《新形势下有关农村基层组织建设地调查思考 -调查报告》

社会文化探析加强新形势下农村基层党建工作的思考崔中葆【摘 要】党的基层组织是党的全部工作战斗力的基础。

一是当前基层党建工作存在的主要问题 ，二是抓好农村基层党建工作的主要途径。

【关键词】农村 基层 党建一、当前基层党建工作存在的主要问题 （一）部分村级班子组织不健全，班子内部不协调一是极少数村”两委"班子关系不够协调。

少数干部政治素质较差，在班子内部闹派性，搞对立，相互拆台，领导班子形不成核心。

二是对培养村级后备干部措施不力，村级干部后继乏人现象日益突出。

在农村税费改革后，村级收入明显减少，村级集体经济收入薄弱，村干部待遇低，直接影响村级干部队伍的稳定。

党员队伍年龄老化。

突出反映在一些落后村，农民大量外出打工，特别是一些文化高、能力强、有经济头脑的年轻人纷纷外出，村干部没有合适人选，干部队伍青黄不接。

（二）部分村干部素质不高，不能有效落实党在农村的各项方针政策和发挥应有的服务功能 一是素质不高。

一些村干部认为"工作就是开会，管理就是收费，协调就是喝醉"，工作被动，业绩平庸。

村"两委"班子整体素质不高，创新意识不强，在带领群众调整经济结构，发展农村经济，增加农民收入等方面思路不宽。

二是工作主动性较差。

面对当前农村工作出现的矛盾和困难，有的基层干部认为"回天无术"，思想上产生动摇；有的犹豫观望，"做一天和尚撞一天钟”。

三是工作作风不够硬。

有少数干部脱离群众，官僚主义、形式主义、享乐主义思想严重，有的办事不公，搞优亲厚友，个别人为自己牟私利，失去了群众的信任和支持。

（三）部分村级党组织对党建工作的创新不够，没有形成农村党建工作的有效载体 一是对党建工作认识不够。

经济相对落后的村，由于自身存在一些问题，党建工作滞后，不少人认为经济效益务实，党建工作务虚，在市场经济竞争下，生存发展困难，顾不上抓党建，导致个别村的党建工作始终走不出低迷状态。

农村基层组织建设调研报告（3）农村基层组织建设调研报告（三）要进一步深入开展农村党建主题活动。

在农村基层党组织中继续扎实开展“三项活动”（三级联创、双带两示范、党员承诺制），使党建工作的各项目标和任务在活动中得到落实和深化。

特别是在“五个好”党组织建设上，集中在缺项、薄弱环节上找差距，找原因，抓好改进提高。

要抓典型，依*典型的示范、引导、激励和辐射作用，推动农村基层党组织建设不断创新发展。

（四）要进一步增强农村基层党组织为群众服务的经济能力。

在新时期，要发挥好农村基层党组织的作用，在很大程度上取决于村级经济的发展壮大。

只有集体经济发展起来，农村才能解决有钱办事、集中资金办大事的问题。

也只有通过集体经济的发展和壮大，才能强化村级社会化服务，为农民搞好产前、产中、产后服务，帮助农民解决一家一户办不了也办不好的事，真正为农民排忧解难。

因此，要把发展村级集体经济作为发挥村党支部战斗堡垒作用的重要突破口，继续把发展集体经济纳入村经济发展规划，坚持因地制宜，发挥各自优势，围绕稳定农村政策、调整经济结构，寻求新的经济增长点，不断发展壮大集体经济，增强为农民服务的实力和农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

（五）要进一步加强农村基层党组织作风建设。

要继续巩固和发展先进性教育活动成果，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，一心一意帮助群众致富，想方设法为群众排忧解难。

深入开展“两个务必”的教育，真正从思想上解决好“为群众”的问题，切实转变工作作风，使农村基层干部发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神，在感情上心系群众、行动上深入群众，脚踏实地为群众谋利益。

建立服务群众的长效机制，继续坚持领导干部党建联系点制度，为群众多为实事，多办好事。

继续健全和完善党务公开、政务公开、村务公开、财务公开、依法治村、民主管理等制度，切实作到按制度办事，用制度管人，促进农村工作规范化。

关于如何加强农村基层党组织建设的调研报告随着农村经济的发展和城乡一体化进程的加速，农村基层党组织建设日益成为当前关注的重点。

本文通过对于当前农村基层党组织建设的现状进行调研，总结出了加强农村基层党组织建设的主要途径和建议。

一、农村基层党组织建设的现状目前，尽管一些地区的农村党组织建设已经取得了较大的进展，但也存在一些问题。

首先，由于一些地区的基层党组织数量庞大、工作难度大，许多基层党组织的建设形同虚设，党员参与度低，并且不能有效地组织农村居民参与到建设中来。

其次，由于某些干部在基层党组织建设中缺乏有效的引导和指导，许多党组织存在盲目性、重复性等问题。

此外，农村党组织的信息化建设还有待提高，信息化手段对于党员和居民的思想引导和教育具有深远意义。

二、农村基层党组织建设的主要途径和建议（一）开展党员教育活动基层党组织应该加强党员教育活动，提高党员的思想政治素质。

具体而言，应该注重培训党组织书记、组织委员等岗位的党员，增强他们的组织能力、沟通能力和推动力。

同时，还应该开展以党员大课堂、座谈交流会等形式的教育活动，帮助党员跟进党的政策、方针和路线，增强党员的认识和自信心。

（二）强化党组织的管理基层党组织应该强化组织管理，开展全员组织谈话，清理虚假党员，对党员的参与度、工作效果进行考核，并且定制相应的奖惩制度。

党组织书记应该成为基层组织的灵魂人物，充分发挥其作用，把党员的工作过程充分引导到了组织领域。

（三）充分利用科技手段基层党组织应该充分利用科技手段，提升工作效率，充分利用网络、软件等开展党员教育和组织工作。

党员之间可以通过手机短信、企业微信等互联网平台进行沟通交流，可以大幅度提高党员和党代表的组织能力和成效。

（四）加强与农村居民的互动基层党组织应该积极联系农村居民，组织社区志愿者、帮扶团队等活动，在广泛地宣传基层党组织的责任和作用，营造良好的党员和群众组织环境。

诚如以上所述，农村基层党组织建设正是一个长期复杂的过程。

[农村基层组织建设状况的调研报告]农村基层组织建设状况的调研报告(二)
1. 调研背景
- 农村基层组织建设一直是农村发展的重要方面，对于实现乡村振兴
战略具有重要意义。

- 然而，当前农村基层组织建设存在一些问题，需要进行深入调研。

2. 调研对象
- 本次调研的对象为农村基层组织，包括农村村委会、农民专业合作社、农村互助组等。

3. 调研内容
- 调研了农村基层组织的组织架构、人员配置、工作职责等情况。

- 调研了农村基层组织的运作模式、运作效果、存在的问题等情况。

- 调研了农村基层组织与农村居民的关系、与政府部门的关系等情况。

4. 调研结果
- 农村基层组织的组织架构比较简单，人员配置不足，需要进一步完善。

- 农村基层组织的工作职责不够明确，存在重复、交叉等情况。

- 农村基层组织的运作模式比较单一，缺乏创新，导致运作效果不尽
如人意。

- 农村基层组织与农村居民的关系比较紧密，但与政府部门的关系不
够密切，需要进一步加强合作。

5. 对策建议
- 完善农村基层组织的组织架构，增加人员配置，提高工作效率。

- 明确农村基层组织的工作职责，避免重复、交叉等情况。

- 推进农村基层组织的创新发展，提高运作效果。

- 加强农村基层组织与政府部门的沟通与合作，共同推进农村发展。

6. 结语
- 本次调研旨在为农村基层组织的发展提供参考，希望有关部门能够重视农村基层组织建设，加强支持，推动农村发展。

[组织人事]当前农村基层组织建设存在的问题及对策农村基层组织建设问题调研报告农村基层组织，主要是指村级组织，有村党组织、村民委员会，涵盖了党在农村的全部工作。

其领导核心是基层党组织，农村基层党组织是党在农村工作的基础，是贯彻落实党的方针政策、推进农村改革发展的战斗堡垒，是领导农民群众建设社会主义新农村的核心力量。

一、存在问题（一）农村干部管理难度加大。

村干部缺乏工作积极性。

目前，农村干部工作紧，任务重，待遇低，平均月工资约为500元左右，这严重挫伤了村干部的工作主动性。

有的退休村干部自认为年龄大、威望高，在村级班子建设、自身利益维护、村务工作管理等方面向乡村两级施压，提条件，提要求，严重干扰了村级工作正常开展，他们已形成一个不可忽视的团体，如果处理不当，势必影响全乡社会稳定大局。

（二）部分村两委关系不和。

一是书记、主任“两层皮”现象。

支部和村委会各行其事，各干各的工作，互相扯皮，形成“两套人马”，以至于不能很好地发挥其他成员的作用，严重影响班子的协调和稳定。

二是全局观念差，服务意识薄。

有的村干部是靠某些势力当选的，所以工作中缺乏全局观念，不是为全体村民服务，而是为个人利益服务。

更有甚者，班子搞内耗，支书告村长，村长告支书，相互拆台，严重影响了社会稳定，损坏了经济发展。

（三）村干部作风还不够扎实。

当前，部分村干部组织群众、引导群众的能力素质明显滞后于农村发展需要。

一是缺乏超前思维意识。

在政策理解上存在片面性和孤主性，对工作缺乏前瞻性和整体性，就事论事多，处于被动状态。

二是缺乏做群众工作本领。

一些年轻干部缺乏做群众思想工作的能力，平时感情投入少，与群众接触少，不熟悉，对热点、难点问题不能吃透政策，不能说服群众；解决群众困难作风虚浮，害怕吃苦受累，采取视而不见或一拖再拖的办法。

三是缺乏研究解决农村突出问题能力。

主要体现在学习不够，政策掌握不透。

有的甚至存在片面的群众观念，不依纪依法办事。

（四）基层支部建设环节薄弱。

农村基层组织建设情况的调研报告农村基层组织是指在农村地区中，由乡、村、组三级组织负责管理和组织的一种社会组织形式。

基层组织在农村发展中具有不可替代的作用，能够有效地发挥农民的群众智慧和创造力，提高农村的自我管理和自我服务能力，推动农村的经济社会发展。

为了深入了解农村基层组织的建设情况，针对农村基层组织的现状，开展了一次调研活动。

本文将结合具体情况，对农村基层组织建设进行分析和探讨。

一、农村基层组织建设的现状我国农村基层组织建设经历了从无到有，从少到多，从简单到复杂的过程。

在当前，我国农村基层组织建设的现状主要表现在以下几个方面。

1、基层组织的建设存在缺陷许多地方建设的基层组织还处在探索和试验阶段，组织建设不均衡，缺乏想象力和创造性。

还有一些地方，基层组织建设缺乏长远个性，缺乏投入和人力，只是形式上的建立，并缺乏实际的对农民服务的意义。

2、基层组织的作用尚未得到充分发挥由于历史原因和管理不够严密等方面的原因，很多基层组织在实际工作中没有得到充分的发挥，也没有得到广大群众的信任和支持。

同时，基层组织的管理也缺乏一套完整的政策和法制基础，导致西方社会组织和农村组织之间存在巨大的差距。

3、基层组织的能力和水平有待提高农村基层组织的建设缺乏重视，并且财政和其他资源投入不均，这也导致农村基层组织的能力和水平较低，对农民的需要性较差，管理效果不佳。

二、农村基层组织建设的对策要加强农村基层组织建设，必须采取以下policy：1、建立健全的基层组织制度建立健全的基层组织制度是推进农村基层组织建设的首要条件。

要健全基层组织的管理、运行、机制和制度，基层组织应定期轮换，并邀请其他村组代表参加地方会议，提高农民的参与度。

2、加大对基层组织的投入力度要加大对基层组织的投入力度，财政和相关部门应该给予农村组织更多支持，合理配置资源，优化基层组织资源的分布。

同时，各级政府应该加大基层组织的志愿活动宣传力度，提高基层组织的参与度和群众的关注程度。

关于对新形势下农村基层党组织和党员发挥作用情况的调查与思考中共汶上县委组织部党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，实现这个目标，重点在农村。

而能否有效地发挥农村基层党组织和党员作用，特别是在带领群众致富奔康、发展经济方面的作用，是实现这个奋斗目标的关键所在。

近期，我们组织专门调查组，采取召开座谈会、个别走访、发放调查问卷和分类统计等形式，到全县14处乡镇、67个村，重点围绕新形势下农村基层党组织和党员，在带领群众发展经济方面发挥作用的基本情况、措施途径、制约因素以及加强和改进的措施等方面进行了全面调研，深入思考。

现将有关情况报告如下：一、主要做法近年来，特别是去年以来，我县紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，以深入开展“五个好村党支部”创建活动为总抓手，积极探索加强农村基层组织建设，促进农村基层党组织和党员发挥作用的途径，突出抓了以下几方面的工作：一是狠抓了支部班子建设，增强班子的凝聚力和战斗力。

建设一支坚强有力的村党支部班子，是确保其充分发挥作用的基础和关键。

在班子建设上，坚持实施分类指导、重点突破，按照抓两头、带中间的工作思路，对先进村定高目标、压重担子，结合“双强双富”工程的开展，确定了30个“小康建设示范村”进行重点培养；对中间状态村，坚持高标准、严要求；对维持型班子，下决心调整，多形式选人，促其上台阶；对后进村班子进行集中整顿、挂牌管理，实行三级帮带。

去年10月份以来，共调整充实党支部班子96个，调整支部成员137名，其中支部书记65名，全县纳入市重点管理的32个后进村已有25个村发生了明显变化。

目前，全县农村党支部中，一类支部419个，占74.7％，二类支部110个，占19.6％，三类支部32个，占5.7％，村级班子的整体基础得到了进一步强化，带领群众发展经济的能力明显增强。

二是大力实施了村级规范化管理，进一步规范了村级工作运行机制。

针对农村发展变化的新形势，特别是入世、税费改革和村两委班子换届后村级工作面临的新情况，立足于从根本上解决问题，去年7月份，在认真总结试行经验、广泛征求各方面意见的基础上，出台了《汶上县村级规范化管理工作细则》。