关于收回国有土地使用权的相关法律规定

What I thought I would never forget before will become totally unrecognizable one day.精品模板助您成功（页眉可删）收回国有土地使用权程序的法律规定是什么？第五十八条有下列情形之一的，可以收回国有土地使用权：(一)为公共利益需要使用土地的;(二)为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的; (三)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;(四)因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的。

我们都知道，国有土地归国家所有，他涵盖了我国国土范围内的所有土地。

国家可以通过转让、租赁等方式将国有土地的使用权转移到其他人或企业的手中，但所有权始终归国家所有，也就是说，国家在试用期届满或其他特殊情况下，有权收回国有土地的使用权。

那么，什么情况下可以将土地收回?今天，就来为您讲讲收回国有土地使用权程序的法律规定。

一、国有土地使用权国有土地使用权具有重大意义。

国家作为国有土地所有者并不直接使用土地，而是由具体单位和个人来使用。

国有土地的收益权能一部分由土地使用者实现，一部分由国家通过收取土地使用税(费)和土地使用权有偿出让的形式来实现。

是指民事主体依法对国家所有的土地享有使用和收益的权利。

由于中国法律禁止土地买卖，国家土地所有权一般不能流转，因而国家对国有土地的处分权主要是对土地使用权而言，划拨、出让或者确认、收回土地使用权的权利，都可以理解为对土地的一种处分。

有偿取得的国有土地使用权，可以依法转让，因此，国家土地所有权中的处分权有一部分也可以有限制的由土地使用者来行使。

在农村，农民使用国有土地和使用本集体所有的土地，除了在法律概念上不同外，其他方面已没有本质的区别。

国家在收回农民长期使用的国有土地时也要给以适当补偿。

依法有偿受让取得的国有土地使用权，成为一种完整意义上的财产权，可以依法转让、出租、赠与、继承、抵押，与一般通过划拨取得的国有土地使用权不同的是"有偿"、"有期"，这是国家凭借土地所有权对使用权进行的一种限制，是实现土地所有权的一种措施。

物权法土地使用权提前收回的补偿的规定有哪些物权法土地使用权提前收回的补偿的规定有建设用地使用权期间届满前，因公共利益需要提前收回该土地的，应当依照本法第四十二条的规定对该土地上的房屋及其他不动产给予补偿，并退还相应的出让金。

收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

▲物权法土地使用权提前收回的补偿的规定有哪些1、《物权法》第148条：建设用地使用权期间届满前，因公共利益需要提前收回该土地的，应当依照本法第四十二条的规定对该土地上的房屋及其他不动产给予补偿，并退还相应的出让金。

2、《土地管理法》第58条第1款：有下列情况之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：(1)为公共利益需要使用土地的;(2)为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的依照前款第(一)项、第(二)项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

3、《城市房地产管理法》第20条：国家对土地使用者依法取得的土地使用权，在出让合同约定的使用年限届满前不收回;在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应的补偿。

4、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第13条规定：房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

根据以上法律规定，国家政府部门可以根据公共利益的需要提前收回国有土地使用权，而无须征得国有土地使用权人的同意，但是至于何为公共利益的需要，并没有统一的界定，政府往往对此有很大的解释权，特别是现在国家在推进城镇化的建设中，收回国有土地使用权是旧城改造及城镇化的重要一环，在旧城改造中，既有公共利益的需要，也有商业开发的需要，所以有时很难界定政府的收回行为是否符合公共利益的需要。

二、政府提前收回国有土地使用权补偿的法律规定目前，我国对提前收回国有土地使用权的补偿还没有统一的规定，没有对国有土地使用权的征收建立单独的补偿制度，下面先分析各个法律的不同规定：(1)《物权法》规定的补偿制度根据《物权法》第148条的规定，收回国有土地使用权的补偿，分为两部分，一是该土地上的房屋及其他不动产给予补偿，二是退还相应的出让金。

对提前收回国有土地使用权行为性质的界定提前收回国有土地使用权是指国家或地方政府在对已出让的国有土地重新收回前对土地使用权期限的行为。

该行为的性质是具有法律效力的土地管理措施。

首先，提前收回国有土地使用权是政府行使土地管理职能的一种方式。

根据我国土地管理法律法规的规定，国家对土地实行所有权、管理权和使用权的三权分置。

国有土地使用权是建设项目的发起人在符合法律法规规定的条件下通过土地出让的方式获得的，但国家保有对土地的管理权，并在必要时可以采取收回土地使用权的行为。

因此，提前收回国有土地使用权是国家或地方政府行使土地管理职能的一种方式。

其次，提前收回国有土地使用权是土地使用权期限的变更行为。

根据我国土地管理法律法规的规定，国有土地使用权的期限通常为70年。

然而，有些建设项目在土地使用权期限届满前因各种原因无法按期进行，为了解决这一问题，国家或地方政府可以对土地使用权期限进行调整，提前收回土地使用权并重新出让给其他开发者或用于其他建设用途。

因此，提前收回国有土地使用权是一种土地使用权期限的变更行为。

再次，提前收回国有土地使用权是一种行政行为。

根据我国行政管理法律法规的规定，行政行为是指行政机关在履行行政职能过程中对特定对象作出的具有法律效力的行为。

提前收回国有土地使用权是国家或地方政府行使土地管理职能的一种方式，其行为对象通常是土地使用权的持有人。

同时，提前收回国有土地使用权的决定具有法律效力，会对涉及项目的正常运行产生影响。

因此，提前收回国有土地使用权是一种行政行为。

最后，提前收回国有土地使用权是一种限制权益的行为。

国有土地使用权是通过出让取得的，土地使用权人享有该土地在一定期限内的使用权利益，包括进行建设和经营等权利。

提前收回国有土地使用权意味着土地使用权人的权益受到限制，其在土地上的使用权被中止或终止，同时这也会带来经济损失。

因此，提前收回国有土地使用权是一种对土地使用权人权益的限制行为。

总而言之，提前收回国有土地使用权是国家或地方政府行使土地管理职能的一种方式，是土地使用权期限的变更行为，是一种行政行为，并且是一种限制权益的行为。

财政部、国土资源部、中国人民银行关于印发《国有土地使用权出让收支管理办法》的通知财综[2006]68号2006年12月31日各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（国土环境资源局、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团财务局、国土资源局，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，副省级城市中心支行：为规范国有土地使用权出让收支管理，根据《土地管理法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）以及《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）等有关规定，我们制定了《国有土地使用权出让收支管理办法》（附件1）。

现印发给你们，请遵照执行。

执行中如发现有问题，请及时向财政部、国土资源部、中国人民银行反映。

附件1：国有土地使用权出让收支管理办法第一章 总 则第一条 为规范国有土地使用权出让收支管理，根据《土地管理法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）以及《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）等有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款。

具体包括：以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款（不含代收代缴的税费）；转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。

国土资源管理部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入;出租划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益；土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法向市、县人民政府缴纳的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用（不含征地管理费），一并纳入土地出让收入管理。

张家界市人民政府关于印发《张家界市收回国有建设用地使用权管理办法》的通知文章属性•【制定机关】张家界市人民政府•【公布日期】2021.01.30•【字号】张政发〔2021〕2号•【施行日期】2021.01.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文张家界市人民政府关于印发《张家界市收回国有建设用地使用权管理办法》的通知张政发〔2021〕2号各区县人民政府，市政府各局委：现将《张家界市收回国有建设用地使用权管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

张家界市人民政府2021年1月30日张家界市收回国有建设用地使用权管理办法第一章总则第一条为进一步加强对国有建设用地使用权的管理，规范收回国有建设用地使用权行为，依法保护土地使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《湖南省国有建设用地储备办法》（湖南省人民政府令第224号）和其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于永定、武陵源区行政区域内国有建设用地使用权收回工作。

慈利、桑植县可参照执行。

第三条本办法所称收回国有建设用地使用权，是指经市人民政府批准，依法收回经合法登记或者合法性认定，且独宗地地上无建筑物的国有建设用地使用权。

独宗国有建设用地地上有合法建筑物的，整宗地（包括房屋占地及权利人合法享有的院落、空地面积）按照国有土地上房屋征收与补偿有关法律法规的规定执行。

第四条市自然资源和规划局负责国有建设用地使用权收回工作，具体工作由土地储备机构组织实施。

其中，市中心城区范围内的国有建设用地使用权收回由市土地储备机构组织实施，市中心城区范围外的国有建设用地使用权收回由国有建设用地所在地区级土地储备机构组织实施。

发展改革、财政、住房城乡建设等部门及乡镇人民政府（街道办事处）按照各自职责，做好收回国有建设用地使用权的相关工作。

第二章收回范围第五条依法补偿收回的国有建设用地包括：（一）因公共利益需要使用的国有建设用地；（二）为实施城市规划进行旧城区改造，需要使用的国有建设用地；（三）因产业结构调整、国有企业改制等原因调整的国有划拨建设用地；（四）因城乡规划修改、土地用途调整等原因，按照法律法规规定，需收回的国有建设用地；（五）其他应当依法补偿收回的国有建设用地。

如何认定⽆偿收回闲置出让国有⼟地使⽤权的性质呢⽆偿收回闲置出让国有⼟地使⽤权，属于国⼟局关于闲置⼟地的管理制定的相关规范性⽂件⾥⾯的内容。

那么，如何认定⽆偿收回闲置出让国有⼟地使⽤权的性质呢?下⾯就和店铺⼩编⼀起来看看吧。

如何认定⽆偿收回闲置出让国有⼟地使⽤权的性质呢根据《闲置⼟地处置办法》第⼆条本办法所称闲置⼟地，是指国有建设⽤地使⽤权⼈超过国有建设⽤地使⽤权有偿使⽤合同或者划拨决定书约定、规定的动⼯开发⽇期满⼀年未动⼯开发的国有建设⽤地。

已动⼯开发但开发建设⽤地⾯积占应动⼯开发建设⽤地总⾯积不⾜三分之⼀或者已投资额占总投资额不⾜百分之⼆⼗五，中⽌开发建设满⼀年的国有建设⽤地，也可以认定为闲置⼟地。

第三条闲置⼟地处置应当符合⼟地利⽤总体规划和城乡规划，遵循依法依规、促进利⽤、保障权益、信息公开的原则。

被抵押的闲置⼟地如何收回?按照《闲置⼟地处置办法》第⼗四条规定，未动⼯开发满2年的，由市、县国⼟资源主管部门按照《中华⼈民共和国⼟地管理法》第三⼗七条和《中华⼈民共和国城市房地产管理法》第⼆⼗六条的规定，报经有批准权的⼈民政府批准后，向国有建设⽤地使⽤权⼈下达《收回国有建设⽤地使⽤权决定书》，⽆偿收回国有建设⽤地使⽤权。

闲置⼟地设有抵押权的，同时抄送相关⼟地抵押权⼈。

按照上述规定，有批准权的⼈民政府可以依照法律收回闲置⼟地使⽤权，并同时抄送相关抵押权⼈。

这⾥有个顺序，即⼈民政府依法收回⼟地使⽤权优先于抵押权⼈⾏使抵押权。

由于处置闲置⼟地是《⼟地管理法》、《城市房地产管理法》等法律赋予的，⼈民法院在执⾏公务时同样应遵守。

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国有土地使用权收回引言国有土地使用权收回是指国家根据法律法规的规定，对已经出让或出租给个人、企业或其他组织使用的土地，依法收回归公，由国家重新配置和管理的过程。

这一政策举措对于保护国家土地资源，调控土地市场，推动城市和农村经济发展具有重要意义。

本文将围绕国有土地使用权收回展开探讨，包括其背景、目标、政策规定、影响与挑战等方面。

背景近年来，中国经济高速发展，城市化进程迅猛推进，土地成为稀缺资源，土地市场活跃度不断增加。

然而，一些地方在土地出让过程中存在着国有土地使用权违法违规转让、低价出让等问题，严重影响了土地资源的有效配置和管理，扰乱了市场秩序。

为了解决这一问题，国家出台了国有土地使用权收回政策。

目标国有土地使用权收回的目标主要有以下几个方面：1. 保护国家土地资源。

收回违法违规出让的土地，防止乱占耕地，严控土地过度利用。

2. 调控土地市场。

通过收回国有土地使用权，有效控制土地市场供给，避免土地市场泡沫化，平稳推进土地价格合理化。

3. 优化土地利用功能。

国家在收回土地后，会对土地进行重新规划与配置，按照城市和农村发展需要，合理分配土地资源，提高土地的利用效率。

政策规定国有土地使用权收回的政策规定主要包括以下几个方面：1. 法律依据：国有土地使用权收回依据中国土地管理法、城市房地产管理法、农村土地承包法等与土地管理相关的法律进行操作。

2. 收回程序：一般情况下，土地使用权收回分为政府收回和委托收回两种方式。

政府收回是指政府通过公告宣布收回，由相关部门进行收回工作。

委托收回是指政府通过招标、拍卖等方式将收回的土地使用权委托给有资质的开发商进行回购。

3. 经济补偿：根据国家相关政策，国有土地使用权收回需要对土地使用权人给予合理的补偿。

补偿标准一般包括土地成本、房屋建筑成本、合理利润等。

影响与挑战国有土地使用权收回对于保护土地资源、调控土地市场具有积极的影响。

同时，这一政策也面临着一些挑战和问题：1. 收回操作复杂：国有土地使用权收回牵涉到复杂的法律程序和政府部门的协调，需要各相关部门的密切合作和高效执行。

收回⼟地使⽤权，从新进⾏市场化的资源配置，对规范⼟地市场，促进可持续发展，具有特别重要的意义。

但在实际操作中，由于各地存在的问题的多样性和特殊性，⾸先要明确⾏使这⼀权⼒的法律依据和⽅式。

这对政府及⼟地管理部门正确⾏使权⼒、实⾏依法⾏政等措施⼗分必要。

为此，记者专门采访了这⽅⾯的资深专家、珠海市国⼟资源局⼟地利⽤科科长曲健先⽣。

收回⼟地使⽤权的⾏政处罚 曲健分析认为，收回⼟地使⽤权，对当事⼈影响较⼤。

因此，在作出⾏政处罚时，要找准与其相对应的法定主体，不能混淆、模糊概念，必须严格区分和把握。

因为主体不合法，则⾏政处罚⽆效。

这⼀⽅式，有下列六种情形：1、《中华⼈民共和国城市房地产管理法》（以下简称《房地产管理法》）第25条规定，在城市规划区内，以出让⽅式取得⼟地使⽤权进⾏房地产开发的，超过出让合同约定的动⼯开发⽇期满两年未动⼯开发的，可以⽆偿收回⼟地使⽤权；2、《中华⼈民共和国⼟地管理法》（以下简称《⼟地管理法》）第36条第1款规定，已办理审批⼿续的⾮农业建设占⽤耕地，连续2年未使⽤的，经原批准机关批准，由县级以上⼈民政府⽆偿收回⼟地使⽤权；3、《中华⼈民共和国城镇国有⼟地使⽤权出让和转让暂⾏条例》（以下简称《暂⾏条例》）第16条规定，未按⼟地使⽤权出让合同规定的期限和条件开发、利⽤⼟地的，市、县⼈民政府⼟地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款直⾄⽆偿收回⼟地使⽤权的处罚；4、《⼟地管理法》第80条规定，对依法收回的⼟地使⽤权当事⼈拒不交出的，或者不按照批准的⽤途使⽤国有⼟地的，县级以上⼈民政府⼟地管理部门，有权做出责令交还⼟地、并处以罚款的处罚规定；5、《⼟地管理法》第76条规定，未经批准或采取欺骗⼿段骗取批准，⾮法使⽤国有⼟地的，由县级以上⼈民政府⼟地⾏政主管部门做出责令退还⾮法占⽤⼟地的处罚，收回国有⼟地使⽤权；6、《⼟地管理法》第70条规定，买卖或者以其他形式⾮法转让⼟地的，由县级以上⼈民政府⼟地⾏政主管部门没收违法所得，包括收回国有⼟地使⽤权。

国有土地使用权收回与补偿的法律规定在我国，土地所有权实行国家所有和农民集体所有，国有土地所有权由国务院代表国家行使，土地使用者只能获得国有土地使用权，所有权与使用权分离制度使得土地物权也同时分离。

因此，所谓收回土地使用权既收回物权。

依据现行法律规定的收回国有土地使用权法定事由，可归纳为由以下几种收回的方式。

在我国，土地所有权实行国家所有和农民集体所有，国有土地所有权由国务院代表国家行使，土地使用者只能获得国有土地使用权，所有权与使用权分离制度使得土地物权也同时分离。

因此，所谓收回土地使用权既收回物权。

依据现行法律规定的收回国有土地使用权法定事由，可归纳为由以下几种收回的方式。

1、行政处罚性“收回”方式。

该方式是指因土地使用权人违反法律法规禁止性强制条款的规定，由市县人民政府依照法律法规的规定决定收回土地使用权的行为。

2、土地使用权使用期满“收回”收回方。

国有土地使用权在与使用权人签订使用权出让合同时就依法约定了土地使用年限，当使用年限期满前使用权人没有申请续期的，或者虽申请续期但未获批准，政府将土地“收回”的行为。

3、法定事由“收回”方式。

该方式是指土地使用者在没有违反法律法规禁止性规定的情况下，因发生某种法律法规规定应当收回土地使用权的事件，而被土地行政主管部门收回土地使用权。

上述行政处罚性、使用期限届满“收回”方式，均属于“无偿”收回土地使用权的情形，但法定事由“有偿”收回方式应当给予补偿，主要补偿项目有以下几个方面：1、土地出让金。

依据《物权法》第148条规定：“建设用地使用权期间届满前，因公共利益需要提前收回该土地的，应当依照本法第四十二条的规定对该土地上的房屋及其他不动产给予补偿，并退还相应的出让金。

”因此提前收回国有土地应依照征收房屋程序给予补偿“并”退还相应“剩余年限”的土地出让金。

2、土地使用权价值。

《国务院城市拆迁条例》规定，拆迁城市房屋时按照拆迁时点的房地产市场价格进行评估给予补偿。

国有⼟地使⽤权闲置收回的规定有哪些国有⼟地的使⽤权如果被闲置了是很浪费的，本来我们国家的平均⼟地就少，所以国家会将这些⼟地收回，那么收回时有什么规定呢，会进⾏补偿吗，补偿标准是怎样的呢，店铺⼩编通过你的问题带来了以下的法律知识，希望对你有帮助。

⼀、国有⼟地使⽤权闲置收回的规定1、《⼟地管理法》第37条第1款：“……⼀年以上未动⼯建设的，应当按照省、⾃治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续⼆年未使⽤的，经原批准机关批准，由县级以上⼈民政府⽆偿收回⽤地单位的⼟地使⽤权;该幅⼟地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种”。

2、《城市房地产管理法》第19条：“……在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根据⼟地使⽤者使⽤⼟地的实际年限和开发⼟地的实际情况给予相应的补偿”;《城市房地产管理法》第21条第2款：“……⼟地使⽤权由国家⽆偿收回”;《城市房地产管理法》第25条：“……满⼆年未动⼯开发的，可以⽆偿收回⼟地使⽤权;但是，因不可抗⼒或者政府，政府有关部门的⾏为或者动⼯开发必需的前期⼯作造成动⼯开发迟延的除外”。

3、《城镇国有⼟地使⽤权出让和转让暂⾏条例》第17条第2款：“未按合同规定的期限和条件开发、利⽤⼟地的，市、县⼈民政府⼟地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款直⾄⽆偿收回⼟地使⽤权的处罚”。

4、《国有⼟地使⽤权出让合同》和《国有⼟地使⽤权出让合同补充协议》中，除对上述法定事项相应规定外，《补充协议》第⼋条明确：“因受让⼈⾃⾝原因减少项⽬投资数额，⽽导致部分建设⽤地空闲，但具备分割条件，并能重新⽤于开发建设的，受让⼈须在完成建设前90⽇内向出让⼈提供相应⾯积建设⽤地申请……”。

第⼗七条明确“在出让期限内，受让⼈要求改变《出让合同》规定的⼟地⽤途等使⽤条件的……”，可由出让⼈收回⼟地使⽤权后，依法重新出让。

由此可见，《⼟地管理法》、《城市房地产管理法》、《城镇国有⼟地使⽤权出让和转让暂⾏条例》、《出让合同》及《出让合同补充协议》对国有⼟地使⽤权的收回的⼏种情形都作了相应的规定。

第1篇一、引言土地是国家的基本资源，是国家经济社会发展的物质基础。

在我国，土地所有权属于国家，土地使用权可以依法转让、出租、抵押等。

然而，由于历史原因、政策调整、城市规划等原因，部分土地需要由国家收回。

土地收回是指国家依法将土地使用权从原使用者手中收回的行为。

本文将从我国土地收回的法律规定出发，对土地收回的相关问题进行探讨。

二、土地收回的法律依据1.《中华人民共和国宪法》《宪法》第十条规定：“城市的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。

”2.《中华人民共和国土地管理法》《土地管理法》第四十二条规定：“国家依法实行土地有偿使用制度。

土地使用者应当依照法律规定缴纳土地使用费。

”3.《中华人民共和国城乡规划法》《城乡规划法》第四十二条规定：“城市规划区内，土地使用者因城市规划调整等原因需要收回土地的，应当依法予以收回。

”4.《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产管理法》第三十一条规定：“土地使用者依法取得土地使用权，其使用权受法律保护。

”5.《中华人民共和国国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定：“因公共利益需要征收国有土地上房屋的，应当依法进行。

”三、土地收回的条件1.公共利益需要《土地管理法》第四十二条规定，土地使用者因城市规划调整等原因需要收回土地的，应当依法予以收回。

这里的“公共利益需要”主要包括：（1）国家重点基础设施、公共事业和公益事业建设需要用地的；（2）城市规划调整，需要收回原批准用地的；（3）因土地所有权或者使用权争议，需要依法收回土地的。

2.土地闲置《土地管理法》第四十三条规定，土地使用者未按照批准的用途使用土地的，或者未按照批准的期限开发、利用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可以收回土地使用权。

3.土地违法《土地管理法》第四十四条规定，土地使用者违反土地管理法律、法规，擅自改变土地用途、非法占用土地、非法转让土地使用权等行为，由县级以上人民政府土地行政主管部门依法予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

国有土地使用权收回与补偿的法律规定国有土地使用权是指土地使用权由国家所有，由承租人或被征收人享有的一种权利。

国家在特定情况下，可以对国有土地使用权进行收回，并对被收回土地的承租人或被征收人进行相应的补偿。

国有土地使用权的收回与补偿的法律规定主要包括土地管理法、土地收回条例、土地管理条例等。

首先，国有土地使用权的收回必须符合法律规定的条件。

根据土地管理法的规定，国家可以对以下情况下的国有土地使用权进行收回：1.未批准或未登记，擅自使用国有土地的；2.国有土地占用者不再需要继续使用的；3.国有土地使用权人违反国家法律、法规规定，严重损害国家或集体利益的；4.其他依法可以收回的情况。

其次，在国有土地使用权收回的过程中，必须进行相应的补偿。

根据土地收回条例的规定，国家收回国有土地使用权的，应当给予相应的补偿。

补偿的内容包括以下几个方面：1.土地财产的真实购置价格；2.被收回土地上建筑物、构筑物、树木等其他附着物的补偿费用；3.因被收回土地使用权的变更而导致的被收回土地使用人的合理费用；4.对于已经出让或者出租的土地使用权，应当依法全额或者适当减少土地出让金或者出租金。

此外，补偿的方式也有所规定。

根据土地管理条例的规定，被收回土地使用权的补偿可以以货币补偿为主，也可以以其他方式补偿。

货币补偿的计算标准由省、自治区、直辖市人民政府根据土地的实际情况及相关规定进行确定。

其他方式的补偿可以包括申请并获得国有土地使用权的其他土地等。

最后，国家在进行土地使用权收回与补偿时，必须依法程序进行。

根据土地管理法的规定，收回土地使用权必须依法告知土地使用权人，并在确定应当收回后十五日内发出收回通知书。

被收回土地使用权人对收回决定不服的，可以依法提出行政复议或者提起行政诉讼等。

综上所述，国有土地使用权收回与补偿的法律规定主要包括条件、补偿、方式和程序等方面的规定。

这些法律规定的制定有利于保护土地使用权人的合法权益，同时也有利于国家对土地资源的统一管理和利用。

财政部关于印发《国有土地使用权出让收支管理办法》的通知财综[2006]68号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（国土环境资源局、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团财务局、国土资源局，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，副省级城市中心支行：为规范国有土地使用权出让收支管理，根据《土地管理法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）以及《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）等有关规定，我们制定了《国有土地使用权出让收支管理办法》（附件1）。

现印发给你们，请遵照执行。

执行中如发现有问题，请及时向财政部、国土资源部、中国人民银行反映。

附件：1.国有土地使用权出让收支管理办法2.国有土地使用权出让收支科目调整情况抄送：国务院办公厅，审计署，财政部驻各省、自治区、1直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。

附件1：国有土地使用权出让收支管理办法第一章总则第一条为规范国有土地使用权出让收支管理，根据《土地管理法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）以及《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）等有关规定，特制定本办法。

第二条本办法所称国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）是指政府以出让等方式配臵国有土地使用权取得的全部土地价款。

具体包括：以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款（不含代收代缴的税费）；转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；处臵抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。

⼟地使⽤权征收和收回的概念从现⾏法律制度来看，收回、收购、征收、优先购买等⽅式均是国家对原⼟地使⽤权⼈权利的回收⽅式。

在此，我们必须分清如下⼏个概念：(1)国有⼟地使⽤权收回：根据《⼟地管理法》第58条规定，在⼀定的情形下，有关⼈民政府⼟地⾏政主管部门报经原批准⽤地的⼈民政府或者有批准权的⼈民政府批准，可以收回国有⼟地使⽤权。

(2)国有⼟地上房屋征收：根据《国有⼟地上房屋征收与补偿条例》第2条，为了公共利益的需要，征收国有⼟地上单位、个⼈的房屋，应当对被征收房屋的所有权⼈给予公平补偿。

(3)农村集体⼟地承包地使⽤权收回：农村集体经济组织根据《物权法》第131条、《⼟地管理法》第65条规定，在⼀定的情形下，报经原批准⽤地的⼈民政府批准，可以收回⼟地使⽤权。

(4)农村集体⼟地承包地使⽤权征收：国家根据《⼟地管理法》第44条、第45条应先后办理农⽤地转⽤审批⼿续和征地批⽂。

并根据第46条、第47条由县级以上⼈民政府予以公告并组织实施。

(5)农村集体⼟地宅基地上房屋征收：根据《物权法》第152条，宅基地使⽤权⼈依法对集体所有的⼟地享有占有和使⽤的权利，有权依法利⽤该⼟地建造住宅及其附属设施。

《⼟地管理法》第62条，农村村民的宅基地⾯积由省、⾃治区、直辖市规定上限。

针对农村村民住宅房屋的拆迁补偿分别按以下情形处理：集体经济组织未撤组的，由集体经济组织重新分配宅基地，由被征地村民⾃建或者提供产权调换房(⼩产权房);集体经济组织已撤组的，由征收⼈给予城镇户⼝转变和社保缴纳等⼯作，并就住宅房屋给予货币化补偿或者产权调换(经济适⽤房等)。

(6)国有⼟地优先购买权：《城镇国有⼟地使⽤权出让和转让暂⾏条例》第26条规定，⼟地使⽤权转让价格明显低于市场价的，市、县⼈民政府有优先购买权。

《国务院关于加强国有⼟地资源管理的通知》进⼀步指出，申报⼟地转让价格⽐标定地价低20%以上的，市、县⼈民政府可⾏使优先购买权。

需要注意的是，上述针对⼟地权⼒的征收和收回均分属物权法第三编“⽤益物权”类，分别是：⼟地承包经营权、建设⽤地使⽤权、宅基地使⽤权。

国有⼟地使⽤权收回的补偿程序及法律依据是什么依照我国现⾏法律规定，“有偿”“⽆偿”两种⼟地使⽤权收回⽅式的程序存在许多不同的地⽅。

⼟地是国家安⽣⽴命之本，同时也关系到民⽣⼤事。

那么，⼟地使⽤权的收回程序到底是怎么样的?店铺⼩编为你详细讲解。

国有⼟地使⽤权收回的补偿程序及法律依据是什么依据现⾏法律法规的规定，“有偿”收回国有⼟地使⽤权的程序应当采取：先⾏征收房屋及地上附着物，补偿到位后再实施“收回”国有⼟地使⽤权。

“⽆偿”收回国有⼟地使⽤权的程序应当采取：先⾏收回国有⼟地使⽤权，需要补偿的给予补偿再拆除或没收房屋及地上附着物，不需要补偿的直接拆除或没收房屋及地上附着物。

没有地上建筑物、构筑物的直接收回⼟地。

1、“有偿”收回国有⼟地使⽤权的补偿程序第⼀步：修改规划依据《城乡规划法》第47条规定：有下列情形之⼀的，组织编制机关⽅可按照规定的权限和程序修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划：1、上级⼈民政府制定的城乡规划发⽣变更，提出修改规划要求的;2、⾏政区划调整确需修改规划的;3、因国务院批准重⼤建设⼯程确需修改规划的;4、经评估确需修改规划的;5、城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。

组织编制机关修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进⾏总结，并向原审批机关报告;修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，⽅可编制修改⽅案。

没有《实施情况总结》或《专题报告》组织编制机关不得编制修改⽅案。

组织编制机关为本级⼈民政府。

第⼆步：报批规划规划的审批因规划内容和规划级别不同，审批的权限不同，依据《城乡规划法》第13、14、15、16条规定，国务院、省级、市级、县级均有批准权限：国务院负责审批的有：省、⾃治区⼈民政府组织编制省域城镇体系规划、直辖市的城市总体规划、省、⾃治区⼈民政府所在地的城市总体规划、国务院确定的城市的总体规划(由省、⾃治区⼈民政府审查同意后报国务院审批)。

土地使用权的收回规定有哪些？一、收回国有土地使用权的范围。

原《土地管理法》对国有土地使用权收回就有规定，即原《土地管理法》第十九条规定的四种情形：1.用地单位已经撤销或者迁移的；2.未经原批准机关同意，连续二年未使用的；3.不按批准的用途使用的；4.公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。

另外在原《土地管理法》第三十四条中，使用其他单位使用的国有土地的，经批准后划拨。

实际上包涵着先收回土地使用权再划拨给其他单位使用的含义。

二、新《土地管理法》在原法的基础上加以规范，又根据国有土地有偿使用的需要规定了到期出让土地的收回，原《土地管理法》中“未经原批准机关同意，连续二年未使用的”和“不按批准用途使用的”，属处罚性收回，应另作规定或者在法律责任中规定。

本条关于收回国有土地使用权的具体范围如下：1.为公共利益需要使用土地的，包括城市基础设施、公益事业建设，国家重点扶持的能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目需要使用土地的。

为公共利益需要使用土地的，不管是划拨土地还是未到期的出让土地，经过政府批准都可以行使国有土地收回权。

2.为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的。

城市国有土地使用权是城市旧城改造中遇到的难题。

实际上旧城改造中不是将土地使用权收回，而是要对土地使用权进行重新调整。

当然由于旧城改造中公共设施的面积增加，而相对原土地使用者，使用土地的数量就要减少，甚至有一些还需外迁。

这需要在制订改建方案中予以明确。

3.土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；这在《城市房地产管理法》中就作了规定，并且还明确规定：“土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。

”关于这类土地使用权收回的，国家将不予补偿。

4.因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的。

第1篇一、引言土地使用权回购，是指土地使用权人将其拥有的土地使用权在一定期限内转让给土地使用者，土地使用者支付一定费用后，在约定的期限内将土地使用权回购的行为。

土地使用权回购在我国土地市场中具有重要的地位，它既有利于优化土地资源配置，提高土地利用效率，又有利于维护土地使用权人的合法权益。

为了规范土地使用权回购行为，保障各方当事人的合法权益，我国制定了一系列法律法规。

本文将对土地使用权回购法律规定进行详细阐述。

二、土地使用权回购的法律依据1.《中华人民共和国物权法》《物权法》是我国关于物权的基本法律，其中涉及土地使用权回购的规定主要包括：（1）第四十二条：土地使用权人可以将土地使用权依法转让、出租、抵押、赠与或者以其他方式处分。

（2）第一百四十三条：土地使用权人将其土地使用权依法转让、出租、抵押、赠与或者以其他方式处分的，应当依法办理登记。

2.《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产管理法》是我国关于房地产市场的专门法律，其中涉及土地使用权回购的规定主要包括：（1）第二十二条：土地使用权人将其土地使用权依法转让、出租、抵押、赠与或者以其他方式处分的，应当依法办理登记。

（2）第三十三条：土地使用权人将其土地使用权依法转让、出租、抵押、赠与或者以其他方式处分的，受让人应当依法取得土地使用权。

3.《中华人民共和国合同法》《合同法》是我国关于合同的基本法律，其中涉及土地使用权回购的规定主要包括：（1）第四条：当事人订立、履行合同，应当遵循诚实信用原则。

（2）第五条：当事人订立、履行合同，应当遵循公平原则。

4.《中华人民共和国土地管理法》《土地管理法》是我国关于土地管理的专门法律，其中涉及土地使用权回购的规定主要包括：（1）第四十一条：土地使用权人可以将其土地使用权依法转让、出租、抵押、赠与或者以其他方式处分。

（2）第四十二条：土地使用权人将其土地使用权依法转让、出租、抵押、赠与或者以其他方式处分的，应当依法办理登记。