下载文档原格式
司法警察论文：浅析司法警察如何发挥在涉诉信访工作中的职能作用摘要：在计划经济向市场经济转型过程中，社会各类矛盾增多，社会不稳定因素凸显出来，作为人民法院的司法警察，在处理涉诉信访工作中应提高对涉诉信访工作的思想认识；处理好涉诉信访工作中的关系；做好涉诉信访工作的预防措施，维护信访工作的正常秩序，保护法官和人民群众的人身安全。
关键词：司法警察信访工作职能作用处于转型时期的社会，各种矛盾纷争相应涌现、日益增多，大量的社会不稳定因素也凸显出来。
而众多的矛盾纷争最终都集中到法院，判定是非曲直、实现公平正义，但作为审判机构的人民法院不可避免地成为矛盾的焦点，导致大量涉诉信访案件的产生。
此时当事人对于案件的不服，同时也对人民法院和法官产生敌意。
而法官在处理涉诉信访案件过程中，如果发现不及时或者处置不当，轻者可能会发生言语冲突，重者还将危及人身财产安全。
作为肩负警卫法庭保护人民法院安全职责的司法警察，在处理涉诉信访工作中如何才能更好地发挥职能作用，维护信访工作正常秩序，保护法官和人民群众的人身安全。
笔者从自身工作实际出发，谈几点粗浅认识。
一、提高涉诉信访工作的思想认识从近些年发生在法院的突发事件，我们可以清醒的认识到司法警察的重要性。
司法警察在日常警务工作中，要心存忧患意识，牢记“责任重于泰山”的警句。
（一）完善并加强编队管理、双重领导的管理模式。
司法警察是隶属于人民法院直接管理的一支具有武装性质的力量。
法院应严格按编队管理、双重领导的要求对法警队伍进行管理，在管理中应突出司法警察的警务性、专业性、保障性、强制性、速应性，敏动性的特点，做到统一领导、统一指挥、统一管理、统一协调。
（二）不断增强法警的履职能力。
法警的履职能力，是指法警依法执行审判保障任务时所具备的基本素质和基本能力。
一是要培养好过硬的政治素质。
要树立正确的人生观、价值观。
认真学习领会社会主义法治理念，弄清为谁服务、为谁执法的问题。
具备过硬的政治素质，是完成好各项任务的根本条件。
浅谈人民法院司法警察如何应对突发事件为有效化解社会矛盾，使法院干警免受侵害，减少突发事件的发生，虞城县法院近日向社会公开招聘了18名司法警察，以增强处理突发事件的能力，有力保障干警的人身安全和法院司法活动的顺利进行。
随着社会的发展，改革的不断深入，利益之争日益增多，各种各样的矛盾也显现出来，审判机关成为了解决矛盾纠纷的中流砥柱。
案件的增多，涉及诉讼的突发事件也随之增多，近日湖南、广西相继发生了法官伤亡事件，严重影响了审判工作的正常进行，为防止类似事件的再次发生，司法警察自然成为处置突发性事件的主力军，担负起了艰巨的安保职责。
现结合法院工作实际，本人就司法警察如何应对突发事件浅谈几点，以供商榷。
一、法院审判工作中突发事件的主要类型法院审判工作突发事件是指在审判活动中，在一定区域内突然发生的，规模较大且对社会产生负面影响，对生命和财产构成严重威胁的事件。
其类型主要有：1、哄闹、冲击法庭。
这类事件主要发生在刑事、行政、民事审判活动中，主要表现为闹事者利用旁听，参加审判活动等机会在法庭上进行哄闹、谩骂或围攻、殴打法官、公诉人、证人及对方当事人。
扰乱正常庭审秩序，妨碍司法活动的正常进行。
2、暴力抗法。
这类事件主要发生在判决、裁定的执行活动中。
主要表现为被执行人或其亲属为逃避执行，采取暴力手段围攻、冲击执行现场，殴打执行人员，撕毁执行卷宗、材料。
毁坏执行车辆和器材，抢夺警械用具或自伤、自残等妨碍执行活动正常进行的违法犯罪行为。
3、劫夺被告人或暴力脱逃。
这类事件主要发生在司法警察押解被告人或罪犯途中，主要表现为聚众堵截押解专用车辆，以暴力手段伤害司法警察，进行劫夺和暴力脱逃，使其逃避审判。
4、集体、个人缠访。
主要表现为多人聚集，拉横幅，喊口号，个人采取静坐、喊冤等手段扰乱法院机关正常工作秩序的行为，意在引起不知实情人们的围观，以此达到引起社会关注。
如处理不当会再次上访滋事或发生冲击法院或其他机关的事件。
二、法院审判工作突发事件的特点1、突发性。
Legal S y st e m A nd Soci et y检察院司法警察应对突发事件的思考陈妮摘要近年来，随着社会的发展，改革的不断深入，利益之争日益增多，各种各样的矛盾也显现出来，比如发生在湖南省永州法院发生的恶性枪击案、贵州省遵义法院的持刀行凶案等，教训十分深刻。
涉检突发事件主要有暴力抗法事件、畏罪避法事件、信访、缠访类突发性事件、突发疾病事件。
处置突发事件，是检察机关司法警察履行警务职能的一项重要职责。
当前如何加强应对处置突发事件，是检察机关司法警察部门在当前形势下必须加以迫切思考的重要课题。
因此，我们必须充分认清司法警察在处置突发事件工作中的存在的问题，研究在检察工作环节中如何采取对突发事件的应对处置措施，制定针对有效的处置预案，提升应变处置能力，充分发挥好司法警察在处置突发事件中的重要作用，为检察工作顺利进行提供坚强有力的警务保障。
．关键词突发事件警务应对警务保障中图分类号：D926．3文献标识码：A文章编号：1009-0592(2010)12—23802一、当前加强应对涉检突发事件的必要性和紧迫性(一)是确保检察机关顺利开展工作的需要检察机关顺利开展工作，依法履行法律监督职责，必需有一个安全、有序、良好的执法环境和工作秩序。
如何创造一个安全、有序、良好的执法环境和工作秩序，是检察机关充分发挥法律监督职能作用，促进公正执法、提升执法公信力的重要前提和根本保证。
在检察机关执法办案过程中，一些行凶、攻击检察执法人员的暴力事件，一些涉案人员自杀、自残、逃跑的畏罪事件，一些案件当事人冲击机关的对抗事件等现象随时都有可能发生，这些都会严重影响检察机关工作正常开展。
突发事件一旦发生，如果不及时有效处置，将会对检察机关工作造成严重的负面影响。
因此，司法警察作为检察院唯一的一支武装力量，担负着预防和制止妨碍检察活动的违法犯罪行为，必须认真面对涉检突发事件逐步上升的严峻形势，积极思考处置突发、紧急事件警务应对机制建设，全力保障检察机关工作顺利开展。
司法警察如何应对涉检信访工作中的突发事件作者：徐建刚来源：《科教导刊》2010年第29期摘要本文通过分析涉检信访工作在实务中存在的特点,指出司法警察在处理涉检信访是面临的难题,进一步提出司法警察处理涉检信访的措施。
中图分类号:D631文献标识码:A我国社会正处于矛盾高发、易发期,人民检察院作为法律监督机关,承载着人民群众的要求和期待,这决定了涉检信访不同于一般信访,要求更高,处理难度更大。
随着检察工作影响力的扩大,广大人民群众了解到检察机关具有民事抗诉和民事审判监督权力,涉检上访问题的出现反映了人民群众法制意识和权利意识的提高以及对国家司法制度和人民检察院的信赖。
当前群体性涉检信访突发事件的发生,是各种社会消极因素的综合反映,存在酝酿、积累、发展到激化的过程。
涉检信访突发事件整个发展演变过程中,各种带有倾向性、苗头性的言论、动向都会通过不同的方式和渠道表现出来,作为人民检察院司法警察在应对涉检信访工作突发事件的过程中必须察觉及时,把握规律,有针对性地做好预防工作,这样就可以大事化小,小事化了,达到维护检察机关正常工作秩序的效果。
1 涉检信访突发事件的特点(1)涉检信访突发事件参与的主体具有关联性。
参与的主体,往往都是因为有经济、利益、血缘上的关联性,才可能在涉检信访突发事件中积极响应和参与。
比如,少数当事人存在对法律的不理解而借机生事,还有极少数当事人借对人民检察院的不满,扇动不明真相的群众轰闹,使得涉检信访突发事件时有发生。
甚至有的当事人之间还存在血缘关系、师徒关系、朋友关系等。
(2)涉检信访突发事件发生具有组织性。
参与的主体,多数都是在个别人员或组织的有计划、有预谋的鼓动、组织下参与。
一般人员只是按照组织者的倡议或要求积极响应。
只有组织者对煽动、组织涉检信访的意图、范围、步骤等才有全面的了解。
组织者也根据参与主体的关联性特点,来煽动和组织。
(3)涉检信访突发事件诱发的原因具有复杂性。
随着改革开放步伐的加快,社会矛盾纷繁复杂,诱发涉检信访突发事件发生的原因也非常多。
涉检突发事件的应对问题的思考作为突发事件在不同领域的一种行业分类，涉检突发事件是突发事件向检察机关的延伸。
涉检突发事件的突然性、过激性，对检察机关化解矛盾、维护稳定的能力是一种挑战。
应对涉检突发事件必须遵循一定原则、方法和程序，都要经过控制事态、查清事实、果断处置、引导舆论和做好善后五个环节，而现场控制是检察机关处置突发事件的首要环节，控制效果的好与坏直接关系到整个事件的发展态势，更加具有决定性意义。
应对涉检突发事件需要各种能力，高瞻远瞩的预见力、多谋善断的决策力、快捷高效的执行力这三种能力的培养尤为重要。
我国涉检突发事件的现状近年来，国内一些突发性群体事件屡屡发生，社会广泛关注，如万州事件、汉源事件、贵州瓮安“6·28”事件等。
就涉检突发事件而言，往往有如下几类：第一类是涉检信访升级为涉检突发事件；第二类是涉及检察人员个体是否存在贪污腐化行为；第三类是涉及检察权行使是否渎职失职。
例如“躲猫猫”事件，该突发事件涉及检察权中的监所检察职能的履行，有舆论质疑检察机关的监所检察部门是否按照法律规定正确履行了法律监督监管职能。
“女检察长开豪车”、“躲猫猫”等被炒作的涉检舆情，由于相关检察机关没有做出有效应对处置，致使检察机关陷入被动，造成了不良影响。
涉检信访升级为涉检突发事件的情况主要有七种：（1）群众举报后未查处或查处不到位或查处后未反馈的；（2）依法应当受理的申诉、控告不受理的；（3）不服检察机关处理决定的；（4）执法不规范引发的信访事项；（5）执法错误、该纠正未纠正的；（6）控告检察干警执法不廉、违法违纪的；（7）其它涉检事项，依法属于检察机关处理权限的。
恶性刑事案件的犯罪嫌疑人及其亲属或者污点证人因为嫉恨检察机关的刑事犯罪指控，容易攻击检察人员或者以自杀、自残方式对抗犯罪指控。
如湖北天门市发生检察官华丽因秉公执法遭犯罪嫌疑人家属浇汽油报复故意伤害案，就是刑事犯罪嫌疑人的家属采取极端方式对检察机关办案人员的恶性报复。
检察机关司法警察如何应对信访中突发事件作者：余波来源：《法制与社会》2017年第31期摘要检察机关的信访接待受理大厅是最“接地气”的“一缕阳光”，是解决群众百姓涉法涉诉渠道的桥梁，是倾听群众呼声，化解社会矛盾的平台。
关键词司法警察涉检信访突发事件处置机制作者简介：余波，武汉市江夏区人民检察院法警大队。
中图分类号：D926.3 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2017.11.0782013年11月，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，从创新社会治理体制的高度，提出了改革涉法涉诉信访制度的重要任务。
承担着法律监督职责的检察机关，在这次涉法涉诉信访改革过程中无疑扮演着十分重要的角色；司法警察作为检察机关的重要组成力量，显然也不可避免的承担着涉法涉诉信访改革带来的冲击。
一、信访突发事件的特点（一）近年来检察机关信访工作特点近年来伴随着社会经济等高速发展，各种社会矛盾越发的凸显，随之信访活动不断增多，检察机关积聚的压力骤增，特别是随着涉法涉诉信访改革启动后，检察机关面临的信访人群不断增多，而出现突发事件的几率也在逐渐加大。
因此，除了执行搜查、扣押等警务任务以及日常维护检察机关日常秩序外，如何快速有效的处置突发事件已成为司法警察工作所面临的一个越发严峻的问题。
（二）检察机关信访突发事件的特点1.突发事件的发生具有突然性。
由于当前我国社会处于重大转型期，一些社会矛盾相对尖锐突出，一方面，少数当事人存在对法律的不理解，还有极少数当事人对检察机关存在不满情绪，他们往往会扇动一些不明真相的群众扰乱检察机关的正常秩序，使得信访事件发生得很突然，有时会让检察机关措手不及；另一方面，由于检察机关法律监督者的职能定位，让人民群众的对检察机关产生了过度的期待，在不能解决所反映的问题时，部分群众往往会通过各种激烈的带有倾向性、苗头性的言论、动向来发泄不满情绪，这些很容易转变为突发事件。
浅议新形势下检察机关司法警察如何应对涉检突发事件作者：马林来源：《法制与社会》2015年第23期摘要本文指出，作为检察机关的司法警察，如何有效应对和防范针对检察机关及其工作人员的突发事件，不但是检察机关司法警察的重要工作职责，也是确保检察机关正常开展工作、有效行使法律职能的重要保障。
特别是在当前新的形势下，涉检突发事件呈现出许多新的特点和规律，如何有针对性地开展好检察机关的法警工作，切实保障办案安全，更是考验着每一名司法警察的政治觉悟和工作能力。
关键词检察机关司法警察涉检突发事件作者简介：马林，天津市红桥区人民检察院法警队法警。
中图分类号：D926.3 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）08-208-02根据《人民检察院司法警察条例》的规定，人民检察院司法警察的任务是通过行使职权，维护社会主义法制，维护检察工作秩序，预防、制止妨碍检察活动的违法犯罪行为，保障检察工作的顺利进行。
作为检察机关的司法警察，如何有效应对和防范针对检察机关及其工作人员的突发事件，不但是检察机关司法警察的重要工作职责，也是确保检察机关正常开展工作、有效行使法律职能的重要保障。
一、涉检突发事件的概念根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，所谓突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
本文所讨论的涉检突发事件，是指检察机关工作人员在执行公务和日常工作中可能遇到的有案件当事人及其家属以及不明真相的群众和其他别有用心之人的参与的，以破坏检察机关正常执法工作为目的，事前有策划、有预谋或临时起意组织实施的，在一定区域内突然发生的，有较大规模且对社会造成负面影响，对生命和财产安全构成严重威胁的事件。
二、涉检突发事件的主要特点（一）事件发生的突然性绝大多数的涉检突发事件是在人们缺乏充分准备的情况下发生的，在突发事件发生之前，通常没有任何征兆，执法人员难以对事件进行预测和预防，导致执法人员在事件的处置上常常疲于应付，难以做出有效应对。
浅谈人民法院司法警察如何应对突发事件浅谈人民法院司法警察如何应对突发事件为有效化解社会矛盾，使法院干警免受侵害，减少突发事件的发生，虞城县法院近日向社会公开招聘了18名司法警察，以增强处理突发事件的能力，有力保障干警的人身安全和法院司法活动的顺利进行。
随着社会的发展，改革的不断深入，利益之争日益增多，各种各样的矛盾也显现出来，审判机关成为了解决矛盾纠纷的中流砥柱。
案件的增多，涉及诉讼的突发事件也随之增多，近日湖南、广西相继发生了法官伤亡事件，严重影响了审判工作的正常进行，为防止类似事件的再次发生，司法警察自然成为处置突发性事件的主力军，担负起了艰巨的安保职责。
现结合法院工作实际，本人就司法警察如何应对突发事件浅谈几点，以供商榷。
一、法院审判工作中突发事件的主要类型法院审判工作突发事件是指在审判活动中，在一定区域内突然发生的，规模较大且对社会产生负面影响，对生命和财产构成严重威胁的事件。
其类型主要有：1、哄闹、冲击法庭。
这类事件主要发生在刑事、行政、民事审判活动中，主要表现为闹事者利用旁听，参加审判活动等机会在法庭上进行哄闹、谩骂或围攻、殴打法官、公诉人、证人及对方当事人。
扰乱正常庭审秩序，妨碍司法活动的正常进行。
2、暴力抗法。
这类事件主要发生在判决、裁定的执行活动中。
主要表现为被执行人或其亲属为逃避执行，采取暴力手段围攻、冲击执行现场，殴打执行人员，撕毁执行卷宗、材料。
毁坏执行车辆和器材，抢夺警械用具或自伤、自残等妨碍执行活动正常进行的违法犯罪行为。
3、劫夺被告人或暴力脱逃。
这类事件主要发生在司法警察押解被告人或罪犯途中，主要表现为聚众堵截押解专用车辆，以暴力手段伤害司法警察，进行劫夺和暴力脱逃，使其逃避审判。
4、集体、个人缠访。
主要表现为多人聚集，拉横幅，喊口号，个人采取静坐、喊冤等手段扰乱法院机关正常工作秩序的行为，意在引起不知实情人们的围观，以此达到引起社会关注。
如处理不当会再次上访滋事或发生冲击法院或其他机关的事件。
试论检察机关司法警察参与处置涉检信访突发事件的分析[论文摘要]提高处置突发事件的能力，是当前维护社会稳定的基本要求，是检察机关履行职责，接待涉检信访面临的重大挑战，更是负有参与处置责任的检察机关的司法警察的一项艰巨任务。
文章试图从检察机关司法警察参与处置涉检信访突发事件的实践中，对一些细节和环节或者相关因素做一些分析和思考，共同探索涉检信访突发事件的有效处置途径。
[论文关键词]司法警察涉检信访突发事件处置机制“转型期的司法行为，离不开转型期的社会矛盾。
近年来，涉法涉检信访大幅上升，其中大半属于民事行政类申诉。
由于这些案件的申诉人往往是社会竞争的失意者，又是被作为最后一道公正防线诉讼竞争的失败者，申诉之时，呈现于执法者面前的往往是愤怒的眼神、急躁的情绪和固执的诉求，甚至是一种偏执。
”检察机关在处理涉检信访的时候，稍有不慎就会激化矛盾的进一步升级，增大涉检信访突发事件发生的风险，或者直接导致涉检信访突发事件的爆发。
检察机关该如何把握涉检信访的全局，解决信访人的问题，树立检察机关的良好形象，其中，需要对涉检信访的相关重要因素和环节进行深入的了解和把握。
一、司法警察参与处置涉检信访突发事件的依据和角色1.根据《人民检察院司法警察暂行条例》第二章第十条的规定，人民检察院司法警察对以暴力、胁迫方法妨碍检察活动的人员，可以强行带离现场，或者采取法律规定的其他强制措施。
《人民检察院司法警察执行职务规定（试行）》第二章的规定，人民检察院司法警察，负责检察机关专门接待群众来访场所的秩序和安全，参与处置突发事件。
另第二章第二十条规定，人民检察院司法警察在维护接待群众来访场所秩序时，应劝解疏导个别不遵守上访秩序人员，制止不法分子的破坏活动，维护检察机关的工作秩序，保护检察官的人身安全。
可见，检察机关的司法警察参与处置涉检信访突发事件有法律的依据，是检察机关司法警察的职务范畴，其有权对妨碍检察活动的信访人员采取必要的强制措施和劝解疏导。
但这只是从立法的角度、立法的技术层面进行的简单而粗糙的规范，并不足以很好应对复杂多变的涉检突发事件的需要。
为防止涉检信访突发事件对检察活动的影响和冲击，需要进一步对检察机关司法警察参与处置涉检信访突发事件的角色进行一个科学、合理的定位。
2.检察机关司法警察是参与处置涉检信访突发事件的领导者、指挥者？还是处置涉检信访突发事件的一般参与者、执行者？在现有的检察机关领导体制里，检察机关司法警察从事某项检察活动往往是在检察官的指导下开展，或者是在检察官的交代下去独立完成。
始终没有真正意义上的独立的“话语权”，只有遵照执行。
这种执法的“局限性”或者“有限性”，在某些特殊的执行环境中往往会暴露出许多的问题，显得执法缺乏“灵活性”，从而束缚检察机关司法警察发挥最大的警务职能作用。
尤其是检察机关司法警察在参与处置涉检信访突发事件这种复杂多变的紧急情况下，更需要在执法“灵活性”的基础上结合检察机关司法警察自身的“武装性”、“专业性”和“震慑性”产生合力作用，确保涉检信访突发事件的有效控制。
因此，在诸如此类的特殊执法环境中应该给予检察机关司法警察一定的独立执法空间和“话语权”，让其最大限度发挥自身的主观能动性、“专业性”，统筹协调各单位、各人员处置相关检察业务就显得尤为地重要和迫切。
二、涉检信访突发事件的若干相关因素检察机关司法警察在参与处置涉检突发事件之时，需要认识和明确何为涉检信访、何为突发事件、何为涉检突发事件，以及与之相关的涉检突发事件的类型、特点等，以便处置时更具有针对性。
（一）涉检信访突发事件相关因素的含义1.涉检信访，是指群众因切身或其他问题，向检察机关投诉，要求得到检察机关处理的活动。
总而言之，涉检信访是人民群众向检察机关表达诉求，并要求检察机关给予解决问题的检务活动。
2.突发事件，根据2007年11月1日施行的《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
3.涉检信访突发事件，目前并没有一个完整的概念，根据和借鉴涉检信访和突发事件的含义，可以把涉检信访突发事件的概念理解成为在涉检信访中严重妨碍和扰乱检察工作秩序，需要采取应急处置措施的涉检信访事件。
（二）涉检信访突发事件的类型和特点1.涉检信访突发事件的类型。
根据不同的划分标准可以得出不同的种类，比如，根据法律性质的不同来划分可以得出，刑事类涉检信访突发事件、民事类涉检突发事件、以及行政类涉检突发事件；根据诉求内容的性质划分，可以把涉检信访突发事件分为举报类涉检信访突发事件和控告申诉类涉检信访突发事件等。
2.涉检信访突发事件的特点。
有作者认为涉检突发事件有这样的一些特点，一是参与的主体具有关联性，一般都具有经济、利益、血缘上的某种关联。
二是涉检信访突发事件的发生具有组织性，是在个别人员的策划、预谋和鼓动下发生。
三是涉检信访突发事件诱因的复杂性。
四是涉检信访突发事件的处置过程具有反复性。
五是涉检信访突发事件的后果具有连锁性。
不得不承认涉检信访突发事件所呈现出的特点具有千变万化，但万变不离其宗，其也有共性，即用不同的行为方式去引起检方的重视，这些行为方式一般都是过激、极端的行为方式，有时候还具有暴力性质。
三、涉检信访突发事件的有效处置根据涉检信访突发事件的类型和特点，检察机关司法警察参与处置涉检信访突发事件扮演着重要的角色，具有不可替代性。
同时，涉检信访突发事件的处置涉及多个检察业务部门和单位，如何有效整合这些相关处置部门和单位，形成高效的涉检信访突发事件的处置合力，则需要建立一个科学、合理的处置涉检信访突发事件的机制。
（一）相关突发事件处置经验的借鉴与思考改革开放的30多年来，我国经历了不少突发事件的考验，如1998年的洪灾，2003年的SARS，2008年的大地震等，每次突发事件的过后，除了痛定思痛，我国在应急处置突发事件中也积累了不少的宝贵经验，制定出一些应急处置机制，预警机制，并完善和出台了一些应急法律、法规，以及规章制度等。
同样，在过去的100多年里，美国也经历了不少突发事件的严重考验。
如1906年的旧金山大地震，2001年的“9.11”事件，2005年的“卡特里娜”飓风等。
美国在处置这些突发事件的过程中形成了自己鲜明的特点，一是拥有完善的应急管理体制；二是高效的应急指挥机制；三是完备的应急管理法制；四是充分的应急物质储备；五是专业的应急队伍；六是深入的应急普及教育；七是广泛的民间组织参与。
同为突发事件的处置，必然有许多共性和相通的地方，以上所述的一些处置突发事件的经验，可以借鉴到检察机关处置涉检信访突发事件的工作中，以促进检察机关处置突发事件工作的开展，提高其处置的能力。
（二）检察机关处置涉检信访突发事件的习惯做法当前，检察机关在处置涉检信访突发事件中往往是由控申部门在接访中遇到情绪激动，难缠，威胁接访检察官等可能引起事态进一步恶化时通知司法警察部门来配合处置，或者在信访人员较多的情况下通知司法警察部门来维持接访秩序，再或者在司法警察部门对过激信访人员采取一定的稳控或者强制措施后通知公安机关来协助处理。
整个处置过程显得很被动、不灵活、不科学、不系统，处置能力明显不足，尤其是在司法警察人员配备不足的检察机关中表现更为突出，这方面又尤其表现在基层检察机关中。
一方面基层检察机关面临的信访压力与日俱增，另一方面按照现行的高检院有关司法警察配备或者建制的规定，司法警察人员的配备和现实的信访处置压力构成明显的矛盾。
司法警察人员的配备制度滞后，要求按照所在检察院人数比例的8%-12%配备，显得人员之少与不足，即使是按照最高配备比例也无法满足现实中的涉检信访处置要求，再加上司法警察还担负着其他的一些检察任务。
（三）建立高效、科学、合理的处置机制整合司法资源，优化司法配置，建立一个高效、科学、合理的涉检信访突发事件处置机制，是应对复杂多变的涉检信访突发事件的理想之路。
1.建立完备的涉检信访突发事件处置指挥、协调中心。
检察机关高效处置涉检信访突发事件，是多部门、多单位联动配合的检察活动过程。
各个部门、单位在这一活动过程中，既要独自完成各自职责，又要积极配合好其他部门、单位，发挥各自优势、特点，针对性采取应对措施，形成处置涉检信访突发事件的合力。
这些部门和单位一般是由检察机关的控申部门、司法警察部门、民行部门、公诉部门等组成。
其中，司法警察部门在参与处置涉检信访突发事件中具有特殊的作用和不可“代替性”，再加上其“武装性”、“专业性”、“威慑性”等优势，理应成为处置涉检信访突发事件的核心领导，发挥统筹指挥、协调各部门和单位的作用，作出果断判断，采取恰当应对措施，控制涉检信访局面。
2.建立完善的涉检信访突发事件处置规范机制。
这一规范性处置机制，应当包括规范的处置管理机制，规范的处置细则条例，明确各部门、各单位之间的职权范围，责任的承担，保障处置机制的高效、流畅运作，以便可以在最短的时间范围内，有效控制涉检信访突发事件的局面。
3.建立涉检信访突发事件的善后处理机制。
涉检信访突发事件的过后，是情绪、矛盾被激发后一定时期的稳定局面，这一局面看似风平浪静，其实是暗流涌动，突发事件随时都可能再次爆发。
为避免事态的进一步蔓延、恶化，或者死灰复燃，越演越烈，应当建立一个与之相关的善后处理机制，专门负责善后工作。
这一机制应当包括善后安抚、善后观察等功能，密切关注事态的发展，及时将事件的动态向指挥、协调中心汇报，以制定下一步的应对措施。
4.建立涉检信访突发事件情报分析机制。
收集相关情况、情报进行记录、汇总、分析、归类、处理，有利于随时掌握涉检信访工作动态，及时作出应急措施，减少或者避免涉检信访突发事件的再次爆发，最大限度保障涉检信访工作的顺利进行，维护社会的稳定发展。
5.建立涉检信访突发事件处置模拟演练机制。
根据涉检信访工作的实际需要，定期或者灵活安排涉检信访突发事件的演练，在演练中提高处置涉检信访突发事件能力，发现自身薄弱环节，对比进行针对性的集中培训，时刻保持对涉检信访突发事件的清醒认识。
6.建立合理的联动机制。
根据地理位置的不同，采取就近、就邻的原则，在上下级检察机关，基层检察院之间建立合理的联动、相互协助机制，快速反应、集结各检察机关的司法警察处置队伍，对某一检察机关发生的涉检信访突发事件进行协助处置。
7.建立完善的安检系统。
在接访场所设置安检门，对信访人员一一进行安检，排除隐患，对信访人员进行登记、取号，按顺序逐一进行信访。
对人员众多的信访，进行有序分类、分批等候信访。
综上所述，检察机关司法警察参与处置涉检信访突发事件具有其他部门无法比拟的优势，应当在处置涉检信访突发事件中发挥重要的核心作用。
