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简析内蒙古自治区包头市稀土高新区建设投资环境作者：王静来源：《青年与社会》2013年第19期【摘要】近年来，内蒙古自治区包头市稀土高新区经济建设得到了突飞猛进的发展，主要经济指标一直保持30%以上的增长速度。
包头市位于内蒙古中西部，南临黄河，是中国少数民族地区最大的工业城市之一。
经过近几年的发展，包头市已经成为一个名副其实的经济强市。
文章浅析包头市稀土高新区建设投资环境的状况，对包头稀土环境投资的问题提出建议分析。
【关键词】稀土；高新区；投资环境随着近几年的发展，包头已经成为一个名副其实的经济强市：到2004年底，国内生产总值、人均国内生产总值、财政收入、固定资产投资等等经济发展指标均在内蒙位居前列，在全国的位次大幅度前移。
我国东部经济的发展实践表明，突出重点区域经济优势产业集聚的战略是推动地区经济发展、优化资源配置和促进生产要素合理流动的发展动力，是区域经济持续发展的关键所在。
包头市稀土高新区的迅速发展，稀土高新区投资建设环境具有优越的条件，重点推进总投资超过亿元的大工业项目，加快工业项目的建设，带动产业结构优化升级。
“十二五”时期，稀土高新区将深入贯彻科学发展观，大力实施市委十届七次全委会确定的“科学发展、全面转型、富民强市”战略，坚持“求是创新、求好发展、求实富民、求高强区”，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以富民强区为目标，在加快发展中促转型、调整结构中促转型、科技创新中促转型、改善生态中促转型、增收富民中促转型、改革开放中促转型，全面提高经济社会发展水平，努力打造“世界稀土之都”，率先基本实现全面建设小康社会奋斗目标。
内蒙古包头市稀土高新区投资环境建设综合包头市政治环境，社会制度及政治制度，执政者的能力及政府的行政效率，政局稳定性及政策连续性，根据包头市经济政策，社会经济发展水平，包头经济发展稳定，这些都有助于稀土高新区的投资化环境的建设，基础设施是国民经济建设和发展，主要组成部分，是维系和促进各类生产，生活活动的基础物质条件，包头市人流，物流，信息流都为稀土高新区的建设提供了有利条件。
区域经济包头市战略性新兴产业——稀土新材料产业发展的思考王玉芬 包头师范学院摘要：近年来，包头市战略性新兴产业---新材料产业脱颖而出引领发展，而在新材料产业中稀土新材料产业发展迅速。
稀土新材料作为国家产业发展战略规划中的战略材料，在今后的产业发展中将面临新机遇与挑战。
包头市稀土新材料产业应如何抓住机遇，迎接挑战，不断提升产业竞争力，值得思考。
关键词：包头市；稀土新材料产业；发展；思考中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)031-000459-022010年国务院在正式颁布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中提出培育发展新材料等七大新兴战略性产业。
新材料产业的培育和发展将会对我国加快发展新型制造业、提高制造业生产率、推动传统产业改造升级、解决产能过剩、创新高端装备制造发展有重大意义。
根据最新的国家产业发展战略规划，新材料产业包括稀土新材料产业。
包头作为“稀土之都”，稀土新材料产业自然就被确定为包头市的战略新兴产业。
这一产业的发展关系到包头市如何把资源优势转化为经济优势，关系到包头市经济社会的长远发展。
2014年包头市政府出台《关于进一步加快稀土产业发展的若干意见》后，包头市战略性新兴产业得到快速发展。
特别是我市新材料产业引领发展，新材料企业达26户，完成增加值123.2亿元，占工业战略性新兴产业增加值的比重达60.5%，同比增长15.0%，高于全市工业战兴平均水平3.9个百分点[1]。
2015年包头市稀土新材料产业带动力开始显现，一般来讲，稀土新材料主要包括稀土永磁材料、稀土发光材料、稀土贮氢材料、稀土催化剂材料、稀土陶瓷材料及其它稀土新材料如稀土超磁致伸缩材料、巨磁阻材料、磁致冷材料、光致冷材料、磁光存储材料等。
2016年一季度，包头市稀土五大稀土新材料产业产量43084吨，同比增长70%。
除抛光材料因市场原因出现负增长外，其它四大材料均实现大幅增长。
包头稀土高新技术产业开发区条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 包头稀土高新技术产业开发区条例（１９９９年７月２３日包头市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过１９９９年９月２４日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）第一条为了加快包头稀土高新技术产业开发区建设与发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》等有关法律、法规，结合本市实际，制订本条例。
第二条本条例适用于经国家批准设立的包头稀土高新技术产业开发区（以下简称开发区）。
开发区包括新建区（含科技创业服务中心）和政策区。
第三条开发区是发展高新技术产业的基地。
主要任务是：研究开发稀土资源，发展高新技术，推进地区经济增长；加速引进技术的消化、吸收和创新，推进高新技术成果的商品化、产业化、国际化；按照社会主义市场经济的要求，进行体制创新、推进产业升级。
第四条开发区应当按照国家确定的高新技术领域，结合本地实际，重点发展稀土、新材料、机电一体化、电子信息等高新技术产业。
开发区应当建成稀土生产、科研、开发、信息中心。
第五条鼓励境内外个人、法人或者其他组织以各种形式在开发区内兴办以高新技术为主的企业，开展各种经济技术合作和贸易活动，兴建基础设施，兴办公益事业。
第六条要合理利用和保护土地资源，保护环境，禁止污染环境的项目进入开发区。
第七条开发区通过建立完善的技术市场、知识产权服务机构，促进技术贸易，促进科技成果的商品化、产业化。
第八条积极开展国际交流与合作，引导和支持高新技术企业拓展国外市场，参与国际竞争。
第九条包头市人民政府应当将开发区的建设和发展纳入本市国民经济和社会发展规划，对开发区建设和发展给予积极支持，促进开发区的发展。
稀土高新区“三步走”开启创业新征程根据当前和今后一个时期的任务，包头稀土高新区以行政中心迁移为契机，全力实施“三步走”发展战略，开启“三次创业”新征程。
第一步，到2015年底，着力拓空间、增投资、备后劲，深度谋划实施一批重点项目、重大基础设施、重要民生工程，全面完成各项经济社会目标任务，进一步提高高新区经济在全市的分量，为加快发展奠定基础。
第二步，到2017年，着力强科技、促转型、统城乡，经济总量、公共预算收入实现新突破，在国家级高新区中综合实力排名前移，建成全国创新型特色高新区。
第三步，到2020年，力争经济总量突破千亿元，公共预算收入突破百亿元，实现稀土特色突出、科技创新活跃、高新技术集聚、综合实力较强的全国一流创新型特色高新区。
今年以来，包头稀土高新区主动适应经济发展新常态，促进经济增长和结构调整相统一，推动经济由规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，努力做到调速不减势、量增质更优，经济发展不“熊”反“牛”。
今年上半年，稀土高新区实现地区生产总值175亿元、增长9%、增速第一；工业增加值100亿元、增长10%、增速第一；城镇居民人均可支配收入19224元、增长7.6%、增速第一；限上固定资产投资201亿元、增长14.9%、增速第二；社会消费品零售总额39亿元、增长7.1%、增速第三。
发展方式向创“新”转变。
积极扶持金海新能源等企业上市，在主板、创业板、新三板上市企业达到6家，占全市的75%。
中国科学院包头稀土研发中心、上海交大包头材料研究院挂牌运行，达成电驱动、高纯铝、稀土镁合金、风电涂层等科技合作项目12个、推广科技成果10个。
王一德“取向硅钢”院士专家工作站在威丰电磁公司挂牌成立，拥有全工艺发明专利和多项实用新型专利，产品填补西北地区空白。
在“互联网+”创新创业服务基地搭建起中国生产力学院包头分院、包头企业大学等九大创新创业服务平台，形成“科技型服务”的新模式。
稀土产业向“特”色集聚。
第一部分文本目录第一章总则 (1)第二章功能定位与规划思路 (2)第三章土地使用及建筑布局控制 (3)第四章道路交通规划 (4)第五章公共服务设施规划 (6)第六章绿地控制 (7)第七章规划导控 (7)第八章城市设计控制 (9)第九章市政公用设施规划 (12)第十章规划实施措施 (14)附录1：名词解释 (15)附录2：文本用词说明 (15)附录3：各类建设用地适建范围 (15)第一章总则第1条本规划主要依据《中华人民共和国城乡规划法》（2007年颁布）、《城市规划编制办法实施细则》（2005年颁布）、《包头市城市总体规划》（2008年-2020年）、《包头市城乡条例》（2011年颁布）、《滨河新区第一个五年规划纲要》以及包头市各相关专项规划。
第2条本规划是包头市滨河新区局部地段建设和开发的法定指导性文件，自本规划公布批准之日起，规划范围内的一切建设和土地利用活动，均应遵照《中华人民共和国城乡规划法》的规定，执行本规划。
下一层次的规划（修建性详细规划、城市设计等）也应遵循本规划的原则和具体要求进行编制。
第3条规划地段位于滨河新区的核心区域，东临包东高速，南界南绕城公路，西至包神铁路，北濒四道沙河，总面积约为11.9平方公里。
第4条本规划经包头市人民政府批准后，如需调整，必须符合《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定。
第5条本规划由规划文本、规划图则、规划说明三部分组成，三部分是有机结合的整体。
规划文本、规划图则为法定性文件，规划说明是对规划文本、规划图则进一步阐释，以利于规划建设的管理和实施。
第6条本规划经包头市人民政府批准后，如需调整，必须符合《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定。
第二章功能定位与规划思路第7条功能定位按照包头市市委十届七次全委会议提出的“科学发展，全面转型，富民强市”的战略部署，根据滨河新区打造“高端引领，创新驱动，绿色发展，开放包容，社会和谐”的“呼包鄂”城市群核心功能区和包头市城乡一体化示范区的战略目标，滨河中央商务区的功能定位是：稀土高新区发展现代服务业的“制高点”，包头市对外展现城市形象的新“窗口”，呼包鄂城市群高端商务功能的“聚集区”。
包头稀土高新区加快新旧动能转换推动高质量发展的路径举措高质量发展是强区之基、立业之本和转型之要。
新旧动能转换是推动经济高质量发展的“牛鼻子”，把结构调过来、动能转过来、质量提上来的关键之举。
一、以绿色发展为导向，不断厚植高质量发展的亮丽底色统筹做好沿黄生态系统保护、绿色环保产业发展、打好污染防治攻坚战三篇文章，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，坚决守护好这片碧绿、这方蔚蓝、这份纯净。
加大沿黄生态系统保护力度。
加大14.1公里黄河沿线和22.6平方公里黄河国家湿地公园生态系统保护力度，统筹做好水生态、水景观、水安全工作，促进人与自然和谐共生。
实施小白河生态示范工程，重点推动环湖景观带项目和四道沙河综合治理项目建设，进一步完善水污染防治体系和分洪体系。
实施沿黄湿地生态修复工程，重点实施小白河区域生态治理工程，改善湿地植被面貌，有效提升湿地品质，进一步发挥黄河湿地对城市生态环境的改善作用。
大力发展绿色环保产业。
着力推动环保产业发展，加快构建资源节约型、环境友好型的绿色、循环、可持续发展产业新体系。
推动希捷环保稀土基无毒无污染、可循环利用烟气脱硝催化剂、郎特汽车净化器汽车尾气催化剂、中科世纪绿色环保稀土着色剂等环保产业项目投产达效，加强市场宣传推广和绿色产品应用，提升产品节能环保低碳水平。
推动佳运通智能环保托盘等项目建设，提升粉煤灰等工业固废利用水平。
促进企业、园区、行业间链接共生、原料互供、资源共享，大幅降低能耗、物耗和水耗水平。
坚决打好污染防治攻坚战。
继续保持打好污染防治攻坚战的力度和势头，开展重点区域、重点领域、重点行业集中整治，全力推进大气、水、土壤三大领域污染防治。
实施华鼎、希铝等大气污染治理项目，推进北方稀土等企业清洁化改造。
做好画匠营子水源地保护，实施建成区“雨污分流”和泵站升级改造，全面提高水环境质量。
加快万水泉污水处理厂二期项目建设，进一步提升污水处理能力。
实施好固废处置利用项目，确保固废综合利用和安全处置率分别达到90%和100%。
引言概述：包头稀土高新区是我国重要的稀土资源开发和高新技术产业集聚区之一。
本文将从五个方面介绍包头稀土高新区的发展现状与未来前景，包括稀土资源开发、高新技术产业引进、人才培养、创新研发和政策支持。
通过对这些方面的详细阐述，旨在深入了解包头稀土高新区的发展状况。
正文内容：1.稀土资源开发1.1包头稀土资源概况1.2稀土资源的开发利用现状1.3稀土资源开发技术与创新1.4稀土资源开发的环境保护措施1.5稀土资源开发的挑战与机遇2.高新技术产业引进2.1高新技术产业介绍2.2包头稀土高新区的优势与定位2.3引进高新技术产业的政策与措施2.4包头稀土高新区的重点产业领域2.5高新技术产业引进取得的成绩与影响3.人才培养3.1人才培养的重要性与现状3.2包头稀土高新区的人才培养目标3.3高校与企业合作的人才培养模式3.4人才培养过程中的挑战与解决方案3.5人才培养对稀土高新区发展的影响4.创新研发4.1创新研发的重要性与现状4.2包头稀土高新区的创新研发基地4.3创新研发的资金支持与政策扶持4.4包头稀土高新区的科技创新成果4.5创新研发对稀土高新区的影响与推动5.政策支持5.1企业发展的政策支持5.2稀土高新区发展的政策支持5.3政府对稀土高新区的扶持政策5.4稀土高新区政策执行与效果评估5.5政策支持对稀土高新区发展的启示总结：通过对包头稀土高新区的介绍与分析，我们可以看到其在稀土资源开发、高新技术产业引进、人才培养、创新研发和政策支持等方面取得了显著成绩。
稀土高新区的建设与发展不仅推动了当地经济发展，还提升了我国在稀土资源开发和高新技术领域的国际竞争力。
稀土资源开发所面临的环境保护和经济可持续发展的问题仍需解决。
未来，包头稀土高新区应继续加强创新研发、人才培养和政策支持，以推动稀土资源的合理开发利用，促进高新技术产业的发展，实现跨越式发展的目标。
