佟永刚依法治校调研报告
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依法治校调研报告
尊敬的领导:
根据您的要求,我们对依法治校进行了调研,并整理了以下报告。
一、调研目的和背景
随着我国法治建设的不断推进,依法治校成为教育改革的重要方向。
为了了解各地依法治校的实践经验和存在的问题,我们进行了调研。
二、调研方法和范围
我们采用了问卷调查和实地访谈相结合的方式进行调研。
调研范围覆盖了全国各地的中小学及相关教育管理部门。
三、调研结果
1.实践经验:依法治校在全国范围内得到了广泛实践,取得了一定成效。
各地通过建立校规校纪、课堂管理、师生之间的沟通等方式,强化了法治意识,提升了教育教学质量。
2.问题和挑战:虽然依法治校取得了一些成绩,但仍然存在许多问题和挑战。
其中包括法律意识不强、法律知识不足、法规执行不到位等方面。
3.改进措施:为了推进依法治校的进一步发展,我们提出了以下改进措施:
(1)加强教师法律培训和宣传,提高教师的法律意识和知识水平。
(2)建立健全校园法治管理体系,明确责任分工和权力运行机
制。
(3)加强家校合作,提升家长的法律意识,共同维护校园安全。
(4)建立健全学生权益保护机制,加强对学生的法律教育和指导。
四、结论
依法治校是推进教育现代化的必然要求,也是实现教育公平和质量提升的有效途径。
我们应充分认识到依法治校的重要性,并采取相应措施,推动依法治校工作向更高水平发展。
以上是我们对依法治校调研的相关报告,请您审阅。
谢谢!。
2024年依法治校学习心得体会范文依法治校,即依照法律对学校各项事务进行规范管理,旨在实现学校管理与运行机制的制度化、规范化,构建政府宏观管理、学校依法自主办学、依法接受监督的新格局。
在构建和谐校园的过程中,依法治校具有举足轻重的地位与价值。
依法治校,是全面贯彻党和国家教育方针的必然要求。
构建和谐校园,其核心在于坚持正确的办学方向,全面贯彻落实党和国家的教育方针。
离开这一基本前提,即便校园其他方面呈现“和谐”状态,亦非真正的和谐校园。
《教育法》第五条规定:“教育必须为社会主义现代化建设服务,必须与生产劳动相结合,培养德、智、体等方面全面发展的社会主义建设者和接班人。
”这体现了我国法律对教育方针的明确表述,彰显了国家的意志。
在此基础上,党的相关政策进一步丰富了教育方针的内涵,增加了“为人民服务”、与“社会实践”相结合和“美”育的内容。
教育方针不仅体现了我国教育的性质,更指明了教育的根本任务。
因此,全面贯彻教育方针,不仅是党和国家对学校和所有教育工作者提出的基本要求,也是建设和谐校园的内在需求。
依法治校,是全面贯彻党和国家教育方针的根本保证。
自XX世纪XX年代以来,我国陆续颁布了《学位条例》、《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》等一系列法律和法规,覆盖了学校工作的各个方面,对教育方针、政策及其配套的具体工作原则、制度进行了明确规定。
通过严格执行这些法律、法规和规章,确保学校各项事务依法管理,从而从根本上保障正确的办学方向,使教育方针得到全面的贯彻落实。
此外,依法治校也是保障师生民主权利的必然要求。
充分保障师生民主权利,调动一切积极因素,是构建和谐校园的关键,也是学校落实民主原则、以人为本的具体体现。
教育民主和学术自由是现代校园的基本特征,而实现这一特征的基础在于充分保障师生的民主权利。
《教育法》和《教师法》等相关法律条款明确规定了学校及教师应保障教职工参与民主管理和监督的权利,同时也保障了学生的受教育权。
当前高校依法治校的现状及对策研究【摘要】当前高校依法治校是一项重要的战略任务,然而在实践中存在着诸多问题。
本文首先分析了当前高校依法治校存在的问题,包括法治意识薄弱、法规制度不够健全和监督机制不够完善等方面。
随后阐述了法治建设的意义,强调了依法治校对于维护校园秩序、推动教育改革和提升办学质量的重要性。
接着提出了加强法治意识培养、健全法规制度和建立监督机制等对策建议,以期为高校依法治校提供可行的解决方案。
总结了当前的现状,展望了未来的发展前景,并提出了对策建议,以期推动高校依法治校工作迈上新的台阶。
【关键词】高校、依法治校、现状、对策、研究、问题、意义、法治意识、法规制度、监督机制、总结、展望、建议1. 引言1.1 背景介绍随着我国高等教育体制的不断完善和高校规模的不断扩大,高校治理面临着新的挑战和机遇。
高校依法治校成为当前高等教育领域的热点话题。
我国高校依法治校的实践始于20世纪80年代,随着立法、行政法规和其他法律文件的逐步完善,高校依法治校的制度框架逐渐形成。
近年来,高校依法治校成为高等教育领域的重要改革方向之一。
高校依法治校是在法治社会背景下的必然选择,是高校发展的需要,也是提高高校治理水平的关键。
当前,我国高校依法治校工作面临着一些挑战和困难,如法治观念不够深入人心、法规制度不够完善、监督机制不够健全等问题依然存在。
深入研究当前高校依法治校的现状,并提出有效的对策,对于推动高校制度建设和治理体系的完善具有重要意义。
本文旨在通过对高校依法治校问题的分析和探讨,提出相应的对策建议,以期为高校依法治校工作的推进提供参考。
1.2 研究意义高校依法治校的重要性不言而喻。
高校作为培养人才的重要阵地,必须严格遵守法律法规,保障教育质量和学生权益。
高校依法治校可以促进学校管理的规范化和科学化,提升管理效率和服务水平。
通过依法治校,可以有效预防和打击各种违法行为,维护校园稳定和安全。
高校依法治校也是推进全面依法治国的具体体现,有利于培养学生的法治意识和法治素养,为建设社会主义法治国家打下坚实基础。
2024年法治进学校校园工作总结汇报材料材料一:2024年法治进学校校园工作总结一、工作开展情况自2024年年初起,我校积极推动法治进学校校园工作,旨在加强学生法律意识和法治观念,推动法治文化在校园中的落地生根。
工作开展情况如下:1.组建法治进学校校园工作小组,明确各小组成员的具体职责,并制定工作计划与目标。
2.开展法治教育活动,包括法治知识讲座、法律常识竞赛、法治宣传展等。
通过多样化的活动形式,提高学生法律意识和法治观念。
3.设置法治进校园咨询点,为学生提供法律咨询和服务。
并配备了专业法律人员,提供专业的法律辅导与指导。
4.推进法治文化在课堂中的融入,加强相关师资培训,提高教师法治素养。
二、取得的成绩通过一年的努力,我校在法治进学校校园工作中取得了显著成效,主要体现在以下几个方面:1.学生法律意识提升。
经过一系列法治教育活动的开展,学生法律意识得到有效提升,能够主动维护自己的权益,并有能力解决一些法律问题。
2.学校法治氛围浓厚。
通过法治宣传展等活动,学校校园中的法治文化得到了广泛宣传和推广,形成了较为浓厚的法治氛围。
3.法律咨询服务体系建立。
学校设置了法治进校园咨询点,并配备了专业法律人员,为学生提供了专业的法律咨询和服务,极大地方便了学生。
4.教师法治素养提高。
通过相关培训,学校教师的法治素养得到了提高,能够将法治文化融入到课堂中,让学生在学习中感受到法治的魅力。
三、存在的问题与改进措施在法治进学校校园工作中,也存在着一些问题,需要进一步改进和完善。
主要问题及改进措施如下:1.法治进校园活动的常态化发展仍有待加强。
应进一步完善活动制度,确保法治进校园工作的长期稳定开展,使其成为学校常规工作的一部分。
2.法治教育活动的内容还需更加贴近学生实际。
通过调查研究和学生需求分析,深入了解学生的法律知识需求,制定更加贴近学生实际的法治教育活动内容。
3.师资队伍的建设需要进一步加强。
加强教师法治素养的培养,提高师资队伍的法治水平,进一步提高法治进学校校园工作的质量和效果。
2024年依法治校工作总结例文尊重法律、依法治校已成为现代教育管理的基本原则。
作为一名学校工作人员,我积极落实党和国家教育政策,深入学习法律法规,推动学校按照法律规定办学,全面提升教育质量。
下面是我对依法治校工作的总结。
首先,我们加强了法律法规的学习和宣传。
通过开展法律法规知识讲座、组织教师集中学习、建立教职工法律法规知识在线学习平台等多种形式,提高教职工对法律法规的理解和应用能力。
我们还将法律法规纳入教师培训计划,定期组织教师参加相关培训,加强法治教育。
其次,我们完善了学校法规制度体系。
依法治校需要建立科学、合理的规章制度,明确学校内部各个环节的管理规范和职责。
我们对现有的规章制度进行了全面梳理和修订,强化了教职工行为规范、学生管理制度,明确了各项管理工作的具体要求和流程,确保一切工作都在法律的框架内进行。
再次,我们注重了法律风险的防范和管理。
在日常工作中,我们经常与师生互动,涉及到许多可能涉及法律风险的问题。
我们针对教师违纪、学生欺凌等问题,制定了相应的处理办法,并加强了监督和预防机制的建设。
同时,我们也定期邀请法律专家、公安人员等进行讲座,提高教职工和学生对法律风险的认识和防范能力。
最后,我们积极配合上级政府的法规政策执行。
作为一所学校,我们不仅要自己依法治校,还要积极推动社会法制建设。
我们主动与社区、企业等单位合作,开展法律宣传教育活动,提高社会公众的法律意识。
总而言之,依法治校是一项重要的工作,关系到学校的发展和社会的稳定。
通过加强法律法规的学习和宣传、完善校内法规制度、防范法律风险、配合上级政府的法规政策执行等措施,我们取得了一定的成绩。
但同时也要看到,还存在一些问题,如教师对法律法规的理解和应用能力还有待提高,师生的法制观念有待提升等。
因此,我们将进一步加强学习和培训,加大法律法规宣传力度,提高整个学校的法治水平,为学生的全面发展提供更好的法治环境。
2024年依法治校工作总结例文(二)我校在实施依法治校近期目标工作中,把依法治校作为一项重要工作来抓。
2024年依法治校工作总结精编强化中小学法制教育,是贯彻落实依法治国基本方略的根基工程,同时也是学校教育工作的核心组成部分。
法制教育对于培养青少年学生的法律意识,增强法制观念具有不可替代的作用。
近年来,本校在深入梳理“六五”普法教育成果的基础上,进一步贯彻依法治国的战略部署,紧密结合学校法制教育的实际情况,科学制定“六五”普法规划。
规划明确了学校将加快法治化管理步伐,推动教育教学工作由行政管理向法治化管理转变,从而提高了师生法制观念,增强了学校依法决策和民主管理水平,保障了学校及师生合法权益,营造了良好的教育环境,促进了学校的全面发展。
以下为本校工作总结:一、领导高度重视,组织结构完善1、本校党总支部和行政部门高度重视法制教育工作,认识到依法治校对于提升师生法制素质、全面推进社会法治化管理的重要意义。
2、成立以校长为组长,五名副校级领导为副组长,相关部门负责人为成员的领导小组,确保组织结构的动态调整和工作的连续性。
二、依法治校工作常态化和规范化1、持续加强教职工普法教育,坚持以身作则,强化教职工法律意识,通过组织学习和考试,提高法制教育质量。
2、充分利用校园网络、板报、标语等多种形式,积极开展法制宣传教育,营造浓郁的法治氛围。
3、推进民主管理和监督,实行校务公开,通过设立公开栏等方式,增强学校工作的透明度,促进民主管理。
4、建立健全学校规章制度,规范管理行为,确保学校依法决策和管理的科学性。
5、加强校园育人环境建设,通过举办法制报告、课堂教学渗透、交通安全教育等活动,全面提升学生法制意识和自我保护能力。
6、实施综合治理,加强校园安全,确保校园秩序井然,为师生创造安全的学习和工作环境。
通过上述措施,本校法制教育工作取得了显著成效,为学校的长远发展奠定了坚实基础。
2024年依法治校工作总结精编(二)秉持“以人为本,依法治校,以德育人”的教育理念,是我校贯彻落实法治精神,推进教育现代化的重要方略。
长期以来,我校始终将依法治校工作置于重要位置,特别是在近几年,将创建依法治校示范校作为提升办学质量、塑造学校品牌的重点工作,取得了显著成效。
2024年依法治校培训总结一、培训背景依法治校作为推动学校管理和教育教学改革的关键举措,对于保障学生权益、提高教育质量具有重要意义。
为了提高全体教职员工的法治意识和法律素养,促进学校依法办学,我校于2024年举办了一次依法治校培训活动。
二、培训内容1. 法律法规的学习通过专家讲座、案例分析等形式,全面系统地介绍了国家法律法规对学校管理和教学工作的规范要求。
包括教育法、劳动法、治安管理法等方面的内容。
通过学习法律法规,使教职员工了解和掌握法律知识,遵守法律法规,依法履责,做到依法办学、依法办教。
2. 学校组织法律事务管理通过培训,学校建立并完善了学校法律事务管理制度,明确了相关责任人和流程。
培训中,专家详细介绍了学校法律事务管理的各个环节,包括规范学校行政程序、建立健全学校纠纷处理机制等。
3. 课程教学合规培训课程教学合规是学校依法治校的重要内容之一。
通过课程教学合规培训,促使教职员工深入了解国家对课程教学的法律法规要求,确保课程内容符合法律规范,保障学生健康成长。
4. 学校安全管理培训学校安全管理是学校依法治校的重要组成部分。
通过培训,教职员工学习了学校安全管理的理论和实践,提高了对学校安全工作的认识和处理能力。
包括学校安全责任制、安全检查制度、应急预案制定等方面的内容。
三、培训效果1. 教职员工的法治意识和法律素养得到提高通过培训,教职员工对法律法规有了更深入的了解,认识到依法办学的重要性,积极提高自身的法治意识和法律素养。
在日常工作中,更加注重合规操作,加强了自我约束和规范。
2. 学校管理和教育教学质量得到提升依法治校培训的目的是为了推动学校管理和教育教学质量的提升。
通过培训,教职员工进一步明确了学校管理和教育教学的法律法规要求,确保学校工作在法律框架内进行。
学校管理更加规范化,教育教学质量得到有效保障。
3. 培训成果应用推广培训结束后,学校通过各种形式将培训成果应用推广到全校,确保培训成果得以深化和落地。
民办高校依法治校存在的问题及对策研究【摘要】民办高校在依法治校方面存在着诸多问题,如缺乏清晰的法律法规约束、管理体制不健全、依法治校意识不强等。
为解决这些问题,可以通过完善法律法规建设、健全管理机制和加强依法治校意识培养来提升民办高校的依法治校水平。
加强民办高校依法治校工作的重要性不言而喻,促进民办高校依法治校的发展对于提升教育质量和保障教育公平至关重要。
应该持续关注并解决民办高校依法治校中存在的问题,促进民办高校依法治校工作的良性发展。
【关键词】民办高校、依法治校、问题、对策、法律法规、管理体制、意识培养、发展、重要性。
1. 引言1.1 民办高校依法治校的重要性民办高校依法治校的重要性体现在多个方面。
依法治校是保障教育质量和教育公平的基础。
只有依法办学,才能确保学校的管理运作规范有序,教学科研工作科学有效,为学生提供良好的学习环境和教育资源,实现教育公平。
依法治校是维护师生权益和学校和谐稳定的重要保障。
依法治校可以有效规范学校管理行为,保障师生合法权益,维护校园秩序,促进学校内部和谐发展。
依法治校还是推动学校改革和发展的重要动力。
只有依法治校,才能引导学校规范管理,促进学校改革创新,提高教育教学质量,推动学校不断提升竞争力和整体发展水平。
民办高校依法治校不仅是推进高校治理体系现代化的需要,也是实现高质量发展的重要保障,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
1.2 民办高校依法治校面临的问题民办高校依法治校面临的问题主要包括三个方面:缺乏清晰的法律法规约束、管理体制不健全和依法治校意识不强。
民办高校在依法治校方面存在着缺乏清晰的法律法规约束的问题。
目前,我国的相关法律法规对于民办高校的管理相对模糊,导致一些民办高校存在法不依、法不用的情况,甚至有一些民办高校存在违法违规行为。
民办高校的管理体制不健全也是一个突出的问题。
一些民办高校存在着管理混乱、权责不清、监管不力等情况,导致校风不正、学风不纯,影响教育教学质量和学校声誉。
依法治校,构建和谐校园天津市蓟县桑梓镇马坊中心小学卢英杰2015年3月24日依法治校,构建和谐校园法制文明是社会文明进步的重要标志,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
只有依法治国,才能保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、规范化。
学校是社会的重要组成部分,是为祖国培养社会主义建设者和接班人摇篮。
只有把学校的各项管理纳入法制化管理的轨道、依法治校,才能确保学校工作的规范、和谐、有序进行。
而且,随着社会的前进,学校的发展,新情况、新问题不断的涌现,解决问题的经验也会不断地产生。
我们通过对新情况、新问题、新经验的研究和总结,适时制定新的有关规章制度,修订现有的规章制度中那些不适宜的部分,坚持依法治校与以德育人相结合,解决学校发展中遇到的新困难、新问题。
一、开展法制宣传、培养师生法律意识与法律素质围绕党和国家的教育方针和学校的工作大局,在上级政府和主管部门的领导下,充分利用各种渠道,多种形式开展法制宣传教育活动,在提高实效上下功夫,使学校法制教育逐步走向深入化、规范化、科学化。
积极开展“三五”、“四五”普法教育,全面提高依法行政、依法治校水平,努力实现由提高全体师生的法律意识向提高法律素质转变。
学校根据学生的年龄特点、身心发展规律和教育要求,重点组织学生学习《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民法通则》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》等法律法规的基本常识。
为确保法制宣传教育顺利进行,积极组织了多种形式的法制宣传活动,如组织法律知识竞赛,举办法制专题讲座、板报、广播等方法和形式,把普法宣传搞活搞实,使广大师生受到生动形象、潜移默化的法制教育,提高师生学法、懂法、用法、遵纪守法的水平,逐步培养师生法律意识与法律素质、实现依法治校的管理目标。
二、完善制度、强化管理、提高依法治校水平依法治校,制度建设至关重要。
在当今时代,任何学校的发展壮大与成功都离不开一套系统、科学、严密、规范的内部管理制度。
调研报告格式佟永刚依法治校调研报告法律素质是现代公民必备的基本素质,也是校长、教师依法履行教书育人职责必备的基本素质.加强学校法制教育,提高干部师生特别是青少年的法律素质,对于提高国民素质,落实依法治国基本方略具有十分重要的意义.依法治校是依法治教的重要组成部分和具体体现.农村中学要想持续发展必须要立足长远,这迫使我们必须关注农村中学的依法治校工作.近一段时间我们调研组针对农村初中实施依法治校情况进行调研工作,感触颇深,汇以成文.调查主题:当前农村初中依法治校中的现状及存在的问题调查对象:扶余县新站乡中学、三井子镇一中,五家站镇中学、增盛镇中学调查时间:2019年6月6日~9日调查方法:座谈专访问卷调查个别走访调查内容及经过:新站乡中学、三井子镇一中,五家站镇中学、增盛镇中学位于扶余县的西南部,均在当地政府所在地,经济相对较为繁荣,人均收入5000元以上.四所学校共有教职工359人,学生2856人,校级领导13人,相对于扶余县的其他初中师资力量较为雄厚,基础设施建设较为善,这为依法治校工作的实施提供了保障.还抽样调查了七年级家长的学历水平.共754人,专科占14%,初中占57%,小学占19%,文盲占10%.我们调研组共计四人,均是新站中学的学校法制机构(校委会)成员.职位和调研分工:吴振东,党支部书记、校长、法人代表兼法制校长,负责对调研学校的法制校长进行专访;于永吉,德育副校长兼法制副校长,负责对教师进行座谈会;佟永刚,教导主任,负责对家长进行走访,并汇总形成报告;吴振吉,政教主任,负责对学生进行问卷调查.分工明确,责任到人,针对农村初中实施依法治校的法治情况进行调研.每所学校的调研时间为一天.吴校长对三井子镇一中刘晓峰校长,五家站镇中学于文波校长,增盛镇中学菅晓东校长进行专访.内容是:对依法治校概念的理解;如何实行的治;都取得了那些成效等.于校长随机选取12位教师(5位班主任,5位任课教师,2位中层领导)进行座谈,内容是:是否学习了教育法规;《学校章程》是否维护了教师和学生的利益(举例说明);是否实行了学生依法申诉的办法;是否设立了学校的法制机构;是否做到了法制与德治并举;是否开设了法制课等.佟主任负责走访每所学校所在乡(镇)政府管辖的两个行政村,对当地村民进行走访调查.主要针对义务教育的实施情况;法制的宣传、教育情况;及对学校的意见、建议等.吴主任指定七——八年级每个班期中考试第10、20、30名的学生进行问卷调查.主要针对开展的.法制活动、法制宣传,法制实施,案例分析等进行问卷调查.一调研总结(一)、存在的主要问题调查中发现,当前在一些校长和管理人员中,还存在着许多与现代法治精神相悖的思想观念.除认识问题外,调研组认为目前农村初中的依法治校工作还存在以下五个方面的突出问题.1、管理体制不够完善根据《教育法》、《义务教育法》规定,我国中等及中等以下学校实行校长负责制.然而在实行校长负责制的实际工作中,却存在着两个方面的突出问题.一方面,部分地方教育行政主管部门对中小学管得过多、过死,学校依法享有的办学自主权得不到落实,校长的权力得不到保障;另一方面,对校长的监督制约机制不健全,个别校长养成了独断专行的家长作风,不论学校的大事小情都由校长一人说了算.更主要的是,无论是中学校长还是教育行政人员,对校长权力的内涵和外延的看法不够一致.把依法治校仅仅当作一种管理手段来使用.法治的核心理念在于治官、治权治事,不能作为管理教师,管理学生的工具.农村初中的学生、教师、家长、社会四大主体与学校之间的关系相对来说较为简单化,但在这简单化的管理中,有的学校管理过于制度化、机械化.表现为工作管理中按章办事,循规蹈矩,呆板教条;有的学校管理过于人性化,人文化.表现为管理工作中人情味浓,侧重点偏激,伤人心.以上的两种过激管理方法都会给学校的整体工作带来相应的负面影响,使一部分人的工作热情受到挫伤,从而直接导致整体的工作积极性低迷.2、学校规章制度不够健全规章制度建设是实现依法治校的前提.应当说,农村初中在长期的办学活动中,逐步积累了一系列的管理制度,对保证教育教学活动的顺利开展发挥了重要作用.但是,按照依法治校的要求衡量,不少学校在办学活动中,无章可循的问题仍然十分突出.此外,章程、制度建设不完善,形式上不规范,内容上脱离学校工作实际,缺乏针对性和可操作性,与学校实际工作两张皮的现象相当普遍.把依法治校仅仅当作一项具体的工作来对待.依法治校,首先是一种理念,是学校建设、发展的价值取向,是学校管理的方针、原则,然后才是工作.调研中发现农村中学的领导层面,特别是校长没有完全的洗脑,对依法治校的概念混淆不清,法律意识淡薄,法治理念陈旧,没有上升到理性认识,没有建章建制,而是直接实施工作,依法治校都只是一句空话.3、管理与监督工作薄弱《教育法》规定,学校及其他教育机构应当按照国家有关规定,通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式,保障教职工参与学校管理和监督.但长期以来,这一规定并没有引起学校的足够重视,一些学校甚至连什么是教代会都不清楚.这几年虽然有不少学校召开了教代会,但是很不规范,多数流于形式,在学校管理中还不能很好地发挥其应有的作用.把依法治校仅仅当做几个人的事,凑凑材料,应付检查就万事大吉.通过调查走访,教师有66.2%不知道有教代会,不知道谁是教代会的成员,也从来没开过教代会.重大的事只是领导班子决定、操纵,教师根本没有说话的权利,更谈不上什么了.一位教师更为笑谈:那是肉食者的事.家长只知道开家长会接受的是批评多,表扬少,根本无人知道自己对学校还有监督的权利.学校一找到家长,那准是孩子惹祸了,根本没有参政议政的事.4.矛盾纠纷调处机制不健全依法、及时、妥善地处理各种矛盾和纠纷,是新形势对学校管理提出的新要求.问卷调查中发现,多数学校的管理体制、机制还不适应工作需要,还不善于运用法律手段处理矛盾和纠纷.一方面是实行教职工聘用合同制以后,学校工会维护教职工合法权益的作用必须加强.但在实际工作中,当教职工和学校发生劳动纠纷时,工会作为教职工利益的代表,应当起到的作用还不够明显,为权益受到侵害的教职工寻求法律帮助的意识、责任还不够明确.另一方面是学生的合法权益不能依据相关的法律条文得到保障.体罚和变相体罚,减负工作,校园安全事件的处理方法等等,都有对学生的身心造成伤害的不当之处,学校应该牢固树立育人为本的理念,这一点体现的不够全面.把依法治校仅仅作为管理教师、学生的手段,而不是维护其利益,带有一定的强制性.问卷调查中发现,学生对乱办班,乱补课,乱收费的问题反映较为客观,这也是各种矛盾的根结之处,校园中的毒瘤,严重阻碍了依法治校的进程.这就严重影响了绝大多数师生的共同利益.5、法制教育理解狭隘学校法制工作机构在推进依法治校工作中起着参谋、助手和法律顾问的作用,是开展法治教育的灵魂,首脑.针对农村初中学校中教师、学生、家长半法盲,法盲的实际情况,应起着主脑、灵魂的作用,对学校的安全、法制、申诉、章程落实等起到有法可依,有法必依的决定作用,并不是一个人两个人的事,也不是单纯的对学生进行的法制教育.把依法治校仅仅当作对学生的法制教育来理解.一讲到依法治校,就讲对学生的法制教育,甚至讲对学生的德育.法制教育与德育教育是并列关系,不是从属关系.目前多数农村中小学的法制机构与政教处(德育处)合署,从实施工作看,效果不好,使依法治校走入误区.认为依法治校就是管学生,就是加强对学生的法制教育甚至是德育.政教处(德育处)是主抓德育工作的职能机构,一般负责学生奖惩工作,德育属于文化建设的范畴.法制(包括法制教育)属于政治建设的范畴,工作性质、工作思路和工作方法不同.政教处(德育处)不能从学校全局高度开展依法治校工作.(二)、存在问题的原因1、学校领导对依法治校重视不够学校领导没有从落实依法治国基本方略、建设法治国家、构建和谐社会的战略高度来认识依法治校的重要性和紧迫性,没有把推进依法治校作为提高学校办学水平、教育质量的重要措施摆在应有的位置.有的把依法治校仅仅当作一项具体工作来对待,有的把依法治校仅仅当作一项管理手段来使用,有的把依法治校仅仅当作对学生的法治教育来理解,还有的甚至担心抓依法治校会分散领导精力,影响教学质量的提高.对教育行政部门关于依法治校的部署和要求,不是积极主动地做好工作,而是被动应付,甚至搞形式主义,使依法治校流于形式.存在着应付了事,上有政策,下有对策的麻痹思想,认为依法治校就是凑材料,应付检查.而没有真真正正像抓教学成绩那样落到实处,常抓不懈.教学成绩是一所中学,特别是农村中学的生命线,那么依法治校是这条生命线的免疫功能,起到保驾护航的重要作用.2.学校法制工作机构、队伍建设薄弱机构、队伍建设是开展依法治校工作的组织保证.尽管教育行政部门多次下发文件或召开会议对学校法制工作机构、队伍建设进行部署,提出要求.但由于受各种因素的影响,绝大多数学校并没有落实到位,普遍存在无人抓、无人管的现象.有的学校虽然明确了主管机构和人员.但这些人员基本上为兼职,对什么是依法治校、为什么要依法治校认识不够、理解不深、把握不准,而存在不善做、不会做的问题,影响了依法治校工作的开展.有的学校没有法制工作机构,或形同虚设,校务委员会上墙后有名无实,事事都听校长一个人说了算.校长是学校的行政负责人,对学校的教学及其他行政管理全面负责.校长负责制从法律上确立了校长的中心地位.但绝不是一切由校长说了算,搞个人独裁、专断.换句话说,如果校长一个人什么都能干,还建立法制工作机构干什么,还依法治校干什么.3、推进依法治校的工作机制尚未形成由于学校领导对依法治校重要性的认识不足,以致没有把依法治校作为充分体现现代教育思想的治校理念,作为学校办学、管理中带有根本性、全局性的基本方针和原则,贯穿于学校办学、管理的全过程工作力度小,措施不力,缺乏有效的考核、评价、奖惩机制,工作抓与不抓一个样,没有充分调动起广大干部、教职工的积极性、主动性和创造性.调查中发现,很多农村中学没有制定本校的《学校章程》,只是利用教材研究期间学习了相关的教育法律法规,记完笔记完事大吉,用国法指导基层的实际工作,拿大炮轰蚊子,不能够结合本学校实际制定章程,特别是相关的考核、评价、奖惩机制不健全或漏洞百出,教师如无头苍蝇,不知所以云,在实际操作过程中无章可循,无法操作,无所事事.依法治校只是一纸空文,一句空话.4、农村的知识结构阻碍法制工作实行调查中的数字已经说明了问题:家长的书念的少、学历低,文盲半文盲的比例大,知法守法懂法更是少之又少.俗气一点说:你说他懂点,他会拿着鸡毛当令箭,不懂吧,他还装懂.在这样的氛围中就形成了社会、家长、学生的法律知识浅薄,运用法律武器单一,固执的现象,给依法治校工作带来了不利的阻碍.例如在宣传《义务教育法》时,许多家长认为孩子念与不念是自己的主观意识的问题,不是完成应有的义务与权利,念完书也不能养家糊口,不如去学一门手艺,这就导致义务教育在农村很难顺利实施.再如:解决学生间的矛盾纠纷,稍有偏差,家长就会大言不惭的喊出:去教育局告你们去.不能依法进行申诉,以理服人.这样的知识水平,法律意识,单纯冲撞与城里的法律氛围相比是天壤之别,从而阻碍了农村中学依法治校的进程.。
调研报告报告题目:全面推进依法治校申报单位:扶余县新站中学(盖章)报告负责人:吴振东联系电话: 0438——5751399 2011年 6 月17 日优秀调研报告评选申报表全面推进依法治校——关于农村初中实施依法治校的调研报告前言:十七大提出:“深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉守法用法的社会氛围。
”“加强公民意识教育,树立社会主义民主法制、自由平等、公平正义的理念。
”法律素质是现代公民必备的基本素质,也是校长、教师依法履行教书育人职责必备的基本素质。
加强学校法制教育,提高干部师生特别是青少年的法律素质,对于提高国民素质,落实依法治国基本方略具有十分重要的意义。
依法治校是依法治教的重要组成部分和具体体现。
农村中学要想持续发展必须要立足长远,这迫使我们必须关注农村中学的依法治校工作。
近一段时间我们调研组针对农村初中实施依法治校情况进行调研工作,感触颇深,汇以成文。
调查主题:当前农村初中依法治校中的现状及存在的问题调查对象:扶余县新站乡中学、三井子镇一中,五家站镇中学、增盛镇中学调查时间:2011年6月6日~9日调查方法:座谈专访问卷调查个别走访调查内容及经过:新站乡中学、三井子镇一中,五家站镇中学、增盛镇中学位于扶余县的西南部,均在当地政府所在地,经济相对较为繁荣,人均收入5000元以上。
四所学校共有教职工359人,学生2856人,校级领导13人,相对于扶余县的其他初中师资力量较为雄厚,基础设施建设较为善,这为依法治校工作的实施提供了保障。
还抽样调查了七年级家长的学历水平。
共754人,专科占14% ,初中占57%,小学占19%,文盲占10%。
我们调研组共计四人,均是新站中学的学校法制机构(校委会)成员。
职位和调研分工:吴振东,党支部书记、校长、法人代表兼法制校长,负责对调研学校的法制校长进行专访;于永吉,德育副校长兼法制副校长,负责对教师进行座谈会;佟永刚,教导主任,负责对家长进行走访,并汇总形成报告;吴振吉,政教主任,负责对学生进行问卷调查。
分工明确,责任到人,针对农村初中实施依法治校的法治情况进行调研。
每所学校的调研时间为一天。
吴校长对三井子镇一中刘晓峰校长,五家站镇中学于文波校长,增盛镇中学菅晓东校长进行专访。
内容是:对依法治校概念的理解;如何实行的“治”;都取得了那些成效等。
于校长随机选取12位教师(5位班主任,5位任课教师,2位中层领导)进行座谈,内容是:是否学习了教育法规;《学校章程》是否维护了教师和学生的利益(举例说明);是否实行了学生依法申诉的办法;是否设立了学校的法制机构;是否做到了“法制”与“德治”并举;是否开设了法制课等。
佟主任负责走访每所学校所在乡(镇)政府管辖的两个行政村,对当地村民进行走访调查。
主要针对义务教育的实施情况;法制的宣传、教育情况;及对学校的意见、建议等。
吴主任指定七——八年级每个班期中考试第10、20、30名的学生进行问卷调查。
主要针对开展的法制活动、法制宣传,法制实施,案例分析等进行问卷调查。
一、调研总结(一)、存在的主要问题调查中发现,当前在一些校长和管理人员中,还存在着许多与现代法治精神相悖的思想观念。
除认识问题外,调研组认为目前农村初中的依法治校工作还存在以下五个方面的突出问题。
1、管理体制不够完善根据《教育法》、《义务教育法》规定,我国中等及中等以下学校实行校长负责制。
然而在实行校长负责制的实际工作中,却存在着两个方面的突出问题。
一方面,部分地方教育行政主管部门对中小学管得过多、过死,学校依法享有的办学自主权得不到落实,校长的权力得不到保障;另一方面,对校长的监督制约机制不健全,个别校长养成了独断专行的家长作风,不论学校的大事小情都由校长一人说了算。
更主要的是,无论是中学校长还是教育行政人员,对校长权力的内涵和外延的看法不够一致。
把依法治校仅仅当作一种管理手段来使用。
“法治”的核心理念在于“治官”、“治权”“治事”,不能作为管理教师,管理学生的工具。
农村初中的学生、教师、家长、社会四大主体与学校之间的关系相对来说较为简单化,但在这“简单化”的管理中,有的学校管理过于制度化、机械化。
表现为工作管理中按章办事,循规蹈矩,呆板教条;有的学校管理过于人性化,人文化。
表现为管理工作中人情味浓,侧重点偏激,伤人心。
以上的两种过激管理方法都会给学校的整体工作带来相应的负面影响,使一部分人的工作热情受到挫伤,从而直接导致整体的工作积极性低迷。
2、学校规章制度不够健全规章制度建设是实现依法治校的前提。
应当说,农村初中在长期的办学活动中,逐步积累了一系列的管理制度,对保证教育教学活动的顺利开展发挥了重要作用。
但是,按照依法治校的要求衡量,不少学校在办学活动中,无章可循的问题仍然十分突出。
此外,章程、制度建设不完善,形式上不规范,内容上脱离学校工作实际,缺乏针对性和可操作性,与学校实际工作两张皮的现象相当普遍。
把依法治校仅仅当作一项具体的工作来对待。
依法治校,首先是一种理念,是学校建设、发展的价值取向,是学校管理的方针、原则,然后才是工作。
调研中发现农村中学的领导层面,特别是校长没有完全的洗脑,对依法治校的概念混淆不清,法律意识淡薄,法治理念陈旧,没有上升到理性认识,没有建章建制,而是直接实施工作,依法治校都只是一句空话。
3、民主管理与监督工作薄弱《教育法》规定,学校及其他教育机构应当按照国家有关规定,通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式,保障教职工参与学校民主管理和监督。
但长期以来,这一规定并没有引起学校的足够重视,一些学校甚至连什么是教代会都不清楚。
这几年虽然有不少学校召开了教代会,但是很不规范,多数流于形式,在学校民主管理中还不能很好地发挥其应有的作用。
把依法治校仅仅当做几个人的事,凑凑材料,应付检查就万事大吉。
通过调查走访,教师有66.2%不知道有教代会,不知道谁是教代会的成员,也从来没开过教代会。
重大的事只是领导班子决定、操纵,教师根本没有说话的权利,更谈不上什么民主了。
一位教师更为笑谈:“那是肉食者的事”。
家长只知道开家长会接受的是批评多,表扬少,根本无人知道自己对学校还有民主监督的权利。
学校一找到家长,那准是孩子惹祸了,根本没有“参政议政”的事。
4.矛盾纠纷调处机制不健全依法、及时、妥善地处理各种矛盾和纠纷,是新形势对学校管理提出的新要求。
问卷调查中发现,多数学校的管理体制、机制还不适应工作需要,还不善于运用法律手段处理矛盾和纠纷。
一方面是实行教职工聘用合同制以后,学校工会维护教职工合法权益的作用必须加强。
但在实际工作中,当教职工和学校发生劳动纠纷时,工会作为教职工利益的代表,应当起到的作用还不够明显,为权益受到侵害的教职工寻求法律帮助的意识、责任还不够明确。
另一方面是学生的合法权益不能依据相关的法律条文得到保障。
体罚和变相体罚,减负工作,校园安全事件的处理方法等等,都有对学生的身心造成伤害的不当之处,学校应该牢固树立“育人为本”的理念,这一点体现的不够全面。
把依法治校仅仅作为管理教师、学生的手段,而不是维护其利益,带有一定的强制性。
问卷调查中发现,学生对乱办班,乱补课,乱收费的问题反映较为客观,这也是各种矛盾的根结之处,校园中的毒瘤,严重阻碍了依法治校的进程。
这就严重影响了绝大多数师生的共同利益。
5、法制教育理解狭隘学校法制工作机构在推进依法治校工作中起着参谋、助手和法律顾问的作用,是开展法治教育的灵魂,首脑。
针对农村初中学校中教师、学生、家长半法盲,法盲的实际情况,应起着主脑、灵魂的作用,对学校的安全、法制、申诉、章程落实等起到有法可依,有法必依的决定作用,并不是一个人两个人的事,也不是单纯的对学生进行的法制教育。
把依法治校仅仅当作对学生的法制教育来理解。
一讲到依法治校,就讲对学生的法制教育,甚至讲对学生的德育。
法制教育与德育教育是并列关系,不是从属关系。
目前多数农村中小学的法制机构与政教处(德育处)合署,从实施工作看,效果不好,使依法治校走入误区。
认为依法治校就是管学生,就是加强对学生的法制教育甚至是德育。
政教处(德育处)是主抓德育工作的职能机构,一般负责学生奖惩工作,德育属于文化建设的范畴。
法制(包括法制教育)属于民主政治建设的范畴,工作性质、工作思路和工作方法不同。
政教处(德育处)不能从学校全局高度开展依法治校工作。
(二)、存在问题的原因1、学校领导对依法治校重视不够学校领导没有从落实依法治国基本方略、建设法治国家、构建和谐社会的战略高度来认识依法治校的重要性和紧迫性,没有把推进依法治校作为提高学校办学水平、教育质量的重要措施摆在应有的位置。
有的把依法治校仅仅当作一项具体工作来对待,有的把依法治校仅仅当作一项管理手段来使用,有的把依法治校仅仅当作对学生的法治教育来理解,还有的甚至担心抓依法治校会分散领导精力,影响教学质量的提高。
对教育行政部门关于依法治校的部署和要求,不是积极主动地做好工作,而是被动应付,甚至搞形式主义,使依法治校流于形式。
存在着应付了事,上有政策,下有对策的麻痹思想,认为依法治校就是凑材料,应付检查。
而没有真真正正像抓教学成绩那样落到实处,常抓不懈。
教学成绩是一所中学,特别是农村中学的生命线,那么依法治校是这条生命线的免疫功能,起到保驾护航的重要作用。
2、学校法制工作机构、队伍建设薄弱机构、队伍建设是开展依法治校工作的组织保证。
尽管教育行政部门多次下发文件或召开会议对学校法制工作机构、队伍建设进行部署,提出要求。
但由于受各种因素的影响,绝大多数学校并没有落实到位,普遍存在无人抓、无人管的现象。
有的学校虽然明确了主管机构和人员。
但这些人员基本上为兼职,对什么是依法治校、为什么要依法治校认识不够、理解不深、把握不准,而存在不善做、不会做的问题,影响了依法治校工作的开展。
有的学校没有法制工作机构,或形同虚设,校务委员会上墙后有名无实,事事都听校长一个人说了算。
校长是学校的行政负责人,对学校的教学及其他行政管理全面负责。
校长负责制从法律上确立了校长的中心地位。
但绝不是“一切由校长说了算”,搞个人独裁、专断。
换句话说,如果校长一个人什么都能干,还建立法制工作机构干什么,还依法治校干什么。
3、推进依法治校的工作机制尚未形成由于学校领导对依法治校重要性的认识不足,以致没有把依法治校作为充分体现现代教育思想的治校理念,作为学校办学、管理中带有根本性、全局性的基本方针和原则,贯穿于学校办学、管理的全过程工作力度小,措施不力,缺乏有效的考核、评价、奖惩机制,工作抓与不抓一个样,没有充分调动起广大干部、教职工的积极性、主动性和创造性。
调查中发现,很多农村中学没有制定本校的《学校章程》,只是利用教材研究期间学习了相关的教育法律法规,记完笔记完事大吉,用“国法”指导基层的实际工作,拿大炮轰蚊子,不能够结合本学校实际制定章程,特别是相关的考核、评价、奖惩机制不健全或漏洞百出,教师如无头苍蝇,不知所以云,在实际操作过程中无章可循,无法操作,无所事事。