增城市城市总体规划方案(2008-2020)

增城市人民政府办公室关于印发智慧增城建设方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 增城市人民政府办公室关于印发智慧增城建设方案的通知(增府办[2013]2号)各镇政府、街道办事处，市府直属各单位：《智慧增城建设方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

在实施过程中遇到的问题，请径向市科经信局反映。

增城市人民政府办公室2013年1月30日智慧增城建设方案智慧城市是指在城市发展过程中，充分借助互联网、物联网等信息科技手段，综合收集城市经济、地理、人口、文化、生活等信息，然后加以分析、统计、集成、互联并将其系统化、结构化和智能化，结合政府在行使经济调节、市场监督、社会管理和公共服务等职能的相关活动与需求，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为城市的运营和发展提供更好的指导能力和管控能力，让城市管理变得更加智能，形成基于海量信息和智能处理的城市生活、产业发展、社会管理新模式，为居民提供更加优美、方便、和谐、安全的生活环境。

广州市第十次党代会上要求加快建设智慧城市，分别从基础网络、智慧技术、智慧产业、智慧应用四方面推进智慧广州的建设。

市委市政府更是把建设智慧增城作为推进新型城市化发展，建设广州城市副中心的一项重要内容。

目前，全市“无线城市”建设、办公自动化、行政审批及政府服务、电子监察、百姓热线、空间地理信息、社会保障、计划生育、婚姻登记等一批能够提升城市竞争力和软实力、方便群众办事并影响深远的信息化应用项目已经陆续上马并初步取得应用效果，为建设智慧增城提供了坚实的基础。

本方案着重从梳理、整合、提升全市科技和信息化应用的角度，以注重实效、操作性强为原则，打造一个智慧增城，以支撑我市新型城市化发展，提升我市城市管理的精细化水平，提高市民的幸福感。

广州市增城副中心功能布局规划研究作者：王芳成来源：《建筑工程技术与设计》2014年第14期【摘要】增城立足自身条件，主打生态优势，走一条差异化的新型城市化发展道路，建设最具代表性的“水城、花城、绿城”和传统岭南特色生态田园之城的广州城市副中心，营造“生态、休闲、智慧、幸福”新增城。

本文此背景之下提出了“一核三区”的功能布局。

【关键词】城市副中心；功能布局；规划研究引言增城市位于广州市域东部，总面积1616平方公里。

在广州市推进新型城市化发展战略部署及“123”城市功能布局规划中，增城市定位为广州市城市副中心功能区。

近年来，增城市致力于加快新型城市化发展，推动城市副中心扩容提质，打造最具典型的水城花城绿城，着力建设低成本、高品质的广州城市副中心。

一、增城概况增城位于广州市东部，地处珠三角东岸经济带黄金走廊，是广州—东莞—深圳—香港发达城市群和产业带的重要节点。

增城依托广州，毗邻港澳，南与东莞隔江相望，东临惠州，北界从化，西连广州经济技术开发区和中新知识城。

2012年，增城地区生产总值850.08 亿元，人均GDP80884 元、工农业总产值1799.71 亿元，公共财政预算收入52.93 亿元，分别比2011 年增长13%、12%、15.17% 和13.45%。

县域经济基本竞争力领跑全省，位居全国第9位。

增城2014年2月撤市设区。

辖荔城、增江、朱村、永宁4个街道办事处、新塘、仙村、石滩、中新、小楼、正果、派潭7个镇、282个行政村和55个社区，常住人口103.68万。

辖区内的增城经济技术开发区是广州市三个国家级开发区之一。

二、城市规划格局根据不同区域的区位条件、资源禀赋、产业现状、生态环境等发展要素，《增城市城市总体规划》（2008-2020）将全市1616平方公里的土地，因地制宜划分为南、中、北三大主体功能区。

南部定位为重点开发的新型工业化区。

广州本田、广本研发中心、福耀玻璃等一批优质项目相继落户，产值超亿元企业达115家，形成汽车、摩托车、牛仔纺织服装三大支柱产业。

广州城市总体规划（2011年-2020年）2012年3月30日《广州城市总体规划纲要(2011-2020)》获国家住建部批复，按照住建部要求，《广州城市总体规划(2011-2020)》(以下简称《总规》)成果编制工作正式启动。

本次《总规》规划区范围为广州市域，包括越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花都、番禺、南沙、萝岗10个市辖区以及增城、从化2个县级市，面积7434.4平方公里。

城市性质、发展目标和规模一、城市性质国家中心城市之一，国家历史文化名城，广东省省会，我国重要的国际商贸中心、对外交往中心和综合交通枢纽，南方国际航运中心。

二、发展目标坚持低碳经济、智慧城市、幸福生活的城市发展理念。

大力推进战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台实现重大突破。

走新型城市化发展道路，提升城市生态文明水平、核心竞争力、文化软实力和国际影响力。

率先转型升级、建设幸福广州，将广州建成广东省宜居城乡的“首善之区”和服务全国、面向世界的现代化国际大都市，全面实现国家中心城市的定位。

三、城市规模根据国家住建部对《广州城市总体规划纲要(2011-2020)》的批复，2020年，城乡建设用地1772平方公里，常住人口1800万人(包括户籍人口和非户籍常住人口)，管理服务人口2000万人(包括户籍人口、非户籍常住人口、流动人口等在内)。

四、城市总体发展战略从城市到区域，强化区域中心在全国层面，代表国家参与国际分工合作与竞争，建设国家中心城市。

在泛珠江三角洲层面，加强区域合作，拓展腹地，成为广东服务泛珠江三角洲的集聚辐射中心。

在珠江三角洲层面，深化粤港澳合作，携领珠三角一体化发展。

在广佛肇经济圈层面，加快广佛肇经济圈建设，重点推进广佛同城化发展。

从制造到创造，发展现代产业增强产业核心竞争力。

推进产业高端化、集群化、融合化发展。

形成以服务经济为主体、现代服务业为主导，现代服务业、战略性新兴产业与先进制造业有机融合、互动发展的现代产业体系。

增城市人民政府办公室印发增城市城乡规划局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】增城市人民政府•【公布日期】2011.12.30•【字号】增府办[2011]26号•【施行日期】2011.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理,人力资源综合规定正文增城市人民政府办公室印发增城市城乡规划局主要职责内设机构和人员编制规定的通知(增府办[2011]26号)各镇政府、街道办事处，市府直属各单位：《增城市城乡规划局主要职责内设机构和人员编制规定》业经市人民政府批准，现予印发。

二〇一一年十二月三十日增城市城乡规划局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共增城市委增城市人民政府关于印发〈增城市人民政府机构改革方案〉、〈增城市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（增委发〔2010〕1号）和《中共增城市委、增城市人民政府关于印发〈增城市党政机构改革方案〉的通知》（增委发〔2011〕 15号），保留增城市城乡规划局（简称市城乡规划局），为市人民政府工作部门。

一、职能调整（一）取消和调整的职责取消和调整的职责已由省、广州市人民政府公布取消和调整的行政审批事项。

（二）增加的职责1.城乡统筹，指导规范村庄和集镇的规划制定。

2.负责统筹城乡规划信息管理，组织指导、协调城乡规划地理信息系统建设和管理；负责组织本行业的科技管理工作。

3.负责开展城市规划等相关法律法规的宣传，普及有关城市规划建设管理方面的知识，提高全民规划法规意识。

（三）加强的职责1.加强城乡规划的公共服务职责。

2.加强城乡规划制定。

3.加大查处力度，有效地遏制违法建设。

二、主要职责（一）贯彻执行中央、省、市有关城乡规划、城乡勘察测绘和城乡规划设计工作的方针政策、法律法规和规章制度；组织拟订我市有关城乡规划、城乡勘察测量等地方规范性文件，并组织检查实施。

（二）负责组织编制增城市总体规划及专项规划、中心城区总体规划和控制性详细规划、特定地区的控制性详细规划、必要的修建性详细规划和城市设计、分区规划并监督检查实施；指导各镇（街）编制镇（街）总体规划及专项规划、控制性详细规划和村庄规划；负责制定近期建设规划，组织编制或牵头协调城市各专项规划，提出本市经济社会发展规划、基础设施实施规划、土地利用总体规划和土地储备供应计划的建议;负责统筹城乡规划信息管理，组织指导、协调城乡规划地理信息系统建设和管理；负责组织本行业的科技管理工作;负责开展城市规划等相关法律法规的宣传，普及有关城市规划建设管理方面的知识，提高全民规划法规意识。

增城区城市更新年度计划1. 引言增城区作为广州市的一个重要组成部分，随着城市化进程的快速发展，亟需进行城市更新计划。

本文将针对增城区城市更新年度计划进行详细的介绍和规划。

2. 城市更新目标增城区城市更新的目标是改善居民的生活环境，提升城市形象，促进经济发展和社会进步。

具体目标如下：•提升城市基础设施，改善交通、供水、供电等公共设施；•优化居住环境，改善住房条件，提高居住品质；•保护历史文化遗产，增加文化氛围；•发展绿色生态，提高城市环境质量；•促进经济发展，吸引产业投资。

3. 城市更新计划内容3.1 基础设施建设通过加大投资力度，改善增城区的基础设施建设。

具体措施包括：•扩建道路和交通设施，缓解交通拥堵；•更新供水管网，提供稳定的供水服务；•升级电力设施，确保供电可靠性；•增加公共停车设施，方便市民出行。

3.2 居住环境改善提升增城区的居住环境，改善住房条件，提高居住品质。

具体措施包括：•加大公共住房建设力度，提供质优价廉的住房；•更新老旧小区，改善居民居住条件；•完善社区设施，提供更多的便民服务。

3.3 文化遗产保护增城区拥有丰富的历史文化遗产，需要加强保护工作，增加文化氛围。

具体措施包括：•修缮历史建筑，保护传统建筑风貌；•建设文化广场、博物馆等文化设施，提供展览和教育功能；•举办文化活动，提升居民的文化素质。

3.4 绿色生态发展发展绿色生态，改善城市环境质量，提升居民的生活品质。

具体措施包括：•打造城市绿化带，增加绿地和公园面积；•推行垃圾分类制度，提高垃圾处理效率；•发展可再生能源，减少对传统能源的依赖。

3.5 经济发展促进增加产业投资，促进经济发展，为城市更新提供经济支持。

具体措施包括：•招商引资，吸引优质企业入驻；•发展新兴产业，提升经济竞争力；•建设科技园区，促进创新创业。

4. 城市更新计划实施城市更新计划需要明确的实施方案和时间表，以确保计划顺利进行。

具体实施步骤如下：1.制定详细的城市更新规划，明确目标和措施。

《增城市中心城区市政专项规划》批前公示类型：批前公示项目名称：增城市中心城区市政专项规划审查单位：增城市城乡规划局公示时间：20天公示日期：2009年12月3日至2009年12月22日公告方式和地点：网上公告：增城规划在线（/）公告意见反馈方式：（1）通过增城规划在线（/）公众意见栏留言（2）发送电子邮件到：gdzcup@（3）信件寄往：增城市荔城街荔兴路7号增城市城乡规划编制研究中心，邮编：511300，联系电话：82667612-807。

《增城市中心城区市政专项规划》简介一、规划期限近期：2007-2010年远期：2011-2020年二、规划范围包括荔城街道办、增江街道办、朱村街道办，总面积313.96平方公里。

三、道路工程专项规划1、规划目标建立与增城市中心城区相适应的功能结构清晰、布局科学合理、服务水平优良、快速高效的道路网系统；合理组织过境交通，减少过境车辆对镇区交通和环境的影响，处理好中心城区内外交通的衔接，以适应中心城区建设现代化城市道路交通系统和城区长远发展的要求。

2、道路网规划设计1）对外联系道路增城市对外的道路交通主要有广惠高速、广深高速、广汕公路、荔新公路等几条公路。

其他的公路由于等级及通达性等原因，车流量相对较少。

而荔城大道作为交通性干道穿越中心城区生活密集区，对城区的交通、环境造成较大的干扰，同时也降低了自身的通行能力。

考虑城市整体效益，尽量减少对城市交通、环境等方面的干扰，为城区内的生产和生活创造便利条件，参照总体规划路网布局，规划对外联系道路如下：（1）高速公路：规划北三环高速公路，从中心城区西面，朱村组团东面通过。

规划增从（北四环）高速公路，从中心城区东面通过。

（2）国道：广汕公路中心城区段道路红线控制130米。

拟建广汕公路外移快速线，从其南部通过，道路红线控制130米，城区的外环路南段作为其辅道设置。

（3）省道：荔新公路道路红线控制130米；增派公路道路改建为一级公路，道路红线控制90米；增正公路道路改建为一级公路，道路红线控制90米。

1 增城市科学发展回顾总结2000年以来，在各级政府正确领导下，增城坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，初步摸索出一条科学发展的道路，并取得巨大的成就：在科学发展观的正确指引之下，增城市委、市政府制定出一整套的科学发展思路，开创政府主导、规划先行、生态补偿、城乡协调的创新发展方式，被外界誉为经济发展与生态文明双赢的“增城模式”。

广州教育城增城的科学发展体现在三个转变：思想观念转变、发展理念转变、领导作风转变；着眼于两个协调：区域协调、城乡协调；实践于三大功能区：南北中三大经济圈；落实于三个补：以南补北、以城补乡、以工补农；具体到三个就：就业、就读、就医；这就是增城走出的一条科学发展观的道路――“增城模式”。

增城协调发展的的模式就是促进经济、社会、生态的协调发展和社会的和谐发展的模式、就是科学发展观的实践。

城市实力逐步增强，美誉度不断提升。

在全国县域经济基本竞争力评比中，增城从1999年的58位跃升到第15位，连续五年居广东省首位。

2007年荣获联合国“世界和谐城市提名奖”，2008年初荣获“中国和谐之城”称号，增城的发展受到全国乃至世界的瞩目。

2000年以来还荣获了“全国绿化模范县（市）”、“全国绿色小康县”、“全国科技先进市”、“广东省文明城市”、“广东省教育强市”、“广东省卫生城市”和“广东省林业生态县（市）”等称号。

省委常委、广州市委书记朱小丹总结增城发展的经验为：增城市经济社会发展取得令人鼓舞的突出成绩，开始走上了又好又快的发展轨道。

一靠科学发展观的正确指引；二靠增城市委、市政府形成的一整套与科学发展观要求相适应的新发展思路；三靠广大干部群众干事创业的良好精神状态和坚持不懈的苦干实干。

经济发展迅速，发展方式发生根本性转变。

2007年全市实现生产总值410亿元，工业总产值862.7亿元，均为2000年3倍，而财政总收入达77.22亿元，是2000年的10倍，人均GDP6878美元，达到中等发达国家的水平。

广州市人民政府办公厅关于印发广州市建设健康城市规划(2011—2020年)的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2013.01.08•【字号】穗府办[2013]1号•【施行日期】2013.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文广州市人民政府办公厅关于印发广州市建设健康城市规划（2011-2020年）的通知（穗府办〔2013〕1号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市建设健康城市规划（2011-2020年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施中遇到的问题，请径向市卫生局反映。

广州市人民政府办公厅2013年1月8日广州市建设健康城市规划（2011-2020年）建设健康城市，是世界卫生组织在20世纪80年代针对城市化问题给人类健康带来的挑战而倡导的一项全球性战略行动。

全球城市化进程中，人类健康面临更加严峻的挑战，空气和饮用水污染、膳食结构不合理、不良生活方式、人口老龄化、心理压力加大，以及传染病、慢性非传染性疾病、食品安全事件等已成为威胁人类健康的重要因素。

建设健康城市是促进和保护城市居民健康，促进城市可持续发展，从根本上提高城市经济社会发展水平的重要策略。

目前，创建健康城市已成为城市建设发展的国际趋势，全球已有数千个城市参与其中。

广州市第十次党代会提出“率先转型升级、建设幸福广州”，走经济低碳、城市智慧、社会文明、生态优美、城乡一体、生活幸福的新型城市化发展道路。

为巩固和完善“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“国家园林城市”、“全国文明城市”等创建成果，贯彻我市国民经济和社会发展第十二个五年规划关于“推进健康广州建设”的要求，全面落实市委、市政府推进新型城市化发展“1＋15”系列政策文件，结合建设“幸福社区”、“美丽乡村”等工作，制定本规划。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保障人民群众健康为根本出发点，按照市委、市政府关于全面推进新型城市化发展的战略部署和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、我市国民经济和社会发展第十二个五年规划的有关要求，围绕营造健康环境、构建健康社会、完善健康服务、培育健康人群、发展健康产业等目标任务，通过政府组织、部门共建、行业促进、群众参与，全面开展建设健康城市工作，努力提高城市环境质量、生活质量和市民健康素质。

增城市人民政府印发增城市征收土地管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】增城市人民政府•【公布日期】2008.07.13•【字号】增府[2008]13号•【施行日期】2008.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文增城市人民政府印发增城市征收土地管理暂行办法的通知(增府[2008]13号)各镇政府、街道办事处，市府直属各单位：《增城市征收土地管理暂行办法》业经第十三届18次市人民政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年七月十三日增城市征收土地管理暂行办法第一章总则第一条为规范征地管理工作，保证征收土地的顺利进行，维护和保障土地所有者和土地使用者的合法权益，促进我市经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《广东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内进行建设，征收集体土地，适用本办法。

第三条本办法所称征收土地，是指国家为了社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和权限批准，依法给予农村集体经济组织及农民补偿，将农民集体所有土地转为国有土地的行为。

第四条征收土地必须贯彻十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地的基本国策。

征收土地必须符合土地利用总体规划、土地利用年度计划和城乡规划。

第五条征收土地应当遵循合法、公正、公开及保护农民合法权益的原则。

第二章征地组织第六条征收土地工作由市国土资源和房屋管理局（以下简称“市国土房管局”）代表市人民政府统筹管理。

市土地开发储备中心（以下简称“储备中心”）负责征地的组织实施，制定具体《征收土地工作方案》、组织用地报批相关材料等。

除本办法规定之外的其他任何单位、组织、团体或个人均不得直接征收农村集体土地，也不得直接与农村集体组织或个人签订征地协议。

第七条根据《征收土地工作方案》分工安排，市各有关部门应按照各自职责，认真做好实施征地的有关工作；征地工作由属地的镇政府、街道办事处、广东增城工业园区管理委员会[以下简称“镇政府（街道办事处）”]具体落实。

《增城市永宁街总体规划（2013-2020）》简介一、规划前言1、概况永宁街位于广州市东南部，批准成立于2012年8月，隶属于增城市管辖。

永宁街南接新塘镇、北接中新镇和朱村街，西接萝岗区（广州经济技术开发区），东接仙村镇，是广州“东进轴”中心位置和穗莞深“黄金走廊”的重要节点，同时也是增城市“一核三区”中“东江新区”的重要组成部分。

2、规划期限近期：2013-2015年远期：2016-2020年3、规划范围本次永宁街总体规划范围为永宁街全域，总面积约104.14平方公里。

二、规划内容1、性质定位和发展目标（1）永宁街总体发展目标本次规划确定永宁街的城镇发展目标为：穗莞深经济走廊重要成长空间、广州东部交通枢纽重要组成部分、广州东部宜居宜业活力新市镇。

（2）城镇性质广州“东进”战略重要组成部分，以战略性新兴产业和现代服务业为主导，对外交通便利、商贸商业发达、生态环境优越，具有岭南特色的品质宜居新市镇。

（3）城镇职能职能一：生态休闲旅游基地职能二：现代服务业集聚平台职能三：高端品质宜居重要板块2、城市规模和空间布局结构（1）城市规模①人口规模：2020年永宁街总人口43万人，其中户籍常住人口5.71万人，户籍常住非农人口1.79万人。

2020年城镇化水平90.9%。

②用地规模：规划2020年永宁街建设用地规模为5407.68公顷（含增城经济技术开发区，下同），人均建设用地138.13平方米/人。

（2）城市空间布局规划永宁街空间结构体现为“一轴、两心、三带、四组团”的城镇空间结构。

“一轴”：沿新新公路的城市发展主轴，南连东部交通枢纽中心，北接荔湖城生态高尚社区，中部有老城区。

“两心”：两个城市中心。

一处广州东部交通枢纽中心；另一处为香山新城中心，位于南香山南侧，依托良好的山水环境，打造行政文化休闲中心，带动香山新城的开发。

“三带”：两条生态景观带及一条特色商业发展带，分别为重点打造的永和河一河两岸文化景观带、连接香山新城中的和老城区之间的生态景观带及以香山新城中心为核心向新新公路发展的特色商业景观带。