乡镇农村集体资产管理办法(最新制度)

农村集体资金资产资源管理制度农村集体资金资产资源管理制度第一章资产管理制度第一条农村集体经济组织的资产是农村集体经济组织拥有或控制的、能以货币计量的、预期能给农村集体经济组织带来经济利益流入的经济资源，包括流动资产、农业资产、长期投资和固定资产。

第二条农村集体经济组织要定期对资产的使用、维护和收益进行检查，确保集体资产的安全和保值增值。

第三条农村集体经济组织不得用其资产为其他经济组织和个人的债务提供担保，否则，造成的损失有由责任人承担全部责任。

第四条任何单位或个人，不得非法侵占、平调、挪用、拆借集体经济组织资产，否则将追究有关人员的责任。

造成损失的，由责任人承担全部责任。

第五条资产购建及报废制度。

1.农村集体经济组织要严格控制非生产经营用固定资产或物品的购建，价值超过10000元以上的，必须经村民代表会议讨论通过。

非生产经营用固定资产是指不直接用于生产经营或生产服务的各种固定资产，主要包括村组、医务室、广播站、幼儿园、学校等方面的用房、设备等。

2.农村集体经济组织投资建设价值超过10000元（含10000元）以上的固定资产项目，事前必须报代理机构验资审核，资金不就位的一律不准开工建设，未经代理机构验资审核而擅自开工建设的，代理机构不得办理资金拨付手续。

3.严禁农村集体经济组织以自己购料、请工或“包工不包料”的方式筹建价值超过10000元（含10000元）以上的固定资产。

4.农村集体经济组织自己购料、请工或“包工不包料”等方式筹建价值10000元以内的项目，事前必须报详细的预算方案到代理机构，经代理机构审核同意后方可建设。

5.农村集体经济组织投资购买价值超过10000元（含10000元）以上固定资产或物品的，必须报镇招标领导小组向社会公开招标采购。

未经镇招投标领导小组招标采购的，代理机构不得办理资金拨付手续。

6.农村集体经济组织资产的报废，要及时编制清单报代理机构备案；原值超过10000元（含10000元）的，事前必须经村民代表会议通过；残品的处置要本着公开、公平、公正的原则，公开向社会拍卖。

XX镇农村集体资产管理办法第一章总则第一条为加强农村集体资产管理，保护集体资产产权所有者和经营者的合法权益，建立适应社会主义市场经济要求的农村集体资产管理制度，促进农村集体经济发展，根据《XX省农村集体资产管理条例》，结合本镇实际，制定本办法。

第二条农村集体资产受法律保护，禁止任何组织和个人非法占有；农村集体经济组织及其成员有保护集体资产的权利和义务。

农村集体资产按照所有权和经营权分离的原则，采取多种经营方式，实行有偿使用。

第三条镇人民政府负责本行政区域内农村集体资产管理工作的指导和监督。

扶贫、财政、审计、自然资源、农业、林业等站办所按照各自的职责，分别对农村集体资产的管理依法指导和监督。

第四条本办法适用于本镇行政区域内农村集体经济组织的资产管理。

第二章集体资产的范围与权属第五条农村集体资产的范围包括：（一）法律规定属于集体所有的土地、林地、荒地、水面等自然资源；（二）农村集体经济组织投资投劳形成的建筑物、构筑物、农业机械、农田水利设施、乡村道路和教育、文化、卫生、体育设施等；（三）农村集体经济组织兴办或者兼并的企业资产，在联营企业、股份制企业、合作企业和集资建设的项目中，按照投资份额拥有的资产及相应的增值资产；（四）国家机关、社会团体、企事业单位、其他组织和个人对农村集体经济组织的无偿拨款、资助、补贴、减免税和捐赠财物等形成的资产；（五）农村集体经济组织所有的现金、存款、有价证券和债权；（六）农村集体经济组织所有的商标权、专利权、著作权等无形资产；（七）按规定提取的生产性积累、折旧所形成的资产及其增值资产；（八）农村集体经济组织利用集体资产所获得的承包金、租金、土地补偿费和集体资产产权变更所获得的收入；（九）农村集体经济组织依法所有的其它资产。

第六条农村集体资产属于农村集体经济组织成员共同所有，农村集体经济组织依法对其资产进行管理。

第七条农村集体经济组织投资兴办的企业实行承包或抵押承包、租赁经营的，资产的所有权不变。

汤汪乡乡、村、组集体资产管理办法
为了加强对全乡范围内各级集体资产的管理，保证集体资产保值、增值，防止国有资产、集体资产流失，促进我乡国有、集体经济又好又快发展，现根据有关法律、法规，结合本乡实际，制定以下管理办法：
一、本办法适用于全乡辖区内的乡、村、组集体资产的管理。

办法中的集体资产是指依法属于乡、村、组集体经济组织全体成员集体所有的资产。

二、村、居委会、乡直机关各单位明确一名专人负责本单位集体资产的管理，建立集体资产明细帐，对固定资产进行分类登记，建立集体资产管理台帐，对现有的集体资产要核准实际准确的数字，做到帐表、帐物相符；
三、各村、居委会处置变卖资产，需先通过村、居民代表大会同意，并将会议记录报乡纪委、载体办备案，由载体办核实后张榜公布方可处置变卖，所得收入一律入乡会计核算中心帐户。

村组的集体资产买卖出租也需报乡载体办备案登记，各村要建立集体资产的收益台账；
四、全乡范围内所有集体资产投资项目，需报汤汪乡工程建设评审委员会备案。

集体资产建设都要合法化，严格按照相关法定程序开展项目建设。

集体资金投资规模在五十万元人民币以上的，报市招标办公开招标；集体资金投资规模
在五十万元人民币以下的，报乡工程建设评审委员会议标；
五、把集体资产的保值升值与否与个人的工作绩效挂钩，强化工作人员管理集体资产时的责任心；
六、对违反本办法规定，侵占、挪用、哄抢、私分、截留、平调、损坏、挥霍浪费集体资产的，由乡人民政府或区经管部门责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

镇集体资产管理制度第一章总则第一条为了规范镇集体资产的管理，促进镇集体经济的健康发展，根据《村民委员会组织法》和其他相关法律法规，制定本制度。

第二条镇集体资产管理制度适用于镇集体资产管理的各项事务。

第三条镇集体资产指由村民委员会及其所属各级组织投资、建设、经营和管理的财产及其他资源。

第四条镇集体资产管理应遵循公开、公正、公平的原则，加强监督，保障集体资产的安全和有效利用。

第二章镇集体资产管理机构第五条镇集体资产管理机构由村民委员会设立，主要负责镇集体资产的管理、监督和运营。

第六条镇集体资产管理机构设立办公室，专门负责资产的登记、管理、维护和监督工作。

第七条镇集体资产管理机构设有负责各类资产管理的专业部门，包括房产部、土地部、财务部等。

第八条镇集体资产管理机构应当建立健全组织机构、规章制度，明确职责、权利和义务。

第三章镇集体资产管理流程第九条镇集体资产管理流程包括资产登记、资产管理、资产使用、资产维护等环节。

第十条资产登记应当依法、依规进行，确保资产的真实性、合法性。

第十一条资产管理应当以科学的规划和管理为基础，合理配置资源，提高集体资产的使用效益。

第十二条资产使用应当按照规定程序进行，确保资产得到合理利用，防止资源浪费。

第十三条资产维护应当及时进行，确保资产的完好性和安全性。

第四章镇集体资产管理监督第十四条镇集体资产管理机构应当在资产管理过程中加强监督，建立相应的监督制度。

第十五条镇集体资产管理机构应当接受上级组织和群众的监督，及时反馈工作情况。

第十六条镇集体资产管理机构应当建立健全投诉举报制度，对违规行为进行处理。

第五章镇集体资产管理绩效考核第十七条镇集体资产管理机构应当建立健全绩效考核制度，对工作人员进行评价和奖惩。

第十八条镇集体资产管理机构应当根据工作任务和绩效考核结果，对工作人员进行奖励或惩罚。

第十九条镇集体资产管理机构应当定期发布绩效考核结果，接受社会公众监督。

第六章镇集体资产管理制度的完善和修改第二十条本制度经村民委员会讨论通过后生效。

XX镇农村集体资金资产资源管理制度一、总则第一条：为强化农村集体资金资产资源（以下简称“三资”）管理，确保农村集体“三资”的安全高效和保值增值，根据XX 省农业农村厅XX省财政厅《关于进一步加强农村集体资产管理的意见》(X农经函【2020】X号)、《XX市农村集体资金资产资源管理办法（试行）》（X农经〔2020〕X号）、XX市委办《XX市村（居）集体“三资”收益集中清理整顿工作方案》X 办字（2021）X号文件精神和有关规定，在坚持农村集体“三资”所有权、使用权、审批权、收益权和基本核算单位“五不变”的前提下结合本镇实际，制定本制度。

第二条：本规定所称的农村集体“三资”是指在全镇范围内属于各村、组两级集体的资金、资产和资源。

其中：资金包括村、组两级的所有收支账目及在帐的现金、存款、有价证券和债权债务。

资产包括村、组两级集体的所有建筑物、道路、机械、设备、农田水利设施、农村公益事业设施、村办企业和村组集体投资经营收益形成的有形和无形资产。

资源包括村、组两级集体的所有土地、山场、水面、滩涂、林木、四荒（荒山、荒水、荒沟、荒滩）、地下水和矿产等。

第三条：村、组两级集体“三资”管理坚持“公开、公平、公正”和“委托代理、民主管理”的原则，以村股份经合作社管理为主，村监督委员会为日常监督，以股民大会或股民代表大会对重大事项进行表决的方法实行“阳光村务管理”。

第四条：本制度适运于本镇范围内的村民委员会、村民小组和村股份经济合作社（以下简称村集体）的财务，委托镇政府“三资”代理服务中心实行规范管理。

二、村组集体资金的管理第五条：镇政府“三资”代理服务中心对全镇村集体资金的会计核算，是以中华人民共和国财政部（2004）12号《村集体经济组织会计制度》和XX省《村集体经济组织会计制度》为依据。

管理范围包括村集体的所有收入和支出。

第六条：村集体经济收入包括：各项经营性收入、发包及上交收入、各项补助收入、投资收益、资产变卖收入、租金收入、征占地补偿费收入、“一事一议”筹资收入和其他收入等。

第一条为进一步加强农村集体资产资源管理，规范集体资产资源处置行为，确保集体资产资源安全完整和保值增值，维护农民群众集体利益，根据国家、省、市关法律、法规，结合我镇实际制定本办法。

第二条本办法适用于全镇范围内所有行政村。

第三条对泊镇村集体“资产资源”监管中心负责全镇村集体资产资源管理工作。

主要职责：1、贯彻执行国家和上级部门关于农村集体资产资源管理的法律、法规和政策规定。

2、对集体资产资源清查和产权界定、登记等工作进行指导、检查和审核。

3、对村集体资产资源的评估进行审核、监督、确认资产资源评估结果。

4、对村集体资产资源保管、经营、处置等情况进行审核、监督。

5、指导、监督村级建立村集体资产资源管理台帐。

第四条村级建立资产资源台帐由村指定专人负责登记管理。

台帐一式两份，镇村各一份。

第五条村及要定期对其所有的资产资源进行盘点，增减变动情况及时登记，做到账账相符，帐实相符。

第六条村集体经济组织是集体资产资源处置的主体，任何单位或个人不得强迫或阻止其处置集体资产资源。

第七条村集体经济组织处置集体资产资源需成立资产资源处置领导小组，负责集体资产资源处置活动的组织和实施。

村务公开监督组全程监督集体资产资源处置过程。

第八条本办法所称资产资源处置，是村集体经济组织将其所有或国家所有依法由集体使用的资产资源的部分或全部所有权、使用权变更的行为。

第九条集体资产资源处置的主要方式有：承包、租赁、转让、变卖、入股等。

第十条本办法所称资产资源处置主要包括：主要包括村级所有的房屋、建筑物、机械设备、经济林木、农业基本建设工程和办公用具及村所有的耕地、水面、五荒等自然资源。

第十一条集体资产资源处置应坚持公开、公平、公正的原则。

第十二条资产资源处置的程序：(一)召开村支部和村委会成员参加的两委会，制定资产资源处置方案，并成立资源资源处置领导小组。

(有会议记录、方案及领导小组名单)(二)价值在2万元以上的，要进行资产资源评估。

(有资质部门出具的评估报告)(三)召开村民大会或村民代表大会，讨论通过资产资源处置方案、领导小组名单及评估报告等。

农村集体资金资产资源管理制度农村集体资金资产资源管理制度一、制度背景农村集体资金资产资源管理制度是在我国农村经济社会发展的背景下，为了更好地推进农村集体经济的发展和农民收入的增加，保护和管理农村集体资金资产资源而建立的。

二、制度目标1. 促进农村集体经济的发展。

通过对集体资金资产资源的有效管理和使用，使农村集体经济能够持续健康地发展，增加农民的收入，提高农民生活水平。

2. 保护集体财产权益。

通过建立科学合理的管理制度，保护农村集体资金资产资源的权益，防止出现滥用、侵占等现象，维护农村集体经济的稳定和持续发展。

3. 加强监督管理机制。

建立健全的监督管理机制，对农村集体资金资产资源的使用情况进行监督，确保资金资源的透明和公正，防止腐败现象的发生。

4. 完善农村金融服务。

通过集体资金资产资源的统一管理，引导金融机构增加对农村的金融支持，提供更好的金融服务，促进农村经济的发展。

三、制度内容1. 集体资金收入的管理。

明确农村集体资金的收入来源，包括土地出租、土地流转、农民专业合作社经营收益等。

建立透明的收入核算制度，确保集体收入的合法性和公正性。

2. 集体资金使用的管理。

制定详细的资金使用规定，明确资金的用途和范围。

建立资金使用申请和审批程序，确保资金使用的合理性和效益性。

3. 集体资产的管理。

建立集体资产清查制度，对集体资产进行定期清查和评估，保证资产的安全和稳定。

对集体资产的处置和使用，要经过集体经济组织的决策程序。

4. 农村集体经济组织的管理。

加强对农村集体经济组织的监督和管理，完善农村集体经济组织的内部管理制度，确保集体组织的透明和公正。

5. 监督和问责机制。

建立有效的监督和问责机制，对违反农村集体资金资产资源管理制度的行为进行查处和惩罚，保证制度的执行。

四、制度实施1. 加强宣传教育。

通过各种形式的宣传和教育活动，向农民普及农村集体资金资产资源管理制度的相关内容，增强农民的法制意识和责任意识。

2. 加强组织建设。

农村集体资产管理制度_农村集体资产管理制度条例农村集体资产管理制度_农村集体资产管理制度条例农村集体资产管理制度篇1第一章总则第一条为加强农村集体资产管理，保护农村集体经济组织的合法权益，巩固壮大集体经济，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国农业法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称农村集体资产，是指归乡(镇)、村、组(社)集体经济组织全体成员集体所有的资产。

第三条本条例所称农村集体经济组织是指乡(镇)、村、组(社)农民以生产资料集体所有形式组建的独立核算的经济组织。

第四条农村集体经济组织在遵守国家有关法律、法规的前提下，制定组织《章程》，实行民主管理，依法选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大事项，有独立进行经济活动的自主权，行使集体资产管理、使用、收益、处分权。

尚未成立村集体经济组织的，由村民委员会暂行村集体经济组织的职能。

第五条县级以上人民政府农业行政主管部门和乡(镇)人民政府负责指导和监督农村集体资产管理工作，各级农村合作经济经营管理部门负责具体工作。

县级以上人民政府有关行政主管部门依照各自的职责，加强对农村集体资产管理的指导和监督。

第六条本条例适用于本省行政区域内农村集体经济组织的集体资产管理。

第二章资产所有权第七条集体资产归农村集体经济组织全体成员集体所有。

包括：(一)法律规定为集体所有的土地、森林、山岭、草原、林地、荒地、水面、滩涂等自然资源;(二)农村集体经济组织投资投劳兴建购置的房屋、运输工具、农业机械、机电设备、林木、牲畜、小型农田水利和教育、文化、卫生、体育等设施;(三)农村集体经济组织投资投劳兴办的乡镇企业资产;(四)农村集体经济组织在股份制企业、股份合作制企业、联营企业、与外商合资或合作企业及共同集资建设项目中，按照投资份额所拥有的资产及相应的增值资产;(五)国家、社会团体、经济组织及个人对农村集体经济组织的无偿拨款、资助、补贴、捐赠的财物及其形成的资产;(六)农村集体经济组织向生产经营者收取的专业承包费、租金，向农户收取的村提留、乡统筹费等，以及使用农民义务工(不含国家使用的义务工)、劳动积累工所形成的资产;(七)农村集体经济组织拥有的流动资产、长期投资、无形资产、递延资产及其他资产。

农村集体资产管理制度第一章总则第一条为了加强农村集体资产的管理，保护农村集体经济组织的合法权益，促进农村经济社会的和谐发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度所称农村集体资产，是指村集体经济组织所有的资金、资产和资源。

第三条农村集体资产的管理，应当遵循民主管理、公开透明、保值增值、依法合规的原则。

第四条农村集体资产的管理，实行村务公开，接受村民监督。

第二章农村集体资产的管理机构或者村民代表委员会负责。

第六条村民委员会或者村民代表委员会，应当设立农村集体资产管理的专门机构或者指定专人负责农村集体资产的管理工作。

第七条农村集体资产管理的专门机构或者专人，应当具备相关的管理知识和业务能力。

第三章农村集体资产的登记和核算第八条农村集体资产的登记和核算，由村民委员会或者村民代表委员会负责。

第九条农村集体资产的登记，应当建立资产清单，明确资产的名称、数量、质量、价值等基本情况。

第十条农村集体资产的核算，应当建立财务会计制度，进行会计核算。

第四章农村集体资产的经营管理会或者村民代表委员会负责。

第十二条农村集体资产的经营管理，应当根据实际情况，采取合理有效的经营方式，确保资产的保值增值。

第十三条农村集体资产的转让、出租、抵押等，应当经过村民委员会或者村民代表委员会的同意，并公开竞价，签订合同，明确双方的权利和义务。

第十四条农村集体资产的收益，应当按照村民委员会或者村民代表委员会的决定，合理分配。

第五章农村集体资产的保护和监督第十五条农村集体资产的保护，由村民委员会或者村民代表委员会负责。

第十六条村民委员会或者村民代表委员会，应当定期对农村集体资产进行清查，确保资产的安全完整。

第十七条村民委员会或者村民代表委员会，应当建立农村集体资产的监督机制，接受村民的监督。

第六章法律责任第十八条违反本制度的，由村民委员会或者村民代表委员会责令改正；情节严重的，可以依法追究法律责任。

集体资本、财富、资源管理制度一、乡村集体资本管理制度1、财务收入管理制度。

集体经济组织的经营、发包、租借、投资、财富处理等集体收入，上司转移支付资本以及补贴、赔偿资本，社会捐献资本，“一事一议”资本，集体建设用地利润等，应该实时入帐核算，做到应收尽收。

禁止公款私存、私设小金库。

要增强单据管理，根绝“白条”抵库。

要按期与开户银行查对账目，按期清点库存现金，做到账款符合，账实符合。

2、财务开销审批制度。

平时开销按规定程序审批，重大事项开销应该执行民主程序。

财务开销事项发生时，经手人一定获得合法的原始凭据，注明用途并署名（盖印），交民主理财小组集体审查。

审查赞同后，由民主理财小组组长署名（盖印），报经主管财务的负责人审批赞同并署名（盖章），由会计人员审查记帐。

财务流程达成后，要依据财务公然程序进行公然，接受全体成员监察。

3、财务预决算制度。

年初应该编制整年资本估算方案，按民主程序形成决策并张榜公示；估算调整时，要严格执行有关程序。

年关应该实时进行决算，并将估算执行状况和决算结果向全体成员宣布。

4、资本管理岗位责任制度。

明确各财务管理岗位的职责、权限，推行账、款分管，支票、财务印鉴分别保存。

实行会计拜托代理的地方，要依据会计核算主体分设账户（簿）。

应该尊敬各集体经济组织的财富全部权和财富管理自主权，不得改变集体资本的性质。

5、财务公然制度。

集体经济组织应该将财务活动状况及有关账目，按期逐笔逐项向全体成员宣布，接受民众监察。

年初宣布财务进出计划，半年宣布各项收入、支出状况，年关宣布各项财富、债权债务、利润分派等状况。

二、乡村集体财富管理制度1、财富清点。

按期进行财富清点，要点清核查实集体经济组织全部的各样财富、欠债和全部者权益，做到账实、账款符合。

2、财富台账。

集体全部的土地、林地、“四荒地” 、房屋、办公设备、农业基础设备等固定财富，要按财富的类型成立固定财富台账，实时记录财富增减改动状况。

财富台账的内容主要包含：财富的名称、类型、数目、单位、购建时间、估计使用年限、原始价值、折旧额、净值等。

集体资产管理制度
为加强村集体资产的管理，保障集体资产的保值增值，规范村集体资产办的运作，促进集体收益。

特制定本职责与本办法。

一、村级集体资产的经营与管理
（一）根据市区镇村级集体资产的有关规定，本村成立村集体资产管理办公室，负责村级集体资产的管理和运营。

资产管理办主任由村民委员会主任兼任，如因工作需要，可经村“两委”成员会议或村民代表会议决定设置副主任及其人选。

（二）村级集体的经营性资产，其经营采取租赁经营、承包经营、合资经营的经营模式。

合资经营的，应该制定经营责任目标，明确考核奖惩办法；承包经营和租赁经营的要采取公开的招标、议标的方式进行。

（三）集体资产的租赁经营、承包经营、合资经营要签订书面的合同或协议，合同和协议必要时应当办理鉴证。

二、集体资产管理办的工作制度
（一）工作职责
1、按资产办《年度经营收支计划》开展对本村集体资产的经营和管理，努力实现村级集体资产的安全与增值，实现村级集体资产的年度创收、增益的经营目标。

2、完成村民委员会交办的企业管理、财政、协税、社
保、安全生产、科技等管理工作。

3、实施对本办工作人员的考核，并对工作人员的奖励、处罚、续聘、解聘向村民委员会提出意见和建议。

4、支持配合镇相关部门各项审查工作。

（二）工作制度
1、接受村民委员会的管理和考核，编制《年度经营收支计划》，定期向村民委员会汇报并报告工作。

2、严格遵守合同管理、财务制度、村务公开制度等规章制度，规范工作行为。

3、接受村民监督委员会对集体资产和管理的监督，热情、客观回答查询。

乡集体资产管理制度第一章总则第一条为规范乡村集体资产的管理，保障集体利益，促进农村经济的发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于乡村集体资产的管理，包括土地、林地、水利设施、农田、房屋、公共设施等各类集体资产的管理。

第三条乡村集体资产管理实行“村集体所有、农民承包、家庭经营”的原则，保障村集体和农民双重利益，并充分发挥农民的经营主体地位。

第四条村民委员会是乡村集体资产的法定管理机构，负责集体资产的保护和管理，依法监督和检查乡村集体资产的运营和经营。

第五条乡村集体资产的收益优先用于公益事业和农民福利，保障农民合法权益。

第二章乡村集体资产的分类及管理第六条乡村集体资产分为土地、林地、水利设施、农田、房屋、公共设施等，各类资产由村民委员会依法根据不同的管理要求进行管理。

第七条村民委员会应当建立健全乡村集体资产档案管理制度，完善资产清查、登记、变更等制度，做到权属清晰、归集有序。

第八条村民委员会应当制定并公布乡村集体资产管理规定，明确各类资产的使用管理、维护保养、改善修缮等方面的政策和措施。

第九条村民委员会应当按照国家相关法律法规和政策要求，合理规划土地、林地、水利设施、农田、房屋等集体资产的利用和开发利用。

第十条村民委员会应当认真履行资产管理职责，确保乡村集体资产的安全和有效利用。

第三章乡村集体资产的经营和收益分配第十一条乡村集体资产的经营应当依法合规，实行市场化运作，促进农村经济的发展。

第十二条村民委员会应当建立健全乡村集体资产的经营管理机制，选择合适的方式和人员进行资产经营，并做好相关记录和报表。

第十三条村民委员会应当按照国家相关政策和法律法规，合理制定收益分配方案，确保农民合法权益。

第十四条乡村集体资产的收益分配应当主要用于公益事业和农民福利，确保资产利益最大化。

第十五条村民委员会应当定期对乡村集体资产的经营和收益分配情况进行审核和检查，保障资产的安全和有效利用。

村镇农村集体“三资”管理制度村镇农村集体“三资”管理制度是指对于村镇农村集体资产、资金、收益的管理制度。

村镇农村集体“三资”管理制度的实施能够保障集体资产和资源的利用合理，促进农村经济发展，提高农村集体经济效益，促进农民增收。

一、村镇农村集体资产管理制度1.村镇农村集体资产的定义村镇农村集体资产是指集体所有、使用权或者收益权属于农村集体的财产，包括集体土地、建筑物、林木、水面、山草、企业、公益设施、文化遗产等。

2.村镇农村集体资产管理的原则(1)民主协商原则村镇农村集体资产必须由农民集体共同管理，实现民主协商，确保村民利益最大化。

(2)公开透明原则村镇农村集体资产管理必须做到公开透明，公示村庄财务情况、资产清单、收支情况，让村民了解村庄经济运作。

(3)合法规范原则村镇农村集体资产管理必须遵守法律法规，确保资产管理权合法、规范。

3.村镇农村集体资产管理措施(1)村镇农村集体资产清产核资村镇农村集体必须按照规定，对集体资产进行清产核资，建立村镇农村集体资产库。

(2)村镇农村集体财务公开村镇农村集体必须按照规定，每年向村民公示村庄财务情况、资产清单、收支情况和集体经济收益分配方案。

(3)村镇农村集体资产保护村镇农村集体资产必须加强管理，确保不被非法侵占、损坏和破坏。

对于凡是损坏、破坏村镇农村集体资产的行为要严肃追究责任。

二、村镇农村集体资金管理制度1.村镇农村集体资金的定义村镇农村集体资金是指由村镇农村集体所有、使用权或者收益权属于农村集体的存于银行的各项价值，如现金、存款、投资、借贷等。

2.村镇农村集体资金管理的原则(1)权责明确原则村镇农村集体资金必须由村务公开制度、管理规章、监督机制等相互配合，确保权责明确。

(2)合规运作原则村镇农村集体资金必须按照法律法规的要求建立科学健全的运作机制，确保合规运作。

(3)公开透明原则村镇农村集体资金的收支情况，应当按照民主决策原则公开透明，让村民了解村庄经济运作。

乡村组集体资产管理制度乡、村、组集体资产管理制度是为了保护和管理农村集体经济组织的共同财产与财产收入而制定的一系列制度的总称。

通过建立健全这一制度，可以有效地保护和利用农村集体资产，促进农村经济的稳定和可持续发展。

下面是关于乡、村、组集体资产管理制度的一些基本内容。

二、乡、村、组集体资产的所有权和使用权乡、村、组集体资产的所有权属于农民集体经济组织，即乡、村、组的合法代表机构，例如村委会等。

而集体成员则享有使用资产的权利。

使用集体资产时，必须遵守集体经济组织的规章制度，不得侵犯其他集体成员的合法权益。

三、乡、村、组集体资产的保护和监管为了保护乡、村、组集体资产的安全和完整，必须建立健全的保护和监管机制。

具体措施包括：1.建立完善的资产管理部门，制定相关规章制度，明确资产管理职责和权限。

2.加强资产的登记和归档工作，确保资产的真实性和准确性。

3.加强资产的保险工作，以减少潜在的风险和损失。

4.开展必要的设备维护和保养工作，提高资产的使用寿命和经济效益。

5.加强对资产的监督和检查，防止滥用和浪费。

四、乡、村、组集体资产的收益分配1.按照农民成员的资金投入和劳动贡献等因素，制定分配比例，确保分配的公平性。

2.将一部分收益用于集体经济组织的发展，提高基础设施建设水平，促进经济的持续发展。

3.根据农民的需求和农村集体经济的实际情况，开展一系列社会福利活动，提高农民的生活水平。

五、乡、村、组集体资产的合理利用和开发1.积极推进土地流转，促进土地的集约化经营，提高土地利用效率。

2.鼓励农民合作社的发展，提高农业生产的规模和效益。

3.利用集体资产开展农业旅游和文化创意产业，增加农村经济的多样化发展。

4.加强农民职业技能培训，提高农民的生产技术水平和经营能力。

以上就是乡、村、组集体资产管理制度的一些基本内容。

通过建立健全这一制度，可以促进农村经济的稳定和可持续发展，提高农民群众的生活水平，实现农村社会主义现代化建设的目标。

农村集体资金资产资源管理办法第一章总则第一条为加强农村集体集体“三资”管理,维护农村集体经济组织及其成员的合法权益,促进农村基层党风廉政建设和农村经济社会发展,根据有关法律、法规、政策的规定,结合镇实际,制定本办法。

第二条本办法所称农村集体资金是指集体经济组织所有的货币资金,包括现金和银行存款；农村集体资产是指集体经济组织投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产,水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、材料物资、债券等其他资产；农村集体资源是指法律法规规定属于集体所有的土地、林地、园地、荒地、荒沟、水面、绿化地等自然资源。

第三条农村集体经济组织是农村集体“三资”管理的主体,有依法保护、经营、管理集体“三资”的权利和义务。

农村集体“三资”受法律保护,任何单位和个人不得侵占、平调、损坏、私分、哄抢或非法查封、抵押、冻结、变卖和没收。

第二章管理部门及职责第四条镇经管站负责农村集体“三资”管理的指导和监督工作。

主要职责是：（一）贯彻执行农村集体“三资”管理的法律和规章制度；（二）负责农村集体“三资”委托代理服务工作正常开展,做到有人员、有场所、有设备、有制度、有经费、有平台；（三）组织做好农村集体资产清查、登记、评估、界定等工作,推进农村产权制度改革；（四）接受有关业务部门在农村集体“三资”管理方面的业务指导；（五）配合有关部门查处农村集体“三资”方面的违法违纪行为。

第五条镇财政、审计、民政、国土、林业、教育、科技、文体、卫计等部门按照各自职责,依法对农村集体“三资”管理的有关工作进行业务指导和监督。

第六条在保证农村集体“三资”所有权、使用权、监督权、处置权和收益权不变的前提下,实行农村集体“三资”委托代理服务制度。

依托镇经管站建立农村集体“三资”委托代理服务中心,负责农村集体“三资”的委托代理服务。

其主要职责是：（一）执行农村集体“三资”管理的法律、法规和规章制度；（二）做好农村集体资产清查、登记、评估、界定等工作,根据政府安排积极推进农村产权制度改革；（三）对农村集体“三资”的管理、使用、经营情况进行指导和监督；（四）按照程序和协议,为村集体经济组织提供会计核算、资金管理、资产管理、资源管理、财务公开等服务；（五）指导督促村集体经济组织及时记账报账,健全账簿设置,规范财务凭证,严格财务流程,搞好收支核算；（六）组织搞好农村财务人员的业务培训、考核。

农村集体资产管理办法为了加强农村集体资产管理，维护农村集体资产所有者，经营者的合法权益，结合我镇实际制定本办法。

一、农村集体资产确权内容（一）依法属于农村集体经济组织所有者的自然资源，包括土地、森林、荒地、水面等。

（二）现金、存款及有价证券等。

（三）投资投劳形成的资产，如企业、办公室、道路、提灌等。

（四）无形资产如知识产权、专利权、经营权等。

（五）依法属农村集体经济组织所有的其他资产。

（六）农村集体经济组织对农村集体资产享有占有权、使用权、收益权和处分权，任何单位和个人不得非法干涉。

严禁非法侵占、哄抢、平调、挪用、私分、损坏或变卖农村集体资产。

二、农村集体资产的经营与管理涉及农村集体资产的下列各项的，农村集体经济组织必须召开全体成员会议或成员代表会议，并获得半数通过。

（一）年度财务预算、决算及年终收益分配方案。

（二）重要农村集体资产招标、发包、出租、转让。

（三）确定和改变重大投资项目、购置或处置重要农村集体资产。

（四）较大金额的借贷、固定资产的借用，对外捐赠或将农村资产用于担保。

（五）需要对农村集体资产的价值进行评估的，应依法委托具有合法评估资格的机构评估。

（六）农村集体经济组织可以采取招标、发包、出租、入股等形成经营农村集体资产。

采取招标、发包、出租等形式经营农村集体资产的，除依法向农村集体经济组织全体成员发包的以外，其他的均可向农村集体经济组织以外的成员招标、发包、出租，但同等条件下集体经济组织的成员享有优先权。

农村集体经济组织成员之间变更土地承包协议的，须经集体审查同意。

（七）经营农村集体资产应依法签订合同禁止采取欺诈、胁迫、恶意、串通方式进行招标、发包、出租、入股、出让、借贷、借用、捐赠等。

（八）农村集体经济组织应按国家有关规定建立、健全财务制度、清理资产、建立台帐。

农村集体经济组织进行年终收益分配时，应估算全年开支、清理债券债务，并按全体成员会议或代表会议通过的决议、决定和国家的规定提留和分配。

集体资金、资产、资源管理制度一、农村集体资金管理制度1、财务收入管理制度。

集体经济组织旳经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入，上级转移支付资金以及补贴、补偿资金，社会捐赠资金，“一事一议”资金，集体建设用地收益等，应当及时入帐核算，做到应收尽收。

严禁公款私存、私设小金库。

要加强票据管理，杜绝“白条”抵库。

要定期与开户银行核对账目，定期盘点库存钞票，做到账款相符，账实相符。

2、财务开支审批制度。

平常开支按规定程序审批，重大事项开支应当履行民主程序。

财务开支事项发生时，经手人必须获得合法旳原始凭证，注明用途并签字（盖章），交民主理财小组集体审核。

审核批准后，由民主理财小组组长签字（盖章），报经主管财务旳负责人审批批准并签字（盖章），由会计人员审核记帐。

财务流程完毕后，要按照财务公开程序进行公开，接受全体成员监督。

3、财务预决算制度。

年初应当编制全年资金预算方案，按民主程序形成决策并张榜公示；预算调节时，要严格履行有关程序。

年终应当及时进行决算，并将预算执行状况和决算成果向全体成员发布。

4、资金管理岗位责任制度。

明确各财务管理岗位旳职责、权限，实行账、款分管，支票、财务印鉴分别保管。

实行会计委托代理旳地方，要按照会计核算主体分设账户（簿）。

应当尊重各集体经济组织旳资产所有权和财产管理自主权，不得变化集体资金旳性质。

5、财务公开制度。

集体经济组织应当将财务活动状况及有关账目，定期逐笔逐项向全体成员发布，接受群众监督。

年初发布财务收支筹划，半年发布各项收入、支出状况，年末发布各项财产、债权债务、收益分派等状况。

二、农村集体资产管理制度1、资产清查。

定期进行资产清查，重点清查核算集体经济组织所有旳多种资产、负债和所有者权益，做到账实、账款相符。

2、资产台账。

集体所有旳土地、林地、“四荒地”、房屋、办公设备、农业基本设施等固定资产，要按资产旳类别建立固定资产台账，及时记录资产增减变动状况。

资产台账旳内容重要涉及：资产旳名称、类别、数量、单位、购建时间、估计使用年限、原始价值、折旧额、净值等。