新高校会计制度下国有资产管理信息系统的使用和优化

关于学校资产管理信息系统需升级及运维服务需求书一、资产管理信息系统升级及运维服务续约项目用户需求根据广东省教育厅《关于做好政府会计制度贯彻实施有关工作的通知》（粤教财函【2018】188号）文件的工作要求，为高质量高标准做好政府会计制度衔接和实施工作，加快推进信息化建设工作，需对现有资产管理信息系统进行升级，满足政府会计制度的要求，推进资产管理信息系统与财务信息系统的有效对接，同时要求系统服务商对系统的使用提供日常维护服务，保证系统正常运行。

服务内容包括如下三个方面：1、资产管理信息系统升级服务系统升级后可以达到如下目标：1）为后续资产管理系统与财务信息系统的接口对接提供基础。

2）扩充相关业务功能，满足全流程、全生命周期的管理要求，进一步优化资产管理系统功能。

3）满足政府会计制度下的资产信息管理运行机制。

4）满足与财政厅资产系统对接数据上报格式的需要；5）对学校在资产系统使用过程中存在的软件设置方面的个性化需求进行优化和改进。

2、资产管理信息系统运维服务目前，资产管理系统已经上线平稳运行三年，资产管理系统的应用正逐步进入日常管理阶段。

按照合同约定内容，资产系统运维服务已于2019年6月份到期。

为了确保资产系统的稳定运行，要求资产管理信息系统供应商继续对学校资产系统提供运行维护服务，服务周期至2023年12月31日止，具体要求如下：1）服务方式①定期派出一名具备丰富经验的技术人员，前往广州航海学院提供现场系统维护。

①当在使用系统的过程中碰到技术问题，通过电话服务或者网络远程方式无法解决时，服务商在相应时间内派出技术工程师上门解决问题，直到问题解决为止。

①服务商总部成立系统维护服务团队，开设上班时间服务电话热线，维护资产管理QQ 服务群，提供电话、网络等远程服务。

2）服务内容服务商提供的技术服务，主要内容包括：①系统运行：系统运行过程中的日常维护，包括故障排除、系统错误修改、系统安全、满足学校对系统个性化的修改及优化需求等，必要时提供现场服务，保障系统正常运作。

浅析高校国有资产治理现状及改进措施高校的国有资产，属于行政事业单位国有资产，是指高校占有、使用的，在法律上确认为GJ所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。

根据“财政部事业单位会计准则”的规定，事业单位固定资产划分为六大类，即房屋及构筑物、专用设备、一般设备、文物及陈列品、图书资料和其他固定资产。

近年来，随着高校扩招计划的实施，各高校购置国有资产的数量和种类也随之批量增加，但是对于高校资产的使用价值和使用效益却未引起高度重视。

在资产治理过程中，对于资产的长期闲置、损坏甚至丢失现象，也没有具体的治理措施，从而导致了国有资产的浪费。

下面就高校国有资产治理中存在的问题进行剖析，研究发挥资产使用价值的一些具体措施。

一、高校国有资产治理中存在的主要问题（一）国资治理制度不够具体、细化，缺乏可操作性近年来，许多高校都出台了自己的国资治理制度。

国资治理制度涉及的内容有国有资产的定位、资产表现形式、资产治理的主要任务、治理职责等方面。

但随着高等教育事业的进展，国资治理制度在执行中表现出制度不够具体，可操作性差，执行不到位等问题。

全过程都有所概括和在治理制度中只是提及配置标准要科学化、合理化，但并没有明确要配置资产的种类、数量和具体的配置方案。

在治理职责中缺少对治理人员的量化考核标准，形成了管好管坏一个样的现象，各治理部门之间无法比较鉴别；对于使用资产的单位或个人发生损坏或丢失的情况没有制定奖惩制度；学院的领导及国资治理人员也没有对治理办法进行认真的领会，更没有根据办法制定出适合自己学院的二级治理办法。

（二）资产使用中浪费现象严峻高校资产数量大，使用人涉及学生、教师和教育治理者等。

由于使用人对资产治理不善，因而时常有资产丢失现象发生，大到上万的实验仪器，小至几十元的桌椅板凳。

有些资产经过了多个使用人，由于在使用过程中没有及时办理交接手续，导致资产下落不明，有账无物。

最近几年，高校扩招、扩建，个别学院在搬迁的过程中，将批量的办公用品或办公家具，随意堆放或丢弃，导致批量资产损坏。

XX学校国有资产管理制度为了加强我校国有资产管理，维护国有资产的安全完整，合理配置和有效利用国有资产,促进教育事业持续健康发展，根据财政部《事业单位会计制度》、《行政事业单位国有资产管理办法》等有关文件精神，结合我校实际,特制定本管理制度。

一、定义及表现形式国有资产是指由学校（单位）（以下简称学校）占有、使用的，依法确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总称。

国有资产包括国家拨给学校的资产，学校按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经济法律确认为国家所有的资产。

其表现形式有以下几种：（一）货币资金:指可以立即投入流通，用于购买商品或劳务，或以偿还债务的交换媒介。

包括库存现金、银行存款等。

（二）固定资产:指使用期限超过一年,一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋建筑物（含绿化苗木）、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书和其他固定资产。

单位价值虽未到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，如课桌、凳等，也作为固定资产管理。

（三）无形资产:指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉及其他财产权利。

（四）其他资产:指学校接受捐赠和其他经济法律确认为学校所有的资产。

二、国有资产主要任务及内容（一）学校国有资产管理的主要任务是:建立和健全各项管理制度;明晰产权关系，实施产权管理;明确资产管理责任，保障资产的安全完整;防止国有资产的流失;建立资产监督管理机制力隹动资产的合理配置和有效使用;监督用于经营的资产管理,实现资产的保值增值等。

（二）学校国有资产管理的内容包括:资产配置、使用、处置管理,用于经营的资产管理、资产清查、资产信息化管理与报告和管理监督等。

三、管理机构及其职责（一）学校应建立健全管理机构,配备管理人员，落实职责，分工明确。

针对“ 行政事业单位国有资产管理信息系统” 的使用分析摘要：当前，全国气象部门使用“行政事业单位国有资产管理信息系统”进行资产信息化管理，该系统功能强大，涵盖资产管理各个环节，也正因其功能强大，部分功能在使用手册中未进行详细说明，对于新接手管理资产管理的人员而言较为复杂，因此，文章结合工作经历，总结部分使用经验，为各用户提供相应参考，同时提出该系统现存使用问题及国有资产管理内部控制建设思考。

关键词：事业单位国有资产管理气象引言目前，随着信息化的不断发展，事业单位资产管理工作也需紧跟时代大步伐，很多学者也对新形势下事业单位国有资产管理信息系统的设计与实现提出了新要求[1-2]。

2013年，财政部推出行政事业单位国有资产管理信息系统（以下简称“资产管理系统”）对全国行政单位和事业单位的国有资产进行动态监管和日常管理。

贵州省气象部门作为中央在黔机构，将事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产、国家调拨给事业单位的资产、接受捐赠的资产、其他法律确认为国家所有的资产纳入该资产系统管理。

按资产类型分为通用设备、专用设备、车辆、房屋、家具、无形资产；按资产性质分为流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等。

在使用中发现，资产管理系统功能强大，涵盖资产管理各个环节，但也正因其功能强大，部分功能对于新接手资产管理的人员而言较为复杂，因此，文章结合工作经历，总结部分使用经验，为各用户提供相应便利。

当前，贵州省气象部门着力建设行政事业单位内部控制手册，针对国有资产管理内部控制建设也提出相应思考。

1注意事项资产管理系统开发公司为各用户提供了用户使用手册，但手册往往较简单，部分常用功能未提及，常见问题处置也无法从中找到相应解决办法。

以下为文章总结的常见问题解决办法，供用户参考使用。

1.1资产处置资产处置是资产管理环节中的重要工作，有利于提高资产利用率，同时也是内部控制建设的关键风险防控点，应严格贯彻落实相关规章制度，防范管控资国有资产流失风险。

新会计制度下高校财务管理工作的创新路径探索王林霄（榆林学院财务处 陕西 榆林 719000）摘 要：随着我国社会经济的飞速发展，各个企业的财务管理工作和会计制度，也在持续的创新和优化。

在高校行政体系中，财务管理工作主要应用传统的会计制度，这种制度作为主要指导方式很大程度上限制和阻碍了高校财务管理工作的顺利开展。

因此在新会计制度的影响下，创新高校财务管理工作具有重要的作用。

本文从新会计制度施行，对高校财务管理工作的影响分析出发，结合现阶段财务管理工作中存在的问题，提出了具体的创新策略，旨在以此促进我国高校财务管理工作的创新化发展。

关键词：新会计制度；高校；财务管理；创新中图分类号：F540.58 文献标识码：A DOI：10.19921/ki.1009-2994.2021-09-0068-034一、新会计制度施行对高校财务管理工作的影响分析（一）优化高校资源配置现阶段，高校办学条件的进一步改善，使得对资金的需求逐渐增大，各个学科都在谋求更高层次的发展。

然而受制于高校资金以及学科特点的影响，不同的学科投入和产出比存在较大的差异。

将新会计制度引入到高校财务管理工作中，能够形成成本核算模式，合理配比成本效益，从而使得高校财务管理工作中的财务支出和应用渠道更加明朗和细致。

这种精细化的管理模式，能够为高校财务工作者在资金分配决策上，提供必要的数据和理论支撑，从而促进高校资金更加科学合理的规划与分配，对于合理规划高校各个学科和专业的发展，具有重要的促进作用。

（二）直观反映高校资产在高校财务管理工作中，固定资产核算是重要的管理事务，扮演着十分重要的角色，教学设备，教育设施以及学科资料等固定资产，都是高校财务管理资产中的重要组成部分，对于反映和评估高校总体资产起着关键性作用。

传统会计制度下的财务管理工作，在固定资产的维修资金方面分配相对较少，在折旧固定资产的管理工作中，也常常因为未设置设备折旧率而无法准确表达，极其容易导致高校财务账面与高校的实际资产存在一定的偏差。

试论高校国有资产管理存在的问题及改革发展对策作者：蔡晓晓来源：《今日财富》2021年第32期高校国有资产管理是高校建设的物质基础，管理好使用好物资设备，发挥出国有资产的最大效能，保值、增值、严防流失。

现阶段我国高校国有资产管理过程中存在很多漏洞，急需制定相应的改革措施，因此我们要充分认知国有资产管理的重要性，时刻保持管理的新思维，紧迫地做好国有资产各项管理工作，全面提高高校国有资产的各项管理水平，以确保高校教育的健康稳定发展。

国有资产是单位占有使用、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。

国有资产在单位占据着很大的比重，是单位履行职能和提供基本公共服务的物质前提。

随着社会主义市场经济体制改革不断深入和科教兴国战略的实施，对高校的发展起到了极大的推动作用，高校国有资产不但数量和金额急剧增加，而且结构、性质、经费来源、使用方向也有了较大的变化，如何管好、用好这部分资产，如何建立起与社会主义市场经济相适应的新型高效国有资产管理体制和运行机制，有效防止国有资产的流失，确保期保值增值、提高其使用效益，是我们每个高校国有资产管理部门和相关工作者必须研究和探讨的问题。

一、目前高校国有资产管理工作存在的问题（一）思想认识方面，资产管理意识淡薄、管理混乱、家底不清长期以来，由于計划经济的影响，人们对国有资产管理的意识淡薄，缺乏产权管理、产权界定等责任意识，对资产的有效管理工作缺乏必要的责任意识，资产账不健全，分类繁杂，普遍存在账物不符、账账不符、账外设账的现象。

家底不清，使大量的国有资产及其权益脱离了国家监督管理，至于国有资产优化配置、保值增值就更无从谈起。

（二）管理环节方面，存在管理体制不顺，责任主体缺位，缺乏严格的国有资产监管制度尽管近年来高校已进行了多次物资清查整顿、清产核资、产权登记、国有资产年检等一系列资产清查工作，但往往是前清后乱，其根本原因是管理体制不顺，责任主体不明。

财务部门负责资金核算与监督，设备部门负责教学科研部分物资的实物管理与监督，总务部门负责行政办公用品、设备、设施以及土地房屋的管理，基建部门负责相关在建项目的管理，产业部门负责校办产业的资产管理，但代表学校负责全校资产产权管理的责任主体相对缺乏，不能对各职能部门的资产管理实行有效地控制、协调、检查和监督。

新政府会计制度下高校固定资产管理核算浅议随着新政府会计制度的不断完善和推进，高校固定资产管理核算也变得越来越重要。

固定资产是高校的重要资产之一，对于高校的运行和发展具有至关重要的作用。

高校固定资产的管理和核算必须合理规范，符合新政府会计制度的要求。

本文将对新政府会计制度下高校固定资产管理核算进行浅议。

一、高校固定资产管理的意义固定资产是高校生产经营活动中不易转换为现金的长期资产，通常价值较高、使用寿命较长。

固定资产的管理关系到高校的经济效益、社会效益和科研成果转化。

合理规范的固定资产管理有利于提高高校的各项经营业绩。

固定资产管理有利于提高高校的运营效率。

固定资产管理涉及到购置、使用、维护、保养、处置等方面，对于高校整体运营效率和成本控制具有重要作用。

良好的固定资产管理能够减少资源浪费，提高资产利用率，降低高校的运营成本。

固定资产管理有利于提高高校的资产保值增值能力。

固定资产是高校的重要财产，其价值的保值增值直接关系到高校的财务状况。

通过有效的固定资产管理，可以延长固定资产的使用寿命，提高固定资产的价值，为高校的可持续发展提供有力支撑。

固定资产管理有利于提高高校的资产监管能力。

合理规范的固定资产管理能够加强对固定资产的监管和维护，防止固定资产的挪用、私分、滥用。

这对于高校的财产安全和经济稳健具有十分重要的意义。

1. 提高透明度和规范性。

新政府会计制度要求高校在固定资产管理核算中不得虚报、少报或者漏报，要求高校对固定资产进行全程、全方位的监管和核算。

这就要求高校对固定资产的管理进行规范化，提高管理的透明度和规范性。

2. 增强责任制约。

新政府会计制度要求高校明确固定资产管理人员的责任和权利，要求建立健全的责任制度。

这就要求高校在固定资产管理核算中严格执行责任制度，加强对管理人员的约束和监督。

随着新政府会计制度的推进，高校固定资产管理核算也面临一些问题，主要包括：1. 管理制度不规范。

一些高校在固定资产的管理中缺乏规范的管理制度，人为因素干扰固定资产的正常管理和使用。

新政府会计制度下的国有资产管理方法作者：刘建霞来源：《今日财富》2022年第22期新政府会计制度于2019年1月1日开始执行，对会计核算等相关工作提出新的要求。

为了进一步落实新政府会计制度的深化与改革，很多地区不断提高对财务职能转变、降低管理成本以及固定资产认定等多个方面的重视，且融入了信息化建设理念，但是依然存在很多亟待解决的问题，需要创新国有资产管理方法。

有关部门及管理人员应增强现代化管理意识，加强对信息技术等先进科学技术的有效利用，进一步完善国有资产信息化管理系统，合理调整管理方式及流程，包含资产分类、资产报销、资产统计与查询等，创建会计线上数据传送模式，不断提高国有资产管理效率，提升国有资产管理与新政府会计制度的融合水平。

国有资产与其他资产类型之间存在差异，具体指国家资产与财务权利的总和，现代化发展环境下，国有资产管理工作逐渐体现出多元化特点，且工作内容复杂性强。

为了进一步提高国有资产管理效率，应该加强对新政府会计制度的分析与利用，选择科学的管理方式，构建健全的国有资产管理体系，凸显国有资产管理的实效性、可靠性。

一、新政府会计制度的基本特点及意义与传统的会计准则进行比较分析，新政府会计制度具备更强的操作性，能够从根本的角度出发，强化各科目核算内容与相关报表的统一性，且在一定程度上保证核算内容及报表的完整性，有利于资产管理、主体预算、财务报告编制等工作的有序落实，进而确保国有资产管理流程的规范性、科学性，使各项工作均能满足规范标准。

此外，新政府会计制度的出台与实施有利于实现财务会计和预算会计分类核算的目标，让国有资产中的固定资产及非固定资产等方面的计提折旧及摊销内容得到合理明确，通过相关工作的有序落实，能够进一步强化国有资产管理的系统性，为综合管理水平的提升奠定良好基础。

二、新政府会计制度下创新国有资产管理方法的必要性（一）有利于培养会计人员的管理思维，为财务决策提供充足依据在很多单位或者企业中，会计人员虽然拥有丰富的实务经验，但是缺少对新理念、新技术的学习，一定程度上制约了管理思维的强化，而新时期国有资产管理工作相关要求的提出，也在一定程度上提高了对会计人员的要求，激发其学习新知识的积极性，有利于强化会计人员、管理人员的责任意识，进一步满足新政府会计制度中有关国有资产统计与查询的分类折旧情况的要求。

新政府会计制度下高校非流动资产管理研究邹润玲西北大学财务处陕西西安摘要：非流动资产在高校资产中占有举足轻重的地位。

高校非流动资产为高校教学和科研活动的顺利开展提供保障，其管理效果直接关系到高校资产使用效率和管理质量。

针对高校在新政府会计制度执行中存在的资产管理问题，分别从长期投资、固定资产、无形资产等非流动资产方面探讨改进措施，以期提升高校资产管理水平，助推高校持续健康发展。

关键词：政府会计制度；高校；非流动资产管理高校资产按流动性分为流动资产和非流动资产，其中非流动资产包括长期股权投资、长期债券投资、固定资产、无形资产、公共基础设施、政府储备物资等。

非流动资产具有占用资金多、比重大、流动性弱、持有时间长、核算相对复杂的特点，会对高校相互联系的多个会计期间的财务状况、经营成果和现金流量产生重大影响。

由此可见，非流动资产管理对高校持续稳定健康发展至关重要。

一、高校非流动资产管理存在的问题1.长期投资产权归属不清，管理不善，亏损严重较原会计制度，新政府会计制度在长期投资核算方面有两点变化：第一，将高校原长期投资细分为长期股权投资和长期债券投资两个科目。

长期股权投资科目核算事业单位按照规定取得的，持有时间超过1年（不含1年）的股权性质的投资；长期债券投资核算事业单位按照规定取得的，持有时间超过1年（不含1年）的债券性质的投资。

第二，原会计制度下长期投资均采用成本法核算，新政府会计制度规定，长期股权投资在持有期间，应当按照规定采用成本法或权益法进行核算。

高校目前持有的长期股权投资，在组织结构上，主要采取国有独资控股、国有参股两种组织形式；在投资方式上，主要采取货币资金投资或知识产权、专利技术等无形资产投资。

新政府会计制度下，长期股权投资的会计核算较复杂，尤其新旧制度转换时涉及的会计调整较多，审计风险较大。

笔者调查发现，有些高校对外投资基本处于亏损状态，不仅没为高校创利增收，反而成为高校负担，增加了高校管理风险和财务风险。

当前会计信息系统存在的问题及其改进措施【摘要】当前会计信息系统存在的问题主要集中在数据输入和处理的及时性和准确性、缺乏信息安全保障机制以及系统功能不够完善等方面。

为了解决这些问题，可以采取加强数据质量管理、建立完善的信息安全管理体系以及优化系统功能设计等改进措施。

这些改进措施的重要性在于提高会计信息系统的效率和准确性，保障信息安全，提升系统的功能性。

期望未来会计信息系统能够更好地发展，不断提升其在企业管理和决策中的作用和效果。

【关键词】会计信息系统、问题、改进措施、数据质量管理、信息安全管理、系统功能设计、重要性、发展展望1. 引言1.1 背景介绍会计信息系统是企业重要的管理工具之一，它可以帮助企业实现高效的财务管理和决策支持。

随着信息技术的不断发展，会计信息系统在企业中的作用越来越重要。

当前会计信息系统存在一些问题，这些问题影响着系统的正常运行和发挥作用。

在现代企业管理中，会计信息系统已经成为不可或缺的一部分。

通过会计信息系统，企业可以实时监控财务状况，及时掌握经营情况，为企业的发展提供支持。

随着企业规模的扩大和业务复杂性的增加，会计信息系统也面临着一些挑战和问题，这些问题需要及时解决。

在这样的背景下，本文将对当前会计信息系统存在的问题进行分析，并提出改进措施，以期帮助企业更好地解决这些问题，提升会计信息系统的效率和质量。

通过加强数据质量管理、建立完善的信息安全管理体系、优化系统功能设计等改进措施，可以提高会计信息系统的可靠性和稳定性，为企业的发展提供更好的支持。

1.2 问题提出当前会计信息系统在实际运行过程中存在着诸多问题，这些问题严重影响到了会计信息系统的正常运作和数据准确性，给企业的管理和决策带来了不小的困扰。

在日常操作中，会计人员经常会遇到数据输入和处理不够及时和准确的情况，导致了财务报表的准确性和及时性受到了严重影响。

更甚者，缺乏完善的信息安全保障机制也给会计信息系统的安全性和保密性带来了隐患，造成了企业机密信息的泄漏和被篡改的风险。

从微观管理视角分析高校国有资产管理中的问题和对策作者：赵家瑶来源：《经济研究导刊》2021年第35期摘要：高校国有资产管理水平直接关系到高校科研工作和教育事业的开展。

高水平的国有资产管理为建设一流高校提供了坚实的保障，对于培养社会主义时代新人的意义重大。

因此，从高校微观管理的视角阐述了新时期高校国有资产管理的特点、发展和管理优化的必要性，分析了新时期高校国有资产管理中存在的问题，并结合实际情况提出了针对性的微观管理改革策略。

關键词：微观管理;高校;国有资产管理中图分类号：F275.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2021）35-0116-03国有资产管理水平决定着高等教育的建设和发展。

国有资产管理改革反映了我国高校办学的历程。

在从计划经济向市场经济转型的过程中，国有资产管理的改革不断推动高校教育转型发展，为我国高等教育发展做出了巨大的贡献。

但是在新时期，高校国有资产管理还存在短板和薄弱之处，如内部控制体系薄弱、微观管理水平较低等。

在信息时代，高校的发展迫切需要加大科技投入，转变发展方式，这导致很多老问题尚未解决，新问题已显现。

为实现教育强国目标，培养新时代中国特色社会主义高素质人才，提升我国高等教育全球竞争力，建设世界一流大学，高校国有资产微观管理水平也要相应提高，通过改革持续解决涌现的问题。

一、高校国有资产管理的相关概述（一）高校国有资产管理的内涵和特点高校国有资产管理包括非盈利性和盈利性资产管理[1]。

作为我国事业单位国有资产的重要组成部分，高校在经费上依赖国家财政拨款，运营上主要依靠高校经营类资产[2]。

高校经营性国有资产具有盈利性，要确保经营性资产的增值和保值，以保证高校教育事业的发展。

非营利性资产要考虑教育的属性，通过调配资产和资源提升国民素质，推动社会进步。

国有资产是双一流高校建设的物质保障[3]，是教学、科研、实践和管理活动的物质基础，比如体育场馆、实验室、实习实践基地建设，高校教师科研经费管理，科技成果转化等。

理新旧制度衔接 面临的实际问题 ，建议 管理部 门规范资产与财务部 门资产信息管理 系统 ，加强 固定资产 内部信 息化开放和调 剂。 建立超使用年限固定资产 管理流程 等衔接措施。
关键词ｔ 固定资产；新 《 会计制度 》 ；计提 折旧；衔接
固定资产是公办高等学校 （ 以下简称高校） 开展教学与科研
（ 二） 加强资产清查， 理顺 账 目
高校建立资产清查制度 梳理陈旧账 目， 做好“ 盘亏” “ 盘盈” 资 产 账 目调 整 ， 加 速 陈 旧 资产 报 废 处 置 。 财 务 与资 产 管 理 部 门 对 固定 资产实属是一体化管理 ， 建立定期核对制度 ， 财务与资产 部门账账相 符是进行计提折 旧与减值核算的必要准备 。 随着现 代 信息化技 术发展 ， 财务部 门应该在校园局域 网内由独立核算 变 为实时核算 ，由财务专管人员运用单独系统操作 。根据新制 度规 定， 土地 、 文物及图书等不进 行折 旧， 这些大类需制定详细 参考 项 目 ， 特 别 注 意 土 地 与 房 产分 开入 账 ， 没 分 开 的要 做 账 目调 整， 以免 影 ｎ ｌ ￣ － ｉ － ， ｔ － 提折旧。 （ 三） 优化 固定资产管理系统 ， 规范资产计价与入账管理
资产 部 门与 财 务 部 门应 该 使 用 一个 公司 的围 定 资产 管 理 系 统， 鼓励管理人员对开发科学的资产管理系统提 出建议 。资产
物” 或“ 有物无账” 的情况 。有些高校为 了追求教学评估规定的 生 均 教 学 科 研 设 施 指标 ， 为 了达 标 而 达 标 ， 一 些 陈 旧教 学 科 研 设 备未进行及时报废处理 。 （ 三） 高校 固定 资产信息化管理现状 高 校 固 定 资 产 管 理经 历 了手 工 账 目管理 到 计 算 机 软 件 信 息 化管理的发展过程 。运用信息化系统管理，大大提高 了管理的 效率， 增加 了固定资产管理的透 明性 ； 但大 多数高校只是单纯利 用单机版系统实现资产 的建账入库、 调拨、 上报统计及 报废销账 等程序 ， 并没有开展资产信息校 内开放 。由于各学院及部 门负 责人对学校及本部 门固定资产情况不了解，只是根据 本部 门工 作需求 申报购 置计划 ， 并未进行 资产的未来使用率和 管理 论证 ， 容易导致管用 分离状态０ 。如… 些学院购入资产不能确定 管理 人 员， 尤其大型精密贵重仪器并未实行专人专管， 存在资产 重复 购 置， 常 年 闲 簧等 问题 （ 四） 高校固定资产处置方法现 状 大 多高校 剐定资产处置 由各使用部 门填写报失、 损 申请单 ，

装 时往往 是一批 几 百个或 上千个 ， 按 照 规 定 应 作 为 固 收 、 臀记、 清查 、 报废及处置 工作 ， 因此 高 校 在 固定 资 产
定 资产 登记 ， 后来 ， 出 现 的个 别 的 毁 损 更 换 ， 按 规 定 达 管 理 上 不 同 于企 业 ， 固定 资 产 的 明 细 账 ， 台 账 及 分 部 门
三、 新制度下有效贯彻 实施 固定资产改革
的建 议 及 对 策
１ ． 要有与新 制度配 套的一系 列体 细化的顶 层制 度设 计
新 修 订 的《 高等学校 财务制度 》 是 一 个 纲 领 性 的 制
度 ， 是高校从事 财务１ 二 作 的指南 ， 指 引今 后 高 校 财 务 工
理 人 员 的 专业 判 断 ， 从而 增加 了实 际工作 的难度 。
新 的工作 ， 没 有 已有 经 验 可 以借 鉴 ， 其 次 高 校 的 固定 资 编 码 手 册 》 。 有 关 固定 资 产 的 分 类 ， 教 育 部 和 财 政 部 分 产数 量庞大 ， 类 别众多 ， 不 仅 要 对 新 的 固定 资 产 进 行 计 类 标 准 一 直 不 统 一 ， 各 高 校 的 固定 资 产 管 理 中 ， 财 务 有
断 应 归 属 固定 资 产 ， 依据用 途也 可归 为消耗 性产 品 。
的财 务 部 门 或 资 产 管 理 部 门 能 够 完 成 ， 如何协 调两个
而对 于 软 件 的 判 断 ， 大 部 分 单 位 把 它 归 入 固 定 资 产 而 部 门关 系 ， 分 清 职 责 同时 又 能 协 同 工 作 ， 相 互 配 合 则 是 不作 为无形资 产 ， 一般来说 对于应用软 件 ， 构 成 相 关 硬 新 制 度 下 固 定 资 产 管 理 的 一 个 重 要 的 问题 。 件 不 可 缺 少 的组 成 部 分 的 ， 将 该 软 件 价 值 包 括 在 所 属

高校国有资产管理信息化建设研究【摘要】本文阐述了国有资产管理信息化的含义及特点，分析了高校传统国有资产管理建设中存在的问题及原因，提出了加强高校国有资产管理信息化建设的对策与建议。

要建立健全计算机网络环境下的全面国有资产管理体系；规范高校内部核算制度，建立责任会计体系；创新国有资产管理手段，重视国有资产管理；加强国有资产管理队伍建设，提高管理者信息素养。

【关键词】高校；国有资产管理；信息化技术；建设随着计算机网络的实施，信息传递和交换在高校内部网间使用越来越多，各个部门之间进行信息传递和交换，例如高校国有资产管理部门可以将财务报表和高校的费用标准通过计算机互联网向高校内部进行共享，通过网络传递给各个业务部门，通过对国有资产管理实施计算机技术和网络技术的应用，使得高校国有资产管理效率更高，通过国有资产管理创新，可以有效地实施高校间的数据传递。

一、国有资产管理信息化的含义及特点国有资产管理信息化主要是指在计算机互联网的环境下，对高校固定资产分析、控制及监督等工作进行现代化管理模式，通过运用计算机软件设备及网络技术，实现人机结合的管理系统，这个系统主要由人、计算机软件、硬件组成。

每一部分都起着非常重要的作用。

计算机和网络技术的使用，使得高校国有资产管理在应用方面更加有效和实用性，与传统的国有资产管理对比具有以下特点：1、国有资产的管理要和日常的运营协同化处理计算机管理和网络技术的应用是帮助高校国有资产管理和业务之间的连接性问题，实现协同统一化管理，使得部门之间的财务信息都可以实现共享，从而改变业务之间的不同步问题，并可以实现高校与银行之间的协调合作关系，从而实现高校国有资产管理创新。

2、国有资产管理动态化在计算机和网络环境下，高校会计的数据是实时更新的，通过对数据的输入使得系统内部的财务信息数据由静态向动态管理跨越。

对于国有资产管理信息的处理是实时的、动态的，财务报表从年、季、月、日都不同，都是在更新。

高校国有资产管理信息化建设研究
高 校 管 天任
（ 西 北工 业大 学 国有 资产 管理 处 陕西 西安 ７ １ ０ ０ ７ ２ ）
【 摘 要 】 本 文阐述 了国有资产管理信 息化 的含 义及 特点 ， 分析 了高校传统 国有 资产管理建设 中存在的 问题及原 因， 提 出了加 强高校 国有资产管理信 息化 建设 的对策与建议 。要建 立健 全计算机 网络环境下 的全 面国 有资产管理体 系； 规范 高校 内部核 算制度 ， 建立责任会计
体 系； 创新国有资产管理手段 ， 重视 国有 资产管理 ； 加强国有资产管理队伍建设 ， 提 高管理 者信 息素养 。
【 关键词 】 高校 ； 国有资产管理 ； 信息化技 术 ； 建设 在 业务处 理 中遇到不 明 白不清楚 的 问 随着 计算 机网 络的 实施 ， 信息传 递和 交换 在高校 内部 网间 使用 的良好 沟通 也是必 不可 少的 ， 越来 越 多 ， 各个 部门 之间 进 行信 息传 递和 交换 ， 例 如 高校 国有 资产 题 ， 及日 寸 与财务 部门沟 通如何处理 ， 可 以将 风险化解 在事 前 。 管理 部 门可 以将 财 务报 表和 高校 的 费用 标准 通过 计 算机 互联 网 向 三、 原因分 析 １ 、 资产 管理权 责分散 ， 制 度存在 内在缺 陷 高 校内 部进 行 共享 ， 通过 网 络传 递给 各个 业 务部 门 ， 通过 对 国有 资 根 据我 国公办 院校 财产 公有制 的性质 ， 就 决定 了高校 的所 有资 产 管理 实施计 算机 技术 和网络 技术 的应 用 ， 使 得高校 国有 资产 管理 效 率 更高 ， 通 过 国有资 产 管理创 新 ， 可 以有 效地 实施 高 校 间的数 据 产 都 是归 属于 国家 所有 ， 在 目前 的高 校 财务管 理 中 ， 国家的 所 有权 传递 。 也只是 虚设 的 ， 高 校的财 务管 理是将 国家 的有形 资产和 政府 部门 的 行政 教育 管理 有 效的 结合 而 已 ， 实 行教 育 的总体 管 理 ， 在 这其 中 高 国有资 产管理 信息化 的含义及 特点 校对 于 资产 也是 只有 使 用权 和管 理权 。对 于这 种 权限 的管 理和 使 国有资 产管 理信 息化主 要是 指在计 算 机互联 网 的环境 下 ， 对 高 校 固定 资产 分 析 、 控 制 及监 督等 工 作进 行现 代 化管 理模 式 ， 通过 运 用 效率是 无法 用机制 来考核 的 ， 因此 ， 就 会出现 内部 人控 制的局 面 。 用 计算 机 软件 设备 及 网络 技 术 ， 实 现 人机 结合 的管 理 系统 ， 这 个系 长 期 以来 ， 在 高校 内部对 于 资产 的管 理机 构都 是相 互 重叠 ， 导 致效 统 主 要由 人 、 计算 机 软件 、 硬件 组 成 。每一 部 分都 起着 非常 重 要的 率 低下 ， 致使 管理权 和执 行能力 都相对 分散 ， 并且 由于管 理的 标准 、 责任 归属划 分不一 ， 部 门之 间也 同 时存在 交叉 、 重复管 理以外 作用 。计算 机和 网络技 术 的使用 ， 使得 高校 国有资 产管 理在应 用 方 方法 、 还 有 管理 盲 区 ， 因此就 会造 成 监管 力度 失控 的局 面 ， 在～ 些 部门 的 面更加 有效和 实用性 ， 与传统 的国有 资产管理 对比 具有以下 特点 ： １ 、 国有 资产 的管理要 和 日常的运营协 同化 处理 管理中就会存在这样的问题， 例如实验设备处、 财务处 、 后勤管理 物 资处 、 图书 馆 、 科 技处 、 产业处 等多 头管理 ， 缺乏 强有 力的协 调 计 算 机管 理和 网 络技 术 的应 用是 帮助 高 校 国有 资产 管理 和业 处 、 缺 乏权 威 的管 理部 门 ， 这 样 就会 造成 高校 资 产管 理的 混乱 局 务之 间 的连 接 性 问题 ， 实现 协 同统 一化 管理 ， 使 得部 门 之间 的财 务 机 构 ， 信 息都 可 以实 现 共享 ， 从 而改 变业 务之 间 的不 同步 问题 ， 并 可 以实 面 。对于 高校 中的资 产成 本的管 理也 是相对 分散 的 ， 这 就造成 很多 现 高校与 银 行之间 的协 调合作 关 系， 从而 实现 高校 国有资 产管理 创 部 门争相 购 置教学 办公设 备 ， 并 且出 现一些不 良 的浪费 闲置现 象的 新。 出现 。虽 然 高校对 于 资产 进行 定 期的 清查 ， 但还 是 不能 理清 楚 ， 不 能从 实际的 问题上解 决国有资 产的混乱 局面 。 ２ 、 国有 资产 管理 动 态化 在 计 算机 和 网络 环境 下 ， 高 校会 计 的数 据 是实 时更 新 的 ， 通 过 ２ 、 资产管理意识淡薄 对 数据 的输 入 使得 系 统内 部的 财务 信 息数 据 由静态 向 动态 管理 跨 高校资产的形成主要是依靠国家的财政拨款维持的， 这种资金 越。对于国有资产管理信息的处理是实时的、 动态的， 财务报表从 的投入方式决定了高校对资产管理的重视度不高， 管理意识淡薄， 年、 季、 月、 日都 不 同， 都是在 更新 。 长 期 的存 在重 财轻 物 、 重投 入淡 产 出 ， 所 以就 造 成了 领导 以及 管 理

另外 ， 国高校的教育主管部 门和财政主管部门对高校 资产管理核查和报 盘的标准不一 ， 各高校资产多种报盘系统 我 造成
并存 ， 造成管理资源的浪费。 ２ 管理观念和方法落后 ， 育资源分配不尽合理 ． 教 由于我国高校长期 受计划 经济的影 响 ， 教育经费主要来 源是财政拨款 ， 学校管理者往往重视 向上级主管部门争取经费投
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３ 国有资产 管理人 员 ． 素质有待提高
具有较 高专业素养的管理队伍是落 实国有资产管理制度 ， 发挥管理职能的基本保证 。 目前 ， 我国高校资产管理工作缺乏
系统科学理论 的支持 ， 全方位管理理念 尚 在探索和实践中 ， 仍需我们资产管理者积极探索符合我 国高校实际的管理模式。另
外， 具有较高专业素养的资产管理 队伍还未形成 ， 管理成效受到管理 人员工作经验 、 意识、 能、 技 知识结构 、 协调能力等限制 ， 使资产管理效果受到影响。 ４ 校 办经营性 资产管理松懈 ．
近年来 ， 随着后勤社会化改革进程 的推进 ， 以及高校为 了加强科 技成果转化纷纷兴 办第 三产业。在此过程 中， 些高校 一 资产 （ 固定资产及无形资产） 包括 未能严格按照 国家有关规定办理产 权变更手续 ， 外投资、 对 对外 经营运作缺少监督 ， 决策随 意性仍较大 ， 对投入资产缺乏合理的评估 。诸种因素导致经营性资产流失严重 ， 有的甚至成为小集团的既得利益或个人的经
的采购和登记 ， 教务部门负责设备的统一使用调配。这三家分 别代表 学校行使资 产管理 的职 责， 因资产多头统计 ， 常 引起账
目不符 、 数据失真 ， 瞒报等 问题 。对各单位 的使用情 况缺少有 效的指导 和监督 ， 漏报 对资产的使用 缺少必要 的整 合调配和绩 效评 比， 结果造成一方 面高校 办学经费普遍不 足 ， 面仪器设 备重复 购置或不 能充分使用 。另外 ， 一方 一些高校缺 乏科 学合理

2023年高等院校会计制度评价和改革建议随着经济的发展和改革的深入，高等院校的会计制度也需要不断优化和改善。

本文从四个方面对当前高等院校的会计制度进行评价和改革建议。

一、财务管理制度的完善高等院校作为一个大型组织，其日常经济活动和资金运转非常复杂。

因此，在管理财务方面，需要各部门协同运作，并严格执行各项规章制度。

但是，当前高等院校的财务管理制度还存在不足：1.财务管理制度不完善。

目前高校的财务管理制度还处于初级阶段，无法适应高校日益复杂的需求。

一些高校财务人员的责任较为模糊，导致财务支出不能真正得到严格控制。

为了解决这一问题，高等院校应建立一个完善的财务管理体系，既要有严格的规章制度，在各个环节实施分类管理和监督，又要建立责任追究制度。

2.财务授权管理不够规范。

当前高校的财务管理中，授权管理不够规范。

一些处长或主管财务人员对财务支出的控制较少，导致资产管理、账务处理等流程不够完美。

因此，高等院校应建立严格的授权管理制度，规定各个层级、职位在经费管理中的权限，并定期审查、检查财务管理制度的执行情况。

二、会计核算标准的完善会计核算标准是高等院校财务管理的重要基础。

当前高校的会计核算标准还存在一些问题：1.会计核算不规范。

高等院校的会计核算标准尚不够完善，财务工作存在一定程度的混乱。

会计基础不足，会计人员对会计操作规程掌握不够娴熟，这直接影响到财务管理工作的效率和准确性。

因此，高等院校应摸索出符合本校特色和实际情况的会计核算标准，完善相关的制度和操作流程，规范财务管理操作，确保经费使用的合理性和准确性。

2.会计师数量不足。

高等院校会计师数量相对较少，不足以满足高校日益复杂的会计核算需求。

高校应该加大人才培养力度，增加会计师招聘量，建立完备的高校会计结构，提高执行效率，最终满足高校财务管理的需要。

三、审批流程和制度的优化高等院校的财务审批流程和制度并不完善，这直接影响了财务管理的效率和准确性。

因此，应对高等院校的审批流程和制度进行优化。