中国的土地制度 PPT课件

新解放区土地改革的基本内容，是没收地 主阶级的土地，分配给无地少地的农民， 把封建剥削的土地所有制改变为农民的土 地所有制。对于地主分子，同样分给一定 数量的土地，让其在劳动中改造为新人。
1950年6月30日，颁布实施的《中华人民共和国 土地改革法》标志了新中国在土地所有制方面的 基本方针。新中国力图通过土地改革，废除民国 时期的封建地主土地私有制，建立农民土地私有 制，“使全国3亿多无地、少地的农民无偿地获 得了7亿亩的土地和其他生产资料，免除了过去 每年向地主缴纳的700亿斤粮食的苛重地租”， 形成了自耕农所有制。在这一时期，农民不仅获 得了土地，而且对拥有的土地“有权自由经营、 买卖和出租”。(《土地改革法》第30条)新中国 颁布的《土地改革法》真正赋予了农民对于土地 流转的权利，但这个时期比较短。
新中国的土地改革运动
土地改革是中国人民在中国共产党领导下， 彻底铲除封建剥削制度的一场深刻的社会 革命，是我国民主革命的一项基本任务。
1950年1月，中共中央下达《关于在各级人 民政府内设土改委员会和组织各级农协直 接领导土改运动的指示》，开始在新解放 区分批实行土改的准备工作。党中央明确 规定了新解放区土地改革的总路线和总政 策：依靠贫农、雇农，团结中农，中立富 农，有步骤地有分别地消灭封建剥削制度， 发展农业生产。
秦国的名田制包括以下内容:“第一，建立严密的户籍 制度所有人口均需登记在册；第二，士兵在战斗中杀 敌1 名,就可获得1 级爵位,并增加1 顷田和9 亩宅。秦 国这里的宅,显然是指一块面积为9亩的宅地,而不是一 套住宅。第三,每获得1 级爵位,就可以向官府申请1 名 庶子。第四,爵位在五大夫以上者,享有数量不等的 “税邑”。五大夫享有300 户的“税邑”;原来是五大 夫并享有300 户税邑的,则在此基础上再增加300 户。 税邑是指从某一地区的农民中划出若干户,其赋税由有 爵者享用,而不是上缴国库。这些农户仍然由当地官府 管理,有爵者只是衣食租税,并不占有税邑内的土地和 农民。第五,拥有600 户税邑的五大夫,以及爵位高于 五大夫者,还可以养“客”。第六,由于爵位只能降等 继承,决定了与爵位挂钩的田宅和其他各项待遇都不可 能世代享用。打破世卿世禄制度是战国时期各国变法 的一项重要内容,为了减少变法中的阻力,贵族的既得 利益不可能一夜之间被剥夺,而是以渐进的方式进行 的。”
封建地主所有制
秦汉以后，随着中国农业生产工具与生产 方式的改进，农业人口基数不断上升，逐 渐 形成了以封建地主所有制为基础的农村 土地制度。这一制度一直延续到20世纪初 期的清末民初之际
井冈山土地法
1928年，在井冈山革命根据地，中国共产 党颁布了中共历史上第一部关于农村改革 的法律文件——《井冈山土地法》，规定 “没收一切土地归苏维埃政府所有，以乡 为单位，分配给农民共同耕种，禁止买 卖。”
兴国县土地法
但后因自耕农对没收一切土地的做法表示 不满，而大部分农民希望拥有土地，于是 1929年4月制定的《兴国县土地法》中把 “没收一切土地”改为“没收一切公共土 地及地主阶级土地”，并成为抗日战争之 前，中国共产党解决地的50%80%仍为地主所有，另有10%-15%为富农 所有。从1950年开始至今，中国先后进行 了四次较大规模的土地制度改革，或者说 农村土地流转政策经历了四个时期。
中国的土地制度
井田制是我国最早的土地制度
井田制始自夏商，成熟完善于周。 《孟子· 滕文公》：“死徙无出乡，乡田 同井，出入相友，守望相助，疾病相扶 持，则百姓亲睦。方里而井，井九百亩， 其中为公田。八家皆私百亩，同养公田； 公事毕，然后敢治私事，所以别野人 也。”
名田制
以商鞅“开阡陌决裂封疆”的一系列改 革为标志，古老的井田制被彻底废除了， 领主贵族的世袭土地所有特权也随之消 亡，代之而起的是封建土地制度---名田 制。
占田制
占田制实质上是一种限田制，规定了不同 等级的贵族与官吏的占田数量的最高限额， 对世族荫附劳动力的数量加以限制，另外， 还有对普通百姓占田课田的规定
均田制
北魏于泰和九年颁布实行的均田制
均田制
均田制将土地分为露田、麻田、桑田和宅地四种。 超过十五岁者即行受田，男夫受露田四十亩，女 二十亩，奴婢和耕牛也可受田。但奴婢所受之田 归其主人所有，对耕牛受田数也有一最高限制。 在产麻地区，每一男丁另受麻田十亩，女丁五亩。 这两种田对于受田者来说需“老免及身没则还 田”。对奴婢及牛所受的田地则须随奴婢耕牛的 变动而变动。对于初次受田的人，还要另给男夫 桑（榆）田二十亩，该田一经分配“皆为世业， 终身不还”。奴婢不受世业田。超额之桑（榆） 田不必归还政府，可以自行卖与不足者，但定额 内之田不得买卖。
名田制最突出的特征是在按户籍计口授田（此所 谓名田制的由来）的同时，又按军功大小分封不 同的爵位和不同数量的土地。国家授出的土地即 成为私人占有，国家不再收回。土地可以买卖。 按户籍授田实现了国家借用土地对农民的严密控 制；凡在户籍之民皆可得一定土地，也能使民休 养生息从而国家安稳、税赋充足稳定。按军功封 赏土地的制度打破了封建贵族的世袭特权，产生 了大批的军功地主，无疑对当时的封建经济社会 发展产生了巨大推动作用。
王田制、屯田制和占田制
王莽新政 推行了以抑制土地兼并为目的的王田制 :其 主要内容是将土地收归国有、禁止私人买 卖土地，将男丁不过八口的家户所占土地 限制在一“井”（九百亩）之内，超过部 分分与乡邻宗族，无地农户可按一夫一妇 受田百亩标准由国家授予土地。
屯田制可分为军屯和民屯两种。军屯是指 组织军队开垦荒田以给军粮，民屯是指招 徕流民耕种屯田为军队或国家生产粮食。 屯田为国家所有，士兵、农民在其上耕种 要上交给国家和军队一定数量的佃租，留 下的余粮归自己，且屯田兵客不得随意离 开，否则罪及妻子。