2018年山西公务员考试申论真题及答案(乡镇)4513

2018年山西公务员考试申论真题及答案（乡镇））一、注意事项1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

满分为100分。

2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6．当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。

待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料材料一茉莉花香扑鼻而来，村屯道路干净整洁，一派山水田园风光——这是H县石井村的新景象。

“这风光来之不易呀。

”村支书老李感叹。

村头屯尾越来越多的垃圾，曾让他头疼不已。

“乡亲们腰包鼓起来了，消费向城里看齐，垃圾也与城里‘接轨’，农药瓶、农膜、塑料袋等‘难消化’的垃圾越来越多。

”依山傍水的清秀小村，被垃圾搞得邋里邋遢，一度被县里通报批评。

2017年省里启动美丽乡村建设活动，以此为契机，H县垃圾分类开始从城区走向农村。

县城里垃圾分类的经验，被石井村改进成“乡村版”分类法：厨余类垃圾，给沼气池“喂饭”；可燃烧类，由村里统一集中焚烧；可回收类，由保洁员拣出卖废品；危险垃圾如电池、旧灯管等有毒有害类，则集中送垃圾处理中心处理。

乡村垃圾分类，H县打的是有准备之仗。

县委牵头成立“高规格”项目实施小组，谋篇布局，制定出工作路线图，有计划、有步骤地推开，不管县委县政府领导班子如何变，对垃圾分类工作的人、财、物支持始终如一。

随后的实施当中，居民分类投放、环卫分类收集、车辆分类运输、终端分类处理，环环相扣、无缝衔接，确保了常态化、制度化。

工作中讲求策略，既有“大棒”，也有“胡萝卜”。

2018年公务员多省联考《申论》真题（山西县级卷）一、注意事项1.考试时限为150分钟。

各部分不分别计时。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡!二、给定材料材料1中国消费者是全球最倾心于移动支付系统的。

调查显示，2016年，中国移动支付的金额是美国的50倍以上。

预计未来五年，中国市场以互联网为依托的新经济年均增长速度将在40%左右，到2020年，其规模占 GDP的比重将达到10%以上。

美国媒体称，互联网时代协同消费模式在中国比在其他任何地方看起来都拥有更加光明的未来。

在这种新经济模式中，网络平台公司通过互联网重新整合社会闲散资源和富余劳动力，然后再按需精准配置，实现物尽其用。

不过，应更方便、更优惠的互联网协同消费经济有时会让人陷入麻烦。

市民谢女士在一台ATM机旁看到了“使用手机扫描二维码，免费赢取百万大奖”的一条广告，下面还附有一张二维码。

谢女士顺手扫描了一下，并按照提示下载了一款APP。

但让她万万没有想到的是，没过几天，与手机绑定的信用卡就被盗刷了。

事实上，第三方支付的兴起，尤其是网络支付，给用户带来极大便利的同时，增加了洗钱、套现、赌博、欺诈等非法活动的风险。

一位业内人士说，只有在企业资质上设闸，才能有效杜绝这些不良现象。

是否给第三方支付企业一个名分，给一个什么样的名分，成为了争论的焦点。

幸运的是，争论归争论，有关部门没有一禁了之。

美国某租赁房屋公司曾发生一起恶性事故。

一名房东发现她的公寓被从该公司网站上招来的房客洗劫一空。

2018年山西公务员考试申论真题及答案（乡镇）一、给定资料材料一茉莉花香扑鼻而来，村屯道路干净整洁，一派山水田园风光——这是H县石井村的新景象。

“这风光来之不易呀。

”村支书老李感叹。

村头屯尾越来越多的垃圾，曾让他头疼不已。

“乡亲们腰包鼓起来了，消费向城里看齐，垃圾也与城里‘接轨’，农药瓶、农膜、塑料袋等‘难消化’的垃圾越来越多。

”依山傍水的清秀小村，被垃圾搞得邋里邋遢，一度被县里通报批评。

2017年省里启动美丽乡村建设活动，以此为契机，H县垃圾分类开始从城区走向农村。

县城里垃圾分类的经验，被石井村改进成“乡村版”分类法：厨余类垃圾，给沼气池“喂饭”；可燃烧类，由村里统一集中焚烧；可回收类，由保洁员拣出卖废品；危险垃圾如电池、旧灯管等有毒有害类，则集中送垃圾处理中心处理。

乡村垃圾分类，H县打的是有准备之仗。

县委牵头成立“高规格”项目实施小组，谋篇布局，制定出工作路线图，有计划、有步骤地推开，不管县委县政府领导班子如何变，对垃圾分类工作的人、财、物支持始终如一。

随后的实施当中，居民分类投放、环卫分类收集、车辆分类运输、终端分类处理，环环相扣、无缝衔接，确保了常态化、制度化。

工作中讲求策略，既有“大棒”，也有“胡萝卜”。

分不好的，居委会大妈、村干部、分类督查员轮番上阵教；屡教不分的，拒收垃圾；乱丢乱倒的，电视曝光，依规重罚。

分得好的，每月会得到洗衣粉、肥皂、牙膏等小奖励。

包括群众环保意识启蒙在内的宣传教育培训及时跟进，通过座谈、宣讲等形式，为“垃圾分类——举手之劳，保护环境”理念造势。

“H县所有学校都有垃圾分类制度，并将其与学生的操行分挂钩。

同时，还鼓励各学科老师在课堂‘借题发挥’，引导孩子养成垃圾分类的好习惯。

”县教育局李副局长说，“全县中小学生8万人，把他们引导好，影响带动的至少是8万个家庭。

从老人到小孩，如今都能遵守分类“规矩”。

一开始，收完垃圾要花三四个小时；现在可以直接拉走，一两个小时就能完成。

2018 年山西公务员考试申论真题及答案（乡镇）一、给定资料材料一茉莉花香扑鼻而来，村屯道路干净整洁，一派山水田园风光——这是 H 县石井村的新景象。

“这风光来之不易呀。

”村支书老李感叹。

村头屯尾越来越多的垃圾，曾让他头疼不已。

“乡亲们腰包鼓起来了，消费向城里看齐，垃圾也与城里‘接轨’，农药瓶、农膜、塑料袋等‘难消化’的垃圾越来越多。

”依山傍水的清秀小村，被垃圾搞得邋里邋遢，一度被县里通报批评。

2017 年省里启动美丽乡村建设活动，以此为契机，H 县垃圾分类开始从城区走向农村。

县城里垃圾分类的经验，被石井村改进成“乡村版”分类法：厨余类垃圾，给沼气池“喂饭”；可燃烧类，由村里统一集中焚烧；可回收类，由保洁员拣出卖废品；危险垃圾如电池、旧灯管等有毒有害类，则集中送垃圾处理中心处理。

乡村垃圾分类，H 县打的是有准备之仗。

县委牵头成立“高规格”项目实施小组，谋篇布局，制定出工作路线图，有计划、有步骤地推开，不管县委县政府领导班子如何变，对垃圾分类工作的人、财、物支持始终如一。

随后的实施当中，居民分类投放、环卫分类收集、车辆分类运输、终端分类处理，环环相扣、无缝衔接，确保了常态化、制度化。

工作中讲求策略，既有“大棒”，也有“胡萝卜”。

分不好的，居委会大妈、村干部、分类督查员轮番上阵教；屡教不分的，拒收垃圾；乱丢乱倒的，电视曝光，依规重罚。

分得好的，每月会得到洗衣粉、肥皂、牙膏等小奖励。

包括群众环保意识启蒙在内的宣传教育培训及时跟进，通过座谈、宣讲等形式，为“垃圾分类——举手之劳，保护环境”理念造势。

“H县所有学校都有垃圾分类制度，并将其与学生的操行分挂钩。

同时，还鼓励各学科老师在课堂‘借题发挥’，引导孩子养成垃圾分类的好习惯。

”县教育局李副局长说，“全县中小学生 8万人，把他们引导好，影响带动的至少是 8 万个家庭。

从老人到小孩，如今都能遵守分类“规矩”。

一开始，收完垃圾要花三四个小时；现在可以直接拉走，一两个小时就能完成。

2018年山西公务员考试申论真题及答案一、根据给定资料，概括归纳T市治理空气污染的主要做法。

（20分）要求：全面、准确、简洁。

不超过200字。

【解题思路】本题属于归纳概括题型，要求“根据给定资料，归纳T市治理空气污染的主要做法”。

通过审题可知，作答范围是“给定资料”，即关于“T市治理空气污染主要做法”的所有相关内容。

从作答要求来看，应注意答案的全面、准确、简洁。

【参考答案】主要做法为：一是成立领导小组，启动五大工程和五项整治。

二是争取国家、省级财政支持，多渠道吸引社会资金。

三是以资金奖励、补助政策调动积极性，控制燃煤污染；加强住宅区集中供暖管理和基础管网建设。

四是推广清洁能源使用范围，替代城中村土小燃煤锅炉。

五是通过修订法律、气化改造、整治黄标车、规范公务车使用等方式降低尾气污染。

六是以引导和限制相结合为主控制春节烟花燃放。

七是举办无车日活动，倡导绿色出行理念。

二、“给定资料4”提到了“烟花燃放指数”这一做法。

请结合资料内容，分析指出有关部门这一做法在工作思路或管理理念上体现出哪些新的变化。

（15分）要求：观点明确、分析深入、条理清楚。

不超过250字。

【解题思路】本题是一道综合分析题，题目要求“分析指出有关部门这一做法在工作思路或管理理念上体现出哪些新的变化”。

其中，作答范围是“结合资料内容”。

“观点明确”要求我们在答案开头亮出观点，表明态度；“分析深入”要求我们抓住问题的本质并结合资料内容展开分析；“条理清楚”要求按一定逻辑结构整理答案，层次要点要清晰。

【参考答案】“烟花燃放指数”变禁放为以引导和限制相结合的做法，体现出政府工作思路更加的科学化和人性化。

一方面，从科学角度提出燃放建议，相比一刀切的强制禁放，更容易被市民接受。

毕竟燃放烟花是一个传统的、带有一定文化色彩的活动，且其造成的污染有限，并不是减排的重点。

另一方面，发布“烟花燃放指数”，则是以人性化的劝导模式，将燃放烟花的选择权利交还到市民手上。

2018年山西省录用公务员考试《申论》第三题三、假设你是某文化报的记者，请根据给定资料4-5，以“文化共享惠民生”为题目;写一篇短评。

（25分）要求：(1)紧扣主题，内容具体;(2)逻辑清晰，语言流畅;(3)不超过400字。

题干解析：1、假设你是某文化报的记者=这是个身份设定，这个身份没什么用，绝对不会因为你干过记者就比别人会答题，也不会因为你学新闻传播的就写的比别人好。

申论写作不会强调专业背景。

2、请根据给定资料4-5=就是概括材料4-5主要内容。

为什么这么简单的题我还要讲呢？因为我昨天看了一个同学的答案差点吐血了。

感觉完全不像跟我学过啊。

3、以“文化共享惠民生”为题目，写一篇短评=就是一道作文题，和之前国考考的缸窑，网络新一代之类的一个写法，就当作文题处理即可，只是篇幅小。

材料有什么写什么，要点单独成段，比如材料有意义，就要写至少一段意义，假如有仨意义，就写三段意义。

假如材料里有仨对策就写三段对策。

假如材料里有六个对策，就合并成仨写三段对策。

假如有四个对策，就合并写两段对策。

到时候主要写意义还是对策，要看材料，意义多就多写几段意义，对策多就多写几段对策，灵活一点，别把申论学死了。

4、紧扣主题，内容具体=这跟作文一样，全文牢牢围绕总论点，标题里起码俩重点，一个写文化共享，一个写文化共享的意义是惠民生。

5、逻辑清晰，语言流畅、400字=文章要层次分明，整体按是什么、为什么、怎么办来写，确保阅卷人一眼找到得分点。

400字是16行，标题1行，开头结尾4行，中间至少分3段。

材料四“观众想细看养心殿的文物，不用再趴窗户了。

”据媒体报道，从2017年9月28日到2018年2月，深藏于故宫博物院养心殿的268件文物“移驾”首都博物馆，接受公众的检阅，这也是养心殿文物首次“出宫”。

大批珍贵文物走出故宫，不仅仅是博物馆系统内部的一次完美合作，而且有着更为深广的意义。

即文物不再一味地深“藏”不露，矜持内敛，而是正在以越来越开放的姿态，越来越亲民的路径，融入老百姓的生活。

2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案市（地）以下综合管理类和行政执法类（一）【参考答案】1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户,土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等。

1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。

1990年提出到期后再延长三十年不变。

确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。

2003年明确承包土地以户为单位，减人不减地。

2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。

（二）【参考答案】第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为继。

第二，政策的公平性、合理性存在争议。

第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。

第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。

第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。

（三）【参考答案】该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求，而忽视了人文意义和文化价值。

仅满足经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；（3）破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异过大导致居住空间分异。

如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。

我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。

（四）【参考答案】关于S市地下管廊建设情况的讲解稿各位观展的领导、同志们：地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。

我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容纳夏季集中供冷管道。

2018年山西公务员申论考试真题及答案-县级以上给定资料1中国消费者是全球最倾心于移动支付系统的。

调查显示，2016年，中国移动支付的金额是美国的50倍以上。

未来五年，中国市场以互联网为依托的新经济年均增长速度将在40%左右，到2020年，其规模占GDP的比重将达到10%以上。

美国媒体称，互联网时代协同消费模式在中国比在其他任何地方看起来都拥有更加光明的未来。

在这种新经济模式中，网络平台公司通过互联网重新整合社会闲散资源和富余劳动力，然后再按需快速配置，实现物尽其用。

不过，应更方便、更优惠的互联网协同消费经济有时会让人陷入麻烦。

市民谢女士在一台ATM机旁看到了“使用手机扫描二维码，免费赢取百万大奖”的一条广告，下面还附有一张二维码。

谢女士顺手扫描了一下，并按照提示下载了一款APP。

但让她万万没有想到的是，没过几天，与手机绑定的信用卡就被盗刷了。

事实上，第三方支付的兴起，尤其是网络支付，给用户带来极大便利的同时，增加了洗钱、套现、赌博、欺诈等非法活动的风险。

一位业内人士说，只有在企业资质上设闸，才能有效杜绝这些不良现象。

是否给第三方支付企业一个名分，给一个什么样的名分，成为了争论的焦点。

幸运的是，争论归争论，有关部门没有一禁了之。

美国某租赁房屋公司曾发生一起恶性事故。

一名房东发现她的公寓被从该公司网站上招来的房客洗劫一空。

她在给该公司的信上写道：“他们在我的柜子上凿了个洞，劫走了里面的护照、现金、信用卡和我奶奶的珠宝首饰，不仅如此，他们又搜走了我的照相机、老式电脑和装有我所有相片、日志等备份的外接硬盘。

他们掠走了我的一切。

”这大概是所有人对互联网时代协同消费经济模式的顾虑了。

某调查公司针对美国用户对这一经济模式的调研数据显示，参与其中的人群中，57%的人表示，“对这种消费模式感兴趣，但是仍有顾虑，”而在然悉这种经济模式的人群中69%人认为，“除非信任的人推荐，否则将不会相信。

”给定资料2近日，国内知名洗衣机品牌H的校园洗衣房正式入驻R市大学城。

2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市（地）以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

满分为100分。

2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6．当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。

待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。

1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。

中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。

时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家的东西，哪个敢随便动！”到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。

从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。

当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖；不许在承包地上建房、烧砖瓦等。

虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。

直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。

而后中央提出的“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”，算是给农民吃了“定心丸”。

2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案市（地）以下综合管理类和行政执法类（一）【参考答案】1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户,土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等。

1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。

1990年提出到期后再延长三十年不变。

确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。

2003年明确承包土地以户为单位，减人不减地。

2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。

（二）【参考答案】第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为继。

第二，政策的公平性、合理性存在争议。

第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。

第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。

第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。

（三）【参考答案】该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求，而忽视了人文意义和文化价值。

仅满足经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；（3）破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异过大导致居住空间分异。

如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。

我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。

（四）【参考答案】关于S市地下管廊建设情况的讲解稿各位观展的领导、同志们：地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。

我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容纳夏季集中供冷管道。