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公共组织是指人们为了实现公共利益，向社会提供公共产品和公共服务，按照一定法律程序建立起来的组织机构。
广义的政府组织，是指执掌公共权力的所有的国家机构，包括国家立法机关，即各级人民代表大会及其所属机构；国家行政机关，即从国务院到省、自治区、直辖市以及下属的市、地、县、乡的各级人民政府及其所属机构；国家司法机关，即公安、司法、检察机关。
狭义的政府组织专指国家的行政机关。
狭义的政府是指各级国家行政管理机关，按照立法、司法、行政三权分立的原则而建立起来的行政机关，包括中央和地方的行政机关。
公共组织财务管理是指公共组织管理本单位的财务活动、处理财务关系的一项经济管理工作。
公共组织财务管理是公共组织管理的一个重要组成部分，它是根据财务制度及财经法规，按照财务管理的原则，对公共组织有关资金的筹集、分配、及使用所引起的财务活动进行计划、组织、协调、控制，并处理财务关系的一项综合性的经济管理工作。
公共组织财务管理的特点：政策性强、以预算管理为中心、涉及面广、类型的多样化公共组织财务管理的目标，努力增收节支,合理安排支出结构,严格控制经费支出,提高资金使用效果,充分利用有限的资金.公共组织财务管理的基本方法：法律方法：法律、法规及规章制度。
行政方法：优越性1、合理合法运用。
2、尊重客观经济规律。
3、克服形式主义。
4、加强权力监督。
缺点：缺乏灵活性。
经济方法公共组织财务管理的技术方法：(一)财务预测方法 1.定性预测法 2.定量预测法(1)因果预测法(2)趋势预测法(二)财务决策方法1.优选对比法2.数学微分法3.线性规划法4.概率决策法5.损益决策法(三)财务计划方法1.平衡法2.因素法3.比例法4.定额法(四)财务控制方法1.防护性控制2.前馈性控制3.反馈性控制(五)财务分析方法公共组织预算是公共组织根据公共事业发展计划和公共事务的管理任务编制的、并经过规定程序批准的年度财务收支计划. 包括: 政府组织的单位预算、事业单位的单位预算公共组织预算管理的意义(一)公共组织履行自身职能的财力保证(二)有利于加强国家宏观调控,实现财政的收支平衡(三)有利于提高公共组织财务管理水平定员：（一）政府组织的单位定员：即行政编制，是由各级机构编制主管部门在规定的本级行政编制控制数额内，根据单位的机构规模和工作任务制定的人员配置标准。
公共事业财务管理，是指公共事业组织对资金筹集、使用、分配等所进行的计划、决策、调节、控制、监督等一系列工作的总称。
事业单位流动资产，事业单位在一年内可变现或者耗用的资产. 流动性强，在一年内可转换为货币资金或者在一年内被消耗使用。
包括现金、银行存款、应收票据、应收账款、预付账款、其他应收款、材料、产成品等。
事业单位固定资产，事业单位开展业务及其他活动的重要物质条件，按自然属性和用途一般可将其分为六类：房屋和建筑物，专用设备，一般设备，文物和陈列品，图书，其他固定资产。
事业单位负债，负债是事业单位资产总额中属于债权人的那部分权益或利益，代表的是事业单位对其债权人所应承担的全部经济责任。
事业单位的负债在内容上主要包括借入款项、应付款项、预付款项、应缴款项等。
事业单位净资产：事业单位全部资产减去全部负债的差额。
事业单位会计要素之一。
包括事业基金、固定基金、专用基金、结余等。
事业单位收入，是指事业单位为开展业务及其他活动依法取得的非常偿还性资金。
事业单位支出，是指事业单位开展业务及其他活动所发生的各项资金耗费和损失。
公共事业项目，指政府、社会会事业团体或社会福利机构等公共事业管理主体直接或间接向社会公众提供公共物品，以促进国民经济和社会发展、改善工生活质量、提高社会科学文化水平和人民素质而进行的组织和配置社会资源的一次性活动。
公共事业项目管理，指公共事业组织为实现其满足公共需要、维护公共利益的宗旨，通过项目申请的形式获得资金、人力等社会资源，对项目进行有效的计划、组织、实施和评价，从而达到预定目标的管理活动。
主体是公共组织，客体是各类公共事业项目，基本目标是保证社会公共利益。
公共事业监督管理，指管理系统内外监督主体通过一定的政策、规则、制度、法律、法规等，运用制度化和法制化的手段对公共事业组织及其共工作人员的管理行为惊喜监督检查，保证组织作业程序和工作制度全面准确有效地执行，根据其活动是否符合法律和政策的要求，进行积极的鼓励、促进或消极的限制、禁止，意式系统各环节的管理互动更加规范合理，从而推进组织目标的达成。
《公共组织财务管理》课程教学大纲一、课程基本信息1、课程名称（中/英文）：公共组织财务管理/ Financial Management of Public Section2、课程性质：专业必修3、周学时/ 学分：3/34、授课对象：公共管理类专业5、使用教材：侯江红.公共组织财务管理[M].北京：高等教育出版社，2012年5月（国家规划教材）二、课程简介公共组织财务管理属于现代管理学的范畴，是财务管理学的一个重要组成部分和分支学科、应用性学科。
从学科的角度看，公共组织财务管理又是公共管理学与财务管理学的一个交叉学科。
《公共组织财务管理》作为公共管理类专业的核心课程，其内容和任务主要是介绍了公共组织财务管理的基本理论与实务，涵盖了公共组织财务管理工作的全部内容。
三、教学目的与基本要求通过对该门课程的学习，要求学生理解公共组织财务管理的基本概念、基本特点和基本原则，深刻领会国家的相关财务方针政策及财务制度的规定，能较熟练地掌握公共组织财务管理的一般方法和技术，正确掌握编制单位预算和财务报表、财务状况分析等实作性技术和技能。
使学生初步具备行政事业单位、民间非营利组织的财务运作综合能力。
四、教学进度表五、考核方式和成绩评定办法1、考核方式：闭卷考2、成绩评定办法：平时、期中、期末成绩分别占为25%、25%、50%（平时成绩由作业成绩、课堂讨论成绩、实验成绩构成）六、内容提要第一章公共组织（教学时数3学时）教学目的：公共组织是提供公共产品的单位。
界定我国的公共组织，明确公共组织的涵义及特点，是进行公共组织财务管理的前提。
通过本章的学习，要求学生了解公共组织的宗旨、特征以及注册登记制度及免税政策，明确我国公共组织类型的划分，掌握各类公共组织的财务特征。
教学重点：公共组织概念、我国公共组织界定及分类、各类公共组织财务特征教学难点：政府组织财务特征、事业单位财务特征、民间非营利组织财务特征主要教学方法：1、课堂讲授3学时、课堂讨论1学时，讨论内容：我国现阶段民间非营利组织的设立要具备什么条件？双重管理体制改革的趋势。
第一章公共组织财务管理概述一、名词解释：1、公共组织2、政府组织3、非政府组织4、依法理财5、预算管理6、计划管理7、财务预测方法8、财务决策方法9、财务计划方法10、财务控制方法11、财务分析方法二、简答：1、何谓公共组织？公共组织有何特性？2、我国政府组织与非政府组织有何区别？3、公共组织财务管理的目标是什么？4、公共组织财务管理有何任务？5、公共组织财务管理应遵循哪些原则？6、公共组织财务管理的内容是什么？7、什么是公共组织财务管理的法律方法、行政方法和经济方法？它们各有什么特点？三、论述：1、请阐述常用的公共组织财务分析方法有哪些？2、请阐述常用的公共组织财务预测方法有哪些？3、请阐述常用的公共组织财务决策方法有哪些？4、请阐述常用的公共组织财务计划方法有哪些？5、请阐述常用的公共组织财务控制方法有哪些？四、单项选择题：1、政府财政部门、行政单位和事业单位的资金主要表现为（）A、监督资金活动B预算资金活动C预算外资金活动D货币资金活动2、政府财政部门、行政单位和事业单位的业务目标是（）A谋求最大的经济效益B谋求最大的社会效益C谋求成本最小化D实现收支相抵，促进增收节支3、政府与事业单位会计是以（）为中心的信息系统A经营管理B决策管理C预算资金管理D算账报账五、多项选择题：1、政府与事业单位会计包括（）A政府财政会计B行政单位会计C事业单位会计D管理会计E财务会计2、政府与事业单位会计的主要职能包括（）A核算职能B监督职能C分析职能D决策职能E管理职能第二章公共组织预算与财务核算导论一、名词解释：1、公共组织预算2、定员定额3、行政单位预算4、事业单位预算5、资产6、负债7、基金8、收入支出9、结余10、总账11、明细账12、日记账二、简答：1、试述定员定额的含义和分类。
2、试述行政单位和事业单位的预算管理方式。
3、设置财务核算科目的原则有哪些？4、试述借贷记账法的要点。
5、在公共组织中，一般要采用哪些原始凭证和记账凭证？6、在公共组织中，一般使用哪些账簿？通常采用什么样的账务处理程序？三、论述：1、试述公共组织财务核算的一般原则。
公共组织财务管理公共组织财务管理（公共财务管理），即公共部门财务管理，是指公共组织管理本单位的财务活动、处理财务关系的一项经济管理工作。
公共组织财务管理以依法理财、勤俭节约、预算控制、量入为出、面向市场和效益为原则，具有政策性强、以预算管理为中心、财务类型多样化的特征，是一项综合性的经济管理工作，是公共组织管理的重要组成部分。
公共组织财务管理状况将直接决定其提供社会公共服务的质量，财务管理工作在公共管理中是极其必要和重要的。
有一个流传较广的故事说，某人在家中屋角下放了一堆柴火。
有个好心的邻居提醒说，此处不宜堆放柴火，容易引起火宅。
主人觉得只是在家中存放柴火而已，并不以为然。
结果，过年的时候，小孩子放鞭炮，还真是把柴火给点燃了。
周围的邻居都来帮忙救火，最终扑灭了这场本不该发生的大火。
事后，主人把帮忙救火的邻居约来聚餐酬谢，唯独没有请当时提醒过他的那位。
有明白人就点拨主人，说你更应该感谢那位建议的，如果当初你听了他的话，就不会发生这场火灾了。
主人连忙去请那位邻居，大家欢聚一堂，颇有感慨。
这个故事告诉我们，人们认识中经常存在这样一个误区。
像前面的例子一样，有时候，救火队员比保卫人员更能引起人们的重视。
然而，这洽洽是本末倒置了。
不光是在财务管理工作中，有时候，我们能够看到很多部门的负责人充当了消防队员的角色，特别善于解决问题，也特别善于引起引导和同志们的肯定。
反而，那些在后台默默制定和保障流程运行的人，却不容易得到重视。
对于公共组织来讲，一套完整的、十分具有可操作性的财务管理方案是必须的，它是做好其他工作的最重要的保障。
避免预算编制脱离实际，虚报冒报；未合理分解预算指标，支出控制不严，缺乏成本控制意识等问题。
公共组织财务管理的必要性是毋庸置疑的，其重要性更是通过财务管理中的各个环节，从方方面面体现出来。
公共组织的预算是一个具有严格规范性程序的运作体系。
从编制到审批，采取“两上两下”的预算编制与审批程序。
公共组织财务管理【单选10×1’；多选5×2’；名解5×3’；简答2×5’；综合题：编制表格（10’）、会计分录（45’）】第1章公共组织财务管理概述（出概念题：名解、选择、简答）1、公共组织：也称公共部门，是提供公共产品或劳务的单位。
以管理社会公共事务，提供公共产品和公共服务、维护和实现社会公共利益为目的，拥有法定的或授予的公共权力的所有组织实体。
2、公共组织的特征（1）以管理社会公共事务、维护和实现公共利益为基本职责（2）不以营利为目的（3）通过行使公共权力来管理公共事务（4）公共组织的活动必须依法进行并受到高度监督（5）公共组织的行为具有强制性和权威性（6）公共组织的目标不易计量及责任的多元性3、公共组织财务活动的内容：预算资金收支活动、预算外资金收支活动、经营收支活动4、公共组织财务管理的目标（与企业财务的区别）：努力增收节支，合理安排支出结构，严格控制经费支出。
提高资金使用效益，充分利用有限的资金。
5、公共组织财务管理的原则（小标题＋基本意思）（1）依法理财原则：是公共组织财务管理应遵循的基本原则。
①形成规范财务管理制度；②严格执行财务管理制度；③加大监督力度（2）勤俭节约原则：①有效使用各项资金；②各公共组织做好资源优化配置工作（3）量入为出原则：资金收支在数量上保持平衡，每个时点上也要保持平衡。
①尊重客观规律，从实际出发，充分考虑本组织的财力；②尽力而为，发挥人的主观能动性，使有限的资金发挥最大的效益（4）效益原则：包括社会效益和经济效益①社会效益：满足全体人民的需要为主，以从事社会公益活动为主②经济效益：尽可能少的耗费取得尽可能多的成果③社会效益与经济效益有机结合（5）正确处理国家、集体和个人三者之间的利益关系原则（6）责任性原则：①加强公共组织财务管理制度建设；②加大思想政治工作力度6、公共组织财务管理研究的是资金的分配筹集、使用，以及经费支出是否符合预算，是否利于促进各项事业发展和国家政权建设，是否有利于社会财力的充分利用等问题。
第七章公共事业组织财务管理
公共事业组织财务管理的内容：预算管理；收入管理；支出管理；资产管理；投资管理；财务管理。
预算管理内容：公共事业单位组织预算主要是指各级各类国有事业单位以及接受国家经常性资助的非国有事业单位、社会团体和中介组织等单位预算。
收入预算：1、财政补助收入2、上级补助收入3、事业收入4、经营收入5、附属单位上缴收入6、其他收入7、拨入专款收入。
支出预算：事业支出；经营支出；基本建设支出；对附属单位的补助支出；上缴上级支出。
经营收入：是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
支出管理：
事业支出管理；经营支出管理；对附属单位补助支出和上缴上级支出管理。
财务监督：公共事业组织的财务监督是指通过公共事业组织的财务活动及财务管理制度进行评价，以促进公共事业组织纪律加强和改进财务管理活动，规范公共事业组织活动的财务活动，严格财务制度及财经纪律，预防财务腐败，不断提高财务工作效率的过程。
财务监督的种类：按监督的主体分类：内部监督和外部监督
按监督对象分类：财政财务监督；财经法纪监督；经济效益监督。
财务监督的模式：集中型财务监督机制；自律型财务监督机制；中间型财务监督机制；财务检查。
公共组织财务管理复习资料公共组织财务管理复习资料在现代社会中，公共组织财务管理起着至关重要的作用。
它涉及到公共组织的财务资源的合理配置和利用，对于公共组织的发展和运营具有重要意义。
本文将从公共组织财务管理的基本概念、原则和方法等方面进行复习资料的整理。
一、公共组织财务管理的基本概念公共组织财务管理是指公共组织对财务资源进行全面管理的过程。
它包括财务资源的获取、分配、使用和监督等环节。
公共组织财务管理的核心是确保财务资源的合理配置和有效利用，以实现公共组织的目标和使命。
二、公共组织财务管理的原则1. 公开透明原则：公共组织财务管理应当公开透明，确保财务信息的真实性和准确性，方便社会公众监督。
2. 效益优先原则：公共组织财务管理应当以效益为导向，追求财务资源的最大效益，提高公共组织的综合竞争力。
3. 风险控制原则：公共组织财务管理应当注重风险控制，防范财务风险，确保财务安全。
4. 合规合法原则：公共组织财务管理应当遵守国家法律法规，规范财务行为，保障财务活动的合法性和合规性。
三、公共组织财务管理的方法1. 预算管理：预算管理是公共组织财务管理的重要手段之一。
通过制定预算计划，明确财务收支情况和使用方向，实现财务资源的合理配置和利用。
2. 会计核算：会计核算是公共组织财务管理的基础工作。
通过会计核算，可以及时准确地记录和反映财务活动，为财务决策提供依据。
3. 财务分析：财务分析是公共组织财务管理的重要手段之一。
通过对财务报表的分析，可以评估公共组织的财务状况和经营绩效，为决策提供参考。
4. 内部控制：内部控制是公共组织财务管理的重要环节。
通过建立健全的内部控制制度，可以有效防范财务风险，确保财务活动的规范和安全。
四、公共组织财务管理的挑战与对策1. 财务信息化：随着信息技术的发展，公共组织财务管理面临着信息化的挑战。
公共组织应当加强财务信息化建设，提高财务管理的效率和精确度。
2. 资金管理：公共组织财务管理中的资金管理是一个重要问题。
公共组织财务管理概论题型单选名词解释简答题论述题材料分析题公共组织的概念公共组织就是以管理社会公共事务，提供公共产品和公共服务，维护和实现社会公共利益为目的，拥有法定的或授予的公共权力的所有组织实体。
公共组织的界定政府组织(广义)公共组织公立非营利组织:事业单位非营利组织社会团体民办非营利组织基金会民办非企业单位在公共组织财务管理中，政府组织是指广义的政府，是指执掌公共权力的所有的国家机构，包括国家立法机关，国家行政机关，国家司法机关。
事业单位是指国家为了社会公共利益，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科学、文化、卫生等活动的社会服务组织。
社会团体, 根据我国《社会团体登记管理条例》规定，社会团体是指中国公民根据自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性民间组织。
这类组织的范围规定为各行各业的各种协会、学会、联合会、研究会、促进会、商会等。
按照现行社团条例的规定，参加中国人民政治协商会议的人民团体；由国务院机构编制管理机关核定，并经国务院批准免于登记的团体；以及机关、团体、企业事业单位内部经本单位批准成立、在本单位内部活动的团体，不属于现行社团登记管理的范畴。
《社团体登记管理条例》明确规定了“社会团体的经费，以及开展章程规定的活动按照国家有关规定所取得的合法收入，必须用于章程规定的业务活动，不得在会员中分配”。
财产规则：首先，规定社会团体的资产来源必须合法，任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用社会团体的资产。
其次，规定社会团体的资产，必须用于章程规定的业务活动，不得在会员中分配。
再次，社会团体接受捐赠、资助，必须符合章程规定的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。
最后，规定社会团体专职工作人员的工资和保险福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。
保障社会团体的管理费用维持在一个合理的标准上，避免社团财产被专职工作人员变相私分。
基金会我国《基金会管理条例》规定，基金会是指“利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照本条例的规定成立的非营利性法人”。
是按照民间捐赠人的意愿设立的专门用于捐赠人指定的社会公益性用途的非营利性基金管理组织.通过制度设计放松对基金会“挣钱”的管制，杜绝基金会“分钱”的可能，保障基金会“花钱”的公益性。
明确了基金会法人的非营利性和公益性。
这方面的制度如下：1、鼓励基金会按照合法、安全、有效地原则积极实现基金的保值、增值；2、对于基金会实现保值、增值的方式不作任何具体限定，投资决策由基金会理事会把握；3、严格禁止私分、侵占、挪用基金会财产；4、严格明确基金会理事、监事与基金会的利益冲突原则；5、严格处理基金会注销后的剩余财产；6、严格要求财产的使用方法；7、严格规定基金会公益支出的比例、限制行政管理和人员成本。
民办非企业单位。
我国《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，民办非企业单位是指“企业事业单位，社会团体和其他力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织”。
公共组织的财务特征政府组织的财务特征1.政府组织业务活动的目的是执行社会管理职能，并无直接经济目的。
2.资金供应渠道单一，不具有营利性、增值性，但具有限制性。
3.单位预算具有强制性。
4.资金管理权受限制.事业单位的财务特征事业单位与企业相比其财务特征如下：1、事业单位一般不提供物质产品，有的单位虽然提供物质产品，但它是作为知识、信息、技术的载体来提供的。
而大多数企业是通过提供物质产品来满足社会需要的。
2、事业单位进行业务活动不以营利为目的，有的单位虽然实行有偿服务，但往往并非足额补偿，社会效益是衡量其业绩的基本标准，事业单位在其专业业务之外所开展的经营活动，虽然也实行盈利管理，但它必须以不影响其非营利性的专业业务活动为前提。
追求利润是企业从事业务活动的根本目标。
3、出资者不要求投入资产的回报，也不准备收回资产，但对资金的使用有限制性。
而资本金的增值性体现了企业投资者的权利.民间非营利组织的财务特征1.不以营利为宗旨和目的2.资源提供者向该组织投入资源并非为了取得经济回报3.资源提供者不享有该组织的所有权4.资金和财产的提供者是以民间的身份出现的5.民间非营利组织的业务活动以生产精神产品和从事社会服务活动为主，同时也存在投资、筹资活动以及附带一些生产经营活动重点作业１、我国的非营利组织与国际通行标准相比有何特点？２、我国的非营利组织在注册方面有何政策制约？公共组织财务管理是公共组织管理的一个重要组成部分，它是根据财务制度及财经法规，按照财务管理的原则，对公共组织有关资金的筹集、分配、及使用所引起的财务活动进行计划、组织、协调、控制，并处理财务关系的一项综合性的经济管理工作。
公共组织财务活动公共组织财务活动是公共组织资金收支活动的总称.包括预算资金收支活动,预算外资金收支活动,经营活动三者关系: 相互联系、相互依存.其中,预算资金收支活动是公共组织财务活动的主体,是公共组织履行职责、完成行政事业任务的重要保障.财务关系是各公共组织在组织和管理本单位财务活动的过程中与有关各方之间的经济联系.1.与财政部门的关系2.与其他职能部门的关系3.与上下级单位的关系4.与内部各单位的关系5.与本单位工作人员的关系6.与其他各有关方面的关系公共组织财务管理的特点(一)政策性强(二)以预算管理为中心(三)涉及面广(四)类型的多样化公共组织财务管理的目标努力增收节支,合理安排支出结构,严格控制经费支出,提高资金使用效果,充分利用有限的资金.公共组织财务管理的任务(一)加强公共组织预算管理,保证各项事业计划和工作任务的完成(二)加强收支管理,提高资金使用效率(三)加强资产管理,防止国有资产流失(四)建立健全财务制度,实现公共组织财务管理的规范化和法制化(五)按规定及时编报决算,如实反映公共组织财务状况(六)加强财务分析与财务监督,保证公共组织各项活动的合理性与合法性保证国有资产的安全与完整公共组织财务管理的原则(一)依法理财原则(二)勤俭节约原则(三)量入为出原则(四)效益原则(五)正确处理国家、集体和个人三者之间的利益关系原则(六)责任性原则重点作业１、不同类型的公共组织在财务活动方面有何区别？２、严格健全的财务管理对民间非营利组织有何作用？公共组织预算的概念公共组织预算是公共组织根据公共事业发展计划和公共事务的管理任务编制的、并经过规定程序批准的年度财务收支计划。
包括:行政单位的单位预算事业单位的单位预算实行行政单位预算的包括国家立法机关、行政机关、审判机关、检察机关以及列为行政编制并接受财政拨款的社会团体和未列入行政编制但完全行使行政管理职能的其他单位。
实行事业单位预算的包括以国家财政拨款为主要资金来源的事业单位，以及接受国家经常性资助的社会团体等组织。
公共组织预算是国家预算的重要组成部分。
公共组织预算集中反映了预算年度内单位的资金收支规模、业务活动范围和方向。
预算的编制是国家对公共收支的计划安排，预算的执行是公共收入的筹措和使用过程，预算反映了以政府为核心的公共组织介入经济社会生活的范围、规范和程度。
政府预算的基本特征1.计划性政府预算就是一种事先确立的收支计划，就是政府开展收支活动必须遵循的计划。
通过编制预算可以对预算收支规模、收入来源和支出用途做出事前的设想和预计。
2.归一性。
所有的政府收入和支出，都应纳入政府预算，都必须处于政府预算的约束和规范下，体现预算的完整性。
3.公开性即政府收支活动的透明性。
政府所有的收支计划和活动过程，除了某些特殊的例外，都必须向立法机构和社会公众公开，都必须接受立法机构、社会公众和社会舆论的监督。
4.法治性立法机构所通过的政府预算就是法律，是具有法律效力的，违背政府预算就是违法行为，任何人违背政府预算都必须受到法律的追究和制裁。
政府预算与一般的财政经济计划不同，它必须经过规定的合法程序，并最终成为一项法律性文件。
5.年度性预算年度指预算收支的起止时间，通常为一年。
预算年度是各国政府编制和执行预算所依据的法定期限。
我国预算年度自公历1月1日起，至12月31日止。
政府组织单位预算的内容财政预算拨款收入收入预算预算外资金收入其他收入预算经常性支出支出预算专项支出自筹基本建设支出事业单位的单位预算内容财政补助收入上级补助收入收入预算事业收入经营收入附属单位上缴收入预算其他收入事业支出经营支出支出预算自筹基本建设支出对附属单位补助支出上缴上级支出公共组织预算管理的意义(一)是公共组织履行自身职能的财力保证(二)有利于加强国家宏观调控，实现财政的收支平衡(三)有利于提高公共组织财务管理水平公共组织预算管理办法指国家对政府和事业单位预算收支管理方式的规定。
（一）政府单位预算管理办法“收支统一管理，定额、定项拨款，超支不补，结余留用”1.收支统一管理将单位的全部收入和全部支出都纳入到单位预算管理体系，进行统一管理。
即单位取得的财政拨款预算收入、可用预算外资金收入和其他收入全部编入收入预算，根据全部收入统筹安排。
单位的经常性开支，包括人员经费、办公经费和专项经费等全部列入支出预算。
2.定额、定项拨款定额、定项拨款是财政部门确定各单位拨款额度的方法。
定额是财政部门根据政府各单位工作的性质和特点，结合国家财政状况，对行政编制或实有人数及人均支出标准确定的公务费、业务费等，按照车辆数和标准消耗确定的汽车燃油费、修理费等支出定额或开支标准。
定项是财政部门对政府各单位为完成某一专项或特点工作任务专门安排的经费拨款额度。
3.超支不补，结余留用单位预算一经财政部门或主管预算单位核准，除特殊原因外，一般不予调整，由单位自求平衡，经费包干使用。
事业单位的单位预算管理办法“核定收支，定额或者定项补助（或上缴），超支不补，结余留用”1.核定收支指全面核定事业单位的全部收支，并将其全部纳入单位预算统筹安排。
在预算管理的内容上，将单位在财政补助以外获得的各项收入，全部纳入单位预算，与财政补助一道纳入单位预算，统筹安排、统一使用，称为“统收统支”模式。
2.预算缴拨款(1)预算补助这是国家财政对自身收入不能满足支出的事业单位所采取的预算拨付方式。
预算补助形式为定额或定项补助。
财政部门对事业单位由“拨款”改为“补助”，明确了国家与事业单位之间的关系，实质上是改变国家财政统包公共事业，由财政平衡单位预算的传统做法。
(2)预算上缴少数非财政补助收入超过支出较多的事业单位，可以实行收入上缴的管理办法。
①因占有较多国有资产或国家资源而收入超过支出较多的单位；②因享有国家特殊政策或者经国家特许从事特殊业务而收入超过正常支出较多的单位；③由于收支配比不清等原因而收入超过正常支出较多的单位。
