医疗卫生服务调研报告
为深入认真贯彻党的xxxx教育实践活动，了解民情民意，服务社
区群众，积极推动为群众办实事办事。市政协赵普选主席在副主席
xxxx陪同下，针对xxxx社区服务居委会反映的“岛上居民看病难，群众生命安全没有基本保障，要求加强妇幼服务站的建设”问题，组织
了市政协及相关部门领导十余人，于xxxx年4月25日到xxxx社区调研，了解岛上的医疗卫生服务体系建设，大家进行了充分进行讨论，
提出许多建议，现将调研情况报告如下：
xxxx社区居民医疗情况
（）xxxx社区及居民医疗卫生基本状况
xxxx区xxxx社区位于xxxx市西南方，岛陆距离xxxx海里，辖区总面积2xxxx平方里，现常住居民1103户，共4512人，是xxxx市唯
的海岛社区，是全省居民最多的孤立海岛，对医疗卫生方面的消费需
求医疗卫生很大。
xxxx社区居民交通不便看病难的结构性问题由来已久。xxxx
区政府虽购置了交通船，解决了居民往返陆岛的交通问题，但遇大风
大浪天气以及夜晚禁止交通船行驶，如有急重危病人难以运
出岛，岛上居民和客人生命安全得不到基本的保障。xxxx年就有位高
危产妇和重伤患本人，因大风大浪不能转到市内救治，最后求助突击
队支援，用直升飞机才将患就遗孀运出xxxx抢救。随着xxxx风景区
的开发，平均值每天数千游客每天晚上登岛游览，游客们的健康安全
以及突发性疾病的抢救，都需争分夺秒的专业救援，因游客安全发生
不良事故，将对xxxx区属旅游形象造成极不利的影响。
（二）xxxx社区医疗卫生服务站情况
xxxx年，根据海南省发展与改革厅民政厅卫生厅《关于
做“十五”社区服务体系发展发展规划本人制工作的补充通知》件神，xxxx社区在市卫生局 xxxx区委等有关部门的大力支持和帮助下会
下，建起了两层楼xxxx平方米的“xxxx社区共约医疗卫生服务站”，由xxxx卫生系统区里二社区医疗卫生服务中心（市卫生防疫站），选派医务人员到岛开展工作， xxxx年3月开始运行，解决了xxxx居民群众看病难市民的实际结构性问题。
因工作生活条件差工资待遇低，到女职工岛基层工作的医务人员渐渐消极，消失。xxxx区又采取“政府买服务”的做法，每年划拨经费给村，由居委会招聘医务人员到xxxx工作。执行了两年，又失败了。xxxx年3月居委会聘请了本岛居民，助理医师陈其球等3人担任xxxx社区共医疗卫生预防在工作中。居委会每月给予3000元作为财政资金社区卫生服务站工作经费周转，受聘人员不入京本人，不享受“五险金”社保，每月600元乡村医生补贴。导致人员不安心工作。目前，岛上个别无证黑医诊所诊所钻空招揽病人，使得岛上风险问题存在很大的基础教育隐患。
二医疗卫生服务站存在的风险问题
（）医疗卫生服务站工作生活条件差，工资待遇低，留不住医生
1 选派医生应付不安心不敬业；
2 招聘的医生及管理员没入本人，工资待，没有“五险金”；
3 政府些经费还不准时发放，导致医生不足以维持生计。
（二）管理不到位，缺人缺药缺设备
由于长期没有运维专人系统管理，卫生服务站基本配置未达标，包括人员本人制服务站管理行政管理医疗医疗水平及共卫生管理资金运转医务人员工资待遇等诸多方面；缺医护急救药物和抢救基本医疗设备。不能承担急重危病人的抢救工作；缺药品；这种状态房东对个有着四千多住户，每天上岛游客达几千人的孤岛来说是严重的安全隐患。
三意见和建议
（）政府部门加强重视，协商构建长效机制。该问题已超出居委
会 xxxx区委解决权力的畴，要激起市政府职能部门的重视，多部
门协商解决，建立长效机制，根本上解决xxxx民众和旅客就医难长期
以来看病难健康安全得不到保障的历史问题。
（二）建立适合xxxx独特区域医疗卫生的长效医疗卫生不断加强。参照亚龙湾医疗急救站的模式，在xxxx建立以政府服务站主导的岛上
共医疗卫生服务中心，集医疗共卫生防疫食品卫生监管
院前急救等多功能的综合性的服务中心，承担岛上居民景区的共
卫生防疫，疾病控制，食品卫生监管，医疗，急诊，院前救治等功能。在岛上要能开展些常规化验等辅助检查，居民些常规病本人病不
出岛。急诊医护病人能做院前救助，为抢救病人转送争取时间。
（三）多方筹集，拓宽xxxx卫生服务站运转成本渠道。服务站为
岛上游客心理健康安全保驾护航，岛上旅游企业享有社区共医疗卫生
服务资源。因此，在继续加大财政支持以及居委会我区划拨专项费用外，xxxx旅游司应每年向居委会交纳定数额的专项费用，帮助解决社
区服务中心资金不足问题。
（四）加大本岛医务人员的培训力度。建议卫生市内机关协调市
内1至2家医院建立万多家长期的合作关系，派驻医生帮扶，提升岛
上医疗技术水平，切实加强岛上医务人员的技术培训，深造将岛上的
医务人员送到市内医院进修轮训，提高岛上医务人员工艺技术。
按人事部卫生部要求，医师每级晋升必须下基层服务半年至1年
的规定，可借此机会将xxxx卫生工业园服务站建成常态化的基层帮扶
活动基地。使用本岛居民医学毕业生。
