重点污染物特别排放限值实施方案

“到2020年，全国未达标城市PM2.5平均浓度比2015年降低18%以上，地级及以上城市优良天数比例达到80%以上。

”近日召开的年度全国环境保护工作会议，明确了新的大气污染防治目标，让收获了更多蓝天幸福感的百姓们又有了新的期待。

打赢蓝天保卫战，需要综合施策。

按照环境保护部《关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告》，3月1日，此区域内，国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的行业以及锅炉的新建项目，开始执行特别排放限值。

这意味着，即将全面启动的打赢蓝天保卫战三年行动，弹药库里的第一个“武器装备”已经投入实战。

污染物排放标准最高收严八成以上，减排效果将十分显著所谓特别排放限值，是与污染物排放国家标准对比，更高更严格的排放要求。

在京津冀大气污染传输通道“2+26”城市执行特别排放限值，其意义不言而喻。

2013年2月，环保部印发《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》，要求在京津冀、长三角、珠三角等“三区十群”19个省（区、市）47个地级及以上城市的火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值。

3月1日起“2＋26”城市执行大气污染物特别排放限值按照当时的要求，京津冀及周边地区的北京、天津，河北唐山、廊坊、保定、石家庄，山东济南、淄博以及山西太原，执行特别排放限值。

随着科研的深入，“京津冀污染传输通道城市”这一概念形成共识，去年2月，环保部发布《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，首次将通道城市称为“2+26”城市，提出实施特别排放限值的要求。

当时的文件明确2017年9月底前，“2+26”城市行政区域内所有钢铁、燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值。

相较于2013年公告及2017年2月方案版本，此次执行排放限值要求的行业、区域都有了不同限度的扩大。

执行范围不仅由9个城市扩大至“2+26”城市（含河北雄安新区、辛集市、定州市，河南巩义市、兰考县、滑县、长垣县、郑州航空港区），对执行城市的区域也由主城区扩展至全行政区域范围。

重庆市铜梁区人民政府办公室关于印发铜梁区执行国家大气污染物特别排放限值工作方案的通知文章属性•【制定机关】铜梁区人民政府办公室•【公布日期】2018.07.06•【字号】铜府办〔2018〕86号•【施行日期】2018.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文重庆市铜梁区人民政府办公室关于印发铜梁区执行国家大气污染物特别排放限值工作方案的通知铜府办〔2018〕86号各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：《铜梁区执行国家大气污染物特别排放限值工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

重庆市铜梁区人民政府办公室2018年7月6日铜梁区执行国家大气污染物特别排放限值工作方案为贯彻中央关于“打赢蓝天保卫战”的要求，全面落实市委、市政府关于坚决打好污染防治攻坚战的系列部署，持续改善大气环境质量，依据国家大气污染物相关排放标准的规定，按照《重庆市环境保护局关于印发在江津合川璧山铜梁等区执行国家大气污染物特别排放限值工作方案的函》（渝环函〔2018〕490号）要求，结合我区作为重庆主城区大气污染传输通道区域的现状和实际，制订本方案。

一、执行范围铜梁区行政辖区。

二、执行国家大气污染物特别排放限值的主要内容（一）新建、改建、扩建企业执行内容对于国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的行业以及燃煤锅炉，自2018年7月1日起，环境影响评价文件通过审批的新建、改建、扩建项目执行大气污染物特别排放限值。

对于目前国家排放标准中未规定大气污染物特别排放限值的行业，待相应排放标准制修订或修改后，新受理环境影响评价的建设项目执行相应大气污染物特别排放限值，执行时间与排放标准实施时间或标准修改单发布时间同步。

重庆市有更严格排放控制要求的，按本市要求执行。

（二）现有生产企业执行内容。

对于国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的火电、钢铁、石化、化工、有色（不含氧化铝）、水泥行业现有企业以及在用燃煤锅炉，自2019年7月1日起，执行大气污染物特别排放限值；在2019年7月1日前，仍执行现行污染物排放标准。

关于执行大气污染物特别排放限值的公告尊敬的各位领导、各界朋友：我国大气污染问题已经成为制约经济可持续发展和人民健康的主要因素之一、为了有效改善大气环境质量，保护人民群众的身体健康，中国政府决定实施大气污染物特别排放限值。

现特发布此公告，以便广大民众了解和遵守相关要求。

一、大气污染物特别排放限值的重要性大气污染物是一种对人体健康和环境造成严重危害的有害物质。

大气污染物包括颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等。

这些污染物的排放对空气质量和生态环境造成了严重破坏，直接危害人民群众的健康。

特别排放限值的设立，旨在通过对重点污染源的精确监控和治理，实现大气污染物的减排，改善空气质量，保护环境和人民的生命健康。

二、大气污染物特别排放限值的内容大气污染物特别排放限值主要包括颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等重点污染物的排放限值要求。

各行业和企业应按照国家和地方的规定，确定相应的排放限值，并配备相应的处理设施，确保排放不超过限值要求。

同时，特别排放限值还规定了相应的排放监测和报告制度，要求各行业和企业定期进行排放监测，并向环保部门提交相应的报告，以确保排放数据的真实性和准确性。

三、大气污染物特别排放限值的执行特别排放限值的执行需要全社会的共同努力。

对于排放超出限值要求的企业，环保部门将依法进行处罚和整改，确保其排放达到国家要求。

特别排放限值公告的发布也将加强对企业和行业的监督和管理，提高大气污染治理的效果。

同时，政府将加大对环保技术和设备研发的支持，推动行业绿色转型，减少污染物排放。

四、大气污染物特别排放限值的意义大气污染物特别排放限值的设立，将产生积极的社会和经济效益。

首先，它有助于改善空气质量，保护人民的身体健康。

大气污染对人体健康的影响已经成为公众关注的焦点，规范排放限值能够减少污染物对人体的危害，保护公众的生命健康。

其次，特别排放限值的执行能够推动环保技术的创新和应用，提高我国环保产业的发展水平，推动经济转型升级。

广东省环境保护厅关于在矿产资源开发活动集中区域执行重金属污染物特别排放限值的公告（征求意见稿）为进一步加强我省土壤污染防治工作，根据《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）、《广东省人民政府关于印发广东省土壤污染防治行动计划实施方案的通知》（粤府〔2016〕145号）等文件要求，结合《广东省土壤污染防治目标责任书》的具体安排，现决定在我省矿产资源开发活动集中区域执行重金属污染物特别排放限值。

有关事项公告如下：一、执行地区凡口铅锌矿及其周边区域（仁化县董塘镇）、大宝山矿及其周边区域（曲江区沙溪镇、翁源县铁龙林场）。

二、执行行业与因子从事采矿选矿冶炼的铅锌工业废水中总锌、总铜、总铅、总镉、总汞、总砷、总镍、总铬执行《铅、锌工业污染物排放标准》（GB 25466-2010）特别排放限值。

从事采矿选矿冶炼的铜镍钴工业废水中总锌、总铜、总镍、总砷、总汞、总钴执行《铜、镍、钴工业污染物排放标准》（GB 25467-2010）特别排放限值。

铁矿采选工业废水中总锌、总铜、总锰、总汞、总镉、总铬、总砷、总铅、总镍执行《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB 28661-2012）特别排放限值。

三、执行时间自2018年7月1日起，新受理环评的建设项目执行上述重金属水污染物特别排放限值。

自2019年6月1日起，现有企业执行上述重金属水污染物特别排放限值。

四、其他要求（一）各级环保主管部门要严格按照上述要求审批新建项目，确保满足重金属水污染物特别排放限值。

（二）现有企业应采取有效措施，在规定期限内达到重金属水污染物特别排放限值的要求。

逾期仍达不到的，有关主管部门应严格按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等要求责令改正或限制生产、停产整治，并处以罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

附件：重金属水污染物特别排放限值国家标准附件重金属水污染物特别排放限值国家标准《铅、锌工业污染物排放标准》（GB 25466-2010）《铜、镍、钴工业污染物排放标准》（GB 25467-2010）《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB 28661-2012）广东省环境保护厅关于在矿产资源开发活动集中区域执行重金属污染物特别排放限值的公告（征求意见稿）编制说明一、政策背景2016年5月28日，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》，在严防矿产资源开发污染土壤方面明确提出“自2017年起，内蒙古、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、新疆等省（区）矿产资源开发活动集中的区域，执行重点污染物特别排放限值”。

上海市生态环境局关于重点行业执行国家排放标准大气污染物特别排放限值的通告正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市市生态环境局关于重点行业执行国家排放标准大气污染物特别排放限值的通告沪环规〔2019〕13号为贯彻落实《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）要求，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》（原环境保护部第14号，以下简称《公告》）和相关排放标准的规定，经市政府同意，现就在本市区域内重点行业执行国家排放标准大气污染物特别排放限值的有关事项通告如下：一、《公告》和本通告实施后的企业，对于国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的火电（不含燃煤电厂）、钢铁、石化、水泥、有色、化工等行业，继续按照《公告》要求执行大气污染物特别排放限值；对于国家排放标准中未规定大气污染物特别排放限值或特别控制要求的包装印刷和工业涂装等行业，待相应排放标准制订后，执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等特别排放限值和特别控制要求，执行时间与排放标准中规定的实施时间同步。

二、《公告》实施前的企业，除火电（不含燃煤电厂）继续按照《公告》要求执行外，对于国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的钢铁、石化、水泥、有色、化工等行业，自2020年7月1日起执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物特别排放限值；对于国家排放标准中未规定大气污染物特别排放限值的行业，待相应排放标准制订后执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求，执行时间与排放标准规定的现有企业实施时间同步。

重点污染物特别排放限值实施方案重点污染物特别排放限值实施方案是指制定出有针对性的特定污染物排放限值，以期实现对该污染物的专项管理和更加精细化的监管。

在环境保护领域，重点污染物是指对环境具有特别严重影响的污染物，如二氧化硫、氮氧化物等。

本文将讨论重点污染物特别排放限值实施方案的必要性和实施策略，并举例说明具体的实施步骤。

首先，制定重点污染物特别排放限值实施方案的必要性主要体现在以下几个方面：另一方面，重点污染物的排放特征复杂多样。

由于不同行业、不同生产工艺以及不同地区的差异，重点污染物的排放特征可能存在较大差异。

因此，只有制定针对性的专项限值，才能更好地实现对特定污染物的精细管理。

其次，制定重点污染物特别排放限值实施方案应采取以下策略：一是科学制定限值标准。

限值标准需经过科学论证和实地调查，考虑到污染物对环境和人体健康的影响，以及行业和地区的实际情况，确保限值的严格性和可操作性。

二是建立监测和追溯体系。

监测和追溯体系是保证限值实施效果的重要保障。

通过实施在线监测和设立污染物溯源追踪机制，及时发现和追查污染源，有效控制污染物排放。

三是加强执法和处罚力度。

加强对重点污染物排放的执法力度，确保限值得到切实执行。

对违法排放行为进行严格处罚，形成威慑效应，提高企业和个人的环境保护意识。

最后，以大气污染为例一是制定限值标准。

根据不同的行业和地区情况，确定二氧化硫、氮氧化物等重点污染物的排放限值标准，并制定相应的监测规范。

二是加强监测能力建设。

建立和完善大气污染物在线监测体系，对大气中的重点污染物进行长期、稳定、连续的监测，并及时公开监测数据。

三是加强政府监管和执法。

加大对各类污染源的监管力度，建立健全环境执法机构，加强执法人员培训，严格依法查处违法行为。

四是加强公众参与和舆情监测。

通过加强公众对大气污染的监督，形成全社会的环境保护共识，推动重点污染物特别排放限值的有效实施。

综上所述，重点污染物特别排放限值实施方案的制定对于环境保护工作至关重要。

安徽省环境保护厅关于安徽省重点控制区域执行大气污染物特别排放限值公告文章属性•【制定机关】安徽省环境保护厅•【公布日期】2017.11.20•【字号】皖环函〔2017〕1341号•【施行日期】2017.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】大气污染防治正文安徽省重点控制区域执行大气污染物特别排放限值公告皖环函〔2017〕1341号为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕）37号）、《安徽省人民政府关于印发安徽省大气污染防治行动计划实施方案的通知》（皖政〔2013〕89号）以及国家有关重点行业大气污染物排放标准要求，加大我省大气污染防治力度，确保区域大气环境质量持续改善，经省政府同意，将环境空气质量未达到要求的各设区市作为重点控制区域，对火电（生物质电厂除外）、钢铁、石化、水泥、化工等五个行业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值（附后）。

现将有关事项公告如下：一、重点控制区域自2018年起，上一年度环境空气质量未能达到《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）二级标准要求的省辖市。

二、执行时段执行年度的11月1日至次年度3月31日，以及根据空气质量状况和实际需要，由省大气污染防治联席办公室、各市人民政府确定的其他时段。

三、有关要求（一）首批列入重点控制区域内的各市人民政府应于当年2月底之前，组织本行政区域内不能达到大气污染物特别排放限值的相关现有企业，制定限期治理计划，完善相关污染物治理设施。

辖区内已建成或已通过环评审批的火电（生物质电厂除外）、钢铁、石化、水泥、化工以及燃煤锅炉项目，应于当年11月1日前完成污染物排放设施改造升级，确保达到相应行业大气污染物特别排放限值标准。

新受理环评的火电（生物质电厂除外）、钢铁、石化、水泥、化工以及燃煤锅炉项目，应当自本公告发布之日起，按照相应行业的大气污染物特别排放限值标准建设。

特别排放限值执行时段不能达标的，应限产限排或关停，并按相关规定予以处罚。

大气污染物特别排放限值国务院印发的《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)明确要求:“京津冀、长三角、珠三角区域以及辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、乌鲁木齐城市群等…三区十群?中的47个城市,新建火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等企业以及燃煤锅炉项目要执行大气污染物特别排放限值。

各地区可根据环境质量改善的需要,扩大特别排放限值实施的范围。

”关于执行大气污染物特别排放限值的公告为进一步加强大气污染防治工作，根据国务院批复实施的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》(以下简称《规划》)的相关规定，在重点控制区的火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值。

现将有关事项公告如下:一、执行地区执行大气污染物特别排放限值的地区为纳入《规划》的重点控制区，共涉及京津冀、长三角、珠三角等“三区十群”19个省(区、市)47个地级及以上城市(详见附件)。

二、执行时间(一)新建项目位于重点控制区的六大行业以及燃煤锅炉新建项目执行大气污染物特别排放限值，具体要求如下:1.对于排放标准中已有特别排放限值要求的火电、钢铁行业，自2013年4月1日起，新受理的火电、钢铁环评项目执行大气污染物特别排放限值;2.对于石化、化工、有色、水泥行业以及燃煤锅炉项目等目前没有特别排放限值的，待相应的排放标准修订完善并明确了特别排放限值后执行，执行时间与排放标准发布时间同步。

(二)现有企业“十二五”期间，位于重点控制区47个城市主城区的火电、钢铁、石化行业现有企业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值;“十三五”期间将特别排放限值的要求扩展到重点控制区的市域范围，具体要求如下:1.火电行业燃煤机组自2014年7月1日起执行烟尘特别排放限值;2.钢铁行业烧结(球团)设备机头自2015年1月1日起执行颗粒物特别排放限值;3.石化行业、燃煤锅炉项目待相应的排放标准修订完善并明确了特别排放限值，按照标准规定的现有企业过渡期满后，分别执行挥发性有机物、烟尘特别排放限值，执行时间与新修订排放标准的现有企业同步。

武汉市环保局关于全市重点行业执行大气污染物特别排放限值的通知文章属性•【制定机关】武汉市环境保护局•【公布日期】2018.07.17•【字号】武环〔2018〕56号•【施行日期】2018.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染防治正文市环保局关于全市重点行业执行大气污染物特别排放限值的通知各区、东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区（汉南区）环保局，东湖生态旅游风景区分局，机关各处室，各直属单位，各有关单位：2018年7月4日，经省人民政府同意，省环保厅发布了《关于部分重点城市执行大气污染物特别排放限值的公告》（2018年第2号，以下简称《公告》）。

现将《公告》转发给你们，请认真贯彻执行，并就有关事项通知如下。

一、《公告》发布前，我市市域范围内已执行大气污染物特别排放限值的现有燃煤机组、钢铁烧结（球团）设备、石化行业、水泥行业、燃煤锅炉、生物质燃料锅炉，仍按照我市有关要求继续执行。

二、按照《公告》要求，我市钢铁（不含钢铁烧结（球团）设备工艺流程）、化工、有色（不含氧化铝）、在用锅炉（不含燃煤锅炉、生物质燃料锅炉）自2019年1月1日起，执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值；炼焦化学工业现有企业自2020年1月1日起，执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。

三、各单位要认真组织学习《公告》及其所涉行业污染物排放标准，并向管辖企业传达和宣贯《公告》内容，帮助企业及时掌握国家、省、市相关要求，督促其按期完成提标改造工作。

附件：省环保厅关于部分重点城市执行大气污染物特别排放限值的公告（2018年第2号）武汉市环境保护局2018年7月17日附件湖北省环境保护厅公告2018年第2号关于部分重点城市执行大气污染物特别排放限值的公告为贯彻落实党的十九大关于“打赢蓝天保卫战”“提高污染排放标准”的要求，加强大气污染防治工作力度，进一步改善区域环境空气质量，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》，经省人民政府同意，决定在我省部分重点城市执行大气污染物特别排放限值。