[学习体会]学习央关于深化党和国家机构改革的决定心得体会
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关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明文章属性•【公布机关】中国共产党中央委员会,中国共产党中央委员会,中国共产党中央委员会•【公布日期】2024.07.21•【分类】正文关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明习近平同志们:受中央政治局委托,我就《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》起草的有关情况向全会作说明。
一、关于确定全会议题的考虑围绕党的中心任务谋划和部署改革,是党领导改革开放的成功经验。
从实践经验和现实需要出发,中央政治局决定党的二十届三中全会研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,主要有以下几方面考虑。
第一,这是凝聚人心、汇聚力量,实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要。
实践充分证明,改革开放和社会主义现代化建设新时期,我国大踏步赶上时代,靠的是改革开放。
党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,靠的也是改革开放。
新时代新征程上,要开创中国式现代化建设新局面,仍然要靠改革开放。
党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务,阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则等,对推进中国式现代化作出战略部署。
要把这些战略部署落到实处,把中国式现代化蓝图变为现实,根本在于进一步全面深化改革,不断完善各方面体制机制,为推进中国式现代化提供制度保障。
第二,这是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。
党的十八大以来,我们突出制度建设这条主线,通过全面深化改革完善各方面制度,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,为全面建成小康社会提供了有力制度保障。
同时,要清醒看到,完善中国特色社会主义制度是一个动态过程,必然随着实践发展而不断发展,已有制度需要不断健全,新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。
深化行政管理体制改革[机构编办深化行政管理体制改革体会思考]为贯彻落实党的十七大精神,中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议研究了深化行政管理体制改革问题,提出了相关意见。
认真学习之,深感推进行政管理体制改革意义重大,机构编制部门责无旁贷,必须深刻领会深化行政管理体制改革的重要性、紧迫性、艰巨性和复杂性,认真学习,加强研究,统筹安排,突出重点,精心部署,坚定不移地把行政管理体制改革继续推向前进。
机构编制部门应切实做到“五要”:一、要明确深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则和总体目标行政管理体制改革是一项政治性和政策性都很强的工作,必须在党的领导下,从国情出发,从经济社会发展的要求出发,从人民群众的愿望出发,积极稳妥地推进。
深化行政管理体制改革的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力,为全面建设小康社会提供体制保障。
深化行政管理体制改革的基本原则有:坚持以人为本、执政为民,把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点;坚持与完善社会主义市场经济体制相适应,与建设社会主义民主政治和法治国家相协调;坚持解放思想、实事求是、与时俱进,正确处理继承与创新、立足国情与借鉴国外经验的关系;坚持发挥中央和地方两个积极性,在中央的统一领导下,鼓励地方结合实际改革创新;坚持积极稳妥、循序渐进,做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合,处理好改革发展稳定的关系。
二、要掌握行政管理体制改革的基本要求和主要方法为了全面贯彻落实十七大提出的战略任务,保证行政管理体制改革总体方案的科学性、针对性和实效性,我们需要深入研究和进一步明确我国行政管理体制改革的基本要求和主要方法,为全面建立和不断完善中国特色的行政管理体制提供理论支撑。
深化党和国家机构改革是发展所需2018年3月15日,人民日报刊发中央政治局委员、中央书记处书记,中央组织部部长陈希的署名文章,题为《深化党和国家机构改革是加强党的长期执政能力建设的必然要求》,文章指出,党和国家机构是我们党执政的重要载体。
坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设,迫切要求通过科学设置机构、合理配置职能、统筹使用编制、完善体制机制,使党和国家机构更好承载进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的历史使命。
从基层的角度看,地方党政机构职能交叉、权责划分不清晰,老百姓办事费时费力;一些下级部门对应上级多个部门,工作人员却是上级部门的十分之一,致使工作质量不高,身心劳累。
这些问题客观实际,在各地都存在,迫切需要加强顶层设计,加以改进。
持续推进国家治理体系和治理能力现代化,这就是基层干部和群众最迫切的改革愿望。
从发展规律看,我们党是马克思主义执政党,是善于联系实践转化理论成果、把握客观规律勇于改革的政党。
“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜”。
新中国成立以来,我们党和政府为适应发展需要,多次进行精兵简政,建立和完善了党政机构。
这就说明,要提高党和国家治理能力和水平,就应把握历史发展规律,深化党政机构、体制机制的改革。
从新的历史方位看,改革开发40年来,我们党坚持问题导向,围绕中心工作、大局趋势、民心所需,进行了多轮机构改革,不断优化机构设置,规范职能职责,推动了各项事业快速发展,取得了举世瞩目的成绩,让世界人民刮目相看。
今天,中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这个主要矛盾的变化,表明了我国新的历史方位。
解决我国社会主要矛盾,就应着眼解决发展中的具体问题,统筹抓好机构改革,为新时代新征程奠基布局,以适应新的历史方位,进而实现中华民族伟大复兴的中国梦。
深刻认识党和国家机构改革的重要意义
丁元竹
【期刊名称】《中国机构改革与管理》
【年(卷),期】2018(000)004
【摘要】习近平总书记在党的十九大报告中就深化机构改革作出重要部署,党的十九届三中全会研究深化党和国家机构改革问题并作出决定。
当前,全面贯彻落实《决定》和《方案》的精神和要求,是我们面临的最重要的改革任务。
中国机构编制管理研究会立足自身实际,发挥咨询作用,于2018年3月18日在北京组织召开了学习贯彻落实十九届三中全会精神座谈会,邀请部分国内知名专家学者就深化党和国家机构改革问题进行专题研讨。
本刊从2018年第4期开始开设“深化党和国家机构改革”专栏,陆续刊登专家学者的发言。
【总页数】3页(P6-8)
【作者】丁元竹
【作者单位】国家行政学院
【正文语种】中文
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学习解读关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革意见内容要点——深化派驻机构改革推动全面从严治党向纵深发展10月31日,党中央印发了《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》,对中央纪委国家监委派驻机构领导体制、职责权限、工作机制、制度建设、干部队伍建设等进行全方位改革,健全党和国家监督体系,推动全面从严治党向纵深发展。
下面,我们围绕意见六大要点亮点,进行一下学习解读:一、深化中央纪委国家监委派驻机构改革,完善派驻监督体制机制的重要意义党的十九大对健全党和国家监督体系作出战略部署,提出构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系的目标任务。
深化中央纪委国家监委派驻机构改革,制定出台《意见》,是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,健全党和国家监督体系,把制度优势转化为治理效能的重大举措。
其重要意义表现在四个方面:第一,深化派驻机构改革是维护党中央权威和集中统一领导的必然要求。
在党和国家治理体系中,党中央是大脑和中枢,必须有定于一尊、一锤定音的权威。
深化中央纪委国家监委派驻机构改革,完善派驻监督体制机制,有利于强化对中央和国家机关部委、中管企业、中管金融企业、党委书记和校长列入中央管理的高校的政治监督,维护习近平总书记核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,加强党对各领域各方面工作领导,为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局提供坚强政治保证。
第二,深化派驻机构改革是健全党和国家监督体系的重要内容。
派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分,本质上是上级纪委对下级党组织监督的一种机制。
在总结党的十八大以来加强派驻监督经验基础上,进一步深化派驻机构改革,突出日常监督职能,赋予派驻机构监察权限,拓展派驻全覆盖范围,有利于强化对所有党员和行使公权力的公职人员的监督,实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察的有机统一,进一步完善中国特色社会主义监督体系,增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
深化党和国家机构改革的理论逻辑和实践创新作者:袁维海来源:《行政管理改革》 2019年第9期袁维海[摘要] 党的十九大以后的新一轮党和国家机构改革,以推进国家治理体系和治理能力现代化为根本导向,坚持和加强党的全面领导,落实以人民为中心的思想,建构起新时代深化机构和行政体制改革的制度逻辑、价值逻辑和发展逻辑;在加快转变政府职能、优化组织结构、创新政务服务管理方式、健全行政法制规范等重点领域,取得了一系列重要理论成果、制度成果和实践成果。
[关键词] 党和国家机构改革;理论逻辑;服务型政府[中图分类号] D63 [文献标识码] A在深化党和国家机构改革总结会议上,习近平总书记强调,深化党和国家机构改革是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构。
通过改革,适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架初步建立,为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力组织保障。
[1]2018 年启动的深化党和国家机构改革,其价值定位是进一步将党对一切工作的全面领导权制度化,不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,坚持以人民为中心的思想;目标定位是构建中国特色现代化国家治理体系,为提升国家治理能力奠定更加坚实的组织基础;功能定位是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系;路径选择是统筹党政军群机构改革。
[2]一、深化党和国家机构改革的理论逻辑(一)制度逻辑:发挥党的全面领导的政治效应坚持党的全面领导,是我国整体性治理的当然选择。
《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》(以下简称《决定》)和《国务院机构改革方案》揭开了新一轮党和国家机构改革的面纱,在全面加强党的领导的基础上,全面推进国家治理体系的现代化方向。
[3] 由于改革前的国家治理体系和治理能力现代化的要求与党和国家机构和职能体系的设置并不匹配,政府在国家治理过程中就呈现出“碎片化”的治理状态,与国家治理现代化相适应的“整体性治理”存在差距,没有体现统筹各类机构改革的总体要求。
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学习2018两会政府报告心得体会(1)3月5日上午9时,十三届全国人大一次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。
报告提出,要在发展基础上多办利民实事,兜牢民生底线,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
“多办利民实事,兜牢民生底线。
”短短的一句话,却铿锵有力,温暖人心,因为为政之道,民生为本,保障和改善民生是政府工作的出发点和落脚点。
作为“成绩单”和“军令状”的政府工作报告,之所以出现这样的语句,既是政府对人民的承诺,也是始终坚持以人民为中心发展思想的生动体现。
“不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
”获得感、幸福感、安全感,无不都牵动着广大人民群众的“敏感神经”。
民生无小事,枝叶总关情。
抓住了民生的“牛鼻子”就抓住了人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
再简单平常不过的话语,我们却可以从中感悟到沉甸甸的责任和担当,饱含着浓浓的民生情怀,也是对以人民为中心发展思想的最美注解。
民为邦本、本固邦宁。
一篇报告是一份“成绩单”,一串数字则让这份“成绩单”含金量十足。
纵观报告全篇,诸如“贫困人口减少6800多万”“居民收入年均增长7.4%”“社会养老保险覆盖9亿多人”“基本医疗保险覆盖13.5亿人”“人均预期寿命达到76.7岁”的数据比比皆是、不胜枚举。
这些暖心“小数据”的背后,字里行间却潜藏着一心为民的“大情怀”,既是政府一心为民、励精图治的生动缩影,也是经济社会跨越发展、人民生活持续改善的最美华章,给广大人民群众交上了一份经得起历史检验的满意“答卷”。
为政之道,民生为本。
应该看到,民生一直都是贯穿政府工作报告中最重要、最突出、最鲜明的一条主线,决定着经济社会发展的质量和水平。
学习《深化党和国家机构改革的决定》心得体会深化党和国家机构改革是一个系统工程,任务艰巨复杂,组织实施难度大。
我们必须坚持稳中求进工作总基调,坚持正确改革方向,把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,把握好改革发展稳定关系,坚定信心,抓住机遇,有重点地解决阶段性突出矛盾,把工作做深做细,不折不扣把深化机构改革的要求落到实处。
一、加强党的领导。
深化党和国家机构改革是当前党和国家政治生活中的一件大事。
必须充分发挥党在改革发展稳定大局中的领导核心作用,以党的政治优势来引领和推进这项重大改革。
党中央统一领导深化党和国家机构改革工作,发挥统筹协调、整体推进、督促落实作用。
要增强改革的系统性、整体性、协同性,加强党政军群各方面机构改革配合,使各项改革相互促进、相得益彰,形成总体效应。
各地区各部门要坚决落实党中央确定的深化党和国家机构改革任务,党委和政府要履行主体责任,做到敢于负责,敢于碰硬。
二、依法有序落实改革方案。
机构改革的各项要求最终都要体现在改革方案上。
各地区各部门要认真落实中央确定的改革方案,做到蹄疾步稳。
实施机构改革方案需要制定或修改法律法规的,要及时启动相关程序。
各部门在制定“三定”等具体实施方案中,特别是涉及机构职能调整的部门要讲大局,自觉服从中央决定,确保机构职能等按要求及时调整到位,抓紧完成转隶交接,不允许搞变通、拖延改革。
在党中央统一部署下启动中央、省级机构改革,省以下机构改革在省级机构改革基本完成后开展,梯次推进。
三、充分发挥中央和地方两个积极性。
我国幅员辽阔、人口众多,各级各地情况千差万别。
一方面,要加强中央的集中统一领导,加强顶层设计、整体谋划,条件成熟的加大力度突破,条件暂不具备的先行试点,做好与其他各领域改革的衔接,做到全国一盘棋,行动一致;另一方面,也要充分考虑各地实际,调动和发挥地方积极性和创造性,鼓励地方和基层结合当地实际,因地制宜积极探索。
《深化党和国家机构改革的决定》心得体会党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。
区司法局党员干部深入学习党的十九届三中全会公报,坚决拥护党中央对深化党和国家机构改革作出的重要部署。
新时代新任务新要求,新征程有新作为。
将改革进行到底,必须把好“方向盘”。
抓改革,方向比速度更重要。
方向正确,改革事业就能开拓前进;方向不正,小错也会铸成大错。
因此区司法局把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为主线,站在新时代的历史方位谋划未来,明确公共法律服务的发展目标,结合司法部2018年一号文件《关于加快推进司法行政改革的意见》(简称《意见》),明确了总体目标,着力将司法行政各项工作“往前赶”,着力补上“欠账”、补齐“短板”、补强“弱项”,结合区委区政府的工作部署,区司法局制定2018年工作计划,确保稳中求进推进司法体制改革。
将改革进行到底,必须打通“中梗阻”。
当改革进入攻坚期和深水区,必须解决好“最先一公里”的利益调整和“最后一公里”的落实落地,打通改革“中梗阻”。
2018年区司法局将以建设标准化区级公共法律服务中心为总抓手,理顺司法行政各项工作的思路,把社区矫正、律师、公证、司法鉴定、法治宣传、法律援助、人民调解和队伍建设等司法行政工作总揽起来,使司法行政各项工作纲举目张、协调推进、综合发力,让人民群众、各类社会主体在需要时都能获得普惠、精准、及时和有效的公共法律服务。
将改革进行到底,必须争当“实干家”。
在深化国家机构改革的远征中,我们要争当改革促进派、实干家,驰而不息、久久为功。
新时代人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求,在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。
区司法局在法律全覆盖工作走到了前列,开创性的组织了“一村(社区)一法律顾问”“一学校(幼儿园)一法律顾问”活动,通过法律全覆盖制度将法律的阳光照进了千家万户。
全面深化改革加强基层党组织的学习心得体会全面深化改革加强基层党组织的学习心得体会全面深化改革的各项部署,需要各级党组织团结带领广大人民群众去实施。
必须按照《决定》要求,以改革创新精神加强和改进党的建设,把各级党组织建设得更加坚强有力,充分发挥领导核心和战斗堡垒作用。
党的基层组织是党的组织基础,扎根在社会基层,与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系,能够直接倾听群众的呼声,把握群众的思想脉搏,了解群众的情绪,掌握群众的生产、工作、生活状况。
因此,党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重任。
它一方面要及时准确地向上级党组织反映群众的愿望、要求和呼声,为领导机关的决策提供可靠的依据;另一方面它要向广大群众宣传解释党的主张和决定,团结带领群众实现党的方针政策。
因此在全面深化改革的今天,必须加强加强基层党组织建设。
现在党中央将全面深化改革,要保证全面深化改革的实施和成功,离不开千千万万基层群众的大力支持和热情参与,只有得到广大群众的衷心支持和积极参与,党的各项全面深化改革的部署才可能顺利实施,这就需要有广大基层党组织的党员干部进一步解放思想,增强改革创新意识,树立自我革新的勇气和胸怀,克服因循守旧、畏葸不前的思想障碍,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,以更大的决心冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,做好群众的工作,确保全面深化改革能够顺利实施,改革能够顺利成功。
央政治局委员、常委、中央书记处书记指出,改革越是向纵深推进,越要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
必须创新基层党建工作,健全党的基层组织体系。
要适应经济基础、体制环境、社会条件的新变化,适应产业布局、行业分工、党员流向的新变化,因地制宜、灵活多样地推进党组织的设置。
这些谆谆教导也为我们指出在全面深化改革的今天,基层党组织的建设是党的组织工作的一个重中之重的大事,只有广大党员干部发扬求真务实,埋头苦干。
脚踏实地的优良作风,带领群众投身于全面深化改革的洪流中去,我们的改革才可能取得巨大的成功。
[学习体会]学习央关于深化党和国家机构改革的决定心得体会
学习中共中央关于深化党和国家机构改革的决定心得体会
党的十九届三中全会审议通过,发行的书已在全国各个新华书店出售,通过这两天的学习,我对本次也有了初浅的认识:是为贯彻党的十九大关于深化机构改革的重大部署的具体体现。
党的十八大以来,随着时代的发展和国家建设发生的巨大变化,国家的各种机构管理已发生了重大变化,有些机构变得无关紧要、有的变得必须加强、有的必须要实行整合,为了适应这些变化,提高政府的应对和执政能力,适时出台了是党中央的又一重大举措和决定,说明我们的党一切以人民为中心,一切本着为人民着想,一切本着中国梦出发。
其二,我们党要更好领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,这要求必须加快推进国家治理体系和治理能力现代化,以努力形成更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度。
要实现“两个一百年的目标”、建成国家强大,人民富裕,环境环保和美丽,社会和谐,人人文明高雅综合素质目标,需要符合现今发展需求的科学管理体制。
因此非常适时和显得犹为重要。
第三、的出台是实现中华民族伟大复兴的政策保障,也是决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的必然要求。
不忘初心,方得始终,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力,全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。
有了目标,我们还要制定好的决策方针来推进实行。