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一、行政法概述1．行政法的概念行政法是指国家行政主体依法对国家和社会事务进行组织和管理的活动。
行政具有国家意志性、执行性、法律性和强制性的特征。
2．行政法的基本原则行政法的基本原则包括∶合法性原则；合理性原则；应急性原则。
二、行政法律关系主休行政法律关系主体是行政法律关系中权益的享有者和义务的承担者，包括行政主体和行政相对方。
1．行政主体行政主体是指能以自己名义行使国家行政职权，做出影响公民、法人和其他组织权利、义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任，在行政诉讼中通常能作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织。
2．行政相对方行政相对方是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体采取行政行为影响其权益的个人或组织。
3．行政主体的职权和职责国家行政权的转化形式，是行政主体实施国家行政管理活动的资格及权能。
行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务。
行政职责是行政主体必须履行的义务，因此不能放弃和违反，否则会引起相应违法责任的追究。
三、行政行为概述1．行政行为的概念及特征行政行为是行政主体为实现国家行政管理目标而行使行政权力，产生法律效果的行为。
行政行为具有以下特征∶行政行为是行政主体的行为；行政行为是行使国家行政权的行为；行政行为是产生法律效果的行为，其目的在于实现国家行政管理目标。
2．行政行为的生效规则行政行为的生效规则主要有∶即时生效；受领生效；告知生效；附条件生效。
四、抽象行政行为1．抽象行政行为的概念及分类抽象行政行为是具体行政行为的对称，其对象具有普遍性。
它是指国家行政机关针对不特定的人和事制定具有普遍约束力的行为规范的活动和行为规则。
抽象行政行为的分类∶行政机关的行政立法行为；行政机关除立法以外的其他抽象行政行为。
2．行政立法行为(1)行政立法的概念行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序制定行政法规、行政规章的活动。
《公共基础知识》题库考点《行政法》(2021年含答案)事业单位招聘题库大纲考点高频考题：1、单选题行政法制外部监督是指_____。
A: 行政系统以外的国家权力机关监督B: 行政系统以外的司法机关监督C: 行政系统自身的监督D: 行政系统以外的国家权力机关和司法机关的监督参考答案: D本题解释:D【解析】行政法制监督，既包括国家行政机关内部的自我监督，又包括行政系统外部环境对行政系统的监督。
我国行政系统的外部监督体系，包括国家权力机关的监督、国家司法机关的监督、政党监督、社会及舆论监督。
故选D。
2、单选题行政裁决解决民事纠纷的范围应由_____。
A: 法律规定B: 法律、行政法规规定C: 法律、法规规定D: 法律、法规、规章规定参考答案: A本题解释:【解析】行政裁决权来源于法律的明确授权。
非经法律明确授权，任何行政机关不享有行政裁决权。
故选A。
3、单选题行政行为已完成原定目标、任务，实现了国家的行政管理目的，应予以_____。
A: 宣布无效B: 撤销C: 废止D: 变更参考答案: C本题解释:参考答案:C【解析】行政行为既已达到目标，就没有继续存在的必要，因此要予以废止。
故选C。
4、单选题行政主体资格的法律要件，是指对即将成为行政主体的组织在法律上所设定的条件。
它也可以视为行政法律规范对行政主体的具体规定。
一般说来，行政主体资格的法律要件有三项：享有行政职权、能以己之名义开展行政活动和_____。
A: 独立承担政治责任B: 独立承担行政责任C: 独立承担法律责任D: 独立承担社会责任本题解释:答案: C解析:行政主体是指享有行政职权，以自己的名义行使行政职权并独立承担责任的组织。
构成要件包括：第一、享有一定的行政执法权。
第二、有权以自己的名义实施行政执法行为。
第三、承担由行政执法行为所产生的法律后果。
故正确答案为C。
5、单选题某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售。
小砖厂的承包人以侵犯其经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是下列哪一个?_____A: 市国有资产管理局B: 市经济贸易局C: 市人民政府D: 区人民政府参考答案: C本题解释:【答案】C。
行政法一、行政法的基本原则1、行政法的含义行政法是指行政主体在行使行政职权和接受行政法治监督过程中与行政相对人、行政监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部之间发生的各种关系法律总规范。
2、行政法的基本原则⑴合法行政这是行政法的首要原则，要求在行政法领域中必须做到依法行政，执法必严，违法必究。
⑴合理行政公平公正对待，行政机关实行裁量权所采用对当事人损害最小的方式⑶程序正当⑷高效便民⑸诚实守信原则⑹权责统一原则3、行政法的特点（1）行政法没有统一、完整的宝典（2）行政法规范的数量较多，内容广泛。
（3）行政法规范具有明显的易变性。
二、行政法的主要考点4、行政主体行政主体是拥有国家国家行政权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立的对自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应的法律责任的国家机关或者社会组织。
（1）行政主体范围①政府及其职能部门②国务院、省、市派出机关行政公署：省、自治区人民政府经国务院批准设立区公所：县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立街道办事处：市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立③派出机构法律授权才能成为行政主体如：派出所、税务所、工商所。
5、行政相对人行政相对人是指在行政管理关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政行为影响其权益的个人或组织。
6、行政行为（1）行政行为的效力①公定力行政行为一经成立，除特殊情况，都被推定为合法②确定力行政主体不得随意改变或者撤销③拘束力对相对人的一种约束的效力④执行力行政主体可强制执行（2）具体行政行为与抽象行政行为6、行政许可（1）行政许可的含义行政许可是指行政机关根据公民法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的具体行政行为。
行政许可是一种禁止的解除。
（2）行政许可的分类①一般许可：从事直接涉及公共利益或者个人利益的特殊活动。
如营业许可、驾驶执照。
②特许：对申请人本身设有特殊限制的许可，主要有自然资源的开发利用、公共资源的配置或者特定行业的市场准入。
公共基础知识讲义 (法律篇）目录法律之宪法 (5)权力机关 (5)国务院（行政机关） (7)国家元首（国家主席） (8)军事机关（军委主席）............... .. (9)立法体制 (10)公民的基本权利与义务 (11)国家基本制度 (15)宪法的产生 (18)法律之行政法..... .. (19)行政主体 (20)行政行为 (21)行政处罚 (23)行政许可 (26)行政强制 (29)其他行政行为 (31)法律之行政复议诉讼法 (32)行政复议 (32)行政诉讼 (35)国家赔偿 (40)法律之民法 (42)民事主体 (43)物权 (46)共有 (47)债权 (48)不当得利 (48)无因管理 (49)合同 (49)担保物权 (52)人身权 (52)知识产权 (53)婚姻法 (55)继承 (56)诉讼时效 (57)法律之刑法 (58)犯罪论 (59)犯罪构成 (60)排除犯罪行为 (62)犯罪过程 (64)共同犯罪 (66)刑罚 (68)量刑 (70)刑罚裁量 (71)刑罚执行 (72)刑罚消灭 (73)法律之宪法概述（什么是宪法）一、宪法的形式特点1．内容:规定国家最根本、最重要的问题：2．法律效力:法律效力最高。
3．制定和修改的程序:宪法比其他法律更加严格。
【真题-多选】宪法的特征主要有（）。
A. 宪法具有最高效力B. 宪法规定国家的根本性问题C. 宪法的制定要通过特定的程序D. 宪法的修改要通过特定的程序ABCD二、宪法的原则1. 人民主权原则2. 基本人权原则3. 权力制衡原则4. 法治原则核心价值：限制国家权力保障公民权利【真题-单选】我国现行宪法的结构体系是( )。
A 序言，总纲，国家机构，公民的基本权利和义务，国旗、国歌、国徽、首都B 序言，总纲，国家机构，公民的基本权利和义务，国徽、国歌、国旗、首都C 序言，总纲，公民的基本权利和义务，国家机构，国旗、国歌、国徽、首都D 序言，总纲，公民的基本权利和义务，国家机构，国徽、国歌、国旗、首都C权力机关一、全国人民代表大会1．性质：最高的国家权力机关，立法机关。
《公共基础知识》考点《行政法》(2021年含答案)事业单位考试必看考点高频试题：1、多选题行政机关作出准予行政许可的决定，根据民事诉讼的规定，向申请人送达的方式有_____。
A: 直接送达B: 留置送达C: 委托送达D: 邮寄送达参考答案: ABCD本题解释:答案: ABCD解析: 按照《民事诉讼法》第七章规定，送达一般有六种方式：一是直接送达。
二是留置送达。
三是委托送达。
四是邮寄送达。
五是转交送达。
六是公告送达。
因此，本题选择ABCD项2、单选题行政反馈是_____。
A: 行政系统与外部环境之间的协调机制B: 行政系统纵向结构的协调机制C: 行政系统横向结构的协调机制D: 行政人员的协调机制参考答案: A本题解释:【解析】反馈是系统和外界环境之间的互动结果，也是两者相互协调重新达到平衡的途径。
B、C、D三项均不具有这层意思。
故选A。
3、单选题张某和王某是邻居，在一起行政案件的执行中，人民法院执行人员误将案外人员王某的一间房屋当作被执行人张某的房屋强行拆毁。
王某提出赔偿请求，该损失应由谁赔偿？_____A: 应当由张某负责赔偿B: 应当由人民法院执行人员负责赔偿C: 应当由人民法院负责赔偿D: 属于意外事件，由王某自己承担参考答案: C本题解释:【答案】C。
解析：根据《国家赔偿法》的规定，行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关，故本案中应当由人民法院赔偿。
4、单选题行政相对人若对北京海关的具体行政行为不服的，应向_____申请行政复议。
A: 北京市人民政府B: 海关总署C: 北京海关D: 监察部本题解释:【答案】B。
解析：《行政复议法》第12条规定，对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。
本题中，北京海关的上一级主管部门是海关总署，所以答案为B。
2021年事业单位公共基础知识法律考点：行政法第一节行政法一、法治政府1999年第九届全国人大第二次会议通过的《宪法修正案》规定，“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”，以根本法的形式将“依法治国”正式确定为治国的基本方略;2004年国务院发布《全面推动依法行政实施纲要》，确定以10年左右的时间，基本实现建设法治政府的目标。
法治政府是法治国家的最重要的内容，建设法治政府是建设法治国家的首要要求和前提。
(一)法治政府的基本要义法治政府是按照法治原则动作的政府，是有限政府、服务政府与责任政府的有机统一。
法治政府首先是有限政府，即政府的组织、职能、权力和行为方式都通过法律加以明确规定和社会有效制约的政府。
其次，法治政府是服务政府，即政府的根本宗旨和基本任务是为人民服务。
此外，法治政府也应是责任政府。
法治政府必然要求权责一致，“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”是责任政府的基本要义。
(二)建设法治政府的基本目标《全面推动依法行政实施纲要》规定建设法治政府的基本目标主要有：第一，政企分开、政事分开，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府的经济调节、市场监督、社会管理和公共服务职能基本到位。
中央政府和地方政府之间、政府各部门之间的职能和权限比较明确。
行为规范、动作直辖市、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成。
权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立。
第二，提出法律议案、地方性法规草案，制定行政法规、规章、规范性文件等制度建设符合宪法和法律规定的权限和程序，充分反映客观规律和最广大人民的根本利益，为社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展提供制度保障。
第三，法律、法规、规章得到全面、准确实施，法制统一，政令畅通，公民、法人和其他组织合法的权利和利益得到切实保护，违法行为得到即时纠正、制裁，经济社会秩序得到有效维护，政府应对突发事件和风险的水平明显增强。
行政法（完整word版）行政法是研究国家行政机关的组织、职权、职责、行使职权的方式、程序以及对行政行为的监督等法律规范的总称。
它既是国家行政机关进行行政管理活动的法律依据，也是公民、法人和其他组织维护自身合法权益的重要法律武器。
一、行政法的基本原则行政法的基本原则包括：合法性原则、合理性原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则和权责统一原则。
这些原则是行政法规范的核心，贯穿于行政法的始终。
1. 合法性原则：行政行为必须依法进行，不得违反法律、法规的规定。
2. 合理性原则：行政行为应当符合社会公共利益，不得损害公民、法人和其他组织的合法权益。
3. 程序正当原则：行政行为应当遵循法定程序，确保行政行为的公正、公开和透明。
4. 高效便民原则：行政行为应当高效、便民，减少公民、法人和其他组织的负担。
5. 诚实守信原则：行政机关应当诚实守信，履行承诺，不得欺诈、误导。
6. 权责统一原则：行政机关应当依法行使职权，同时承担相应的法律责任。
二、行政法的主体行政法的主体包括国家行政机关、公民、法人和其他组织。
国家行政机关是行政法的核心主体，负责制定和执行行政法规范，实施行政管理活动。
公民、法人和其他组织则是行政法的重要主体，享有行政法赋予的权利，承担行政法规定的义务。
三、行政法的主要内容1. 行政机关的组织和职权：包括行政机关的设立、职权、职责、行使职权的方式等。
2. 行政行为：包括行政行为的种类、形式、程序、效力等。
3. 行政程序：包括行政程序的种类、形式、程序、效力等。
4. 行政监督：包括行政监督的种类、形式、程序、效力等。
5. 行政复议和行政诉讼：包括行政复议和行政诉讼的种类、形式、程序、效力等。
6. 行政赔偿：包括行政赔偿的种类、形式、程序、效力等。
四、行政法的作用1. 规范行政行为：行政法规范了行政机关的组织、职权、职责、行使职权的方式、程序等，确保行政行为的合法性、合理性和程序正当性。
2. 维护公民、法人和其他组织的合法权益：行政法赋予公民、法人和其他组织维护自身合法权益的权利，确保他们的合法权益不受侵犯。
公共基础知识（法律部分）讲义第五章行政法第一节行政法概述一、行政法的基本原则1.合法行政原则（法无授权即禁止）2.合理行政原则（公平公正）3.行政应急性原则在特殊紧急情况下，国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有明确法律依据的或与通常状态下法律规定相抵触的措施，是合法性原则的例外，行政机关不必承担法律责任。
4.程序正当原则（1）行政公开原则。
（2）公众参与原则（3）回避原则。
5. 高效便民原则6. 诚实守信原则（1）行政信息真实原则。
（2）保护公民信赖利益原则。
7. 权责统一原则二、行政法律关系主体行政法主体=行政法律关系主体法律法规授权的组织：如大学，有权授予学生学位行政主体：处于管理地位，（1）有相应职权；（2）可以以独立名义做出；（2）做错了可以独立承担被授权的机关：独立被委托的机关：不独立行政相对人：处于被管理地位第二节行政行为一、行政行为的概念和特征（一）行政行为概念行政行为是指行政主体行使行政职权，做出的能够产生行政法律效果的行为。
（二）行政行为的特征1.主体是行政主体2.行为必须是行使行政职权的行为。
二、行政行为的分类行政行为可以根据不同的标准进行分类。
对行政行为的分类主要有：（一）内部行政行为与外部行政行为，以行政行为的适用与效力作用的对象范围为标准划分。
内部行政行为（作用对象为内部人员）：如行政处分等；外部行政行为（作用对象为外部人员）：如行政许可行为、行政处罚等。
（二）抽象行政行为（管理对象不特定）与具体行政行为（管理对象特定），以行政行为的对象是否特定为标准划分。
抽象行政行为：如制定行政法规、行政规章等行政行为。
具体行政行为：包括行政许可行为、行政处罚行为等。
（三）羁束行政行为与自由裁量行政行为，以行政行为受法律规范拘束的程度为标准划分。
羁束行政行为：如税务机关征税。
自由裁量行政行为：处以100元以上1000元以下罚款。
（四）依职权的行政行为与依申请的行政行为，以行政主体是否可以主动作出行政行为为标准划分。
依职权的行政行为：如税务机关的征税行为，是典型的依职权的行政行为；依申请的行政行为：如颁发营业执照、经营许可证等行政行为。
（五）授益行政行为与损益行政行为，是根据行政行为的内容对行政相对人是否有利为标准来进行区分的。
授益行政行为：如行政许可；损益行政行为：如行政处罚。
第三节行政许可一、行政许可的概念和特征（一）概念行政许可是指行政机关根据行政相对方的申请，经审查依法赋予其从事某种活动的法律资格或者实施某种行为的法律权利的具体行政行为。
（二）特征1.行政许可是一种依申请的行政行为2.行政许可是对一般禁止的解除3.行政许可是一种授益性行政行为4.行政许可是一种要式行政行为（以特性形式颁发）二、行政许可的设定（一）行政许可设定的范围可以设定许可的事项①特许：有限自然资源的开发利用、公共资源的配置或特定行业的市场准入（数量有限，需通过招标拍卖形式获取）。
针对稀缺资源，数量有限。
如采矿许可证，国有土地使用许可、无线电频率配置、海滩使用权出让许可、出租车经营许可、排污许可、公用事业经营许可（如水、电）等。
②认可：特定职业行业资格、资质的确定。
主要通过考试、考核的方式。
如教师资格证、律师资格、注册会计师资格、建筑企业资质等。
③核准：特定设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫。
主要方式是检验、检疫。
关系到人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品，如消防核准、生猪屠宰检疫、工信部的进网许可、电梯安装运行标准、水库大坝竣工验收等。
④登记：企业或其他组织的设立。
如工商企业登记、社团登记（到民政部门登记）等。
注：结婚登记不是行政许可，属于行政确认。
（二）行政许可设定的权限1.法律可以设定行政许可。
2.尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。
必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可（临时性）。
但应及时提请全国人大及其常委会制定法律或自行制定行政法规。
3.尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。
4.尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。
临时许可实施满一年的，需要继续实施的，应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规。
注：部门规章不能设定行政许可，但一定程度上可以设定行政处罚；设区的市政府规章也不能设定行政许可。
法律、行政法规和地方性法规是经常性的行政许可。
三、行政许可的实施（一）实施程序1.一般程序行政许可的一般程序按照先后顺序分为申请、受理、审查、决定。
（1）申请程序申请人自己或者委托代理人提出，到行政机关办公场所或者以信函、电报、电传、传真、电子数据交换以及电子邮件等书面方式提出。
无论采用何种方式提出申请，都必须采用书面形式，不得以口头方式提出申请。
（2）受理程序行政主体对申请人提出的行政许可申请，如果申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理行政许可申请。
而如果出现下列特殊情况，则应当分别作出相应处理:①申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；②申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；③申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；④申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；⑤申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
⑥行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
2.听证程序（1）程序启动①依职权:一是法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项;二是行政主体认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项。
②依申请:行政许可直接涉及申请人与他人之间有大利益关系的，行政主体在作出行政许可决定之前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。
申请人或利害关系人在被告知之日起 5 日内提出听证申请的，行政主体应当在 20 日内组织听证。
（2）程序设计①听证通知。
行政主体应当于举行听证 7 日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。
②申请回避。
A.行政主体应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，如果申请人、利害关系人发现听证主持人就是之前审查过自己申请材料的工作人员，则有权申请回避。
B.申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避。
③听证公开。
行政许可听证会应当公开进行④听证笔录。
听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或盖章。
行政主体应当根据听证笔录作出行政许可决定。
⑤听证费用。
申请人、利害关系人不承担行政主体组织听证的费用，该费用由行政主体承担。
四、行政许可的费用1.只有法律、行政法规（由国家机关颁布）才能规定许可收费，地方性法规、规章等一律不准规定收费。
2.行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。
第四节行政处罚一、概述行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
二、行政处罚的种类（一）警告、通报批评（具有公开性）；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物（财产类处罚）；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件（资格类处罚）；（四）限制开展生产经营活动（限制经营范围）、责令停产停业（暂时性）、责令关闭（永久性）、限制从业（行业黑名单）（行为类处罚）；（五）行政拘留（限制自由，单个行为时限不得超过15日，多个行为合并不得超过20天）；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关（国家安全部门）行使。
注：派出所是派出机构，隶属公安机关，无行政拘留权限，只能警告和500元以下处罚。
三、行政处罚的设定【新增】补充设定刑法处罚法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。
拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。
行政法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。
法律、行政法规对违法行为未作出行政处罚规定的，地方性法规为实施法律、行政法规，可以补充设定行政处罚。
拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。
地方性法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。
注意：此处不涉及规章。
四、行政处罚的管辖和适用1. 行政处罚的管辖：行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖（类似刑法中的属地管辖）。
法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。
【新增】省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使（行政处罚权可以下放），并定期组织评估。
决定应当公布。
两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖（按先来后到）。
对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖； 也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。
2. 行政处罚的适用（1） 不予处罚。
（类似刑罚）第一、不满 14 周岁的人有违法行为的；第二、精神病人在不能辨认或控制自己行为时有违法行为的；第三、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；初次违法且危害后果轻微并及 时改正的，可以不予行政处罚。
规范 可创设 注意问题法律 各种处罚 限制人身自由的处罚由法律保留 行政法规限制人身自由除外 可设定吊销营业执照的处罚地方性法规 限制人身自由、吊销营业执照除外可设定暂扣营业执照的处罚部门规章警告；通报批评；罚款罚款限额由国务院规定（找上级）地方政府规章罚款限额由省、自治区、直辖市人大常委会规定 （找上级）第四、当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。
法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第五、违法行为在两年内未被发现的（治安管理的时限为6个月），不再给予行政处罚。
涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。
法律另有规定的除外。
（2）应当从轻或减轻处罚。
第一、已满 14 周岁不满 l8 周岁的人有违法行为的；第二、主动消除或减轻违法行为危害后果的；第三、受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；第四、配合行政机关查处违法行为有立功表现的；第五、主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；第六、法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
