律法规和强制性标准的基础上，建立完善一套目标明确、结构清晰、职责分明的项目管理制度，做到实施有标准，操作有程序，过程有控制，结果有考核。

2.人员配备标准化。

明确参建各方部门、岗位职责分工，制定具体的岗位任职标准，选配素质和能力达标的人员，确保岗位设置满足管理需求，人员素质满足岗位要求。

3.现场管理标准化。

将现场布局和临时设施建设、施工组织安排和资源配置、现场检查、技术管理、内外协调等现场管理工作的内容和方法具体化、定量化，制定统一标准，实现规范管理、文明施工。

4.过程控制标准化。

细化分解项目建设目标，建立健全管理流程、作业流程及相应的制度、标准，落实到具体部门和岗位，实现管理和作业过程的闭环有效控制，保证每一个环节工作质量和成果达到规定标准要求。

纵深推进标准化管理全力打造精品工程和不朽工程——在铁路建设质量暨标准化管理现场会上的讲话（2010年9月29日）卢春房同志们：这次会议的主要任务是，贯彻落实全路工作会议和全路建设工作会议精神，传达学习中央领导对铁路工程质量的重要指示，总结分析一年多来质量工作和标准化管理的成绩和问题，研究部署下一阶段的重点工作，动员各单位认真落实“高标准、讲科学、不懈怠”要求，抓住机遇、乘势而上，深入推进铁路建设标准化管理，努力建设精品工程、安全工程，又好又快地完成今年铁路建设任务。

在现场观摩学习和大会经验交流的基础上，我讲四点意见：一、认真学习领会中央领导对铁路工程质量的指示精神，切实增强建设精品工程和不朽工程的历史责任感中央领导对我国铁路事业发展高度重视、十分关怀。

几年来，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志作出一系列重要指示，为大规模高标准铁路建设指明了前进方向。

刘志军部长前不久在沪杭高铁现场办公时指出，在党中央、国务院的英明领导和高度重视下，中国铁路以科学发展观为指导，坚持走原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新道路，立足中国国情和路情，充分发挥后发优势，广泛学习借鉴世界高铁先进成果，博采众长，为我所用，仅用短短几年时间，实现了中国高铁的历史性跨越，取得了举世瞩目的成就。

各参建单位要认真贯彻落实中央领导的重要指示精神，轻看成绩重看问题，以建设世界一流高速铁路为目标，以引领世界高速铁路发展潮流为己任，以对党、对国家、对人民生命财产高度负责为宗旨，坚持高铁质量高于一切、高铁安全高于一切，建好管好用好每一条高速铁路，使其成为经得起历史检验、社会检验、人民群众检验的精品工程和不朽工程。

刘部长强调，高铁建设最根本、最关键、最核心的是确保质量和安全。

质量是安全的保证，安全是质量的标志。

基础工程质量最重要的是做到“六个强化”。

一要强化路基沉降控制，严格执行填料级配、含水量限制、分层碾压、预压加载等关键要素、施工工艺的技术规范和标准；二要强化线路精调细整，认真把曲线、道岔、路桥过渡段等关键部位调试到位，确保线路的高平顺性、高稳定性、高可靠性；三要强化轨道结构质量，严格实行标准化制造、标准化安装、标准化施工；四要强化排水设施功能，以阻、疏、排、护为要旨，采取综合措施，最大限度降低水害对线路的影响；五要强化接触网质量，确保一流的产品、一流的工艺、一流的运用状态；六要强化绿色屏障建设，绿化沿线环境，保护铁路设施和人民群众生命财产安全。

铁道部工程管理中心2012.6今天和大家交流四个部分内容：第一部分标准化管理概念和内涵第二部分标准化管理的推进过程和成效第三部分标准化管理的认知和开展第四部分标准化管理在风险管理中的应用探讨：什么是标准化管理标准化纵深推进的方向和意义 如何界定“四化”的内涵和外延 如何开展标准化管理铁路工程建设标准化管理第一部分标准化管理概念和内涵随着管理理论的不断发展，标准化活动已经遍及企业、行业、国家及国际活动中。

由于标准化自身功能的多样性，形式内容的不断变化更新，人们对它的认识程度存在一定的差异，从而对标准和标准化的定义也有所不同。

一、标准化的概念英国标准化专家T.R.B.Sanders (1972) 将标准化定义为：为了所有有关方面的利益，特别是为了促进最佳的经济效益，并适当地考虑产品的使用条件和安全要求，在有关方面的协作下，进行有秩序的特定活动，制定并实施各项规定的过程。

1．国外的定义①1983年我国颁布的国家标准《标准化基本术语第一部分》(GB3935.1－83)和1991年国际标准化组织ISO 与IEC 共同发布的第2号指南中也分别对标准和标准化做出了自己的定义：标准：由有关各方根据科学技术成就和先进经验，共同合作起草、一致或基本上同意的技术规范或其他公开文件，其目的在于促进最佳的公众利益，并由标准化团体批准。

2．国内的定义标准化：以制定和贯彻标准为主要内容的全部活动过程。

国际标准化组织（ISO ）规定：标准化主要是对科学、技术和经济领域内应用的问题给出解决办法的活动，其目的在于获得最佳秩序。

一般来说，包括制定、发布与实施标准的过程。

2．国内的定义标准化管理。

目前学术界并没有统一的定义。

标准化管理可以有两种理解，一是“对标准化工作进行计划、组织、协调、监督等工作的总称”，二是“对于管理工作的内容、程序和依据等制定统一的标准，按照标准化管理的思想指导、实施全部管理工作”。

目前铁路建设标准化管理总体而言倾向于第二种解释。

标准化管理创新与铁路的建设和发展铁路作为我国交通运输的主体，对于经济社会发展、国家安全和人民生活都具有举足轻重的作用。

在当前经济全球化、市场竞争激烈的形势下，铁路如何适应市场需求，提高效率、降低成本，成为铁路企业和管理者面临的重要问题。

标准化管理创新在铁路建设和发展中发挥了重要的作用，本文将从以下几个方面进行阐述。

标准化管理是指在生产、流程、服务方面制定一套标准，对各项工作进行科学、规范、系统、高效的管理方法。

铁路作为国家基础设施建设的重要组成部分，标准化管理的应用无疑会提高铁路的建设质量、降低建设成本。

在铁路建设中，标准化管理的应用可以通过以下几个方面实现：1、标准化的组织架构在铁路建设中，建立合理的组织架构是实现标准化管理的基础工作。

标准化的组织架构应该遵循明确的职权、职责、利益的原则，建立科学、合理、高效的工作模式和信息化管理体系，保证各项工作有序、安全、高效地完成。

2、标准化的施工工艺在铁路建设中，标准化的施工工艺可以有效地提高工程的施工质量和效率，降低建设成本。

在施工工艺方面，可以采用标准化的构造工法，推广高新技术，优化施工工序和流程，加强工程质量保障和环境管理。

3、标准化的安全管理铁路建设安全是铁路企业和管理者必须重视的问题。

标准化的安全管理可以将安全管理纳入标准化体系，将安全生产标准化，减少安全事故的发生。

在安全管理方面，可以制定安全生产管理制度和操作规程，开展安全培训和宣传教育，实施安全检查和评估等措施。

二、标准化管理创新在铁路运营中的应用标准化管理创新在铁路运营中的应用同样具有重要的作用。

铁路运营管理涉及到铁路运输的各个环节，如车站服务、客运、货运、车辆管理等，标准化管理可以将各项工作有效地纳入标准化体系中，通过标准化、规范、自动化的管理，实现高效、准确、安全、信誉的服务。

1、标准化的服务模式在铁路客运服务中，标准化的服务模式可以通过标准化的服务流程、服务规范和服务质量标准，提高服务质量和效率。

本刊特稿1 2016年铁路工作回顾2016年，在党中央、国务院的坚强领导下，全路党政工团各级组织和广大干部职工深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，团结拼搏，克难攻坚，铁路安全稳定、建设发展不断取得新成绩。

以党的十八届六中全会、中央经济工作会议和全国国有企业党的建设工作会议精神为指针，新一届党组坚持目标和问题导向，加强调查研究，健全决策机制，推动铁路事业继往开来实现新的发展。

2016年铁路各项目标任务圆满完成，实现了“十三五”良好开局。

——学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不断深入。

深入学习党中央治国理政新理念新思想新战略，教育引导全路干部职工牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

——安全保持基本稳定。

全路消灭了重大及以上事故，消灭了造成旅客死亡的责任行车事故，铁路从业人员万人生产安全事故死亡率同比减少0.01，路外死亡人数同比下降11.20%。

——建设任务圆满完成。

全国铁路行业固定资产投资完成8 015亿元，其中国家铁路完成7 676亿元；投产新线3 281 km、复线3 612 km、电气化铁路强基达标 提质增效奋力开创铁路改革发展新局面——在中国铁路总公司工作会议上的报告（摘要）陆东福（中国铁路总公司，北京 100844）强基达标 提质增效 奋力开创铁路改革发展新局面 陆东福5 899 km；新开工项目46个，新增投资规模5 500亿元。

截至2016年底，全国铁路营业里程达12.4万km，其中高速铁路2.2万km以上。

——客货运输取得新成绩。

铁路客运保持强劲增长，国家铁路发送旅客27.7亿人、同比增长11.2%，其中动车组发送14.43亿人、占比超过52%，铁路货运止跌回稳。

国家铁路发送货物26.5亿t，集装箱、商品汽车、散货快运量同比分别增长40%、53%和25%，均创历史新高。

2016年，国家铁路换算周转量完成33 786.9亿t·km，运输总收入5 945亿元，同比实现双增长。

强化组织，突出重点，纵深推进铁路建设标准化管理路建设工程质量暨标准化管理宣讲材料强化组织，突出重点，纵深推进铁路建设标准化管理“质量管理工作没有捷径可走，贵在认真二字，重在落实责任。

只要我们坚定不移地把标准化管理持久深入地开展下去，就一定能打造精品工程、安全工程。

”这是在9月28日至29日召开的铁路建设工程质量暨标准化管理现场会上，铁道部党组成员、副部长卢春房就如何在铁路建设系统纵深推进标准化管理、确保工程质量作出的概括。

工程质量安全是铁路建设永恒的主题，是铁路建设管理工作的核心。

为确保大规模、高标准铁路建设工程质量百分之百合格，建造出经得起历史检验、社会检验、人民群众检验的精品工程和不朽工程，2021年以来，铁道部认真总结借鉴国内外重大工程建设的先进管理经验，把国内外先进管理理念融入铁路建设实际，探索创新出铁路建设标准化管理方法。

经过3年的深入实践，标准化管理在落实铁路建设新理念和确保工程质量安全方面发挥了显著作用。

会议传达了党和国家领导人对铁路工程质量的重要指示精神以及铁道部党组书记、部长刘志军对抓好铁路工程质量的具体要求，总结了一年多来铁路建设系统深入推进标准化管理、狠抓工程质量过程控制所取得的主要成绩，剖析了部分参建单位在施工中的质量安全突出问题和深入推进标准化管理存在的问题，强调要从强化组织、突出重点、把握要素、抓住关键入手，坚持抓源头、抓过程、抓细节，深入推进标准化管理，全面提高铁路工程质量水平。

一、积极探索，大胆实践，质量控制和标准化管理取得可喜成绩1.工程实体质量总体稳定。

围绕建设精品工程和百年不朽工程，各单位以标准化管理为抓手，铁路工程质量稳中有升，目前已开通的线路基本经受住了运营的检验，经受了洪水、泥石流、大风暴雨等自然灾害的考验，确保了铁路的安全运营。

2.“四化”水平逐步提升。

各单位积极应用机械化、工厂化、专业化、信息化等手段，着力提高生产效率和工程质量。

特别是近两年，铁路建设机械化、工厂化水平显著提升。

刘志军：推进铁路建设标准化提升铁路建设管理水平
佚名
【期刊名称】《交通标准化》
【年(卷),期】2009(000)016
【摘要】7月7日至8日，全国铁路建设标；隹化管理暨质量现场会在南京召开。

铁道部党组书记、部长刘志军致信此次会议。

刘志军在信中指出，要通过推进铁路建设项目标准化管理，进一步提升铁路建设管理水平，推动大规模铁路建设不断取得新的成绩，为促进经济社会又好又快发展作出更大贡献，以铁路建设的优异成绩迎接新中国成立60周年。

【总页数】1页(P102)
【正文语种】中文
【中图分类】U21
【相关文献】
1.刘志军未来三年中国铁路建设规模持续加大 [J],
2.铁路建设行业标准化管理水平研究 [J], 李秀换
3.大力提升货运管理水平深入实施内涵扩大再生产为全面推进和谐铁路建设做出
新的更大贡献 [J], 苏顺虎
4.大力提升货运管理水平深入实施内涵扩大再生产为全面推进和谐铁路建设做出新的更大贡献 [J], 苏顺虎
5.吴新雄与刘志军就推进江西铁路建设会谈 [J],
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构建铁路建设项目标准化管理体系的若干思考李健【摘要】从标准化管理理论的基本内涵出发，对铁路建设项目标准化管理体系的组成、目的、特点、作用和各方责任要求进行探讨，从理顺关系、明确思路、转变观念、严格考核、文化建设等五个方面，提出推进铁路建设标准化工作的措施建议。

【期刊名称】《铁道勘察》【年(卷),期】2014(000)005【总页数】5页(P93-97)【关键词】铁路建设;标准化;管理体系【作者】李健【作者单位】中国铁路总公司建设管理部，北京 100038【正文语种】中文【中图分类】U215.12007年以来，原铁道部为适应大规模铁路建设的需要，全面推行以“管理制度标准化、现场管理标准化、过程管理标准化、人员配备标准化”为主要内容，以建设项目为依托，以建设单位为龙头，以安全质量为核心，以四化为支撑的标准化管理，极大地促进了铁路建设项目管理水平快速提升，取得了显著成效。

重点围绕标准化基本原理和铁路建设标准化工作现状进行深入思考，并就如何构建铁路建设项目标准化管理体系提出一些想法和建议。

标准化管理作为一种科学管理方法，产生于18世纪工业革命时期。

标准化管理广泛应用于机械制造业和建筑、石化、化工、电力等其他行业，铁路建设项目从2007年开始广泛采用此方法。

1.1 标准标准是指“重复性事物或概念所做的统一规定，它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管部门批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据”。

标准按性质划分可分为技术标准、管理标准和作业标准。

技术标准与管理标准之间并没有严格的界限，有的管理标准也有技术标准的内容，许多技术标准同样具有管理职能，二者之间的区别只有相对的意义。

作业标准必须要与技术标准和管理标准衔接，没有与技术标准和管理标准衔接的作业标准，技术标准和管理标准将难以实现。

1.2 标准化标准化定义为：为在一定范围内获得最佳秩序，对实际或潜在的问题制定共同和重复使用规则的活动。