什么是政府绩效评价

什么是政府绩效评估政府绩效评估的指标对政府绩效进行评估，是规范行政行为、提高行政效能的一项重要制度和有效方法。

那么你对政府绩效评估了解多少呢?以下是由店铺整理关于什么是政府绩效评估的内容，希望大家喜欢!政府绩效评估的现状复旦大学公共绩效与信息化研究中心的政府绩效评估作为新公共管理的重要内容，承载着加强政府责任、提高政府效率的重任，政府绩效评估具有监督政府行为、提高政府绩效和改善政府形象等作用，受到各方的重视。

但我国的政府绩效评估还处在初级阶段,存在着对政府绩效评估理论和实践研究不足,规范化程度不足,绩效指标体系权重设置不合理等等问题。

为了加强和改善我国政府绩效评估,我们应该做到将政府绩效评估和转变政府职能结合起来;提高政府绩效评估的规范化程度;逐步建立多重政府绩效评估体制;要使用科学和合理的评估技术和方法等等。

目前对政府绩效的评估从评估标准上看，分为两种，一种是对政府活动及其结果的评估，另一种是对政府能力的评估。

对政府活动及其结果的评估可以是合规评估、效果评估、经济性评估、成本—效益评估、配置效率评估以及公平性评估。

目前大多数政府绩效评估属于此类。

其评估主体主要是政府或政府委托的组织。

从性质上讲，这类评估大多属于一种内部评估，是政府部门为提高自身的效率和责任而进行的自律式评估。

这种评估对加强政府管理、明确管理职责是必要的。

这种评估最大的困难在于难以为所有政府部门的绩效评估提供统一的标准，因而政府部门之间的比较是非常困难的，甚至几乎是不可能的，这就意味着难以将预算拨款与政府绩效联结起来，从而使绩效评估作为提高政府效率手段的作用大打折扣。

与上述绩效评估相比，对政府管理能力的评估目前还很少被采用。

最具有代表性的当属美国雪城大学(SyracuseUniversity)的马克斯韦尔公民与公共事务学院(以下简称马院)所作的评估。

这类评估的优点是，它的评判目标主要是制度建设，可以较好地避免各地区之间因收入水平差距、自然条件的不同等客观因素对政府绩效评估的影响。

什么是政府绩效什么是政府绩效回目录政府绩效是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力，它包含了政治绩效、经济绩效、文化绩效、社会绩效四个方面。

经济绩效是政府绩效的核心,在整个体系中发挥着基础性的作用。

维持经济持续发展,社会财富稳定增长,是政府绩效的首要指标。

社会绩效是政府绩效体系中的价值目标。

实现经济绩效的目的,就是为了实现社会绩效,保持国家安全、社会稳定,居民安居乐业。

政治绩效是整个政府绩效的中枢。

实现经济绩效和社会绩效需要政治绩效作为法律和制度的保证和保障。

政府绩效的要素结构回目录国内外许多学者专家对绩效作了种种归纳，结论不尽一致，但有一点却达成了共识：绩效要素是一个结构。

“3E”即经济、效率和效果，曾被西方学者认为是绩效的“新正统学说”。

随着新公共管理运动的深入，质量也日渐成为评估的主流范畴，围绕质量形成的指标数量不断增加。

尽管说，经济、效率特别是效果的提法都蕴含有质量的内容，但明确把质量的概念单列出来、凸显出来是前所未有的，这是改革的成果，是新时期绩效的重要标志。

此外，公平、责任等指标，也逐渐成为建构绩效体系的基本要素。

1. “3E”要素结构国外对政府绩效的研究以及政府绩效管理运动已开展多年，与之有关的术语和概念既多且杂，如投入/输入(input)、产出/输出(output)、结果(outcome)、影响(impact)、价值(value)、目的(aims)、目标(objectives)、对象(targets)、金钱的价值(value for money)等等。

经过实践的检验，3E 指标，即经济(economy)、效率(efficiency)与效果(effectiveness)，已成为“分析绩效的最好出发点，因为它们是建立在一个相当清楚的模式之上，这个模式是可以被用来测评的。

”(1) 经济。

在评估一个组织的绩效时，首要的一个问题便是——该组织在既定的时间内，究竟花费了多少钱？是不是按照法定的程序花费金钱？这是经济指标首先要回答的问题。

政府绩效评估的价值取向
汇报人： 2023-12-11
目录
• 政府绩效评估概述 • 政府绩效评估的价值取向 • 政府绩效评估的方法与工具 • 政府绩效评估的实践与案例 • 政府绩效评估的未来发展与挑
战 • 结论与建议
01
政府绩效评估概述
政府绩效评估的定义与特点
定义
政府绩效评估是对政府履行职责、完 成任务和实现目标的绩效进行测量和 评价的过程，它强调的是政府工作的 效果、效率和贡献。
谢谢您的观看
数据来源与采集
完善数据采集渠道，提高 数据质量和准确性，以支 持科学决策。
评估方法
引入多学科方法和工具， 如大数据分析、人工智能 等，以增强评估的全面性 和深度。
提高评估的透明度和问责制
公开评估结果
及时公开政府绩效评估结 果，增强公众的知情权和 监督权。
问责机制
建立完善的问责机制，将 政府绩效与官员政绩挂钩 ，促进责任担当。
关注民生福祉
政府绩效评估应将民生福祉放在重要位置，关注人民群众的 基本生活需求和福利待遇，提升公众的生活水平和幸福感。
以人为本
政府绩效评估应坚持以人为本的原则，尊重人民群众的主体 地位和个性差异，关注社会弱势群体的权益和福祉。
公共责任，服务导向
公共责任
政府绩效评估应强调政府的公共责任 ，确保政府行为的合法性和合规性， 以维护公共利益和社会稳定。
服务导向
政府绩效评估应关注政府的服务质量 和服务效果，以服务对象的需求和满 意度为出发点和落脚点，推动政府服 务水平的提升。
透明度，问责制
透明度
政府绩效评估应坚持透明度的原则，确保评估过程和结果的公开透明，增强公众对政府工作的了解和信任。
问责制

• 主成分分析方法(principal component analysis)是英国心理学家、统计学 家斯皮尔曼(Chades Spearman)于1904年发明的。他将多个变量通过线 性变换以选出较少个数重要变量的一种多元统计分析方法，又称主分量 分析。
• 主成分分析将各个测量相同本质的变量归入一个因子，建立尽可能少的 新变量，使得这些新变量是两两不相关的，而且这些新变量还能够尽可 能保持原有的信息。通过主成分分析使分散而复杂的测量趋向整体和简 单化，同时便于掌握各个测量要素背后隐含的内在因素，从而找出各复 杂因子的主要成分，实现评估指标的简化和降维。
第七章 政府绩效评估
政府绩效评估就是指评估主体运用特定的指标、 采取特定的方法、依据规范的程序，对公共管理效益 高低和服务质量优劣进行评价，以期改善政府绩效的 活动。
• 要求： • 了解政府绩效评估主体的主要类型 • 掌握政府绩效评估主体应具备的条件并能用来分析我国某一领域绩效
评估的现状。
• 掌握标杆管理法、平衡记分卡法和360度评估法的内涵，并理解如何 应用于政府绩效评估。
• 5．专家评估（第三方）
• 优点： • （1）客观性 • （2）权威性 • • • • 缺点： （1）临时性 （2）有限性 （3）从属性
• 公开资料显示，全国已经有超过三分之一的省市进行了政 府绩效评估和管理方面的探索，一些地方还引入了公民参 与和第三方评估等全新模式。但从总体情况看，目前的政 府绩效评估依然摆脱不了“自我评价”的天然缺陷。
• 需要解决的问题？
– 谁来评估？ – 怎样评估？ – 评估什么？ – 如何实施？
第一节 政府绩效评估主体
政府绩效评估主体 一、政府绩效评估主体
• 评估主体的选择是政府绩效评估的首要环节，只有评估主体选择适当，

绩效评价政府绩效管理名词政府绩效管理：政府在积极履行公共责任的过程中，在讲求内部管理与外部效应、数量与质量、经济因素与伦理政治因素、刚性规范与柔性机制相统一的基础上，为获得公共产出最大化的过程。

政府绩效目标：是指政府在一定时间内在绩效方面期待实现的可考核的结果，包括经济、效率、效益、质量、回应性、责任性等。

简单地说，政府绩效目标是政府打算在未来一定时间内获得的可计量的绩效。

政府绩效预算：是一种由预算主管机构或其他受委托机构对政府预算计划（包括政府业绩状况和预期业绩目标）通过科学的评价体系进行成本效益分析，据此分配财政资金的后果导向型预算模式。

政府绩效合同：是指政府在内部要素及外部公共关系处理过程中利用合同化的管理模式对相关的绩效做出合同规范，以达到公共管理和提供公共服务的目的，是不同于层级节制、单方命令及法律规制等传统控制手段的一种新型政府管理工具。

规制：意为用法律、规章、制度、政策等来加以规范、控制和制约。

放松规制：是在市场机制可以发挥作用的行业中，通过减少对市场的经济性规制，以达到引入市场竞争机制，减少政府规制的成本，促使企业提高生产效率、提供新的服务、降低收费水平，促进社会技术革新，推动生产力发展，提高整个社会的福利等目的。

行政性垄断：是指政府规制机构与受规制企业在构成利益共同体的基础上，相关企业凭借国家法律和行政法规的规定，取得垄断市场的地位，并谋取垄断利润。

行政性垄断一般可分为行业性的行政垄断和地区性的行政垄断，其方式主要是设置贸易、进入壁垒、和限制竞争行为。

政府绩效审计：是国家审计发展到一定阶段的审计形式，是具有独立性的审计机关及其人员利用专门的审计方法、依据一定的审计标准和程序，客观系统地对整个政府部门，包括：政府机构、公用事业单位、国有企业和基金会以及对政府有关投资项目等活动的经济性、效率性和效果性进行审查，目的在于通过有效的审计过程，促进政府活动的透明性，提高公共服务质量，从而为实施监督和采取纠正措施的有关各方决策提供信息。

政务绩效的名词解释政务绩效是指政府及公共机构在履行公共管理职能过程中所取得的成果和效益。

它旨在评估和衡量政府在提供公共服务、实现公共利益、推动社会进步等方面的表现和效果。

政务绩效评估在国家治理、公共管理和政策制定中扮演着重要的角色，有助于提高政府的透明度、责任性和效率性。

政务绩效评估的重要性体现在以下几个方面：首先，政务绩效评估有助于提高政府的决策效果。

通过对政府政策和措施进行绩效评估，可以了解其实施效果和影响，判断其是否符合预期目标，从而为政府决策的调整和改进提供依据。

政府及时了解绩效评估结果后，能够及时采取措施，优化政策和项目的实施，提高公共资源的利用效率。

其次，政务绩效评估有助于增强政府的责任感和问责制度。

通过对政府在公共服务提供、资源配置等方面的绩效评估，可以揭示出政府的弱点和不足，加强对政府职能的监督。

政府在面临评估结果和公众监督的压力下，将更加重视公共服务的质量和效率，提升政府的服务品质，增强政府与公众之间的信任关系。

第三，政务绩效评估有助于推动政府的创新和改革。

通过对政府政策和项目的评估，可以发现其存在的问题和矛盾，并提出相应的建议和改进方案。

政府积极借鉴评估结果和专家建议，不断改进公共管理方式和工作机制，推动政府的创新和变革，提高政府的执行力和服务能力。

政务绩效评估是一个复杂的过程，需要准确、客观地收集和分析数据，综合考虑政策目标、社会影响、民众满意度等多个指标。

评估的过程包括设定评估目标、制定评估指标、收集数据、分析评估结果等环节。

评估过程中需要注重定量和定性相结合，同时关注长期和短期效果，综合考虑经济、社会、环境等多个维度的影响。

政务绩效评估不仅仅是一个技术问题，更是一个涉及政治、经济、社会等多方面因素的复杂问题。

评估结果的发布和应用需要政府与公众充分沟通，提升政府决策的透明度和可信度。

政府在评估结果的基础上，应及时公布评估报告，并根据评估结果调整政府工作和政策。

同时，公众也应积极参与政务绩效评估的过程，通过意见反馈和监督，推动政府的改进和创新。

政府绩效考核的意义政府绩效考核的意义政府绩效评估，是指运用科学的方法、标准和程序，对政府机关的业绩、成就和实际工作做出尽可能客观的评价，根据管理的效率、能力、服务、质量、公共责任和社会公众满意程度等方面的判断，对政府公共部门管理过程中的投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级。

政府绩效评估旨在提高政府公共管理和公共服务能力，是以公共责任和顾客至上为核心理念的政府改革策略，是持续改进和提高政府部门绩效的一种行之有效的管理工具。

20世纪80年代以来，西方国家为应对科技进步、全球化和国际竞争的环境，解决政府机构臃肿、行政效率低下、公众对政府的信任危机等问题，普遍采取了以公共责任和顾客至上为核心理念、以谋求提高效率与服务质量、改善公众对政府公共部门的信任为目的的政府绩效评估措施。

随着我国行政体制改革的不断深入，开展政府绩效评估对转换政府管理理念、转变政府职能、提高政府行政效率等方面具有重要的实意义。

具体表现为：开展政府绩效评估有利于转换政府管理理念传统的行政管理过分强调维护政治统治和对社会进行管制，而忽视了对社会公共事务的管理和提供公共服务的服务性作用，忽视了社会公众对行政管理主体及其行为的监督和制约。

科学的政府绩效评估通过引入外部评估机制，吸收外部评估主体，能够使公众的意愿得以顺畅有效的表达，从而促进政府转换管理理念，引导政府主动反思传统行政管理的利弊，跳出原有的思维模式，接受新的管理理念和理论，提升政府管理思维高度，扩展思维广度，回归科学与理性，强调以社会公众的需求为依归并对社会公众负责。

因此，开展政府绩效评估有利于建立和发展广泛的社会公共责任机制、树立政府的服务行政意识。

开展政府绩效评估有利于转变政府职能当前我国政府职能正在进行重大调整，但政府职能的“三位”(即越位、错位、缺位)现象仍一定程度的`存在。

因此，必须“要加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理的职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，”全面实现从“全能政府”向“有限政府”、从“管制政府”向“服务政府”的转变。

四、绩效预算的作用
1.有利于深化政府行政机构改革，加快政府 职能转变
2.有利于制止浪费，提高财政资金使用效率
3.有利于优化财政资金结构，提高资源配置 效率
案例
在2004年初，南海区人大在2004年度区财政预算中，批准 安排了4000万元的信息化专项资金，而最终各单位在此专 项资金下申报的项目投资达到了2亿元。申报的投资是预算 的五倍！南海财政局不得不求助“外脑”寻求新的问题解决 之道。最终，在广东省财政科学研究所的协助下，通过引进 广东省有关部门和著名高校的14位专家，南海区对上述信息 化项目进行了评审。在这次尝试之中，最终进入评审阶段的 项目有70个，而涉及的申报资金有8000万元，经过专家审 议后的预算金额是6142万元，核减了36%。于是，绩效预 算第一次在我国地方财政部门得到实践。短短五年后，南海 区2009年绩效预算评审会议上，参审项目达到558个，参评 金额62.1亿元，而最终专家建议金额为39.64亿元，资金核 减率达到63.8%！
方案； 4 ．说明实施这些方案以后各年度的成本 5 ．对这些方案的实施效果作长期评价衡量。
零基预算
零基预算模式是在20世纪70年代发展起来的预算 管理模式。
全称为“以零为基础编制计划和预算的方法”。 在编制预算时对于所有的预算支出，均以零为基
底，不考虑以往情况如何，从根本上研究分析每 项预算是否有支出的必要和支出数额的大小。并 在成本—效益分析的基础上，重新排出各项管理 活动的优先次序，并据此决定资金和其他资源的 分配。
1950年，杜鲁门总统向国会提交了以绩效为基础的预 算案
1962年，绩效预算作为项目预算的从属而“部分地” 幸存下来，但是，尼克松政府在1969年放弃了这种做 法。
20世纪70-80年代，只能在零基预算中依稀看到绩效预 算的影子。

浅谈政府财政支出绩效评价政府财政支出绩效评价是财政部门对政府支出效益的定量测评。

财政支出效益的好坏，不仅直接影响着财政部门的分配，还关系到广大民众的福祉。

因此，政府财政支出绩效评价显得尤为重要。

什么是政府财政支出绩效评价政府财政支出绩效评价，顾名思义，指对政府财政支出的效益进行评价。

常见的评价指标包括经济效益、社会效益和环境效益等方面。

其中，经济效益主要是指政府支出所产生的财政收入和经济增长等方面的影响。

社会效益主要是指支出对社会公共服务、社会稳定和社会福利等方面的影响。

环境效益主要是指支出对环境保护和生态文明建设等方面的影响。

政府财政支出绩效评价的意义政府财政支出绩效评价的意义在于，通过对政府支出效益的评价，可以实现以下几个方面的目标：优化资源配置政府的财政支出往往来源于纳税人的血汗钱，因此应该在支出方面做到账务清晰、明确用途，避免浪费和乱花钱。

通过财政支出绩效评价，可以对支出效益进行评估，从而调整支出重心，优化财政资源的配置。

提高公共服务质量政府财政支出常用于公共服务方面，如提供交通、医疗、教育等服务。

而政府财政支出绩效评价可以对公共服务的质量产生直接的影响。

只有对政府财政支出的效益进行评价，才能真正了解民众的需求，改善公共服务质量。

增强政府透明度政府应该全面开展财政支出绩效评价，公开政府支出情况。

只有做到透明，才能让民众了解到政府财政支出的用途，切实维护民众的知情权和监督权。

政府财政支出绩效评价的实践政府财政支出绩效评价需要充分的实践经验。

各国也在不断地探索与实践，下面举几个案例加以分析。

英国英国是财政支出绩效评价的早期实践者之一。

他们通过建立绩效目标和指标体系，采用绩效奖励机制，不断提高政府部门的工作效率和质量。

同时，该国政府还推行了“成本利益关系”的理念，即评价政府工作成本与效益之间的关系。

这一实践为其他国家政府财政支出绩效评价提供了实验经验。

加拿大加拿大对政府财政支出绩效评价也有着自己的实践。

什么是政府绩效评价政府绩效评价就是通过采用科学的评价工具，对政府部门的行政绩效进行客观的、公正的评价，是政府绩效管理的有力工具和手段。

为什么要进行政府绩效评价绩效评价可以为政府绩效管理的改善提供必要的资料，帮助政府了解绩效目标的实施状况，不断提高绩效管理的水平和有效性，使绩效管理真正起到增强政府责任、优化公共服务的目的。

建立政府绩效评价体系的核心就是把政府绩效管理和现代公共服务精神融入到政府日常工作中去，把政府的内控和外控结合起来，保障政府目标的实现，提高政府的工作效率，促进政府职能转变，提高政府与市场的协调能力。

政府绩效评价的作用检验和评价作用。

通过绩效管理和绩效评价，能够知道政府部门绩效管理的现状究竟如何，对政府的管理服务工作及其行政结果可以做出定性和定量评价。

激励作用。

通过绩效管理，可以对政府的管理和服务进行比较科学、准确的测定，奖优罚劣，鞭策落后，鼓励创优，全面改进地方政府的管理和服务工作。

优化政府的行政资源配置作用。

通过绩效评价，可以集中政府的注意力和优势资源，使政府价值最大化，行政结果最优化。

促进政府转变职能，加强政府执政能力建设的作用。

通过绩效评价活动，转变政府工作人员工作方式和方法，树立顾客意识、群众意识、服务意识。

如何进行政府绩效评价政府绩效评价，涉及面广，因素众多，工作量大，是一项复杂的系统性工作，因此要建立科学的、符合国情省情的地方政府绩效评议体系，设置客观合理的评议主体，采用科学有效的测度和计算方法，以得出符合实际和具有参考价值的评议结果。

背景材料西方国家政府绩效评价的相关实践“绩效预算”（Performance Budgeting）是美国早在1949年就提出的一个概念，它是政府编制和管理预算的一种新的理念，新的方法。

其后又曾先后尝试了“规划预算”（Program Budgeting）,“计划——项目——预算”（planning——program——budgeting）等方法，都取得了一定的效果。

行政绩效评估名词解释行政绩效评估，这可是公共管理领域中相当重要的一个概念呢。

行政绩效评估，简单来讲，就是对行政机关及其工作人员的工作成果、工作效率等多方面进行系统的评价与考量。

它就像是一把尺子，用来衡量行政部门到底干得怎么样。

比如说，一个城市的交通管理部门，他们的工作成果体现在道路是否畅通、交通事故是否减少、市民对交通设施和管理是否满意等方面。

行政绩效评估就是要把这些方面都综合起来进行评判。

从评估的内容来看，那可是相当丰富的。

首先是经济绩效，这可关系到政府在促进经济发展方面的作为。

就像一个地方政府通过出台优惠政策，吸引了大量企业投资，带动了当地的就业和税收增长，这就是经济绩效的体现。

政府投入了多少资源，又收获了多少经济成果，这之间的比例关系也是评估的重点。

然后是社会绩效。

这涵盖了社会公平、社会稳定、公共服务的提供等多方面。

举个例子，政府在教育方面的投入是否让更多孩子享受到了优质的教育资源，是否缩小了城乡之间教育水平的差距。

在医疗卫生领域，民众是否能够方便地就医，医疗保障是否覆盖到更多的人群等。

这些都是社会绩效评估的范畴。

再来说说政治绩效。

政府的政策是否符合民意，政府的公信力如何，这些都是政治绩效的内容。

比如说，政府在制定一项重大政策的时候，有没有广泛征求民众的意见，政策实施过程中是否透明公正，这些都会影响到政府的政治绩效评估。

行政绩效评估的方法也是多种多样的。

其中有目标管理法，就是先设定明确的目标，然后根据目标的完成情况来评估。

比如一个环保部门设定了今年要将城市空气质量优良天数提高到多少天的目标，到了年底就看这个目标有没有达成。

还有平衡计分卡法，这种方法从财务、顾客、内部流程、学习与成长四个维度来评估行政绩效。

它不仅仅关注结果，还关注行政部门内部的运行流程、工作人员的能力提升等方面。

行政绩效评估的意义可不容小觑。

一方面，它有助于提高行政效率。

通过评估，能够发现行政工作中的问题和不足，从而促使行政部门改进工作方法，优化资源配置。

政府绩效评估
一、政府绩效评估的概念与内涵


西方发达国家的政府绩效绩效评估可分为三 个时期：一是20世纪40年代的开始阶段，二是20 世纪70年代到90年代以来的大规模发展时期，三 是20世纪90年代以来的规范深化阶段，最早起源 于20世纪40年代的美国的绩效审计。 20世纪九十年代中后期，我国政府在世界潮 流影响下开始了政府绩效评估的实践，经过十几 年的发展,在形式和内容等方面已经渐渐完善。但 是，与我国的政治、经济、文化等方面的飞速发 展相比，其在实践中的发展是缓慢的。
我国政府绩效评估的研究现状
第一，有关价值选择的研究。臧乃康认为， 政府绩效评估的价值是对其本身行为最终目标的 一种价值判断和选择。新公共管理运动以来，政 府绩效评估的价值主要在于推进公共责任、顾客 至上及投入产出理念的实现。。他认为价值取向 不同于动机取向，它是一种理性选择，价值取向 作为地方政府绩效评估的灵魂，是由其对地方政 府绩效评估的影响和制约作用决定的。



到目前为止，对政府绩效评估仍没有一个确 切的概念界定，由于公共部门本身不行私营部门 可以用量化的评估尺度来衡量其自身的利润。故 对概念的界定也不尽相同。 臧乃康认为：政府绩效是评价政府运作效率和政 府治理水平的重要依据。政府绩效不仅是一个政 绩层面的概念，还包括政府效率、社会进步、发 展预期等内容。彭国甫认为：政府绩效评估的核 心是绩效，其基本的评价标准是服务质量和社会 公众的需求得到满足的程度。这一观点涵盖了公 共责任和顾客至上的管理理念。 政府绩效评估是根据一定的标准，运用科学 的方法、标准和程序，对政府在履行公共职能、 提供各种服务活动所产生的效果和影响进行全面 评估的过程，在此基础上对政府绩效进行改善和 提高。
为什么要进行绩效评估？

政府绩效评估与公共管理随着时代的发展和社会的进步，政府绩效评估逐渐成为公共管理领域中重要的议题之一。

政府绩效评估是通过对政府行为、政策措施和管理绩效的定量或定性评估，提供决策参考和改进政府管理的手段。

一、政府绩效评估的意义政府绩效评估不仅是一种对政府工作的评价和监督方式，更是一种主动追求政府效益和改进的方式。

政府绩效评估帮助政府了解自身的优势和不足，从而优化资源配置和决策制定，促进公共服务的提供和效益的提升。

此外，政府绩效评估还可以提高政府的透明度和责任感，增进政府与社会之间的互信，进而实现有效治理和良好的公共管理。

二、政府绩效评估的方法政府绩效评估的方法包括定性评估和定量评估。

定性评估主要通过专家访谈、问卷调查和案例研究等方法，对政府工作的效果和影响进行主观评价。

定量评估则采用统计分析和指标体系等方法，通过量化指标和数据分析来评估政府的绩效表现。

定性评估和定量评估相辅相成，都有其独特的优势和适用范围。

三、政府绩效评估的挑战与反思政府绩效评估虽然有益于公共管理，但也面临着一些挑战和反思。

首先，政府绩效评估需要建立合理的评估指标和数据体系，而这在实践中常常面临着数据不完备、指标选择不当和数据造假等问题。

其次，政府绩效评估需要考虑多维度的因素和多方面的利益关系，而不仅仅是经济效益的追求。

最后，政府绩效评估需要与其他政府改革措施相结合，形成政府绩效研究和政策决策的良性循环。

四、政府绩效评估的国际比较和借鉴政府绩效评估是国际范围内的热门话题，各国政府在实践中都积极推行绩效评估机制。

例如，美国政府通过政府绩效评估和预算绩效管理来优化政府运作；英国政府通过引入公共价值评估来提升政府服务水平。

我们可以借鉴其他国家的经验和做法，结合我国实际情况，不断完善和发展政府绩效评估体系。

总之，政府绩效评估是一种重要的公共管理手段，可以提高政府的效能和透明度，促进公共服务的提供和社会的进步。

政府绩效评估的方法需要综合运用定性评估和定量评估的手段，面临着一些挑战和反思。

中华人民共和国标准绩效评价中华人民共和国标准绩效评价一、绩效评价概述绩效评价是根据中华人民共和国法律法规和行政机关的实施要求，对政府、企事业单位的工作业绩、效益和满意度进行定量评估的一种方法和工具。

绩效评价是提高政府和企事业单位工作质量和效益的重要手段，也是各级政府和企事业单位进行自我完善和改革的重要依据。

二、绩效评价的核心内容1. 工作业绩评价工作业绩评价是对政府和企事业单位实施工作计划和工作任务的完成情况进行评价。

评价指标包括工作完成情况、工作质量、工作效率、工作效益等。

评价方法主要采用定量评价和定性评价相结合的方式，结合具体的工作内容和工作特点来确定评价指标和权重。

2. 效益评价效益评价是对政府和企事业单位实施政策和措施的效果进行评价。

评价指标包括经济效益、社会效益、环境效益等。

评价方法主要采用定量评价和定性评价相结合的方式，结合具体的政策和措施来确定评价指标和权重。

3. 满意度评价满意度评价是对政府和企事业单位服务对象对其提供的服务满意程度进行评价。

评价指标包括服务态度、服务质量、服务效率等。

评价方法主要采用定量评价和定性评价相结合的方式，结合具体的服务对象和服务内容来确定评价指标和权重。

三、绩效评价的实施流程1. 确定评价对象根据中央和地方政府的工作部署和执行计划，确定需要进行绩效评价的政府部门和企事业单位，包括中央政府部门、省级政府部门、市级政府部门和县级政府部门，以及各类企事业单位。

2. 制定评价指标体系根据评价对象的特点和工作内容，制定相应的评价指标体系，包括工作业绩评价指标、效益评价指标和满意度评价指标。

评价指标的确定要符合科学、客观、全面、可操作的原则，确保绩效评价的准确性和可比性。

3. 收集数据和信息根据评价指标体系，收集评价所需的各类数据和信息。

数据和信息的来源主要包括统计数据、调查问卷、用户满意度调查等。

收集的数据和信息要进行合理的整理和分析，以便进行绩效评价的定量评价和定性评价。

浅析政府绩效评估的必要性和可行性摘要：随着政府改革的不断深入，政府绩效评估作为一项有效的管理工具，在公共行政中受到广泛关注。

在我国，随着政府改革的不断深入，政府绩效评估在理论界和实践界得到了很大重视，但我国政府绩效评估的发展处于初级阶段，在政府绩效评估的制度、机构、程序等方面都存在许多问题，因此，开展政府绩效评估有利于发现政府工作中的缺陷，引导、制约和规范政府行为，提高政府的服务能力具有其必要性和可行性。

关键词：政府绩效评估含义必要性一、政府绩效评估的含义（一）政府绩效的含义绩效（performance）如果单纯从语言学的角度来说，它包含有成绩和效益的意思，它最早用于投资项目管理方面，后来在人力资源管理方面又有广泛应用。

运用“绩效”概念衡量政府活动的效果，所指的不单纯是一个政绩层面的概念，还包括着政府成本、政府效率、政治稳定、社会进步、发展预期的含义在内。

从框架上而言，政府绩效主要包括三个方面：第一、经济绩效。

经济绩效表现在经济持续发展上，国民经济不仅仅在量上扩张，而且在结构合理的前提下有质的提升，良好的经济绩效还包括经济可持续发展程度较高、政府能供应推进经济与社会协调发展的宏观经济政策。

第二、社会绩效。

社会绩效是经济发展基础上的社会全面进步。

社会全面进步内涵丰富，包括人们的生活水平和生活质量的普遍改善和提高；社会公共产品供应及时到位，社会治安状况良好，人们安居乐业；社会和谐有序，社会群体、民族之间和谐协调，没有明显的对抗和尖锐的冲突。

第三、政治绩效。

在市场经济条件下，政治绩效最经常的表现为制度安排和制度创新。

市场经济的游戏规则或社会秩序的供应是一种政府制度安排，这是政府核心能力之一。

政府制度安排的能力越强，政治绩效就越容易体现。

[1]（二）政府绩效评估的含义政府绩效评估是对政府公共部门的工作效率、管理能力、服务质量、公共责任和公众满意程度等进行的分析与评价，是对政府管理过程中投入和产出所反映的绩效做出的评定和等级划分。

什么是政府绩效_存在的问题 维持经济持续发展，社会财富稳定增长是政府绩效的⾸要指标。

那么你对政府绩效了解多少呢?以下是由店铺整理关于什么是政府绩效的内容，希望⼤家喜欢! 政府绩效的概念 政府绩效是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益及其管理⼯作效率、效能，是政府在⾏使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能⼒，它包含了政治绩效、经济绩效、⽂化绩效、社会绩效四个⽅⾯。

政府绩效存在问题 1、体系性问题 ⾃发型、运动式 形式主义，官样⽂章 各⾃为政，多头考核，引发⽭盾冲突 没有理论指导，顾此失彼 指标体系不完整、评估体系不平衡 没有制度性规范 2、操作⽅法问题 ⼯作落实与绩效考核两层⽪ 半天定⼀年 考核指标、内容、标准笼统，责任难以明确 考评主观化 考核过程难以体现⼯作复杂性 缺乏过程监管，考核不具有针对性、难以追溯 3、结果应⽤ 对考核结果缺乏针对性分析，奖励失败 把结果应⽤等同于奖赏、评优 考核结果对⼯作改进指导不具体、没有措施不明晰 局限于年度考核，没有形成长期⽀持机制 政府绩效的研究⽅向 构建本⼟管理体系前提 (1)以我国⾏政体制改⾰和发展⽬标贯彻落实为总⽬标; (2)以中国特⾊社会主义制度和运⾏机制为灵魂; (3)以现代管理理论为指导，循序渐进; (4)根据地区差异、政府层级差异，共性与个性统⼀，规范性和可⾏性相结合。

构建本⼟管理体系结构 政府绩效管理是个系统的、体系性的管理机制变⾰，其发展导向是“政府全⾯绩效管理(CPM)”。

即以某级年度各项⼯作统筹协调、指标化落实、预算编制和控制为⽬标;构建包括“部门整体绩效管理”、“部门领导班⼦和领导⼲部考核”、“⼯作⼈员绩效管理”的政府内部绩效考核与过程监管，以及包括“社会满意度评价”、“重⼤项⽬和公共政策评估”、“独⽴的第三⽅绩效评估”的外部评估;并以此构建适⽤于该级政府主要领导管控平台(进度预警和驾驭全局的决策⽀持平台)。

第九章政府绩效评估一、绩效评估1、绩效与政府绩效（见教材）2、绩效评估绩效评估（performance appraisal），又称绩效评价、员工考核绩效评估是一种正式的员工评估制度，它是通过系统的方法、原理来评定和测量员工在职务上的工作行为和工作成果。

系效评估是企业管理者与员工之间的一项管理沟通活动。

绩效评估的结果可以直接影响到薪酬调整、奖金发放及职务升降等诸多员工的切身利益。

（1）绩效评估的目的对员工的晋升、降职、调职和离职提供依据；组织对员工的绩效考评的反馈；对员工和团队对组织的贡献进行评估；对员工的薪酬决策提供依据；对招聘选择和工作分配的决策进行评估；了解员工和团队的培训和教育的需要；对培训和员工职业生涯规划效果的评估；对工作计划、预算评估和人力资源规划提供信息。

（2）绩效评估的目的与企业文化和管理理念相一致。

考评内容实际上就是对员工工作行为、态度、业绩等方面的要求和目标，它是员工行为的导向。

考评内容是企业组织文化和管理理念的具体化和形象化，在考评内容中必须明确：企业鼓励什么，反对什么，给员工以正确的指引。

要有侧重。

考评内容不可能涵盖该岗位上的所有工作内容，为了提高考评的效率，降低考核成本，并且让员工清楚工作的关键点，考评内容应该选择岗位工作的主要内容进行考评，不要面面俱到。

不考评无关内容。

绩效考评是对员工的工作考评，对不影响工作的其它任何事情都不要进行考评。

譬如员工的生活习惯、行为举止等内容不宜作为考核内容，否则自然后会影响相关工作的考评成绩。

（3）绩效评估的方法a.等级评定法——等级评定法是最容易操作和普遍应用的一种绩效评估方法。

这种评估方法的操作形式是，给出不同等级的定义和描述，然后针对每一个评价要素或绩效指标按照给定的等级进行评估，最后再给出总的评价。

等级评定的方法简便易操作，但也容易遇到一些问题。

首先，由于操作上的简便使人们容易做表面工作，在进行等级评定时敷衍了事。

其次，较多的主管人员的员工习惯于评定为比较高的等级，因此常常出现大量的绩效评定为优秀的员工。