全县依法行政工作会议上的讲话
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在全县开展规范行政执法工作会议上的讲话经县人民政府研究决定,今天我们在这里召开全县规范行政执法工作会议,主要任务是贯彻落实县委、县政府《关于认真开展作风建设年、环境建设年、项目建设年活动的实施意见》(德党发〔XX〕16号)文件精神,总结前期全县规范行政执法工作,安排部署下一阶段的工作任务。
刚才,县政府法制办主任田景蓉同志对全县前期规范行政执法工作进行了总结,对下一步工作作了具体安排;县监察局局长叶支辉同志就全县开展规范行政执法工作作了发言,他们都讲得很好,我完全赞同,希望大家结合实际,认真贯彻落实。
下面,就进一步做好全县规范行政执法工作,我讲四点意见:一、提高认识,充分认识做好规范行政执法工作的重要性和紧迫性规范行政执法是加强政府法制建设的重中之重。
去年,总理在全国依法行政工作会议上指出“推进依法行政,建设法治政府要进一步规范行政执法,规范行政权力的行使。
”今年3月28日,中共中央政治局就推进依法行政和弘扬社会主义法治精神进行了第二十七次集体学习,在主持学习时指出“要更加注重行政执法,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。
”3月29日,省政府召开全省依法行政工作电视电话会议,赵克志省长指出“要深入改革行政执法体制和机制,推进行政执法重心下移,减少行政执法层次,着力完善行政执法程序,全面规范行政执法行为,确保规范、公正、文明执法。
”各乡镇、各部门要深刻认识开展规范行政执法工作的重要性和紧迫性,要严格按照执法权限法定化、执法内容公开化、执法程序合法化、执法责任明晰化、执法行为规范化的总体要求,认真抓好落实。
(一)规范行政执法是树立政府公信力和良好形象的需要。
在行政执法过程中,执法者代表的是政府。
规范高效执法,体现了执法者的素养和水平,在管理相对人心目中树立政府的公信力和良好形象。
(二)规范行政执法是加强廉政建设、保护执法者的需要。
执法行为规范了,什么事都是依法办,板上钉钉,没有回旋的余地,就可以摆脱找关系、走后门说情的干扰,确保廉洁执政,也会保护我们的干部。
依法治县工作发言稿范文
各位市民朋友,大家好!
我们党始终坚持依法治县,把依法治县摆在突出地位,严格依法行政。
作为一名县级领导干部,我感到责任重大。
今天,我想和大家分享一些关于依法治县工作的情况。
依法治县,就是要牢固树立法治意识,坚决贯彻执行党和国家的法律、法规和国家有关政策。
在县政府工作中,我们时刻牢记法律的权威,坚决听从党和国家的号令,决不打折扣、搞变通。
我们要严格依法办事,依法取证,依法处理矛盾纠纷,依法施政,保证政策的公正、公平、公开,做到百姓满意,推动全县经济社会稳步发展。
当前,我们正处在实现全面建成小康社会的关键阶段,需要更加扎实、更加有力、更加明确地做好依法治县工作。
为此,我们将进一步加大对依法治县工作的宣传力度,增强全县人民的法治观念,让每个人都知晓法律,遵守法律,见证法治权威。
我们将进一步加强对干部的培训,提高他们依法行政的水平,带头遵纪守法,不能以权谋私,以公欺人,务必公正廉明地履行好自己的职责。
做好依法治县工作,需要我们每一个人的共同努力和支持。
在法治社会的建设中,我们需要每个市民朋友的参与,需要每个人都能自觉遵循法纪,自觉维护社会秩序,自觉做遵法守纪的模范。
只有这样,我们才能够共同营造一个和谐、法治、文明的环境,共同创造一个更加美好的未来。
最后,希望大家能够和我们一起努力,为实现法治社会、和谐社会、文明社会贡献自己的一份力量,共同创造美好未来!
谢谢大家!。
依法行政工作会议上讲话稿推荐文章机关党建工作推进会讲话稿范文热度:在全省防汛抗旱工作会议上的讲话热度:全省防汛抗旱工作会议讲话稿热度:全市防汛工作会议讲话稿热度:领导在全市档案工作会议上的讲话热度:依法行政,是依法治国的应有之义和核心内容,是宪法和法律对国家行政机关的最基本要求。
下面就是店铺给大家整理的依法行政工作会议上讲话稿,仅供参考。
依法行政工作会议上讲话稿(一)同志们:这次全县依法行政工作会议,主要是贯彻落实盛市依法行政工作会议精神,认真总结分析我县依法行政的现状和面临的形势,安排部署进一步推进全县依法行政的任务。
方才,县政府办公室通报了全县行政机关依法行政工作中存在的主要问题。
总的说,近几年来,我县的依法行政工作取得了一定的成效。
但是,有的乡镇和部门的执法人员,特别是领导干部依法行政意识还很薄弱,行政违法、违规问题还时有发生,推进依法行政还有很长的路要走。
我们必须高度认识依法行政的重要性,切实纠正行政违法、违规问题,加强政府法制建设,为全县经济和社会发展创造良好的法制环境。
下面,我讲几点意见:要高度认识依法行政的重要性和紧迫性依法行政,是依法治国的应有之义和核心内容,是宪法和法律对国家行政机关的最基本要求。
无论是从建设社会主义法制国家的长远大计看,还是从发展社会主义市场经济的现实需要看,依法行政都是建设廉洁、勤政、务实、高效政府,促进社会文明进步,确保国家长治久安的重要保证和根本要求。
因此,我们必须充分认识依法行政的重要性和紧迫性,切实做好依法行政工作。
第一,依法行政是加快法制建设进程的迫切需要。
党的xx大提出了依法治国,建设社会主义法治国家的基本方略。
《国务院关于全面推进依法行政的决定》指出:依法行政是依法治国的重要组成部分,在很大程度上对依法治国基本方略的实行具有决定性的意义。
据统计,目前全国人大及其会颁布法律四百余件,国务院法规七百余件,地该性法规八千余件,其中有百分之八十以上的法律、百分之九十以上的地方性法规、百分之百的行政法规和规章都由行政机关执行。
2024年依法行政与行政执法工作发言范文同志们增强全区广大干部依法行政的责任感和紧迫感,为了进一步贯彻____《全面推进依法行政实施纲要》推进我区依法行政。
提高依法行政水平,区政府决定举办这次全区依法行政暨行政执法培训班。
希望参与培训的各位乡镇长、主任、局长和行政执法人员珍惜这次学习机会,认真学习,领会精神,搞好培训,取得实效,为努力实现建设法治政府目标奠定基础。
下面,讲三点意见。
一、提高认识,统一思想。
依照____和省、市的总体部署和要求,近年来。
区认真贯彻落实依法行政《纲要》不时深化行政管理体制改革,积极推进依法行政,取得了明显效果。
同时,必需清醒地看到各地各部门依法行政的水平与加快灾后恢复重建,争当全市统筹城乡发展排头兵,争当建设川陕甘经济文化生态强市先行者的新形势、新要求要求相比,还存在一定的差异。
个别乡镇(街道)和区级部门推进依法行政的措施还不够有力,依法行政的效果不够理想;一些行政机关的领导和工作人员法制观念还不够强,有法不依的现象时有发生;对行____力的监督制约机制还不够健全,权力与利益挂钩、与责任脱钩的问题尚未得到根本解决。
为此,各地各部门一定要从构建____和谐社会的战略高度,深刻认识和理解全面推进依法行政的重要性和紧迫性,真正把建设法治政府的目标体现到具体的行政工作中去。
二、强化责任,加强领导。
区政府和各部门要以贯彻落实省市区第二个依法行政五年规划为主线,今年。
明确任务,细化责任,依照“整体推进、重点突破”思路,切实抓好工作落实,切实加快法治政府建设步伐。
(一)增强法治意识。
推进依法行政。
必需提高____工作人员尤其是领导干部的法律意识。
领导干部要带头坚持学习法律知识,增强法律素养和专业素质,要自觉转变行政理念,树立责任意识、顺序意识,自觉增强依法行政的意识,提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。
要善于运用法律手段解决各种问题和矛盾,不能以权代法、以权压法、以权废法。
副县长在全县依法行政工作会议上的讲话(摘要)(前略)一、全面总结我县依法行政工作国务院公布《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)6年多来,县政府高度重视依法行政工作,切实加强法治政府建设,取得了明显成效。
一是政府决策机制不断健全。
为了推进决策过程法制化,县政府制定了政府重大决策程序规定和法律咨询论证制度。
对涉及全县经济社会发展的重大行政、经济事务的决策,严格按照《政府工作规则》和《xx县贯彻〈xx市政府重大决策程序规定〉实施办法》的要求,坚持集体研究、民主决策,虚心听取各方面的意见和建议;对专业性、技术性较强的重大决策事项,邀请专家咨询论证或采取多种形式听取群众意见;对涉及法律政策的事项多次举行各类决策听证、论证,依法、科学、民主决策的机制逐步建立和完善。
二是行政执法行为不断规范。
为了从根本上解决执法乱、乱执法、执法谋私、粗暴执法等突出问题,县政府严格执行《xx市行政执法基本规范(试行)》规定,并按照“五清理四规范”的要求,对执法主体、执法权限、执法依据、执法程序等要素进行了集中清理,行政执法行为不断规范,取得了显著成绩。
全县自2004年以来先后组织了三次培训和考试,培训人次达3400人,共对1600余名行政执法人员进行了资格认证及建档管理工作。
县卫生局副局长程思旭、县国土房管局副局长王云、县环境保护监察大队赵春生xx县城市建设监察大队先后被xx市政府评选为“xx市百佳执法人员”和“xx市十佳执法队伍”。
2010年,县政府法制办周朝兵等二同志又被市政府表彰为全市依法行政先进个人。
三是行政复议工作不断加强。
行政复议是行政机关内部实现层级监督、外部有效化解行政争议的重要途径。
县政府严格按照“先受理、严审核”的要求,扩大受理范围,加强层级监督,提高行政运行机制内部纠错能力,充分发挥行政复议在预防和化解行政争议中的重要作用,努力实现法律效果与社会效果的统一。
县政府六年来共收到行政复议申请103件,其中不予受理28件,撤销22件,变更2件,维持率为68%,有效地维护了社会稳定。
干部在2024年全面依法治县工作推进会上的讲话范文(实用版)编制人:__审核人:__审批人:__编制单位:__编制时间:__年__月__日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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在全县司法行政工作会议上的讲话同志们:针对下半年工作,我再强调几点:一、坚定不移讲政治,毫不动摇加强全系统党的建设要旗帜鲜明把政治建设放在首位,坚定不移以政治建设统领司法行政各项工作,着力打造坚定践行“四个意识”“两个维护”的政治机关。
一要强化政治引领,着力建设政治机关。
要树立鲜明的政治导向,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,努力把司法局建设成为“一个带头”“三个表率”的政治机关。
要牢牢把握司法行政工作的政治属性,自觉把坚定不移坚持党对司法行政系统的绝对领导贯穿于司法行政工作的全过程、各方面,始终确保司法行政工作的正确发展方向。
二要履行主体责任,推进全面从严治党。
要把纪律作风建设摆上突出位置,从严从实抓管党、抓思想、抓管理、抓作风,把纪律和规矩立起来、严起来,真正做到严管厚爱。
要加强全系统政治理论学习,用好“灯塔党建在线”“学习强国”平台,创新学习方法和载体,不断提升思想政治教育的时代性和感召力。
要进一步加强和创新基层党建工作,贯彻执行党支部工作条例,深化“优秀支部工作法”创建,落实好“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度,发挥基层党组织政治核心作用。
要突出抓好律师行业党建,进一步健全完善工作领导体制,进一步提高律师行业党的组织和工作质量。
三要注重思想引领,做好意识形态工作。
要切实把意识形态工作摆在更加突出位置,切实担负起政治责任和领导责任,强化思想引领,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大干部职工和法律服务工作者头脑,更加自觉地把新思想作为旗帜、纲领和灵魂,确保对党绝对忠诚。
要着力做好律师队伍意识形态工作,不断强化党性教育、提升政治素养,严格遵守“四个绝不允许”的纪律要求,切实筑牢律师执业的政治底线。
二、坚定不移抓规范,持续推进行政执法责任制落实上水平一是做好重大行政决策合法性审查。
严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序,充分发挥法律顾问在重大决策、合同协议审查、规范性文件制定、行政复议与诉讼等方面的作用,促进政府决策的科学化、民主化和制度化。
依法行政领导讲话稿依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分。
依法行政就是行政机关行使权利、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。
下面是店铺给大家整理的依法行政领导讲话稿,仅供参考。
依法行政领导讲话稿(一):同志们:召开这次会议,主要任务是贯彻落实国务院、省、市廉政建设和依法行政工作会议精神,安排部署今年政府廉政建设和依法行政工作,宣讲“廉政党课”。
在之前相关同志发言的基础上,我结合三个方面的内容,讲两方面意见。
一、突出重点、明确任务,扎实抓好廉政建设和依法行政工作廉政建设和依法行政是保障政府正常运行的基础性工作,两者之间为辨证统一关系,抓好廉政建设,可以更好地促进政府依法行政;严格依法行政,又能更好地推动政府廉政建设。
今天把这两项工作放在一起开会,也是基于这两项工作的特殊关系来考虑的。
(一)牢记廉洁从政,树立干事创业、公正廉洁的政府形象。
第一,狠抓廉政教育,落实廉政措施。
廉政的反义词就是腐败,抓廉政,就要反腐败。
一是要把廉洁从政教育贯穿于政府系统廉政建设和反腐败工作的全过程,扎实抓好干部理想信念、党纪法规和作风教育,进一步增强干部党性修养和廉洁从政意识。
这里特别要指出的是,我们的领导干部要率先垂范、以身作则,筑牢拒腐防变的思想防线,认真落实《廉政准则》“八个禁止、52个不准”的规定,树立勤政廉洁的良好形象。
二是认真落实领导干部个人事项报告制度,个人收入、住房、投资、配偶及子女从业等事项要如实向组织报告。
三是大力整治收送礼金问题,监察部门要严肃查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等行为。
今年是换届年,要杜绝将组织对个人正常的进退留转考虑私人化、庸俗化,不能搞“受职公堂,拜恩私室”,要用工作、用执行力、用实绩接受组织的检验和选拔。
四是严格控制因公出国出境、公务用车、公务接待“三公”消费,严格控制各种庆典、论坛等活动,深入抓好“小金库”治理。
第二,着力解决损害群众利益的突出问题。
县依法行政培训会议发言稿3篇县依法行政培训会议发言稿第1篇同志们省、市先后召开专门会议,贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和安排布置深入推进依法行政工作。
10月8-11日召开的十一届五中全会,通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出:贯彻依法治国基本方略,今年以来。
全面推进法制建设,形成中国特色社会主义法律体系。
今天,县人民政府在这里举办副科级以上领导干部培训班,其目的就是认真贯彻落实十一届五中全会和省、市有关依法行政精神,进一步提高我县行政机关及其工作人员依法行政水平,规范行政行为,为建设法治政府、构建和谐打下坚实的基础。
下面,讲四点意见。
一、进一步深化对全面推进依法行政重要性的认识(一)坚持依法行政是落实依法执政要求。
把政府各项工作、政府工作人员的职务行为纳入法制的轨道,置于法制规范,才干提高政府工作效率,真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
这是建设法治政府的动身点。
围绕这个目标,要更新观念、转变职能、创新机制、落实责任,坚持不懈地把依法行政落实到实际行动上。
(二)坚持依法行政是落实科学发展观、构建和谐社会的肯定要求。
和谐社会。
首先是法治社会。
没有法治,实现不了民主,保证不了人权,更谈不上和谐。
各级行政机关必需从落实依法治国基本方略、不时推进社会主义民主政治建设的高度,切实做到依法行政,确保行政权力授予有据、行使有规、监督有效,做到既不失职,又不越权。
(三)坚持依法行政是正确处置人民内部矛盾、化解纠纷。
既需要开展深入细致的宣传解释和思想政治工作,更需要通过法定顺序运用法律手段。
这就要求我一方面要善于引导群众以合法理性的方式表达利益诉求,通过法律手段维护自己的合法权益,另一方面,也必须坚持在法律的框架内处置矛盾和问题。
只有这样,才干做到既有效化解各类社会矛盾纠纷,维护社会稳定,又依法维护群众的正当权益,促进社会和谐。
(四)坚持依法行政是招商引资。
充分运用法律手段管理经济社会事务,依法界定政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系,依法规范各类市场主体行为,才干营造良好的引资环境,才干"引得进、稳得住、能发展"二、正确理解全面推进依法行政的科学内涵和外延(一)牢牢掌握依法行政的基本要求一是应当依照法律、法规、规章的规定进行,合法行政、合理行政、顺序正当、高效便民、老实守信、权责统一是依法行政的基本要求。
依法行政工作会议主持词依法行政、建设法制政府,事关国家长治久安、民族繁荣复兴,事关人民安居乐业、社会和谐稳定,下面是店铺给大家整理的依法行政工作会议主持词,仅供参考。
依法行政工作会议主持词篇1尊敬的各位领导,同志们:经政府研究决定,今天我们召开全县依法行政工作会议,这是根据中央、省、市依法行政工作会议部署召开的一次法制工作专题会议。
会议的主要任务是:总结20xx年我县法制工作,安排部署下一阶段的依法行政工作,并对全县行政执法人员进行专题培训,全力推进“依法治县”进程,为加快发展、赶超升位创造良好的法制环境。
出席今天会议的领导有:市法制办主任X--县委、政府常务副县长X--。
在主席台就座的有:县政府办副主任X--县政府法制办主任X--。
参加本次会议的还有:各苏木镇主要领导、分管领导;全县各执法单位主要负责人;全县行政执法特邀监督员;全县行政执法人员及法制工作联络员。
今天的会议议程分两个阶段,第一阶段为会议部分,第二阶段为法制讲座。
上午的会议共有五项议程,下面我们依次进行:首先,请县政府法制办主任X--做工作报告。
下面,由行政执法先进单位做典型发言。
首先,请工商局发言。
请发展和改革局发言。
请林业公安分局发言。
下面,请县政府办副主任X--宣读巴政法发[20xx]4号《关于做好<中华人民共和国行政强制法>培训工作的通知》。
下面,请市法制办主任X--讲话,大家欢迎。
下面,请县委、政府常务副县长X--讲话,大家欢迎。
同志们,上午会议部分的议程已全部进行完毕。
会上,县政府法制办主任X--做了工作报告,工商局、发改局、林业公安分局三个行政执法先进单位做了典型发言,县政府办副主任XX同--了巴政法发[20xx]4号《关于做好<中华人民共和国行政强制法>培训工作的通知》。
市法制办XX主任对我县的依法行政工作给予了高度评价,并结合新形势下依法行政工作的新任务,对我县提出了新的要求,对全县行政执法人员提出了新的希望。
全县依法行政工作会议上的讲话推荐文章党员先进性教育活动动员会上的讲话热度:城镇居民基本医疗保险工作会议上的讲话热度:最新国资委工作会议上的讲话热度:讲看齐见行动我们怎么办专题讨论发言提纲热度:讲看齐见行动我们怎么办发言稿热度:依法行政是我国依法治国方略的关键,是社会主义市场经济的内在要求,是现代法治国家的政府在行使权力时所普遍奉行的基本准则。
下面是店铺给大家整理的全县依法行政工作会议上的讲话,仅供参考。
全县依法行政工作会议上的讲话【篇一】各位领导、同志们:根据会议安排,我就20**年全县依法行政工作情况和20** 年依法行政工作安排作个发言。
一、关于20**年依法行政工作情况20**年,全县依法行政工作,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕国务院、省、市、县各级政府关于建设法治政府的总体要求,全面实施“一规划两规定六办法”,为落实县政府《20**年度全县依法行政工作安排》确定的任务,全面提升政府各项工作的法治化水平,加快推进法治政府建设,取得了新进展。
一是着力依法行政的组织推动,行政执法机关的依法行政意识进一步增强。
年初,县政府下发了《桂阳县20**年度推进依法行政工作安排》,并将年度工作要求进行细化、量化,纳入政府绩效考核内容,制发了《桂阳县人民政府20**年度依法行政考核方案》。
年中,政府法制部门会同县纪检监察、政务管理办公室等部门,就依法行政的落实情况,多次开展督查、检查和指导,提出整改意见60 余条。
年终,根据政府绩效考核要求,对乡镇、街道、县属机关单位的依法行政工作完成情况进行了考核,合格率为100% ,全县没有发生较大以上行政违法案件。
二是着力重大行政决策的程序推动,决策承办单位的程序意识进一步增强。
按照《湖南省行政程序规定》,政府及政府各部门坚持把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大行政决策的必经程序,对涉及公众重大利益或者有可能影响社会稳定的重大行政决策草案,如县城供水价格调整、城区集贸市场网点规划、县城公共客运线路规划安排,均采取了以听证方式听取公众意见,并将听证结果作为决策的重要依据,获得了民众支持。
全年没有发生因决策违法或决策不当而引发重大法律问题或社会矛盾。
三是着力职能转变的服务推动,行政执法部门的政务服务意识进一步增强。
搭建政府服务平台,发挥平台承载作用,加强政务服务,提升服务效能,是《湖南省政府服务规定》赋予政府及政府部门的服务职责。
在各有关部门的大力支持和配合下,原分散在国土、财政、建设等部门管理的资源、资产、建设工程交易中心,以及其他部门承担的政府采购、交通运输、农田水利建设、农业开发、土地整理、烟水配套等交易职能,整合为县政务服务中心管理的“桂阳县公共资源交易中心”,实行了一个平台运行和管理。
政府法制部门会同政务服务中心对县级实施的197 项行政许可项目进行了新一轮清理,取消行政审批事项21 项、对接市级下放的行政审批事项49 项、合并行政审批事项30 项。
进入政务服务中心办理的行政审批、许可和政务服务事项,逐步实现了规范化、网格化、电子化审批和办理服务。
对审批、服务事项量多集中的县工业园区,设立了县政务服务分中心,启用2 号公章审批,将部分行政审批以及与行政审批相关联的收费事权下发到园区实施,提高了园区的行政审批和服务效率。
四是着力规范性文件的管理推动,政府各部门对规范性文件的“三统一”管理意识进一步增强。
加强政府规范性文件管理,是从源头推进依法行政、建设法治政府的重要举措。
全年,县政府及办公室共制发规范性文件38 件。
对制发的规范性文件,法制部门做到了及时向上级政府和同级人大报备,并依托政府门户网进行及时公布,方便公众检索,初步实现了政府规范性文件管理的信息化、公开化。
对政府部门出台的规范性文件实行“三统一”管理,法制部门受理、审查、登记各乡镇、街道和县直部门报备的规范性文件11 件。
清理有效期届满的政府规范性文件11 件,公布继续有效的7 件,决定废止的4 件。
五是着力行政执法的规范推动,行政执法机关的规范执法意识进一步增强。
政府法制部门组织各行政执法单位,开展了行政裁量权基准的修订完善、行政执法依据补充修订和行政执法案卷评查,并在政府门户网上进行公布。
所评查的35 个行政执法单位102 个行政执法案卷的合格率达到100% ,优秀率为60% 。
在评查基础上,筛选、整理了5 个行政执法指导案例在政府门户网上公布,以发挥案例指导作用。
在县城管理领域相对集中行政处罚权实施方案,于7 月份获得省政府批复,步入实施阶段。
县政府组织实施的打非治污、拆违治乱、取缔非法矿山、烟草专卖稽查等联合执法行动,都坚持严格执法、程序到位、果断处置,没有发生一起被提起行政复议或行政诉讼的案件。
继续严格行政执法人员持证管理。
经培训、考核、发证,新增持证人员137 人,全县行政执法人员持证总人数达到1191 人。
六是着力行政复议的创新推动,行政复议定纷止争意识进一步增强。
行政复议,是政府对部门依法行政实行层级监督的制度性要求,也是复议机关为行政相对人“解惑答疑”、“定纷止争”的目的性要求。
法制部门全年办理了10 起行政复议案件,其中撤销3 件,维持1 件,决定不予受理1 件,以其他方式协调处理5 件。
对不属行政复议受理范围或已超过行政复议申请期限的信访诉求,以联动、联调方式参与处理30 件。
办理以本级政府为被申请人或被告的行政复议应诉案件和行政诉讼案件12 件,复议维持率100% ,行政诉讼胜诉率90% 。
全年没有发生行政赔偿案件。
七是着力法律顾问的建制推动,行政机关依托法律顾问解决涉法涉诉问题的意识进一步增强。
全县26 个乡镇(街道)和68 个具有行政执法权的单位,大多推行了法律顾问制度,聘请法律顾问为行政决策提供法律咨询意见,协助处理经济社会事务纠纷,参与处理信访、调纠、维稳事项,发挥了积极作用。
政府法制部门会同财政、审计、建设、城投等部门全年审查招商引资、道路建设改造、工业园区基础建设和公共财政投资建设项目、自然资源开发利用项目等行政和民商事合同协议120 份,为政府决策涉军、涉企、社保、就业、社会救助等问题提供法律咨询意见和建议30 余份,参与调研解决涉法涉诉信访事项30 余起。
总结过去的一年,依法行政工作取得了新进展,成绩不小,但离国务院、省、市、县各级政府关于全面推进依法行政、加快法治政府建设的全方位要求,还存在一些差距和问题,主要表现在:一是在政府重大行政决策过程中,承办单位对履行行政决策程序的意识还不强,严格履行行政决策听证制度、行政决策案例指导制度的自觉性和自律性有待增强;二是一些行政机关的依法行政能力不强,人员素质不高,没有自觉地运用本部门制定并公布的行政裁量权基准行使处罚权,没有认真执行行政执法案例指导制度,没有认真履行规范性文件起草单位对政府规范性文件承担的及时清理、后评估、提请废止或宣布继续有效等工作职责,这些问题的存在一定程度制约了我县依法行政好制度和好措施的落实;三是一些政府部门对本单位的法制机构建设重视不够,人员缺位、工作缺位,没有很好发挥部门法制机构作为本单位依法行政的参谋、助手和法律顾问作用,也一定程度制约了法治政府建设的进程;四是一些部门领导干部依法行政的意识还须进一步加强,运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高。
20**年我县依法行政工作年度考核在全市各县市区排第三类,仅比临武、嘉禾、安仁、桂东靠前,与桂阳大县很不相称。
对于这些差距和问题需要政府各个部门高度重视,在今后的工作中齐抓共管、共同努力,认真加以解决。
二、关于20** 年依法行政工作安排20** 年是政府法制工作至关重要的一年。
党的十八届三中全会将“推进法治中国建设”摆到了全局工作的突出位置,就推进法治政府建设作了进一步部署。
在中央全面深化改革领导小组第二次会议上强调:“凡属重大改革都要于法有据。
在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,确保在法治轨道上推进改革。
”在20** 年政府工作报告中提出:“要深入贯彻依法治国基本方略,把政府工作全面纳入法治轨道,用法治思维和法治方式履行职责。
加强政府法制工作,改革行政执法体制。
创新政府管理理念和方式,健全决策、执行、监督机制。
”中央的这些要求,既是当前法治政府建设面临的重大历史机遇,也是政府及政府各部门肩负的重要使命。
20** 年,全县依法行政工作要紧紧围绕党的和十八届三中全会提出的法治政府建设目标任务,进一步推进全县依法行政各项工作,不断提升全县各级各部门各项工作的法治化水平,为深化改革、加速发展提供强有力法治保障。
重点抓好以下五个方面的工作:(一)加强依法行政的组织领导1 、坚持领导干部学法制。
各行政执法单位至少在上半年和下半年要组织2 次局(委、办)务会议学法,或开展依法行政知识专题讲座,并通过部门网站发布信息,营造领导干部学法、用法的宣传氛围和强化法治思维的带动效应。
2 、专题研究依法行政工作。
各行政执法单位在4 月30 日前要召开局(委、办)务会议或依法行政会议专题研究本单位、本部门的依法行政工作,根据县政府年度依法行政工作安排结合本单位的职责要求,制定依法行政工作年度安排和考核方案,明确年度依法行政的工作任务、工作重点、责任主体和完成时限,并通过部门网站发布信息。
全年要召开2 次以上局(委、办)务会议专题听取依法行政工作汇报,研究解决本单位依法行政工作中存在的问题。
3 、开展依法行政示范单位创建活动。
要按照市政府郴政函〔20**〕205 号文件和《桂阳县依法行政示范单位创建活动实施方案》要求,做好申报创建县本级和市级“依法行政示范单位” 的工作。
4 、加强部门法制机构建设。
落实《郴州市政府关于深入推进依法行政工作的意见》,明确承担本部门法制工作任务的机构和人员,充分发挥本部门法制机构在依法行政工作中指导、监督、把关作用。
5 、报送依法行政工作信息。
各行政执法单位年度内至少要向县政府法制机构报送依法行政信息5条,以便集中整理上报市依法行政考核部门,以加强对桂阳依法行政的宣传报道。
(二)加强和改进制度建设1 、执行规范性文件管理制度。
执行规范性文件“三统一”管理、合法性审查、有效期审查等制度。
未经“三统一”登记的部门规范性文件不得作为其行政管理和执法的依据。
2 、及时报备规范性文件。
县级政府规范性文件在制定后1 个月内必须向上级政府和本级人大常务委进行报备,以接受监督。
部门规范性文件要严格按“三统一”管理制度执行。
3 、对有效期满的规范性文件及时清理。
承办单位要做好政府规范性文件后评价工作和有效期届时前是否需继续宣布有效或废止的建议,经县政府法制办审核后提请县政府决定。
对决定废止或宣布继续有效的规范性文件,应及时在政府规范性文件网上公布,并建立规范性文件有效期的动态系统,方便公众查阅。