旅游规划设计单位资质认定流程

新疆维吾尔自治区旅游局关于印发《新疆维吾尔自治区旅游规划管理办法》的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区旅游局•【公布日期】2014.02.19•【字号】•【施行日期】2014.02.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文新疆维吾尔自治区旅游局关于印发《新疆维吾尔自治区旅游规划管理办法》的通知伊犁哈萨克自治州旅游局，各地、州、市旅游局：为规范旅游规划管理工作，贯彻落实2014年全区旅游工作会议精神，现将《新疆维吾尔自治区旅游规划管理办法》印发你们，请认真贯彻执行。

附件：《新疆维吾尔自治区旅游规划管理办法》新疆维吾尔自治区旅游局2014年2月19日附件：《新疆维吾尔自治区旅游规划管理办法》第一章总则第一条为加强我区旅游规划管理工作，进一步提升规划编制水平和质量，根据《新疆维吾尔自治区旅游条例》、《旅游发展规划管理办法》和《旅游规划通则》等有关法规标准，制定本办法。

第二条本办法所称旅游规划是指各级旅游发展规划，各类旅游区规划，旅游专项规划以及景观设计、活动策划、营销规划、资源开发方案等。

第三条在自治区行政区域内开发旅游资源、建设旅游项目、发展旅游业，必须编制旅游规划，并按规划实施。

第四条自治区旅游局负责全区的旅游规划监督、管理工作，地方各级旅游行政管理部门负责本行政区域内的旅游规划监督、管理工作。

第五条在新疆维吾尔自治区行政区域内旅游规划的编制、实施及管理，适用本办法。

第二章旅游规划的分类与范围第六条旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。

旅游发展规划应当确定旅游业在国民经济中的地位、作用，提出旅游业发展目标，拟定旅游业的发展规模、要素结构与空间布局，安排旅游业发展速度，指导和协调旅游业健康发展。

（一）旅游发展规划按范围划分为自治区旅游发展规划、跨区域旅游发展规划、地方各级旅游发展规划。

旅游规划设计单位资质等级认定管理办法第一章总则第一条为规范旅游规划设计单位资质等级认定工作，提高旅游规划设计单位的专业水平和服务质量，保障旅游规划设计项目的科学性和可行性，根据有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于从事旅游规划设计工作的各类单位，包括国有企业、民营企业、事业单位、社会团体等。

第三条旅游规划设计单位资质等级认定分为四个等级，分别为一级、二级、三级和四级。

资质等级由低到高，以数字表示。

第二章资质等级认定条件第四条申请旅游规划设计单位资质等级认定的单位应当具备下列条件：（一）注册资本不低于人民币100万元；（二）具有与所申请资质等级相符的技术力量和专业人员；（三）拥有相应的规模和设备；（四）具备一定的业绩和信誉。

第五条旅游规划设计单位资质等级认定的具体条件如下：（一）一级资质等级：规模较大，具有相关领域的一流专家及资深工程师，已完成一定数量高质量项目，具有较高的行业知名度和良好的信誉。

（二）二级资质等级：规模较中等，具有一定数量相关领域的专家及工程师，已完成一定数量项目，具有一定的行业知名度和信誉。

（三）三级资质等级：规模一般，具有一定数量相关领域的技术人员，已完成一定数量项目，具备一定的行业知名度和信誉。

（四）四级资质等级：规模较小，具有一定数量相关领域的技术人员，已完成一些项目，有一定的行业知名度和信誉。

第三章资质等级认定程序第六条旅游规划设计单位资质等级认定由所在地的旅游规划设计行业主管部门负责。

认定程序包括申请、初审、复审和颁发资质等级证书的环节。

第七条旅游规划设计单位申请资质等级认定时，应填写认定申请表，并提交相关资料，包括但不限于：（一）单位营业执照副本复印件；（二）单位业绩和信誉的证明材料；（三）单位组织结构和人员队伍情况的证明材料；（四）单位规模和设备情况的证明材料；（五）其他必要的证明材料。

第八条旅游规划设计单位资质等级认定初审由旅游规划设计行业主管部门进行。

初审合格后，进入复审环节。

旅游规划评审及报批程序一、旅游规划范围包括区域旅游业发展规划和旅游区规划。

二、旅游规划依据1、旅游发展规划管理办法2、旅游规划通则（GB/T18971-2003）3、湖北省旅游管理条例4、武汉市旅游发展总体规划5、武汉市旅游管理条例6、国家相关法律、法规和政府规章三、旅游规划审批条件1、规划编制单位具有国家旅游行政主管部门认定的旅游规划设计单位资质。

2、提交经评审通过并修改的规划文本、图件、附件3、提交专家评审组书面评审意见。

4、提交规划审批的申请报告。

四、旅游规划评审程序1、规划委托方向市旅游主管部门提交规划评审书面申请报告一份，规划评审稿一份。

2、市旅游行政主管部门接到书面评审报告后对规划评审稿进行审查。

3、如符合《旅游规划通则》要求，市旅游行政主管部门在十五个工作日内组织专家评审。

（1）规划委托方应在评审会召开五个工作日前将规划评审稿送达评审人员审阅。

（2）旅游规划评审组一般由5-11人（单数）组成，包括经济分析专家、市场开发专家、旅游资源专家、相关部门管理官员等。

其中行政管理部门代表不超过1/3，本地专家不少于1/3。

规划评审小组设组长1人，设秘书长1人。

（3）旅游规划评审采用会议审查形式，规划评审需经全体评审人员讨论、表决，并有三分之二以上评审人员同意，方为通过。

评审组形成的书面评审意见需经评审小组组长签字，评定意见方为有效。

五、规划的审批1、市旅游局发展计划与财务处负责接收旅游规划报批申请工作。

2、市旅游局对提交的规划文本、图件及附件和申请报告进行审查，在五个工作日内完成审批工作。

旅游规划设计单位资质认定旅游业的兴盛，促进了旅游规划与设计的快速发展。

作为旅游业建设中的重要一环，旅游规划设计单位的资质认定，对于推进旅游业可持续发展具有至关重要的意义。

本文将从旅游规划设计单位资质认定的定义、意义、标准、流程、成果等方面进行论述。

一、旅游规划设计单位资质认定的定义旅游规划设计单位资质认定是对旅游规划设计单位进行审核、评估，认定其是否符合规范要求的一项管理措施，以得出其是否有能力提供优质、合法的旅游规划设计服务的结论。

旅游规划设计单位资质认定是旅游规划设计行业的重要监管制度，可以促进行业的规范化、稳健发展。

二、旅游规划设计单位资质认定的意义1. 保障旅游业的发展。

旅游规划设计单位资质认定能够规范旅游规划设计单位的行为，促进旅游规划设计规范化、专业化、科学化。

旅游规划设计成果好，将为旅游景区的建设奠定良好基础，保障旅游业的发展。

2. 保障旅游从业者的利益。

旅游规划设计单位资质认定可以防止无良旅游规划设计单位的出现，保障从业者的合法权益，维护旅游从业者的形象和利益。

3. 维护旅游消费者的权益。

旅游规划设计单位资质认定能够保证旅游消费者得到适合的行业规范化产品，提高旅游产品的可信度和安全性，保障消费者的人身财产安全和权益。

三、旅游规划设计单位资质认定的标准1. 保证规划设计单位的全面功能。

具备市场调查分析、规划策划、设计施工图等方面专业能力。

2. 保证规划设计单位的技术水平。

具备完善的硬件设施和技术工具，专业技术人员具有较高的工作经验和学习成果。

3. 保证规划设计单位的管理规范。

具备合法独立的法人资格，注册资金充足，财务制度完善。

有专门的管理体系和管理人员，保障机构的管理规范。

四、旅游规划设计单位资质认定的流程旅游规划设计单位资质认定的流程一般包括基本材料备齐、审核资质、现场考核、公示和发证五个环节。

流程如下：1. 准备基本材料。

规划设计单位准备好组织机构、经营范围、资质证书、营业执照、税务登记等基本资料,并提交给资质认定机构。

旅游规划通则前言本标准的附录A为资料性附录。

本标准由国家旅游局提出。

本标准由全国旅游标准化技术委员会归口并解释。

本标准主要起草单位：国家旅游局规划发展与财务司、清华大学建筑学院本标准主要起草人：魏小安、张吉林、郑光中、杨锐、邓卫、汪黎明、彭德成、潘肖澎、周梅。

引言为规范旅游规划编制工作，提高我国旅游规划工作总体水平，达到旅游规划的科学性、前瞻性和可操作性，促进旅游业可持续性发展，特制定本标准。

本标准是编制各级旅游发展规划及各类旅游区规划的规范。

本标准的制定，总结了国内并借鉴了国外旅游规划编制工作的经验和教训，在体现中国旅游规划特色的同时，在技术和方法上努力实现与国际接轨。

旅游规划通则1范围本标准规定了旅游规划（包括旅游发展规划和旅游区规划）的编制的原则、程序和内容以及评审的方式，提出了旅游规划编制人员和评审人员的组成与素质要求。

本标准适用于编制各级旅游发展规划及各类旅游区规划。

2 规范性引用文件下列标准的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB3095-1996 环境空气质量标准GB3096-1993 城市区域环境噪声标准GB3838 地面水环境质量标准GB5749 生活饮用水卫生标准GB9663 旅游业卫生标准GB9664 文化娱乐场所卫生标准GB9665 公共浴室卫生标准GB9666 理发店、美容店卫生标准GB9667 游泳场所卫生标准GB9668 体育馆卫生标准GB9669 图书馆、博物馆、美术馆、展览馆卫生标准GB9670 商场（店）、书店卫生标准GB9671 医院候诊室卫生标准GB9672 公共交通等候室卫生标准GB9673 公共交通工具卫生标准GB12941-1991 景观娱乐用水水质标准GB16153 饭馆（餐厅）卫生标准GB/T 18972-2003 旅游资源分类、调查与评价3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

旅游景区评定程序
旅游景区评定程序是对一个地区的旅游景区进行评估和认定的一系列步骤和过程。

以下是一个典型的旅游景区评定程序的主要步骤：
1. 筹备阶段：
- 确定评定目标和标准：明确评定的目的和评定标准，包括自然环境、文化资源、服务设施等方面的指标。

- 组织评定机构：成立评定机构或委托专业机构，负责评定工作的组织和实施。

2. 材料准备阶段：
- 提供申请材料：景区管理部门或相关单位提交详细的申请材料，包括景区介绍、管理规划、投资情况、环境保护措施等。

- 材料审查：评定机构对申请材料进行审查，核实材料的真实性和完整性。

3. 现场考察阶段：
- 实地考察：评定机构派出专业人员对景区进行实地考察，包括观察景区环境、设施设备、服务质量等。

- 资料核实：与景区管理部门、相关单位进行沟通，核实申请材料中的信息
和数据。

4. 综合评价阶段：
- 数据分析：评定机构对收集到的数据和信息进行分析和比对，评估景区在各项指标上的表现。

- 综合评定：根据评定标准和指标，对景区进行综合评定，给予相应的等级或评定结果。

5. 审批和公示阶段：
- 审批程序：评定机构将评定结果提交给相关政府部门或旅游管理机构进行审批。

- 公示和反馈：将评定结果公示，并接受社会各界的意见和反馈。

6. 颁发证书和标识阶段：
- 颁发证书：景区获得评定通过后，由相关部门颁发评定证书，确认其为合格的旅游景区。

- 颁发标识：给予景区相应的标志、徽章或标识，以便游客和公众能够识别和辨别。

请注意，具体的旅游景区评定程序可能因地区不同而有所差异。

在实际操作中，还可能涉及其他环节和程序。

高级经济师考试旅游经济(习题卷3)说明：答案和解析在试卷最后第1部分：单项选择题，共59题，每题只有一个正确答案,多选或少选均不得分。

1.[单选题]某饭店有500间客房，全部客房年度固定成本总额为3500万元，单位变动成本为100元/天·间，预测出租率为85％，年度利润目标定为1500万元，客房的营业税率是销售收入的5％，根据目标收益定价法，该客房的价格为( )元。

(小数点后四舍五入)A)355B)361C)405D)4452.[单选题]( )构建旅游企业文化的核心任务。

A)培育共同的旅游企业价值观B)树立良好的旅游企业道德风尚C)打造积极的旅游企业精神D)塑造良好的旅游企业形象3.[单选题]对“人”的因素的重视，首先应该归功于( )。

A)梅奥和他的霍桑试验B)泰罗和他的铁锹试验C)亚当斯及其公平理论D)马斯洛的需要层次理论4.[单选题]旅游动机产生于( )。

A)旅游需要B)经济发展C)可自由支配收入D)带薪假日5.[单选题]在定性分析的基础上，先确定影响预测对象(因变量)的主要因素(自变量)，然后根据这些自变量的观测值建立回归方程或模型，再由自变量的变化来推算因变量的变化的需求预测方法是( )A)时间序列分析法B)趋势分析法C)因果关系分析法D)一元线性回归法6.[单选题]某旅行社由于不履行旅游合同，从而引发客源流失并导致收入大幅下滑和旅行社的财务危机。

那么，其财务危机产生的原因属于( )。

A)旅游中间商的影响B)企业信誉危机的影响C)债权债务的影响7.[单选题]旅行社在经营过程中，应遵循( )原则，认真履行与饭店、旅游景点、餐馆等供应商签证的业务合同内容，不随意拖欠团款。

A)成本核算B)诚实守信C)真实可靠D)公平竞争8.[单选题]下列属于按照旅游者需求角度划分的旅游目的地的类型是( )。

A)城市旅游目的地B)度假型旅游目的地C)自然山水型旅游目的地D)传统型旅游目的地9.[单选题]规定了旅行社的性质、宗旨、任务、成员机构、活动规则和要求的文件，具有法律约束力的是( )A)旅行社申请书B)设立旅行社可行性研究报告C)旅行社章程D)资信证明10.[单选题]某饭店餐饮部7月份的营业收入为262万元，餐饮成本为114万元，营业费用为127万元，毛利为148万元，则该饭店7月份的成本毛利率为( )。

旅游发展规划管理办法第一条为促进我国旅游产业的健康、持续发展，加强旅游规划管理，提高旅游规划水平，制定本办法。

第二条编制和实施旅游发展规划，应当遵守本办法。

第三条编制旅游开发建设规划应当服从旅游发展规划。

旅游资源的开发和旅游发展项目建设，应当符合旅游发展规划的要求。

第四条旅游发展规划应当坚持可持续发展和市场导向的原则，重视对资源和环境的保护，防止污染和其他公害，因地制宜、突出特点、合理利用，提高旅游业发展的社会、经济和环境效益。

第五条国家旅游局负责全国的旅游发展规划管理工作。

第二章旅游发展规划的范围第六条旅游发展规划市根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。

第七条旅游发展规划应当确定旅游业在国民经济中的地位、作用，提出旅游业发展目标，拟定旅游业的发展规模、要素结果与空间布局，安排旅游业发展速度，指导和协调旅游业健康发展。

第八条旅游发展规划一般为期限五年以上的中长期规划。

第九条旅游发展规划按照范围划分为全国旅游发展规划、跨省级区域旅游发展规划地方旅游发展规划。

第十条不同层次和不同范围的旅游发展规划应当相互衔接，相互协调，并遵循下级服从上级、局部服从全局的原则。

第三章旅游发展规划的编制第十一条旅游发展规划的编制应当以国民经济和社会发展计划为依据，与经济增长和相关产业的发展相适应。

第十二条旅游发展规划应当与国土规划、土地利用总体规划、城市总体规划等有关区域规划相协调，应当遵守国家基本建设计划的有关规定。

第十三条旅游发展规划应当与风景名胜区、自然保护区、文化宗教场所、文物保护单位等专业规划相协调。

第十四条国家旅游局负责组织编制全国旅游发展规划、跨省级区域旅游发展规划和国家确定的重点旅游线路、旅游区的发展规划；地方旅游局负责编制本行政区域的旅游发展规划。

第十五条国家旅游局对编制旅游发展规划的单位进行资质认定，并予以公告。

第十六条编制旅游发展规划应当对国民经济与社会发展、市场前景、资源条件、环境因素进行深入调查，取得准确的基础资料，从市场需求出发，注意生态环境和文化历史遗产的保护和延续，积极采用先进的规划方法与技术手段。

旅游规划设计单位资质认定一、背景介绍旅游规划设计单位资质认定是指对从事旅游规划设计工作的单位进行评估和认证，以确保其具备相应的专业能力和资质，能够提供高质量的旅游规划设计服务。

旅游规划设计是旅游业发展的重要环节，对于提升旅游目的地的吸引力和竞争力具有重要意义。

因此，对旅游规划设计单位的资质进行认定是保障旅游规划设计质量的重要措施。

二、认定标准1. 企业资质要求（1）具备独立法人资格；（2）具备旅游规划设计相关领域的从业人员，并具备相应的学历和职称；（3）拥有一定的资金实力和经营能力，能够承担规模较大的旅游规划设计项目；（4）具备良好的信誉和声誉，无不良记录。

2. 专业能力要求（1）具备较强的旅游规划设计理论基础和实践经验；（2）熟悉旅游规划设计相关法律法规和政策；（3）具备较强的市场分析和调研能力，能够准确把握旅游市场需求和发展趋势；（4）具备较强的规划设计能力，能够提供创新性和可行性的规划方案；（5）具备较强的项目管理能力，能够有效组织和协调各方资源。

三、认定程序1. 申请材料准备（1）企业法人营业执照副本复印件；（2）企业组织机构代码证复印件；（3）企业资金状况证明材料；（4）企业从业人员学历和职称证明材料；（5）企业近三年的相关项目经验证明材料。

2. 提交申请将准备好的申请材料提交给旅游规划设计单位资质认定的管理机构，并缴纳相应的认定费用。

3. 资质评估（1）管理机构对提交的申请材料进行初步审核，如发现不符合要求的情况，将要求补充材料或者作出否决处理；（2）通过初步审核的申请将进入资质评估阶段，管理机构将组织专家对申请单位进行现场考察和评估；（3）根据专家评估结果，结合申请单位的资料和实际情况，管理机构将作出资质认定的决定。

4. 发放资质证书对通过资质认定的旅游规划设计单位，管理机构将颁发相应的资质证书，并在相关官方网站上公示。

四、认定效果与监管1. 认定效果旅游规划设计单位资质认定的效果主要体现在以下几个方面：（1）提升单位的专业形象和市场竞争力；（2）增加单位与政府、企事业单位合作的机会；（3）提高旅游规划设计服务的质量和水平；（4）促进旅游规划设计行业的健康发展。