关于公主岭市棚膜经济发展情况的调研报告

《吉林省关于加快发展棚膜经济促进农民增收的实施意见》解读何 迪（通化师范学院经济管理学院，吉林 通化 134001）［摘要］吉林省本省为了推动农业结构合理化的变革，完成农业现代化的发展，加快发展棚膜经济，促使农业的丰产，增加农民的收入，因此吉林省根据本省的实际情况，拟定了《吉林省关于加快发展棚膜经济促进农民增收的实施意见》（下文简称为《意见》）。

［关键词］吉林；棚膜经济；解读［中图分类号］F321.1 ［文献标识码］A1 基本思路和发展目标1.1 基本思路《意见》中指出了吉林省快速发展现代化农业的基本思路是要合理的融合第一二三产业，加快发展棚膜经济，并且对农业的供给侧结构做出改革，大力扶持特色农业产业，要以增加农民的收入为主，对准市场的需求，加强建设棚室，扩大棚室的面积，大力发展高档且功能多多样化的棚室，改造利用老旧棚室，支持绿色农业的发展，建设专业的农业品牌，打造具有特色的现代农业产业园，全面推动现代化农业的发展。

1.2 发展目标《意见》中提出了具体的发展棚膜经济的目标，要求到2020年，吉林省新建的棚室要达到欧一百四万亩，保障棚膜蔬菜的产量要达到三百万，要能基本满足城乡居民的蔬菜自给，百分比要高于65%，并且能基本解决农民的就业问题，保障农民的人均收入要达到两千元，通过加快发展棚膜经济来促进农民的增收。

2 重点发展的方向2.1 建设经济实用简易棚，推广多种模式棚室对于相对比较落后的地方或处于未开发的传统农区，政府会鼓励并积极引导农民建设实用型的简易棚，例如普通的塑料大棚、经济实用的温室等简易棚，从成本较低的简易棚入手，发展小农经济，并从中慢慢积累经验和资本，渐渐提升棚室的标准，扩大农业的生产规模。

除了支持建设实用型的简易棚之外，还要大力推广发展多种模式的棚室。

根据吉林省本省的地域特点，对发展多种模式的棚室进行了细致的划分。

例如西部地区的着重点是发展扶余简易大棚、洮北土建温室等较为专业的棚室模式；中部地区则全面发展适合其地域特点的中档棚室，侧重点在标准化的塑料大棚和梨树县覆土增厚墙体日光温室这两种较为典型的中档棚室；东部地区重点发展食用菌为主，主力是推进敦化市等地区建设食用菌立体栽培棚室；另外对于一些投资能力比较强的新型经营主体则可以以发展高标准高水平的高效节能日光温室为重点，以建设现代化农业园区为目标。

龙源期刊网 刘丰艳副主任到榆树调研棚膜蔬菜产业发展情况作者：省农委园艺特产处来源：《吉林农业》2011年第03期2月22～23日，省农委副主任刘丰艳带领省农委园艺特产处和长春市农委相关负责人，前往榆树市调研棚膜经济发展情况，听取专题汇报，深入棚室进行实地考察，并与部分乡镇负责人及棚户进行座谈，共同研究探讨推动我省棚膜经济发展的良策。

榆树市是全国的产粮大县之一。

近年来，榆树市不断加大棚膜经济发展力度，在资金上、政策上、技术上都进行扶持，创新推进模式，因地制宜发展棚膜蔬菜产业。

到2010年末，全市蔬菜大棚、温室发展到4万多栋，面积2667公顷，形成了以15个乡镇为单元蔬菜产业基地，共建设46个棚膜蔬菜园区，农民人均蔬菜收入实现2700元。

刘丰艳副主任说，榆树市委、市政府高度重视棚膜经济发展，把这项工作摆上重要位置来抓，取得了良好效果。

目前榆树市棚膜经济发展实现了园区化，资金投入多元化，品种管理实现了标准化，政府扶持实现了制度化，为全省棚膜经济发展树立了学习的典型。

在榆树市弓棚镇机关干部创业园，统一建设的蔬菜日光温室整齐划一排列，尽管棚外冰天雪地，棚室内却春意盎然，黄瓜苗、豆角秧、油菜苗郁郁葱葱，尽情地沐浴着阳光，充足的光照和适宜的水肥条件为它们提供了有利的生长环境。

在太安乡西龙村棚膜蔬菜园区进行集中育苗，有效地解决了由于分散育苗带来的技术问题、采收品种分散以及成熟时间不一等问题。

刘丰艳副主任强调，省委省政府高度重视“菜篮子”工程建设，当前和今后一个时期我省将以强基础、调结构、提质量、保供给为主攻方向，稳定露地面积，扩大棚室规模，加快科技创新，积极构建现代蔬菜产业体系和社会化服务体系。

在棚膜蔬菜产业发展过程中，要坚持以农民为主体的原则，坚持规模化发展，坚持专业化分工与社会化服务相结合，着力提高蔬菜生产专业化、规模化、标准化、组织化、品牌化和产业化经营水平，强化政策扶持，加快科技创新步伐，大力开拓省内外市场，从而全面推进我省棚膜蔬菜产业的发展。

关于松原棚膜经济发展情况的调查与思考【摘要】本文主要结合中央农村工作会议和中央1号文件精神，为推动松原棚膜经济发展，主要从我市棚膜经济发展的基本情况及其存在的主要问题，最后提出发展棚膜经济对策和建议。

【关键词】棚膜经济；农民增收；乡村振兴为推动农业供给侧结构性改革，培育农业农村发展新动能，促进农业转型升级、提质增效和农民增收，松原市高度重视棚室产业发展，并把此项工作作为乡村振兴重要产业支撑来抓。

一、棚膜经济发展基本情况截止到2022年，松原市蔬菜面积发展到40万亩，产量99万吨；其中棚菜面积发展到4万亩，产量11万吨（蔬菜面积和产量不包括土豆的面积和产量（10万亩、25万吨）。

（一）抓政策宣传。

加大政策宣传力度，通过微信群、朋友圈现代融媒体和自媒体等社交平台，广泛宣传、大造声势，扩大政策覆盖面，让老百姓家喻户晓，使农民和其他建设棚室建设主体都能享受到政策的优惠。

（二）抓产业集群。

突出抓好棚菜生产示范乡（镇）和产业带建设。

各级政府每年从各项支农政策中拿出一定数量的棚菜产业专项资金，用于扶持各地开展棚菜示范乡镇创建工作。

园区建设本着坚持高标准、高起点的原则，标准化、组织化、品牌化和产业化经营水平明显提高。

重点建设和完善两个产业带：即宁江扶余（哈达山）公路沿线油豆角、番茄和瓜果蔬菜产业带及前郭长岭（经开区、乾安）公路沿线茄子、尖椒和瓜果蔬菜产业带。

通过典型引路作用，带动全市棚膜经济发展。

（三）抓园区建设。

加快棚膜经济规模园区建设和“菜篮子”科企融合示范基地。

各县市区投入相应的资金，集中打造了棚菜产业园区。

尤其是一批重点园区的建成和投入使用，发挥了很好的示范带动作用。

大力推行“村集体组织（党支部）+农户”“合作社+农户”棚膜经济联合经营模式，以村（屯）为单位，新建零散棚室核查统计面积30亩以上的，参照同等规模园区标准予以补助。

加快创建“菜篮子”科企融合示范基地，促进科技成果加速转化，领先技术率先推广。

今年还要进一步扩大“菜篮子”科企融合示范基地企业范围，预计有5家企业申报菜篮子”科企融合示范基地。

棚膜发展调研报告一、引言棚膜是一种广泛应用于农业、养殖业及温室种植等领域的薄膜材料，主要用于覆盖和保护作物，提供适宜的生长环境。

随着科学技术的不断进步和农业发展的需求，棚膜的材质、功能和性能需求也不断提高，为了深入了解棚膜的发展趋势和市场需求，进行了相应的调研研究。

二、棚膜的发展现状1. 材质多样化目前，棚膜的制造材质主要包括聚乙烯（PE）、聚氯乙烯（PVC）、共聚物（EVA）等，不同材质的棚膜具有各自的优势和特点。

PE棚膜具有较高的透光率和抗老化性能，PVC棚膜则具有较好的抗撕裂性能和耐寒性能，EVA棚膜在透光率和抗紫外线性能方面表现出色。

2. 功能多元化除了基本的防护作用，现代棚膜还具备降温、保温、防震、防虫、保湿、增透等功能，满足农业生产中不同环境和季节的需求。

3. 技术创新棚膜的制造技术也在不断创新和改进，如采用共挤技术制造多层膜、应用纳米材料提高透光率、采用改性剂增强材料性能等，这些技术创新有助于提高棚膜的使用寿命和功能性能。

三、市场需求分析1. 农业发展需求随着人口的增加和城市化进程的加速，对农产品的需求不断增加，尤其是各类瓜果蔬菜的需求量大幅增长，这促使农业生产需求更多的优质棚膜，以提高生产能力和质量。

2. 水资源短缺水资源的短缺和节约利用已成为全球关注的议题，优质棚膜能够有效减少农田灌溉时水分的蒸发和损失，提高农业用水效率。

3. 气候变化带来的影响全球气候变暖带来的极端天气事件频繁发生，如强风、暴雨等，需要更为耐用和抗风雨的棚膜来保护农作物免受自然灾害的破坏。

四、棚膜发展的挑战和机遇1. 环保意识的提升随着环境保护的重视和人们对生态环境的关注，制造过程中的环境污染和回收利用等问题越来越受到关注。

未来的棚膜发展需更加注重环保性，推动可持续发展。

2. 市场竞争加剧随着棚膜市场竞争的加剧，产品质量、价格等方面的竞争也愈发激烈。

创新和提高产品附加值成为棚膜生产企业的重要任务。

3. 农业科技进步的机遇随着农业科技的不断进步和应用，农业生产水平得到大幅提升。

吉林省人民政府办公厅关于加快推进全省棚膜经济发展的实施意见文章属性•【制定机关】吉林省人民政府办公厅•【公布日期】2021.09.09•【字号】吉政办发〔2021〕40号•【施行日期】2021.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文吉林省人民政府办公厅关于加快推进全省棚膜经济发展的实施意见吉政办发〔2021〕40号各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：发展棚膜经济是实施“菜篮子”工程保障重要农产品有效供给的内在要求，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的富民产业。

为加快推进全省棚膜经济高质量发展，经省政府同意，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，坚持保障“菜篮子”稳产保供和促进农民增收致富的目标导向，充分发挥吉林“黑土地”资源禀赋和东北冷凉气候优势，强化政策支持和科技支撑，集聚资源要素，突出集群成链，培育打造国家北方优质夏菜南运基地、冬季城市“菜篮子”保障基地和长白山名优山野菜基地。

努力提升“菜篮子”产品生产能力和营养品质供给水平，筑牢乡村振兴产业兴旺发展基础。

（二）发展目标。

全省棚膜经济产业链结构科学合理，规模效益稳步提升，农民增收效果明显，成为全省乡村振兴优势特色产业。

到“十四五”末期，“菜篮子”市长负责制进一步落实，全省冬季地产鲜菜自给率提升到15%，秋储蔬菜自给率由60%提升到75%；产业规模进一步扩大，新建30亩以上规模园区200个，园区总量发展到800个，全省棚室总面积达到80万亩，棚膜经济效益进一步增强，棚膜经济产值达到300亿元，全产业链产值突破500亿元。

实施“百万亩棚膜建设工程”，到2030年全省棚室总面积突破100万亩。

（三）区域布局。

全力推动“九区五线一中心”建设。

发展棚膜经济促进增效增收——就《关于加快发展棚膜经济促进农民增收的实施意见》访省农委副主任刘丰艳
吉林日报
【期刊名称】《吉林农业》
【年(卷),期】2017(000)013
【总页数】2页(P6-7)
【作者】吉林日报
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.论专业合作经济对农业增效农民增收的促进作用--对浙江省丽水市农民专业合作经济组织发展情况的调查与思考 [J], 郑晓丽
2.大力发展棚膜经济拓宽农民增收渠道 [J], 刘秀丽
3.大力发展棚膜经济促进农民增收致富 [J], 杨立国
4.刘丰艳副主任到榆树调研棚膜蔬菜产业发展情况 [J],
5.《吉林省关于加快发展棚膜经济促进农民增收的实施意见》解读 [J], 何迪
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公主岭市人民政府关于印发公主岭市加快棚膜经济发展实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------公主岭市人民政府关于印发公主岭市加快棚膜经济发展实施方案的通知公政发〔2017〕48号各乡镇人民政府、各街道办事处、市政府各部门、各直属机构、各直属事业单位，各开发区（园区、工业集中区）管委会：《公主岭市加快棚膜经济发展实施方案》已经市政府2017年第18次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

公主岭市人民政府2017年12月18日公主岭市加快棚膜经济发展实施方案为深入贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于加快发展棚膜经济促进农民增收的实施意见》（吉政办发〔2017〕34号）文件精神，加快推进我市农业供给侧结构性改革，转变农业发展方式，促进农民增收，科学有序推进棚膜经济发展，制定此方案。

一、工作思路按照我市建设“三带”、融入长春、富民强市总体布局，坚持棚膜经济发展与农业供给侧结构性改革、“三区”建设、一二三产业融合发展相结合，以农民增收为目标，加快新建棚室布点扩面、老旧园区提档升级，立足地缘优势，瞄准长春市场，发展绿色产品，创建名优品牌，推进规模经营，实现特色发展。

二、发展目标2018年新建棚室13500亩，其中标准化棚室3500亩，经济实用简易棚10000亩；到2020年，全市新建棚室6万亩，其中：标准化棚室2万亩，经济实用简易棚室4万亩，棚室总面积达到9万亩。

新建规模化棚膜园区40个，专业乡镇发展到4个，专业村屯发展到30个，做到乡乡有示范园区，村村有示范户；棚膜经济生产、经营和服务解决农民就业6万人以上，总收入达到16亿元，农民人均收入达到2070元。

公主岭、舒兰、五常、木兰县（市）粮食经纪人调研报告日前，中国粮食行业协会和吉林、黑龙江两省粮食行业协会联合对公主岭、舒兰、五常、木兰等4县（市）粮食经纪人发展情况进行了调研。

现将有关情况、问题和建议汇报如下：一、粮食经纪人现状2013年，4县市粮食总产量共计887万吨，收购量共计717万吨，其中，通过粮食经纪人收购的数量约占70%，各类粮食企业直接从农户收购的数量约占30%。

从4县市来看，粮食经纪人及其经营活动主要有以下情况和特点：（一）绝大多数粮食经纪人是没有粮食收购资格的小经纪人。

据粗略统计，4县市共有粮食经纪人近3千人，其中，有粮食收购资格和工商营业执照的个体工商户386人，约占13%；无证照的经纪人大约2500多人，约占87%。

这些无证照的经纪人大都规模较小，以家庭为单位，多为夫妻组合、父子组合，拥有一、两台卡车或农用车，很少雇工，年经营粮食一般在几百吨。

他们走村串户，收粮上门，服务到家，辛勤劳作，做的是小本生意，赚的是辛苦钱，经营所得扣除费用后，每斤粮食一般只能赚一、两分钱。

这些小经纪人往往既种地，又收粮；既当农民，又当粮食经纪人，其中很多人的生意并不固定，有时收粮，有时做其他生意，或者在收粮的同时兼做其他生意。

有证照的粮食经纪人，往往规模较大，拥有较强的运输能力和一定的储存能力，常年雇工，少则几人，多则二、三十人，年经营量可达几千吨甚至几万吨。

公主岭市朝阳坡乡的一个经营大户，拥有2万吨仓容和6台大型运输车，雇工人数达三十多人（包括长期工和临时工），年收购量达到10万吨左右。

（二）粮食经纪人的经营方式灵活多样，服务不断改善。

在经营方式上，粮食经纪人可根据农民的需要采取不同方式，既可采取买卖方式，一手钱，一手粮；也可采取代运方式，只负责装卸运输，收取一定的运费和装卸费，由粮农与粮食企业直接进行买卖结算；还可提供脱粒、打包等多种服务。

只要粮农有需求，粮食经纪人都会想方设法满足。

由于粮食经纪人数量众多，竞争越来越激烈，而且种粮农民对国家政策和市场行情越来越了解，迫使粮食经纪人也更加注意改善经营服务，提高诚信度，与粮农搞好关系。